WTO/TBT-SPS國(guó)家咨詢中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)《關(guān)于請(qǐng)對(duì)歐盟擬降低水產(chǎn)品中汞的最大殘留限量的通報(bào)提交官方評(píng)議意見的函》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)函〔2022〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)收悉。該《通報(bào)》(G/SPS/N/EU/526)的主要內(nèi)容為歐委會(huì)衛(wèi)生與食品安全總局?jǐn)M降低水產(chǎn)品中汞的最大殘留限量。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院組織有關(guān)專家對(duì)該《通報(bào)》進(jìn)行了研究，并提出如下意見和建議。

一、對(duì)外評(píng)議意見

《通報(bào)》措施中部分水產(chǎn)品中汞的最大殘留限量嚴(yán)于國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)，確定依據(jù)不充分，建議進(jìn)一步提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)。

目前，國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)規(guī)定了甲基汞在魚類中的MRL為1.2～1.7 mg/kg。中國(guó)規(guī)定甲基汞在水產(chǎn)動(dòng)物及其制品(肉食性魚類及其制品除外)中的MRLs為0.5 mg/kg，肉食性魚類及其制品中的MRLs為1.0 mg/kg。此次，歐盟對(duì)水產(chǎn)品中汞的最大殘留限量進(jìn)行了大幅修改，包括將頭足類、海產(chǎn)腹足類及部分魚類中汞的MRLs設(shè)定為0.3 mg/kg，對(duì)汞的MRLs為1.0 mg/kg的魚類名單進(jìn)行了擴(kuò)充，歐盟《通報(bào)》措施明顯嚴(yán)于CAC標(biāo)準(zhǔn)，《通報(bào)》原文中并沒有給出支持上述修訂的具體科學(xué)依據(jù)。按照《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(WTO/SPS協(xié)定)的相關(guān)原則，建議歐盟進(jìn)一步提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)和報(bào)告，證實(shí)其措施修改的科學(xué)性，以確?！锻▓?bào)》措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的消極影響減小到最低程度。

二、對(duì)內(nèi)措施建議

該《通報(bào)》擬制定的措施對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口貿(mào)易影響較大，為此提出如下建議：

(一)加強(qiáng)預(yù)警，使相關(guān)對(duì)歐盟的出口企業(yè)及時(shí)了解歐盟擬采取降低水產(chǎn)品中汞的最大殘留限量的技術(shù)措施，提前做好應(yīng)對(duì)措施。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，針對(duì)水產(chǎn)中汞的限量開展系統(tǒng)研究，分類制定汞的限量標(biāo)準(zhǔn)，為官方評(píng)議工作的深入開展提供技術(shù)支撐。