○郭宇 高妍 陳雪

黨的十八大以來，習近平總書記多次圍繞中華民族偉大復興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深刻闡述勞動、勞動者與國家發(fā)展全局的重要關系。“勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關重要。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭?！雹?020年，中央出臺《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》、教育部出臺《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》。全面深入推動勞動教育具有了強大思想武器和具體行動指南。2019年，國家出臺一系列政策，加速完善現(xiàn)代職教體系，高職教育進入新時代，對高質(zhì)量發(fā)展的要求更加迫切。勞動教育是高職教育的重要組成部分，其發(fā)展路徑、發(fā)展質(zhì)量直接影響高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力。然而勞動教育的高質(zhì)量發(fā)展，是一項需要上下結合、多方協(xié)同、面向未來，全社會共建共享的系統(tǒng)性工程。

一、勞動教育的問題分析

（一）勞動教育現(xiàn)狀

在總體規(guī)劃方面，內(nèi)蒙古地區(qū)高職院校在機構建設、組織規(guī)劃方面高度重視。已明確勞動教育推進工作主管校領導達100%，已明確相關負責部門達99%，已制定總體實施方案達71%，已明確納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案達89%，已制定學校學年勞動教育計劃達83%。已有46%的高職院校統(tǒng)籌安排勞動教育公用經(jīng)費。

在教學開展方面，首先已有88%的高職院校按照國家要求開設勞動教育專題必修課程，其中內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術學院已開發(fā)配套選修課程。約75%的高職院校設立勞動周或勞動月。其次，約3%的高職院校開發(fā)了相關教學資源，如編寫具有本地區(qū)本學校特點的勞動教育教材和勞動教育實踐指導手冊等，開發(fā)勞動教育實踐平臺（如通過建立勞動教育工作室聚集勞模工匠、發(fā)揮榜樣力量、提供技能引領的育人項目等），開發(fā)學生勞動素養(yǎng)評價信息平臺。再次，有部分高職院校積極開發(fā)教學空間資源，重點依托專業(yè)教育，推動勞動教育實踐空間建設，其中約3%的出臺校內(nèi)勞動教育實踐地基建設方案并啟動實踐基地建設。

在師資建設方面，目前高職院校已基本完成勞動教育專兼職教師隊伍組建。教師隊伍構成以校內(nèi)兼職教師為主。已開展專項教師培訓的職業(yè)院校占比46%；約5%的院校依托教育部1+X證書培訓開展專任教師培訓，覆蓋面較小。

（二）存在主要問題

1.協(xié)同機制缺位。主管部門、相關部門、大中小學校和行業(yè)企業(yè)協(xié)同制定高職院校勞動教育三年規(guī)劃、年度工作清單的穩(wěn)定機制尚未形成。勞動教育課程大綱、實踐指導手冊、專兼職教師職稱評定、產(chǎn)教融合基地共建制度保障等頂層設計和相應制度體系尚未構建完成。

2.評價體系缺失。由于以上勞動教育工作涉及主體之間的關系尚未理順，勞動教育各層級、各維度、長期性的主體評價缺失，相關主體的責任、權利和目標尚不明確，致使參與主體缺位，且已參與主體并未實施充分有效的行動，行為趨于短期性。

由于針對學校管理層的勞動教育評價缺失，校內(nèi)勞動教育資源投入嚴重不足，最為突出的問題是勞動教育師資隊伍建設評價缺失，在教師發(fā)展、績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、課題研究、成果申報等方面缺乏制度保障和科學評價，尤其是在職稱評聘方面尚無明確職稱系列。課程建設和師資隊伍建設是勞動教育的關鍵，師資隊伍建設是核心驅(qū)動。評價缺失導致師資隊伍渙散、能力不足，課程建設、基地建設、科研工作等方方面面的系統(tǒng)性推進難以凝聚力量。

3.平臺建設不足。教師能力平臺建設方面，勞動教育學科的專項培訓少、高層次和高質(zhì)量培訓少，制約了教師專業(yè)化水平提升。課程資源平臺建設方面，符合區(qū)域職業(yè)院校實際情況、具有區(qū)域特色的課程資源，如規(guī)劃教材、優(yōu)質(zhì)課程、在線課程、實踐項目等開發(fā)不足，制約教學的持續(xù)有效開展。實踐空間平臺建設方面，校內(nèi)校外勞動教育實踐場所匱乏，建設標準缺失，制約實踐教學的正常開展。協(xié)同育人平臺建設方面，社會優(yōu)質(zhì)資源參與度低，校企和校際協(xié)作度低，各校勞動教育封閉式發(fā)展，必然導致發(fā)展內(nèi)卷化。成果展示平臺建設方面，勞動教育教學與研究成果展示交流宣傳力度不足，致使社會各方關注度、認知度、認同度、認可度低，勞動教育廣泛持續(xù)深入推進阻力重重。

二、勞動教育的未來向度

（一）價值趨向

正確把握勞動教育未來的價值向度，避免工具化、功利化不良傾向。2008年金融危機之后，全球?qū)Y本主義發(fā)展方式和道路進行了諸多反思，但大都指向一個共同問題：今天，人類已經(jīng)創(chuàng)造了高度繁榮的物質(zhì)文明，但幸福感并沒同步增長。那么，經(jīng)濟社會發(fā)展的目的到底是什么？如何實現(xiàn)人自身更好地發(fā)展？同資本主義制度的自由相比，社會主義更加注重的是實質(zhì)上的自由，而不是形式上的自由，注重賦予每個人實現(xiàn)自由的能力，即自由創(chuàng)造、全面發(fā)展的能力。在馬克思主義看來，勞動絕不僅是謀生的手段，更是使人得以成為“人”并不斷發(fā)展的前提條件，即“勞動創(chuàng)造了人本身”“世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”。勞動是人本質(zhì)力量對象化的過程，是人經(jīng)驗積累、知識創(chuàng)造、能力提升的過程，是人確證自身的審美力、創(chuàng)造力的過程，也是人在與他人、與自然的互涉中不斷豐富發(fā)展的過程。

堅持將個人成長同偉大目標有機聯(lián)系?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出：“堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，落實以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍?！眲?chuàng)造性勞動教育，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是新時代勞動教育的未來趨向，即培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的勞動者。建設中國特色社會主義的偉大時代，必須是知識不斷創(chuàng)新、科技不斷發(fā)展的時代，必將是百舸爭流、人才輩出的時代。任何時期，國家和社會都會存在重大需要，將個人成長融入國家和社會進步之中，是一種幸福，是勞動尤其是創(chuàng)造性勞動的持續(xù)動力。正如我國近代應用數(shù)學與力學的奠基人之一錢偉長所說：“我沒有專業(yè)，國家的需要就是我的專業(yè)?！?/p>

（二）動力機制

馬克思主義從實踐的基本觀點出發(fā)，確證了人的創(chuàng)造性是人的本質(zhì)屬性，是人本質(zhì)力量的延伸。人創(chuàng)造性的張揚和普遍化，需要全社會形成創(chuàng)新共識。社會創(chuàng)新的真正動力，源自學習型組織（包括政府、學校、企業(yè)和其他社會組織）和學習型個人。而學習型組織的形成和組織創(chuàng)新力的構建，歸根結底來自學習型個人和個人創(chuàng)新力。這就需要通過創(chuàng)造性學習，即自主學習和泛在學習來實現(xiàn)，讓越來越多的人于泛在學習環(huán)境下激發(fā)主體性、張揚創(chuàng)造性，在創(chuàng)造性勞動中實現(xiàn)全體人的終身學習和全面發(fā)展，進而推動社會創(chuàng)新和持續(xù)進步。

自主學習，強調(diào)學習的主體性與主動性、日常性與持續(xù)性。創(chuàng)造性勞動者，首先應當是一位出色的自主學習者，時時可學，處處能學，并學而時習之，在實踐中檢驗所學，在實踐中運用所學，解決問題，有所突破、有所創(chuàng)造，實現(xiàn)自我成長、鍛造創(chuàng)新人格、推動社會進步。泛在學習，則是一種開放與聯(lián)動的學習，通過廣泛運用線上與線下學習，在人機共生、師生交互的資源聚集環(huán)境中提升學習能力和創(chuàng)造性勞動能力。學習者亦是創(chuàng)造性勞動教育場域的營造者、創(chuàng)新價值的創(chuàng)造者，通過在專業(yè)方面以及跨專業(yè)方面更為廣泛持久的合作，形成創(chuàng)新團隊以及支撐創(chuàng)新團隊持續(xù)開展創(chuàng)造性勞動的系統(tǒng)平臺。這個平臺，包括創(chuàng)新的流程、方法和工具，將傳統(tǒng)的個體化、作坊式的創(chuàng)新經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為顯性知識，加快知識傳播，提升創(chuàng)新速度，降低創(chuàng)新成本。加速創(chuàng)新資源的聚集和相互作用，進而提升創(chuàng)造性勞動效能。

基于自主學習和泛在學習的創(chuàng)造性勞動教育，正是要將心靈嵌入身體、身體嵌入環(huán)境，強調(diào)心、身、環(huán)境的有機融合，構建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的勞動教育共同體，培育更多德才兼?zhèn)?、知行合一、傳播?chuàng)新力量的創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者，全面實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標和人類命運共同體發(fā)展目標。

三、勞動教育的改進路徑

（一）建立系統(tǒng)評價

構建教育評價體系過程中，要避免過度窄化教育評價維度、過度簡化教育評價方法等傳統(tǒng)評價思維。片面追求評價本身的可測量、可操作，使評價系統(tǒng)凌駕于教育體系之上，導致教育評價的異化，即工具化。因此，必須明確勞動教育目標在教育評價中的核心價值，明確勞動教育的基礎性、輻射性、整體性，構建平衡系統(tǒng)而非孤立存在的勞動教育評價范式。

實施路徑：構建針對政府、社會組織、企業(yè)、學校、課程、教師、學生等多主體、多層面、多維度評價體系，使之具有導向作用、鑒定選拔作用、診斷改進作用、管理監(jiān)控作用、激勵作用和交流作用。在構建教育評價模式的教育實踐過程中，為避免單一評價模式的弊端，可以采取多元評價模式相融合的方式，從而整合多元評價主體的利益訴求，兼顧國家、社會和個人發(fā)展的需要。一是政府層面，明確政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化極為重要的一個方面，是通過頂層設計與環(huán)境營造，提供優(yōu)質(zhì)教育服務，培育促進創(chuàng)新的土壤，形成全社會共同參與勞動教育的新格局。二是社會組織和企業(yè)層面，明確協(xié)同推進勞動教育是相關主體必須承擔的社會責任，同時給予激勵性評價，在高新企業(yè)認定、稅收減免、資本融通等方面給予政策支持。三是學校層面，明確校長負責制，突出學校領導班子責任落實考核，即提供勞動教育工作推進的全面制度保障，明確教學實施機構。該機構除完成教學任務外，還要探索教學規(guī)律、總結教育教學經(jīng)驗。四是課程層面，明確專業(yè)人才培養(yǎng)方案中勞動教育課時總量、占比和分配要求，明確勞動教育全面融入已有課程的要求并相應修訂課程標準。五是教師層面，明確勞動教育教師來源，從事勞動教育專兼職教師的職稱評聘系列、職業(yè)發(fā)展標準，強化“雙師型”教師培養(yǎng)，暢通該系列教師職業(yè)晉升渠道。六是學生層面，勞動素養(yǎng)納入育人全過程和學生綜合素質(zhì)評價體系；建立社會監(jiān)測系統(tǒng)，實施畢業(yè)生中長期階段性勞動素養(yǎng)狀況跟蹤評價，為學校優(yōu)化教育教學資源配置提供科學依據(jù)。總體來說，勞動教育的高質(zhì)量發(fā)展，既需要頂層設計，也需要底層設計；需要通過平衡系統(tǒng)的教育評價范式引導多方力量協(xié)同創(chuàng)新，形成自上而下和自下而上相結合的發(fā)展動力機制。

（二）強化二個載體

1.“一二課堂”聯(lián)動載體。課堂教學活動，是高職教育人才培養(yǎng)的主要方式。勞動教育應充分發(fā)揮第一課堂主陣地、主渠道作用，突出價值觀培育、知識傳授；充分發(fā)揮第二課堂強化認知、鞏固技能、提升素養(yǎng)的作用，沖破第一課堂時空局限。

實施路徑：一是提供系統(tǒng)性勞動教育，將馬克思主義勞動觀、勞動在人類文明進程中的形態(tài)演化、勞動倫理、勞動法治教育、勞動與職業(yè)發(fā)展（包括勞動品質(zhì)與職業(yè)精神、勞動保護與職業(yè)安全等）、勞動與未來社會等主題內(nèi)容在勞動教育公共必修課程、選修課程以及其他通識課程、專業(yè)課程、“雙創(chuàng)”課程中合理設置，點面結合，以點帶面，建設優(yōu)質(zhì)課程，形成高質(zhì)量勞動教育課程群。二是推動第一課堂空間資源優(yōu)化升級，加強校內(nèi)各專業(yè)實習實訓場所建設，保障實踐空間建設資源投入；推動實踐教學資源跨學科跨專業(yè)共建共享，促使學生手腦并用、全面發(fā)展。三是推動第二課堂活動課程化，課時學時認定制度化，課程內(nèi)容系統(tǒng)化化、課程安排統(tǒng)整化、課程考核可量化。四是推動第二課堂與志愿服務社會實踐一體化，編制志愿服務社會實踐教程或指導手冊，指導學生有目標有方法地開展社會調(diào)查、社區(qū)服務、科普服務等社會實踐活動。

2.“政行企?！眳f(xié)作載體。打造“四位一體”架構，充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、學校在勞動教育共同體中的職能和優(yōu)勢，協(xié)同推動產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)教育和生產(chǎn)實踐的結合。

實施路徑：一是政府要發(fā)揮政策引導和支持作用，構建“四位一體”的社會生態(tài)。政府要基于產(chǎn)教融合目的，協(xié)調(diào)教（供）產(chǎn)（需）利益關系，精準定位實施主體、管理主體職能；勞動教育的作用難以短期呈現(xiàn)，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，地方政府應明確公共財政投入機制；政策著力點置于制度環(huán)境營造，優(yōu)化教育、經(jīng)濟、科技和社會福利等政策組合。二是行業(yè)要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，建立行業(yè)協(xié)調(diào)機制。行業(yè)是產(chǎn)業(yè)的載體，是具有高度相似性和競爭性的企業(yè)組成的群體，應承擔校企合作評價和服務職能；建立人才崗位、項目研發(fā)、技術服務、供需各方社會評價等信息檢索、精準推送和相關服務的大數(shù)據(jù)平臺，理順供需關系；與政府、企業(yè)、學校、社會培訓機構協(xié)同，將城市廢舊空間包括經(jīng)營狀況惡化的商用房地產(chǎn)等，改造為勞動教育公共實訓基地，推動房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)新增長點。三是企業(yè)要發(fā)揮在勞動教育中的重要主體作用。完善“產(chǎn)教融合型”企業(yè)評價標準和優(yōu)惠獎勵政策，如人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、帶動就業(yè)等校企合作方面成效顯著的企業(yè)，在技術改造補助、企業(yè)技術中心認定等方面給予優(yōu)先支持。企業(yè)專業(yè)技術人才通過行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺匹配合作院校，深度參與院校專業(yè)規(guī)劃、教學資源開發(fā)等，深入推動現(xiàn)代學徒制，提升企業(yè)信譽，優(yōu)化企業(yè)人力資本結構。四是學校要積極推動協(xié)同育人，實現(xiàn)教育與生產(chǎn)實踐相結合。建立聚集咨詢、研發(fā)、培訓等功能的校企橫向聯(lián)合體，通過提供實驗設備資源、產(chǎn)品研發(fā)、技術改造服務等，創(chuàng)造校內(nèi)師生參與生產(chǎn)實踐的平臺，形成良性的資源共享、價值創(chuàng)造機制。

（三）推動“四育融合”

1.與通識教育融合。勞動教育與思想政治理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟數(shù)學、信息技術應用基礎等通識教育課程的目的相關、內(nèi)容關聯(lián)、路徑相通，其結合具有扎實基礎。

實施路徑：一是將勞動教育貫穿此類課程的全過程和全場域，充分利用其在人才培養(yǎng)方案課程設置中的先導性使之先入為主，在其后續(xù)教學活動中持續(xù)升華。二是課程理念、教學設計、教學實施中，全面融入馬克思主義勞動觀、黨史教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等重大主題中的勞動教育元素。哲學社會科學類通識教育課程，可圍繞勞動創(chuàng)造文明、創(chuàng)造人本身的歷史事件進行案例化、情景化教學。自然科學類通識教育課程，可圍繞重大科學發(fā)現(xiàn)、技術創(chuàng)新成果等，還原歷史過程、分析勞動創(chuàng)造價值的科學原理。三是借助現(xiàn)代化信息技術創(chuàng)新勞動教育內(nèi)容和形式，開設教育內(nèi)容豐富、教育形式多樣、教育主體多元的專題勞動教育，如將歷史上的杰出工匠、勞模人物、創(chuàng)新楷模的人生奮斗經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為虛擬仿真等新時代青年喜聞樂見的教學資源形態(tài)，強化自主學習和泛在學習。

2.與專業(yè)教育融合。在專業(yè)人才培養(yǎng)中，堅持黨的領導、服務國家戰(zhàn)略發(fā)展全局和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循高職學生發(fā)展特點，開展人才培養(yǎng)設計。

實施路徑：一是以《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》等體現(xiàn)國家意志的文件要求為指導，科學定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標，科學設計人才培養(yǎng)方案，圍繞專業(yè)教育關鍵點，將勞動教育全過程、全方位融入，包括課程設計、實習實訓、頂崗實習、技能大賽和技能認證等。二是在實習實訓環(huán)節(jié)，強化實踐動手、合作創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，通過建立符合國家專業(yè)教學標準、融合行業(yè)企業(yè)崗位標準的科學的實習實訓課程體系，提升學生專業(yè)勞動知識技能。三是在頂崗實習環(huán)節(jié)，借助大數(shù)據(jù)信息平臺，將該環(huán)節(jié)勞動素養(yǎng)狀況納入監(jiān)測范圍，強化評價的引導作用。

3.與“雙創(chuàng)”教育融合。勞動創(chuàng)造歷史，更將創(chuàng)造未來，勞動是人全面自由發(fā)展的根本前提。勞動教育既要培養(yǎng)“不忘初心、銘記歷史”的勞動者，更要培養(yǎng)“牢記使命、面向未來”的勞動者。

實施路徑：一是明確勞動教育、通識教育、專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育的邏輯關聯(lián)，勞動教育是基礎，通識教育、專業(yè)教育是支撐；“雙創(chuàng)”教育是勞動教育的未來指向、高階形態(tài)，是以完善的知識結構、扎實的基礎理論、精湛的專業(yè)能力為前提，以問題為導向的跨學科、跨專業(yè)的人才培育；培育制造強國、創(chuàng)新型國家所需的高素質(zhì)勞動者，需要勞動教育、通識教育、專業(yè)教育、“雙創(chuàng)”教育四輪驅(qū)動。二是突出“雙創(chuàng)”教育課程是勞動教育課程的接續(xù)發(fā)展，從課程設計、教材編寫到課程資源開發(fā)，著力體現(xiàn)對創(chuàng)造性、創(chuàng)新性勞動精神和能力的培養(yǎng)。三是融入“雙創(chuàng)”教育師資力量，充實勞動教育師資隊伍，拓寬“雙創(chuàng)”教師職業(yè)發(fā)展空間，完善教師理論培訓、企業(yè)實踐鍛煉等制度保障，讓教師持續(xù)參與社會勞動創(chuàng)造，準確把握社會需求、產(chǎn)業(yè)動向，具備充分的創(chuàng)造性勞動育人能力。

在“四育融合”的過程中，必須避免兩種錯誤傾向。其一是以另外三種類型的教育稀釋甚至替代勞動教育，即以其他通識課程、專業(yè)課程和“雙創(chuàng)”課程中勞動教育的內(nèi)容替代專門的勞動教育課程，消解勞動教育在人才培養(yǎng)中的基礎性價值，進而淡化甚至忽視勞動精神、勞動品質(zhì)的塑造，背離國家意志，即《中國教育現(xiàn)代化2035》中強調(diào)的“增強綜合素質(zhì)……弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動、樹立依靠辛勤勞動創(chuàng)造美好為的觀念。強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)”。其二是以勞動窄化甚至替代勞動教育。偉大的實踐需要偉大的理論指導，單純的勞動實踐難以提升人對勞動創(chuàng)造價值的正確認知。全面深化理解和掌握勞動理論知識，必須通過獨立系統(tǒng)的勞動教育課程來實現(xiàn)。

注釋：

①習近平2020年11月24日在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話。