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基于AHP—物元可拓模型的岳陽(yáng)市南湖電排擴(kuò)容改造工程綜合效益評(píng)價(jià)

2022-11-16 01:09:40沈亙熙姚尉遲
經(jīng)濟(jì)師 2022年11期
關(guān)鍵詞:岳陽(yáng)市南湖防洪

●沈亙熙 姚尉遲 王 雙 何 姣

一、引言

隨著可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心,水利工程項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的綜合效益是其立項(xiàng)的重要依據(jù)。提升項(xiàng)目整體綜合的效益評(píng)價(jià)水平的高度,同時(shí)篩選確定適宜的評(píng)價(jià)方法以及操作行為,方可使得水利工程項(xiàng)目收獲愈發(fā)精準(zhǔn)的效益評(píng)價(jià)結(jié)果,減少與實(shí)際狀況的出入。湖南省岳陽(yáng)市南湖電排擴(kuò)容改造工程(以下簡(jiǎn)稱“南湖電排工程”)是一項(xiàng)以防洪排澇為主的水利工程項(xiàng)目,其建設(shè)和運(yùn)行對(duì)岳陽(yáng)市城區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生廣泛、持續(xù)和復(fù)雜的影響。怎樣能夠在第一時(shí)間對(duì)它的綜合效益進(jìn)行科學(xué)有理的評(píng)價(jià),對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出有效應(yīng)對(duì)方案,對(duì)此后該區(qū)域的水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展起到重要的理論指導(dǎo)作用。

國(guó)內(nèi)外有關(guān)綜合效益評(píng)價(jià)的研究大多采用層次分析法、物元分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法。其中,武雪等(2020)基于層次分析法,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三個(gè)方面構(gòu)建了武威屬區(qū)節(jié)水灌溉工程區(qū)域的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;夏翔等(2020)結(jié)合了層次分析法與灰色模糊綜合評(píng)價(jià)法,建立更加全面的多能互補(bǔ)工程項(xiàng)目的綜合效益評(píng)估模型,完整地評(píng)價(jià)了該工程項(xiàng)目的綜合效益;肖林穎、吳秀芹等(2021)選取熵值法和主成分分析法構(gòu)建建水縣石漠化治理工程效益評(píng)價(jià)模型;趙浩楠、趙映慧等(2021)選取了長(zhǎng)三角城市群中的26個(gè)城市作為研究對(duì)象,使用變異系數(shù)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,再運(yùn)用TOPSIS法確定了各效益的相對(duì)接近度,研究相關(guān)城市的土地利用效益的時(shí)空變化;伏文兵、嚴(yán)友進(jìn)等(2021)選取了包括生態(tài)環(huán)境、成本、技術(shù)等指標(biāo),構(gòu)建了基于可拓評(píng)價(jià)模型的海綿城市綜合效益評(píng)價(jià)體系;菅毅等(2022)選取TOPSIS法對(duì)番茄灌水利用效率等三個(gè)方面進(jìn)行了綜合效益評(píng)價(jià),為相關(guān)地區(qū)水資源利用問(wèn)題提供科學(xué)的支持。

上述研究成果為本文的研究提供了有價(jià)值的參考,但是大多采用層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建效益評(píng)價(jià)模型。因此,本文以南湖電排工程為研究對(duì)象,構(gòu)建了多維度的綜合效益評(píng)價(jià)體系,首先采用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用物元可拓模型測(cè)度南湖電排工程的綜合效益。通過(guò)本文研究,一方面為南湖電排工程綜合效益優(yōu)化提供依據(jù),另一方面也為其他類似的中小型水利工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合效益評(píng)價(jià)提供參考。

二、南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(一)南湖電排工程簡(jiǎn)介

南湖是岳陽(yáng)城區(qū)最大的調(diào)蓄內(nèi)湖,作為一個(gè)與洞庭湖相鄰的半封閉型湖泊,是岳陽(yáng)市用于城市集水、抵御內(nèi)澇的重要手段,南湖調(diào)洪蓄水量可達(dá)2107萬(wàn)立方米。南湖水位主要由南湖電排和南津港低排閘調(diào)控。原南湖電排建設(shè)于南津港防洪大堤樁號(hào)3+573附近,泵站集雨面積154.51km2,電排裝置容量4*330KW(1200ZLB-100),設(shè)計(jì)揚(yáng)程4.31m,單機(jī)設(shè)計(jì)出流量4.26m3/s,1995年投入運(yùn)行。當(dāng)時(shí)南湖電排主要用途是保護(hù)漁場(chǎng),按農(nóng)田排水10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),日降低南湖水位6~8cm。工程建成以來(lái),年運(yùn)行超過(guò)100天的有7年,內(nèi)湖超過(guò)最高控制水位27.56m的有6年,為調(diào)控南湖水位、減輕岳陽(yáng)市城區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用。但隨著城市化程度的提升和防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的提高,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足岳陽(yáng)市城區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的要求。為提高南湖電排站控湖排澇能力,盡量減少城區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生,同時(shí)滿足生態(tài)景觀和城市發(fā)展需要,根據(jù)岳陽(yáng)市委市政府的要求,岳陽(yáng)市長(zhǎng)江修防處(現(xiàn)長(zhǎng)江洞庭湖水利事務(wù)中心)委托湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院按照20年一遇暴雨標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了南湖電排工程設(shè)計(jì)。南湖電排工程將原南湖電排站拆除后原址重建,新裝7臺(tái)潛水軸流泵,總裝機(jī)容量7000KW,總排水流量66.5m3/s,概算總投資14389.83萬(wàn)元。該工程于2018年開(kāi)工建設(shè),2019年5月投入使用,2019年底全部完成。

(二)南湖電排工程綜合效益構(gòu)成

與傳統(tǒng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工程相比,水利工程建設(shè)主要是對(duì)相關(guān)河段進(jìn)行重點(diǎn)治理,提升區(qū)域的防洪能力,為沿岸群眾提供更為安全的生產(chǎn)生活環(huán)境、保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,以推動(dòng)河段沿岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,本文從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益三個(gè)角度,選取了9項(xiàng)具體指標(biāo)設(shè)計(jì)了針對(duì)南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)體系。其中:

1.經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,工程項(xiàng)目保障著各堤防保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪安全,發(fā)揮著防洪效益;第二,通過(guò)水利項(xiàng)目建設(shè)投資既可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又可以為地方政府創(chuàng)造財(cái)政收入;第三,項(xiàng)目投資本身產(chǎn)生的財(cái)務(wù)效益。

2.社會(huì)效益。南湖電排工程還會(huì)對(duì)建設(shè)地區(qū)社會(huì)產(chǎn)生影響,其產(chǎn)生的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、移民安置、改善施工區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等。

3.生態(tài)環(huán)境效益。工程建設(shè)期間還會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞,譬如降低施工區(qū)域水質(zhì)質(zhì)量、增加施工區(qū)域水土流失量等??傮w上來(lái)看,水利工程項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境會(huì)或多或少產(chǎn)生負(fù)效益,但在采取科學(xué)的工程環(huán)保措施后大大降低生態(tài)環(huán)境負(fù)效益。當(dāng)然,由于工程項(xiàng)目的施工規(guī)模、位置和范圍不同,其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也不同,生態(tài)環(huán)境負(fù)效益也不盡相同。

(三)南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

基于綜合文獻(xiàn)研究、數(shù)理模型分析及專家咨詢等方法,構(gòu)建了如圖1所示的南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。首先,南湖電排工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,擴(kuò)容改造后的南湖電排排澇能力大大增強(qiáng),為減輕岳陽(yáng)市城區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要的作用;第二,南湖電排工程的稅費(fèi)總額為505.03萬(wàn)元,產(chǎn)生的稅費(fèi)直接增加了岳陽(yáng)市的財(cái)政收入,有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;第三,項(xiàng)目投資本身財(cái)務(wù)效益較好。該工程整體產(chǎn)出投入比為1.47,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為12.37%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為4814萬(wàn)元,這些指標(biāo)均高于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)值。因此,本文在項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方面主要選取防洪效益、增加政府稅收收入和財(cái)務(wù)效益三個(gè)指標(biāo)。其次,南湖電排工程的實(shí)施關(guān)系岳陽(yáng)市城區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安危和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在:工程建設(shè)需要招募大量的工人,間接地為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)崗位;建設(shè)期間需要采購(gòu)大量的物資和設(shè)施,也可帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,南湖電排在建設(shè)和運(yùn)行期間,對(duì)施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了影響,因此,在評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境效益時(shí),選取了動(dòng)物多樣性、水環(huán)境質(zhì)量和水土流失量三個(gè)指標(biāo)。

圖1 岳陽(yáng)南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

三、南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)

根據(jù)圖1構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使用層次分析法計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重,并構(gòu)建南湖電排工程綜合效益的物元可拓模型。

(一)基于AHP方法的指標(biāo)權(quán)重確定

總結(jié)起來(lái),層次分析方法的具體實(shí)施步驟如下:

1.建立判斷矩陣。根據(jù)圖1構(gòu)建的指標(biāo)體系,構(gòu)建多層次指標(biāo)的判斷矩陣。通過(guò)指標(biāo)之間重要程度,并通過(guò)打分進(jìn)行重要性衡量,打分值及其含義如表1所示。

表1 判斷矩陣標(biāo)度及其含義

2.指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算與一致性檢驗(yàn)。在MATLAB軟件中輸入圖1中的指標(biāo)體系以及上文構(gòu)建的判斷矩陣,確保通過(guò)一致性檢驗(yàn)后,計(jì)算得出各指標(biāo)的權(quán)重,結(jié)果如表2所示。

表2 南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)體系

(二)基于物元可拓模型的南湖電排工程綜合效益評(píng)價(jià)

由蔡文教授首次提出的物元分析法主要從定性和定量?jī)煞矫嫣幚韱?wèn)題,南湖電排工程的綜合效益中包含的防洪效益、防洪安全滿意度、動(dòng)物多樣性等指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響各不相同。模型構(gòu)建的步驟如下:

1.經(jīng)典域、節(jié)域與待評(píng)物元的確定:

上式中,Poj代表評(píng)價(jià)南湖電排綜合效益的第j個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),Coi表示指標(biāo)Poj的第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),Poj關(guān)于Coi的取值范圍則用Voji表示,經(jīng)典域的范圍是(aoji,boji)。

式(2)中,P表示的是待評(píng)價(jià)指標(biāo)的所有等級(jí),P關(guān)于Ci所有等級(jí)的取值范圍集合用Vpi表示,節(jié)域的范圍是(apn,bpn)。

式(3)中,R0是待評(píng)價(jià)物元,P0為評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)P0關(guān)于Ci的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)用Vi表示。

評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)主要分為“差、較差、中、較好、好”五種,定性指標(biāo)代表各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的落實(shí)情況,用數(shù)值0-1表示。再參考《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法》及其他相關(guān)文獻(xiàn),將指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)分成:(0,0.2)、(0.2,0.4)、(0.4,0.6)、(0.6,0.8)、(0.8,1)。指標(biāo)評(píng)價(jià)的節(jié)域則設(shè)置為:(0,1);定量指標(biāo)的經(jīng)典域與節(jié)域則通過(guò)咨詢專家、參考現(xiàn)有研究成果得出。具體數(shù)值見(jiàn)表3。

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)典域及節(jié)域

2.計(jì)算關(guān)聯(lián)度:

式(4)計(jì)算的是指標(biāo)與等級(jí)之間的關(guān)聯(lián)度,式(5)則計(jì)算了實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)Vi與經(jīng)典域之間的距離,式(6)計(jì)算的是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)Vi與節(jié)域間的距離。Kj(Vi)的值越大,指標(biāo)對(duì)應(yīng)等級(jí)的隸屬度就越大。如果,Kj(Vi)=maxKjVi,j就是Vi的最終等級(jí)。通過(guò)專家對(duì)定性指標(biāo)的打分和對(duì)項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)的分析計(jì)算??梢缘贸瞿虾娕殴こ痰母鱾€(gè)指標(biāo)的特征值矩陣為:p=(0.73,0.2,0.62,0.85,0.36,0.6,0.73,0.68,0.34)T,進(jìn)而得到各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí):p=(好,較好,好,好,較好,較好,較好,較好,較好)T。

3.綜合關(guān)聯(lián)度的計(jì)算與評(píng)價(jià)等級(jí)的確定:

Wi是南湖電排工程綜合效益?zhèn)€評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,Kj(W0)代表的是綜合關(guān)聯(lián)度。若綜合關(guān)聯(lián)度小于-1,則表示該評(píng)價(jià)指標(biāo)不屬于這個(gè)等級(jí);若綜合關(guān)聯(lián)度大于-1小于0,也意味著該指標(biāo)有向該等級(jí)靠攏的傾向,且數(shù)值越接近0,指標(biāo)靠近該等級(jí)的趨勢(shì)就越強(qiáng);若綜合關(guān)聯(lián)度大于0,則表示此指標(biāo)屬于該等級(jí)。本文測(cè)算的南湖電排工程相關(guān)數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 準(zhǔn)則層各指標(biāo)及綜合效益的評(píng)價(jià)等級(jí)關(guān)聯(lián)度

(三)評(píng)價(jià)結(jié)果分析

計(jì)算得出南湖電排工程的4個(gè)等級(jí)綜合關(guān)聯(lián)度為(0.2706,-0.0479,0.0256,0.1026),根據(jù)最大值原理,南湖電排工程的綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果為“好”,但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍需進(jìn)一步努力。

1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”,說(shuō)明該工程的經(jīng)濟(jì)效益顯著。其中,在防洪減災(zāi)效益方面,項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的防洪效益為1335.20萬(wàn)元,其中年平均防洪效益為44.51萬(wàn)元,說(shuō)明該工程具有良好的防洪效果;項(xiàng)目投資對(duì)南湖新區(qū)GDP的拉動(dòng)為2.066億元,至少可為岳陽(yáng)城區(qū)帶來(lái)505.03萬(wàn)元的稅收收入,且南湖電排工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和產(chǎn)出投入比三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)值均遠(yuǎn)超行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明項(xiàng)目本身具有較好的財(cái)務(wù)效益。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)城市堤防工程日常管理,加大防洪工程推進(jìn)力度和水利建設(shè)基金征收力度,為城市防洪和防洪工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

2.社會(huì)效益評(píng)價(jià)等級(jí)為“較好”,可見(jiàn)南湖電排工程的優(yōu)勢(shì)明顯。社會(huì)效益指標(biāo)中,防洪安全滿意度高達(dá)90%,顯示出群眾對(duì)工程防洪安全保障工作的信心;工程增加就業(yè)崗位達(dá)0.11萬(wàn)個(gè);在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,工程施工期間共改擴(kuò)建和新建臨時(shí)道路711米,其中擴(kuò)建臨時(shí)道路771米,改善了地區(qū)的交通環(huán)境。因此,建議政府加大對(duì)城區(qū)防洪排澇工程效用的宣傳,擴(kuò)大水利工程項(xiàng)目的社會(huì)影響力,使得水利工程項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的重大影響被社會(huì)熟知接納,并深刻意識(shí)到其背后的重要意義。

3.生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)等級(jí)為“較好”。項(xiàng)目施工會(huì)導(dǎo)致近岸生境的改變,對(duì)近岸水生生物的棲息、繁殖產(chǎn)生不利影響,但是整體影響很小,一方面是因?yàn)轫?xiàng)目單位采取了積極的控制措施,另一方面是施工段的總長(zhǎng)度不長(zhǎng),工程施工不致對(duì)施工水域產(chǎn)生顯著影響。整體上南湖水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。南湖電排工程建設(shè)期間對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一些負(fù)面的影響,但施工單位積極地采取了保護(hù)措施,使得各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)。

4.綜合效益的評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”。根據(jù)南湖電排工程取得的成果,可見(jiàn)水利工程項(xiàng)目實(shí)施的重要性。因此,水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間,應(yīng)提前分析項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)城市布局、土地占用和生態(tài)保護(hù)等方面的影響,以通過(guò)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,提升生態(tài)功能,最終實(shí)現(xiàn)人水和諧。

四、研究結(jié)論與對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

水利工程項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,工程具有好的綜合效益,有助于進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)人水和諧。但其生態(tài)效益不具有明顯的優(yōu)勢(shì),在滿足工程需要的前提下,仍需積極推行新工藝、新材料、新措施,盡量降低工程建設(shè)期間對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。水利工程項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系隨著項(xiàng)目的發(fā)展也在不斷變化,不同發(fā)展階段的指標(biāo)評(píng)級(jí)等級(jí)也存在差異。因此,對(duì)于適應(yīng)水利工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化發(fā)展的評(píng)價(jià)方法還需要進(jìn)一步的研究。

(二)對(duì)策建議

一是加強(qiáng)城市堤防工程日常管理。水利工程項(xiàng)目的生態(tài)效益不顯著,項(xiàng)目在節(jié)省水土流失量和水環(huán)境質(zhì)量方面的效益較弱。因此,堤防管理部門應(yīng)持續(xù)抓好穿堤管涵、電排機(jī)埠日常管理責(zé)任制落實(shí)和檢查維修工作,充分滿足防汛排漬需要。加強(qiáng)堤防巡查管理,堅(jiān)持大堤管養(yǎng)制度化、常態(tài)化、責(zé)任化,集中對(duì)城區(qū)內(nèi)湖大堤進(jìn)行除草清障,實(shí)行園林式管理,為市民提供良好的休閑場(chǎng)所。

二是加大防洪工程推進(jìn)力度。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市防洪排澇能力需要同步提升。建議市委市政府會(huì)同市水利局、長(zhǎng)江修防中心等水利部門和單位,組織、調(diào)研,研究形成“十四五”期間岳陽(yáng)市城區(qū)重點(diǎn)防洪排澇工程建設(shè)規(guī)劃,積極推動(dòng)一批城區(qū)防洪排澇工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施以保障岳陽(yáng)市城區(qū)居民生產(chǎn)生活安全,進(jìn)一步發(fā)揮南湖電排工程的社會(huì)效益優(yōu)勢(shì),推動(dòng)其向“好”等級(jí)進(jìn)一步發(fā)展。

三是加大水利工程項(xiàng)目建設(shè)基金征收力度。南湖電排工程經(jīng)濟(jì)效益等級(jí)為“好”,優(yōu)勢(shì)明顯,但岳陽(yáng)市作為全國(guó)重點(diǎn)防洪城市之一,防洪治澇工程建設(shè)任務(wù)重,歷史欠賬多,市級(jí)財(cái)政壓力大。因此,建議政府部門結(jié)合“十四五”期間岳陽(yáng)市城區(qū)防洪排澇工程規(guī)劃征收水利建設(shè)基金,為城市防洪和防洪工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

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