馬耀武 （寧夏西吉縣馬蓮鄉(xiāng)中心小學(xué)）

2021年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求強(qiáng)化中小學(xué)生體質(zhì)、讀物、手機(jī)、睡眠、作業(yè)管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五項(xiàng)管理”）。國(guó)家希望借此加強(qiáng)廣大中小學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合化發(fā)展。它也是深度推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)落地實(shí)施的關(guān)鍵性舉措之一。

一、中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”的目標(biāo)考量

（一）切實(shí)立德樹(shù)人

“五項(xiàng)管理”措施，以小切口凸顯重大改革導(dǎo)向，蘊(yùn)含著教育教學(xué)管理的責(zé)任、方向和情懷。它和“雙減”政策（有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)）相互配合。它既要提升學(xué)生的作業(yè)質(zhì)量，又要嚴(yán)控學(xué)生的作業(yè)總量，校園內(nèi)教學(xué)過(guò)程中禁止學(xué)生使用手機(jī)，推廣提倡合理、健康、科學(xué)的生活方式和學(xué)習(xí)方式；采取疏堵有機(jī)結(jié)合的方式，科學(xué)管理讀物源頭，將體育課開(kāi)齊開(kāi)足，提升中小學(xué)校體育課教育教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)學(xué)生上好上足體育課，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的體育活動(dòng)和身體鍛煉，有利于全面落實(shí)“雙減”政策，貫徹黨和政府的教育方針，為推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)落地提供了重要載體和具體措施。

（二）享受兒童時(shí)光

“五項(xiàng)管理”中，體質(zhì)管理旨在化解近年來(lái)青少年體質(zhì)明顯下滑的趨勢(shì)，以此減少“小胖子”“小眼鏡”等突出問(wèn)題。學(xué)校通過(guò)落實(shí)學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的要求，讓他們以健康體質(zhì)享受美好生活。睡眠管理，旨在保證義務(wù)教育階段兒童的睡眠時(shí)間，提高睡眠質(zhì)量，不再攀比報(bào)班、不再熬夜加點(diǎn)學(xué)習(xí)等，讓他們?cè)诔浞中菹⒌那疤嵯逻M(jìn)入課堂。

“五項(xiàng)管理”和“雙減”政策共同強(qiáng)調(diào)了作業(yè)管理的問(wèn)題，旨在化解學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、培訓(xùn)加碼等導(dǎo)致的睡眠不足、報(bào)班攀比問(wèn)題。它可以化解家庭和孩子的心理焦慮。教師應(yīng)在保證作業(yè)質(zhì)量的前提下，設(shè)計(jì)靈活性強(qiáng)、個(gè)性化的作業(yè)。它也符合因材施教的要求，滿足不同學(xué)生的作業(yè)需求，提升他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（三）培養(yǎng)自主能力

“五項(xiàng)管理”以手機(jī)、作業(yè)管理為切入點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的時(shí)間管理意識(shí)。它的實(shí)質(zhì)在于增強(qiáng)學(xué)生自己管理自己的能力，強(qiáng)化其自主學(xué)習(xí)、自主生活的能力。學(xué)生要在家長(zhǎng)和教師的指導(dǎo)下，在校內(nèi)外的廣闊空間里，真正落實(shí)好“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。教師通過(guò)這些活動(dòng)，可以培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力。這是因?yàn)?，無(wú)論采取哪些方式進(jìn)行整合、協(xié)調(diào)、管理，都是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)以作業(yè)和手機(jī)為切入點(diǎn)，給學(xué)生留出更多時(shí)間，去鍛煉身體、閱讀圖書(shū)、保證睡眠等。它既有利于增強(qiáng)他們的自主學(xué)習(xí)能力，又可以促使學(xué)生自我完善、自我管理和自我教育，成為人格健全的個(gè)體。

二、中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”落地效果的概括

（一）作業(yè)布置

學(xué)生作業(yè)布置過(guò)多過(guò)重的問(wèn)題，得到了有效及時(shí)的制止。教師在批改學(xué)生作業(yè)時(shí)，注意到學(xué)生抄襲作業(yè)、查閱答案等問(wèn)題快速下降，這些真實(shí)性高的學(xué)生作業(yè)，為反饋教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)能力，提供了可靠的依據(jù)和信息。它敦促學(xué)生課堂內(nèi)外積極交流討論，逐步提升課時(shí)練習(xí)質(zhì)量，這些情況在起始年級(jí)特別顯著。一些學(xué)校及時(shí)調(diào)研和優(yōu)化學(xué)生的實(shí)際作業(yè)量，強(qiáng)化作業(yè)改革，通過(guò)提升課堂教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生完成作業(yè)的能力。

與此同時(shí)，教師通過(guò)微信群等布置作業(yè)的現(xiàn)象顯著下降。但一些學(xué)校在實(shí)際布置家庭作業(yè)時(shí)。并未真正落實(shí)“雙減”政策中關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，出現(xiàn)了“掛羊頭賣(mài)狗肉”的現(xiàn)象。而且，不少家長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論指出，少布置或者不布置作業(yè)，意味著教師不夠負(fù)責(zé)。就不得不給孩子買(mǎi)各種習(xí)題集和試卷，使孩子陷于題海之中。如此一來(lái)，它導(dǎo)致教師更忙了。學(xué)生更累了，出現(xiàn)了重復(fù)練、反復(fù)抄的問(wèn)題。一些教師通過(guò)“抓差補(bǔ)缺”，提升“質(zhì)量”的契機(jī)，增加學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）睡眠情況

國(guó)家把學(xué)生睡眠考核列入了學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。學(xué)校承受著責(zé)任督學(xué)、月度督導(dǎo)的重重壓力，紛紛向一線教師轉(zhuǎn)移不少責(zé)任。不少學(xué)校即設(shè)計(jì)了相當(dāng)多的表格，要求教師定期向?qū)W校上報(bào)每日的家訪記錄表、作業(yè)批改記錄、學(xué)生睡眠記錄、登記表等。這些工作看起來(lái)扎實(shí)有力，事實(shí)上華而不實(shí)，并未真正推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作，工作導(dǎo)向出現(xiàn)偏離，教師承擔(dān)著較大的非教學(xué)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》要求：“小學(xué)生上課時(shí)間不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00?！庇谑呛芏鄬W(xué)校正式上課前，通過(guò)給學(xué)生講解習(xí)題、早讀午讀、檢查學(xué)生作業(yè)、誘導(dǎo)學(xué)生盡早到學(xué)校，變相縮短學(xué)生睡眠時(shí)間。

（三）課外讀物

課外讀物管理針對(duì)的是，一些中小學(xué)生的書(shū)包中已經(jīng)混入了載有不良信息和資訊的小人書(shū)。為此，不少學(xué)校紛紛開(kāi)展課外讀物把關(guān)活動(dòng)，正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范學(xué)生的讀物。學(xué)校同樣希望讓符合義務(wù)教育階段學(xué)生年齡特點(diǎn)的各種讀物，走進(jìn)教室內(nèi)和自習(xí)時(shí)段。越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始向?qū)W生推薦新課程標(biāo)準(zhǔn)的“選讀”和“必讀”篇目。但很多學(xué)校并未直接購(gòu)置這些書(shū)籍，而是讓學(xué)生自行購(gòu)買(mǎi)閱讀，加重了學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)。而且，學(xué)生在閱讀某些篇目的過(guò)程中，存在著較大的閱讀障礙，卻無(wú)法得到及時(shí)正確的閱讀指導(dǎo)和幫助，影響了他們的閱讀效果。還有部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、班主任為蠅頭小利，或受到一些“上級(jí)”的轉(zhuǎn)嫁或攤派，采取間接或者變相強(qiáng)制的手段，要求學(xué)生征訂一些可有可無(wú)的報(bào)刊、練習(xí)用本或者教育專(zhuān)題讀本。

（四）體質(zhì)健康

從實(shí)踐情況來(lái)看，一些中小學(xué)校的教育觀非常不合理、不科學(xué)，和國(guó)家的“剛性”要求南轅北轍。一些學(xué)校甚至出現(xiàn)了所謂的“陰陽(yáng)課表”，實(shí)際執(zhí)行一套，應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)采取另一套。而且，不少學(xué)校缺乏多元化、多主體的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。體育教學(xué)評(píng)價(jià)顯得更加復(fù)雜，因此一些學(xué)校以安全為掩護(hù)，嚴(yán)格看管學(xué)生，學(xué)生的活動(dòng)空間在于教室和廁所兩點(diǎn)一線，基本上不開(kāi)展戶外活動(dòng)。不少學(xué)校的教學(xué)、教研工作比較常見(jiàn)，但體育課程缺乏針對(duì)性的教學(xué)研究，而且，一些學(xué)校的體育教學(xué)和健康鍛煉出現(xiàn)了“短平快”問(wèn)題。

（五）手機(jī)管理

盡管絕大部分學(xué)校紛紛落實(shí)《通知》的決定，但仍有一些低學(xué)段學(xué)生的家長(zhǎng)，擔(dān)心孩子在校內(nèi)和路途中的情況，紛紛給孩子配備手機(jī)。一些家長(zhǎng)希望多和住校生溝通，能及時(shí)掌握他們學(xué)習(xí)、考試和衣食住行等方面的需要。一些家長(zhǎng)的基礎(chǔ)學(xué)科能力不強(qiáng)、學(xué)生自學(xué)水平不高，希望借助手機(jī)查詢做題方法和解題過(guò)程，完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)任務(wù)等。也有一些家長(zhǎng)給孩子買(mǎi)手機(jī)作為對(duì)孩子努力學(xué)習(xí)的精神獎(jiǎng)勵(lì)。因此，手機(jī)問(wèn)題成為教師“五項(xiàng)管理”中的突出問(wèn)題，必須采取有效措施，化解這些問(wèn)題。

三、強(qiáng)化中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”實(shí)效的路徑選擇

（一）科學(xué)宣傳“五項(xiàng)管理”內(nèi)容

國(guó)家頒布“五項(xiàng)管理”后，有利于學(xué)校和教師認(rèn)真落實(shí)教育方針，恪守立德樹(shù)人，積極推動(dòng)素質(zhì)教育的發(fā)展。

要向?qū)W生講清楚，科學(xué)合理地布置作業(yè)是必要的。作業(yè)總量不超標(biāo)，使作業(yè)促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展；但不必過(guò)多過(guò)重，不能讓學(xué)生整日困于作業(yè)之中，要做好“五育并舉”。

要向?qū)W生講清楚，充足的睡眠和良好的午間休息管理是必不可少的，它能基本保證學(xué)生的身體發(fā)展。讓學(xué)生知道，睡眠是學(xué)生身體記憶鞏固和復(fù)原整合的重要一環(huán)，能夠促進(jìn)他們身心健康、骨骼生長(zhǎng)、視力保護(hù)、大腦發(fā)育，切實(shí)提升他們的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)提高學(xué)習(xí)效率。

向?qū)W生和家長(zhǎng)講清楚，學(xué)生長(zhǎng)期玩手機(jī)存在巨大危害。因此，要大力管控學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕學(xué)生手機(jī)進(jìn)教室內(nèi)的問(wèn)題。

要向?qū)W生講清楚，課外閱讀對(duì)學(xué)生發(fā)展具有重大意義。教師要引導(dǎo)他們閱讀積極健康、正面有益的課外讀物；排查清理帶有諸多不良信息的各種小人書(shū)、電子讀物等；提供不可或缺的讀物指南，訓(xùn)練他們養(yǎng)成科學(xué)健康的閱讀習(xí)慣。

向?qū)W生講清楚，強(qiáng)化體質(zhì)管理與加強(qiáng)健康鍛煉，能夠有效增強(qiáng)他們的身體健康水平，為終身幸福提供健康的身體保證。

（二）規(guī)范“五項(xiàng)管理”制度實(shí)施

中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際情況，制定校園手機(jī)管理，以維護(hù)教育教學(xué)的良好秩序。創(chuàng)設(shè)學(xué)生少帶手機(jī)或者不帶手機(jī)的校園文化氛圍，使廣大學(xué)生不再沉迷于手機(jī)。首先，學(xué)校要按照教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，制定可行性強(qiáng)、操作特征顯著的學(xué)生手機(jī)管理制度。其次，要弄清楚手機(jī)管理方面的使用要求、提倡要點(diǎn)以及反對(duì)情況之間的界限。最后，強(qiáng)化約束性，普通教師、班主任和級(jí)段長(zhǎng)和校長(zhǎng)要履行手機(jī)管理的一定義務(wù)和職責(zé)。

睡眠管理。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)全校范圍內(nèi)所有學(xué)生睡眠管理的總則，班主任、一線教師、級(jí)段長(zhǎng)、家長(zhǎng)應(yīng)該相互配合，強(qiáng)化學(xué)生睡眠管理。學(xué)校要依據(jù)上級(jí)政府部門(mén)有關(guān)學(xué)生在校期間的具體作息要求，夏季時(shí)安排學(xué)生集體午休，確保學(xué)生每天享有三十分鐘到四十分鐘的午休時(shí)間，而且要關(guān)注他們課堂學(xué)習(xí)中的精神狀態(tài)，和家長(zhǎng)及時(shí)溝通，以抓好學(xué)生睡眠管理。

加強(qiáng)體質(zhì)健康管理。依據(jù)體育與健康課程的相關(guān)剛性規(guī)定，有條件的學(xué)校每天均要開(kāi)展一節(jié)體育課，不得以任何借口影響學(xué)生的健康鍛煉、體育活動(dòng)。通過(guò)有序開(kāi)展學(xué)生健康管理和體育鍛煉，使他們的體魄真正強(qiáng)起來(lái)?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》指出，要認(rèn)真貫徹黨和政府的一系列教育方針，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面部署學(xué)校體育教學(xué)。中小學(xué)校應(yīng)開(kāi)好開(kāi)足體育課，廣大教師要引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，通過(guò)形式多樣的家庭體育活動(dòng)、校內(nèi)體育教學(xué)和健康鍛煉，使廣大學(xué)生達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康管理的標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)作業(yè)管理。 學(xué)校要制定學(xué)生作業(yè)管理制度，使教師精心選擇題型、設(shè)計(jì)題目，既保質(zhì)又保量。適當(dāng)布置家庭作業(yè)和課外作業(yè)，堅(jiān)決規(guī)避重復(fù)性問(wèn)題、機(jī)械性問(wèn)題，這些作業(yè)要展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展性、鞏固性、層次性。教師也要優(yōu)化課內(nèi)外作業(yè)的形式，應(yīng)布置更多的個(gè)性化、實(shí)踐性作業(yè)。

作業(yè)設(shè)計(jì)要聚焦課堂教學(xué)的易錯(cuò)易混點(diǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn)，采取多種題型。學(xué)校應(yīng)不定期抽檢學(xué)生課內(nèi)外的作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，為學(xué)生公開(kāi)指導(dǎo)，評(píng)價(jià)他們完成作業(yè)的具體狀況。教師要利用電話、微信、郵件、直播等多種途徑，向?qū)W生家長(zhǎng)反饋學(xué)生的作業(yè)情況，不可由家長(zhǎng)或者學(xué)生批閱。

學(xué)校應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、師生座談會(huì)等一系列措施，把握課程作業(yè)的量與質(zhì)，個(gè)性問(wèn)題單獨(dú)講解，共性問(wèn)題向?qū)W生重點(diǎn)講解。而且，教師要建議廣大家長(zhǎng)，斷不可私下給孩子布置額外作業(yè)，不要給孩子報(bào)各種興趣班、強(qiáng)化班，不再占用他們寶貴的休息時(shí)間，不能額外增加學(xué)生的身心負(fù)擔(dān)。

（三）建立健全責(zé)任追究機(jī)制

中小學(xué)校要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)結(jié)果的功能，彰顯自身的督導(dǎo)權(quán)威性?！拔屙?xiàng)管理”關(guān)系到黨和政府教育方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系到立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)效果。它既屬于督政，又屬于督學(xué)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保黨和政府政令暢通，使相關(guān)部門(mén)真正落實(shí)“五項(xiàng)管理”制度。

1.完善定期報(bào)告制度體系。教育督導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)應(yīng)以監(jiān)測(cè)報(bào)告和督導(dǎo)報(bào)告為利器，用好這些聯(lián)系上級(jí)部門(mén)以及責(zé)任學(xué)校之間的紐帶和橋梁；他們要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告與反饋存在的各種問(wèn)題，并督促責(zé)任學(xué)校解決問(wèn)題。責(zé)任督學(xué)和教育督導(dǎo)要利用監(jiān)測(cè)報(bào)告，強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”落地實(shí)施。責(zé)任督學(xué)應(yīng)借助多種手段，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，進(jìn)行科學(xué)合理的分析，如實(shí)撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告；向中小學(xué)校、教育主管機(jī)構(gòu)、社會(huì)、政府部門(mén)發(fā)布，提出科學(xué)化的整改建議；推動(dòng)相關(guān)方扎實(shí)“五項(xiàng)管理”活動(dòng)，改進(jìn)管理舉措，細(xì)分業(yè)務(wù)方式，切實(shí)增加改革效果。

2.實(shí)施公開(kāi)評(píng)議制度。學(xué)校既要按照國(guó)家要求貫徹落實(shí)“五項(xiàng)管理”制度，又應(yīng)落實(shí)“雙減”政策和新課改要求，循序漸進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量，滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品的需要。所以，確有必要適時(shí)實(shí)施公開(kāi)評(píng)議機(jī)制體制，向家長(zhǎng)、教師、社會(huì)、家長(zhǎng)征求“五項(xiàng)管理”的意見(jiàn)和建議，對(duì)“五項(xiàng)管理”制度的實(shí)際效果做出針對(duì)性地反饋和評(píng)價(jià)，督促其關(guān)注發(fā)展、關(guān)注質(zhì)量、關(guān)注內(nèi)涵，真正辦好這件好事。

3.健全動(dòng)態(tài)考核制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把“五項(xiàng)管理”制度的日常監(jiān)測(cè)結(jié)果列入學(xué)校年度目標(biāo)考核體系中，以一個(gè)學(xué)年度為基本單位，動(dòng)態(tài)考核學(xué)校的考核結(jié)果，把握學(xué)校減負(fù)的具體成果，查驗(yàn)立德樹(shù)人的真實(shí)成效，使教師績(jī)效考評(píng)、教育教學(xué)質(zhì)量和“五項(xiàng)管理”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的質(zhì)量觀以及教育觀，推動(dòng)學(xué)校改革學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制、提升教學(xué)教育質(zhì)量。

（四）時(shí)間管理助力自我管理

中小學(xué)校應(yīng)優(yōu)化時(shí)間管理，將其當(dāng)作“五項(xiàng)管理”制度的切入點(diǎn)?！拔屙?xiàng)管理”制度，希望對(duì)學(xué)生群體進(jìn)行規(guī)范化管理，使教育教學(xué)工作符合學(xué)生的身心健康狀況。在這其中，時(shí)間是“五項(xiàng)管理”都要涉及的一個(gè)共同制約要素。學(xué)校應(yīng)科學(xué)安排在校生的學(xué)習(xí)、鍛煉、作業(yè)、讀物、作息時(shí)間，對(duì)其時(shí)間安排和事項(xiàng)分配做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，切實(shí)增加時(shí)間利用效率，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和心理壓力，保證他們擁有充足的睡眠，足夠時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，感受良好的閱讀體驗(yàn)。

各校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真思考如何對(duì)學(xué)生在校時(shí)間進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，在逐步探索中做出針對(duì)性的嘗試。一些學(xué)?？赡軙?huì)安排學(xué)生更多的午睡時(shí)間，以保證他們睡眠充足。一些學(xué)?？赡軙?huì)對(duì)學(xué)生的零碎時(shí)間進(jìn)行整合，推動(dòng)作業(yè)訓(xùn)練和教學(xué)教育深入改革等，助力教學(xué)質(zhì)量提升，保證其他管理方面合理的時(shí)間安排。所有改革舉措都聚焦一個(gè)主題，即如何推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。而且，學(xué)校要協(xié)調(diào)和優(yōu)化時(shí)間管理，通過(guò)“張弛有度，主動(dòng)留白”，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校的“五項(xiàng)管理”工作。時(shí)間管理方面的“留白”，并非無(wú)事可做，而是由學(xué)生自主選擇開(kāi)展什么活動(dòng)。因此，學(xué)校要為他們創(chuàng)設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的可選空間。

中小學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”督導(dǎo)是新興事物。相關(guān)方要不斷創(chuàng)新、優(yōu)化督導(dǎo)手段與方法，設(shè)計(jì)出可操作性強(qiáng)、貼合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際、凸顯新時(shí)代特征的“五項(xiàng)管理”制度體系。教育督導(dǎo)部門(mén)和人員應(yīng)更新思想觀念、轉(zhuǎn)變督導(dǎo)思路，尋求科學(xué)化的路徑，增強(qiáng)“五項(xiàng)管理”制度的實(shí)效性和科學(xué)性。他們要直面存在的各種問(wèn)題，采取針對(duì)性的舉措，逐步推動(dòng)中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。