谷 樂，薛 雪，黃佳琪

（吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院，吉林長(zhǎng)春 130000）

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，食品質(zhì)量安全問題成為關(guān)注焦點(diǎn)，我國(guó)針對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作有著許多工作經(jīng)驗(yàn)，其中不乏許多成功的案例與方法，如豐富且有效的食品檢驗(yàn)抽樣方法。由于受到多方面的影響，在食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，受到相關(guān)問題的影響，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣的工作質(zhì)量勢(shì)必會(huì)削弱，難以保證食品質(zhì)量安全。為此，本文將針對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣中存在的主要問題展開詳細(xì)的討論，并以此為前提找出解決問題的具體策略，使我國(guó)食品安全得到充分保障，為居民提供更加健康放心的食品，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作取得的實(shí)際成效

1.1 完善了食品抽檢的制度

我國(guó)的食品抽樣檢測(cè)體制存在一定的問題，在權(quán)責(zé)職能的認(rèn)知方面存在模糊不清的問題，并且抽樣檢測(cè)效率較低，對(duì)我國(guó)的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作造成了一定的阻礙。在新市場(chǎng)監(jiān)管格局背景之下，食品抽樣檢測(cè)部門被專門獨(dú)立出來(lái)，這樣就能夠更加明確食品抽樣檢測(cè)工作的權(quán)責(zé)，使食品抽檢體制得到進(jìn)一步規(guī)范，受到機(jī)制的影響，食品抽檢工作就能夠更加專業(yè)化且規(guī)范化，從而取得更高的成效[1]。

1.2 進(jìn)一步增強(qiáng)了食品抽檢合力

隨著市場(chǎng)監(jiān)管新格局的形成，食品抽樣檢測(cè)工作中所涉及的各種職能都能夠集中到市場(chǎng)監(jiān)管部門，這樣就能夠充分解決由于職能分散導(dǎo)致許多工作無(wú)法取得理想化水平的問題。市場(chǎng)要素通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配得到高度集中，可以進(jìn)一步增強(qiáng)食品抽檢合理性，使食品抽樣檢測(cè)工作能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且能夠進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使食品質(zhì)量安全水平得到充分提升。

2 我國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣存在的主要問題

2.1 食品檢驗(yàn)抽樣方法運(yùn)用不當(dāng)

工作人員需要明確食品檢驗(yàn)抽樣的基本方法，并且能夠熟練掌握并運(yùn)用。在運(yùn)用食品檢驗(yàn)抽樣方法時(shí)，仍舊存在一定的問題，例如無(wú)法完全均勻采集樣品，使得樣品缺乏較強(qiáng)的代表性，在確定樣品數(shù)量時(shí)存在問題，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)執(zhí)行工作步驟，造成最終結(jié)果受到影響。

2.2 食品抽檢機(jī)制尚未完善

發(fā)現(xiàn)食品安全問題是食品抽樣檢測(cè)的工作目標(biāo)，但結(jié)合現(xiàn)今的情況來(lái)看，食品抽檢問題的導(dǎo)向與精準(zhǔn)度還存在較大的完善空間，食品抽檢機(jī)制尚未完善。由于不同地區(qū)之間的抽檢機(jī)制存在差異性，并且不同食品之間的抽檢機(jī)制存在不同之處，就導(dǎo)致食品抽檢的靶向性不足，在進(jìn)行食品抽檢時(shí)過(guò)于呆滯，缺乏足夠的靈活性，為此需要積極完善食品抽檢機(jī)制[2]。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有待加強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流在食品抽檢工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，使食品安全的防控工作起到了重要作用。盡管在最近幾年里我國(guó)的食品抽檢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有了較好的成效，但仍舊存在許多尚且沒能解決的問題，還沒有做到真正意義上為消費(fèi)者服務(wù)。同時(shí)，食品安全宣傳與食品抽檢數(shù)據(jù)公布這兩方面的工作仍舊存在不足之處，消費(fèi)者無(wú)法明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)的具體數(shù)據(jù)，就難以參與到食品風(fēng)險(xiǎn)解讀中，消費(fèi)者所能夠發(fā)揮的作用受到了削弱。

2.4 抽檢與監(jiān)管結(jié)合程度相對(duì)較低

在食品安全監(jiān)管工作中，食品抽檢能夠起到較為重要的作用。通過(guò)調(diào)查我國(guó)近幾年來(lái)的食品安全工作來(lái)看，食品抽檢在相關(guān)工作中取得了十分良好的成效。既然想要將食品抽檢和監(jiān)管的功能徹底發(fā)揮，就需要結(jié)合抽檢與監(jiān)管的具體工作，并且著重研究具體的工作重點(diǎn)。但從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)食品抽檢與監(jiān)管工作之間的結(jié)合程度較低，兩者之間的工作成效尚未發(fā)揮出理想化作用，仍舊存在許多事后監(jiān)管問題，也偶爾會(huì)造成抽樣結(jié)果不合格的問題，因此需要持續(xù)加大研究力度。

2.5 核查處置力度仍需加強(qiáng)

核查處置工作在市場(chǎng)監(jiān)管新格局下顯得尤為重要，食品安全抽檢部門需要重視核查處置工作，將食品質(zhì)量安全抽檢工作作為市場(chǎng)監(jiān)管部門的基本關(guān)注內(nèi)容，保證食品安全質(zhì)量問題。在市場(chǎng)監(jiān)管新格局下，一旦食品企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，不僅只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行金額處罰與行政處罰，更應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將防范工作作為日常監(jiān)督要點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)因素，做好后期處理工作。因此，食品抽檢的核查處置力度仍需加強(qiáng)[3]。

2.6 食品檢驗(yàn)工作壓力較大

我國(guó)人口眾多，食品行業(yè)有著十分廣闊的發(fā)展前景。但由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的食品性質(zhì)與類別之間的差異較大，導(dǎo)致我國(guó)食品制作與經(jīng)營(yíng)朝著多樣化方向發(fā)展。近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提高，居民生活水平越來(lái)越高，食品的流通范圍隨之?dāng)U大，為食品檢驗(yàn)工作帶來(lái)一定的壓力，食品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量與效率都受到了一定影響，使食品質(zhì)量安全難以得到充分保障。

2.7 食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平不高

食品檢驗(yàn)工作的效率受到食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平的影響。如今，許多食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平不高，沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，尚未了解流通食品的性質(zhì)，也沒有完全掌握檢驗(yàn)流通食品的方法，導(dǎo)致自身對(duì)流通食品的檢驗(yàn)方法存在局限性，流通食品沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檢驗(yàn)流程，直接進(jìn)入市場(chǎng)就會(huì)影響食品安全質(zhì)量問題，無(wú)法保證消費(fèi)者的食品食用安全。

3 完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣的有效策略

3.1 規(guī)范食品檢驗(yàn)抽樣方法

規(guī)范食品檢驗(yàn)抽樣方法，并且設(shè)置專門的食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)域。食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)的溫度需要控制在20～25 ℃，并且保持良好的通風(fēng)條件。食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)需要根據(jù)食品的需求，設(shè)置足夠的儲(chǔ)存空間，將樣品進(jìn)行隔離，防止樣品距離靠近而造成彼此之間相互污染，保證所采集的食品樣品足夠均勻。在使用之前充分清洗采樣用具，清潔劑需要無(wú)色無(wú)味，確保采樣用具不會(huì)受到清潔劑的污染，并防止雜質(zhì)混入樣品中。準(zhǔn)備過(guò)程中要盡量避免任何外界因素對(duì)采樣品的成分與質(zhì)量造成影響，避免外界因素對(duì)樣品的質(zhì)地以及結(jié)構(gòu)造成破壞，要保證檢驗(yàn)足夠穩(wěn)定與真實(shí)。另外，所準(zhǔn)備的采樣品需具有一定的代表性，采用隨機(jī)采樣的方式，并標(biāo)注樣品的日期、地點(diǎn)、批號(hào)等關(guān)鍵信息[4]。

3.2 完善以問題為導(dǎo)向的食品抽檢機(jī)制

為解決食品抽檢機(jī)制尚且不夠完善的問題，就需要建立以問題為導(dǎo)向的食品抽檢機(jī)制。這就需要有效提升食品抽檢的準(zhǔn)確性與靶向性，突出表現(xiàn)食品抽檢的重點(diǎn)，對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的食品加大抽檢力度，例如農(nóng)藥殘留、食品添加劑以及微生物等，都需要作為重點(diǎn)抽檢指標(biāo)。同時(shí)，要拓寬食品抽檢范圍，除了大型食品企業(yè)以外，還需要抽檢小型超市、小型餐飲店以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地區(qū)，要充分完善食品抽檢工作范圍。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流力度

當(dāng)前食品抽檢的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流存在較多的問題，為此需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流力度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流體系的建設(shè)工作，培養(yǎng)專業(yè)的人才，各部門需要對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要凸顯食品安全宣傳工作的重要地位，給予消費(fèi)者足夠透明的知情權(quán)，將不合格食品規(guī)整處理為具體的清單，公布在網(wǎng)站和公眾號(hào)之上，既能夠呈現(xiàn)給消費(fèi)者，又可以起到警示的作用。此外，各地食品安全預(yù)警工作需要取長(zhǎng)補(bǔ)短，彼此合作共同解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問題，將區(qū)域之間的食品質(zhì)量安全防控工作進(jìn)一步優(yōu)化。

3.4 落實(shí)結(jié)合食品抽檢與監(jiān)管工作

食品抽檢和監(jiān)管工作始終是食品質(zhì)量安全整體工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，因此需要將兩者徹底結(jié)合，發(fā)揮兩者在食品檢驗(yàn)抽檢工作中的良好作用，加強(qiáng)食品抽檢效果和監(jiān)管效果。此外，抽檢人員和監(jiān)管人員需要培養(yǎng)合作意識(shí)，在食品檢驗(yàn)抽樣工作中發(fā)揮各自的作用，抽檢人員嚴(yán)格檢查食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，調(diào)查食品經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違規(guī)行為，就需要馬上查封處理，將食品安全監(jiān)管工作擺在首要位置，避免出現(xiàn)事后彌補(bǔ)的狀況。

3.5 重視核查處置工作

食品檢驗(yàn)抽檢部門需要重視核查處置工作，提升核查處置落實(shí)效果，一旦個(gè)別食品企業(yè)違反食品安全規(guī)范，就需要嚴(yán)格處理，著重懲罰，不僅要做到公正無(wú)私，還需要起到良好的警示作用，始終維護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益，將飲食安全擺在工作第一位。一旦食品企業(yè)涉及違反規(guī)定的行為，不僅需要采取有效的處罰措施，若情況嚴(yán)重的企業(yè)，要將其拉入信用黑名單，杜絕該企業(yè)生產(chǎn)各種食品[5]。

3.6 提高食品檢驗(yàn)人員的道德水平

食品檢測(cè)人員的道德水平很大程度上影響著食品檢測(cè)質(zhì)量結(jié)果。食品安全問題與消費(fèi)者生命安全息息相關(guān)，為更好地保障消費(fèi)者利益，并且維護(hù)商家的經(jīng)濟(jì)利益，食品檢驗(yàn)部門需要嚴(yán)格考核食品檢驗(yàn)人員的道德素養(yǎng)，加大管控食品的力度，定期培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家開展講座，組織食品檢驗(yàn)人員參與講座并且記錄重點(diǎn)內(nèi)容，讓食品檢驗(yàn)人員反思在日常工作中存在的不足之處。

3.7 提升食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)

只提高食品檢驗(yàn)人員的道德水平是不夠的，還需要提升食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)。食品檢驗(yàn)部門需要以檢驗(yàn)人員為核心，促進(jìn)檢驗(yàn)部門實(shí)現(xiàn)全面改革。我國(guó)許多食品檢驗(yàn)部門都有著相對(duì)完善與健全的食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，但若想良好運(yùn)用該技術(shù)，就需要專業(yè)水平較高的檢驗(yàn)人員進(jìn)行操作。為實(shí)現(xiàn)最佳效果，就需要積極構(gòu)建專業(yè)化食品質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍，系統(tǒng)化培訓(xùn)食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升食品檢驗(yàn)人員的工作能力。

4 結(jié)語(yǔ)

食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作是保證食品安全的基本前提，只有不斷完善相關(guān)工作，才能保證我國(guó)生產(chǎn)的食品質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人們的生命安全，提升居民生活幸福指數(shù)。為此，就需要完善食品抽樣檢測(cè)機(jī)制，規(guī)范食品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方法，改善原本存在的不足之處以及不合理方法，保證食品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣工作更加規(guī)范，使生產(chǎn)出的食品質(zhì)量得到充分保障，為人們提供更加安心的食品。