○施 健 朱蓀珺
社區(qū)教育品牌是社區(qū)教育管理和實施部門向社區(qū)居民長期提供的能識別、有特色的、形象化的產(chǎn)品與服務(wù),是在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有社會影響力和公眾認可度的社區(qū)教育活動、項目、課程等。長三角經(jīng)濟發(fā)展迅猛,文化底蘊深厚,地域特色明顯。長三角借助區(qū)位優(yōu)勢,近些年來以江浙滬皖為首開展了社區(qū)教育系列活動,特色品牌就是其中之一。項目立項以來,各地深入挖掘區(qū)域文化,依托社區(qū)教育機構(gòu),整合各類資源,打造社區(qū)特色品牌,推動了區(qū)域社區(qū)教育發(fā)展,取得了一定的社會效益。但也暴露出高質(zhì)量特色項目數(shù)量不足、后續(xù)提升指標不明確、部分項目跨區(qū)域聯(lián)動不多等問題。
從2020年長三角立項的122個特色品牌發(fā)展情況來看,基本都凸顯了社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的積極作用。項目雖然服務(wù)人群類型不同,但均堅持“學(xué)習(xí)需求從群眾中來,特色服務(wù)到群眾中去”的發(fā)展理念,以“為百姓服務(wù),傳地域文脈”為特色品牌建設(shè)宗旨,依托各級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛開展高質(zhì)量的社區(qū)教育培訓(xùn)及服務(wù)。
從項目自身發(fā)展來看,雖然各項目立項成功時間有先有后,但從項目自身的開展時間上來看大都經(jīng)歷了幾年的發(fā)展沉淀,均有著相對固定的服務(wù)人群及社會公共品牌基礎(chǔ)。在32個品牌項目中,2015年之前就已經(jīng)運營開展的占到了50%以上,說明大多運營的項目都有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
在眾多特色品牌項目中,服務(wù)對象的類型多種多樣,充分體現(xiàn)了社會教育服務(wù)全人群的理念。主要服務(wù)對象有青少年校外教育、老年教育、弱勢群體教育、新農(nóng)民教育、留守兒童關(guān)愛、在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)等。從長三角三省一市整體立項情況來看,各地的品牌項目服務(wù)人群覆蓋面越來越廣。
在江蘇區(qū)域立項的32個品牌項目中,有德育主題,如南通的“成長,無閱不歡”、常州的“圣賢文化育建幸福家庭”等;有以服務(wù)鄉(xiāng)村振興,助力農(nóng)民發(fā)展的教育主題,如鎮(zhèn)江的“戴莊‘亞夫式’農(nóng)業(yè)培訓(xùn)”、宿遷的“碧根果產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興”等;有青少年教育主題,如南京的“玄武社區(qū)學(xué)堂”、揚州的“志愿者培訓(xùn)”等;有老年教育主題,如淮安的“699”老年教育平臺、連云港的“太極康養(yǎng)進社區(qū)項目”等??偟膩砜矗黜椖空w服務(wù)人群豐富,服務(wù)主題突出,基本覆蓋了社會上絕大多數(shù)社區(qū)教育受眾群體。
傳統(tǒng)的社區(qū)教育項目開展主要以線下活動、講座、體驗式參與為主。隨著近些年來疫情常態(tài)化趨勢,各地在特色品牌項目開展過程中也時刻關(guān)注著各類線上平臺資源的建設(shè)。社區(qū)教育各類線上平臺建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展起來。如“錫山學(xué)習(xí)在線”、“699”老年教育平臺、“移動課堂”助力鄉(xiāng)村振興等項目,均建設(shè)了大量的線上教學(xué)資源,免費提供給受眾居民使用。
各地品牌項目經(jīng)過一定周期的孵化發(fā)展,取得了一定的品牌效應(yīng)和成效。這些品牌項目在政府支持引導(dǎo)下充分展現(xiàn)了區(qū)域社區(qū)教育水平,凸顯出地方特色與歷史文化。以社區(qū)講座、線上學(xué)習(xí)、應(yīng)用體驗、實訓(xùn)指導(dǎo)、綜合實踐等多種形式,滿足不同類型群體的學(xué)習(xí)需求,充分實現(xiàn)教育與社會的融合,服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展。
各地在項目開展中當?shù)鼐用竦膮⑴c度都很高,很多地方活動及課程一經(jīng)上線就遭“秒殺”。這充分體現(xiàn)了項目開展較為“接地氣”,區(qū)域社區(qū)居民對項目的認可度較高。比如,無錫市錫山社區(qū)教育學(xué)院“錫山學(xué)習(xí)在線”年參與人數(shù)達25萬多人次,睢寧縣萬人電子商務(wù)培訓(xùn)基本覆蓋縣區(qū)大多人群。這些項目都有著較為龐大的服務(wù)群體,對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。這說明,各地百姓對社區(qū)教育品牌項目滿意度越來越高,形成了良好的社會影響,對促進全民終身學(xué)習(xí)有著積極的貢獻。
長三角地區(qū)社區(qū)教育、老年教育特色地方品牌項目發(fā)展一個顯著特征就是在建設(shè)過程中緊密圍繞區(qū)域文化發(fā)展這條主線,充分展現(xiàn)區(qū)域社區(qū)教育項目人文底蘊和新時代創(chuàng)新發(fā)展的亮麗風(fēng)采,特色鮮明,主題明確。各地在品牌打造過程中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,一二三產(chǎn)融合發(fā)展。這不但實現(xiàn)了社區(qū)教育項目的創(chuàng)新設(shè)計和產(chǎn)品的內(nèi)涵提升,而且在不脫離社區(qū)教育本質(zhì)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了社區(qū)教育與當?shù)匚幕⑸畹木o密結(jié)合,很好地契合了市場發(fā)展需求。
比如,蘇州的“蠶桑文化學(xué)堂”項目,以挖掘當?shù)匦Q桑文化資源、濕地旅游資源、農(nóng)耕文明資源等,通過形成系列課程、建立學(xué)習(xí)目標以及體驗學(xué)習(xí)的方式,以游為形,以學(xué)為實,進行蠶桑文化體驗式學(xué)習(xí),讓人們在游中學(xué),在學(xué)中游。通過各類惠民技能教育培訓(xùn),不僅培訓(xùn)了相關(guān)人員8000人次,有力地提升了社區(qū)居民的素質(zhì)和技能,還充分地展現(xiàn)了江南“蘇式”特有文化韻味,更培育了一批有文化、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。
比如,揚州的邵伯大運河“走運之旅”游學(xué)項目以非遺舊址展示、紅色記憶、詩詞賞析、廉政和法治教育、船閘運行原理科普和生態(tài)觀光等為主線,融入當?shù)靥厣幕霌P傳統(tǒng)文化,服務(wù)各類人群。通過“游中帶學(xué),以學(xué)促游”的方式將區(qū)域優(yōu)秀文旅資源充分利用起來,在宣傳推廣當?shù)靥厣幕耐瑫r融入傳統(tǒng)文化元素,讓人們玩得盡興、學(xué)得滿足。
課程是教育教學(xué)活動開展的核心要素。社區(qū)教育面對著不同的服務(wù)人群,開展著豐富多彩的教學(xué)形式,傳授著千差萬別的知識技能。但課程設(shè)計都是開展教育教學(xué)活動的重中之重。社區(qū)教育特色品牌項目都以課程打造為核心,積極開發(fā)資源建設(shè),在品牌發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了一批較好的社區(qū)教育課程資源。
比如,蘇州工業(yè)園區(qū)的“公益課程進社區(qū)惠民項目”運營多年,始終按照“就近社區(qū)、適應(yīng)需求、優(yōu)勝劣汰”的原則開設(shè)各類公益課程。每年依據(jù)社區(qū)居民的實際需要定向開發(fā)相關(guān)課程,每門課程開課15次,每次課程時長90分鐘,所有課程均免費向居民開放。自2020年底獲評長三角地區(qū)特色品牌項目以來,工業(yè)園區(qū)公益課程惠民項目總共開課253門,惠及園區(qū)居民超4萬人次,在區(qū)域已經(jīng)形成一定的“品牌效應(yīng)”。在疫情防控常態(tài)化背景下,項目進一步開發(fā)線上公益課程學(xué)習(xí)模塊,建設(shè)線上社區(qū)教育資源課程6000節(jié)、建設(shè)線上本土優(yōu)秀課程381節(jié)。項目以居民為本,從孵化到成長、從成長到成熟,逐漸促使區(qū)域居民學(xué)習(xí)熱情高漲?,F(xiàn)如今,多門課程一經(jīng)發(fā)布,瞬間就遭“秒殺”,成為一課難求的熱門學(xué)習(xí)活動。
類似這樣回歸教學(xué)本身,以課程打造為核心的項目還有很多。通過精準的需求調(diào)研、高質(zhì)量的課件設(shè)計、系統(tǒng)化的課程編排促使教學(xué)活動高質(zhì)量的開展。讓居民朋友們同學(xué)習(xí)、共進步,在社區(qū)教育學(xué)習(xí)中體驗著成就感、獲得感和幸福感,進一步形成了“全民皆學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍。
社區(qū)教育特色品牌發(fā)展另一顯著特征就是各地在品牌建設(shè)過程中,比較注重社區(qū)教育融入社區(qū)治理的實踐。通過以基層社區(qū)居民為主要服務(wù)對象,開展例如農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶、產(chǎn)品推廣營銷、美麗鄉(xiāng)村改造等系列活動服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
比如,揚州開放大學(xué)聯(lián)合當?shù)刳踅瓍^(qū)方巷鎮(zhèn)政府、方巷鎮(zhèn)社區(qū)教育中心,三方共同打造了沿湖村“漁樂漁學(xué)——最美漁村游學(xué)”社區(qū)教育特色品牌項目,實現(xiàn)了三區(qū)聯(lián)動教育扶貧的典型案例。學(xué)校運用高校的技術(shù)資源優(yōu)勢,通過各學(xué)院主動送教上門,手把手幫助當?shù)貪O民致富,使落后的漁村舊貌換新顏,發(fā)生了“質(zhì)”的改變。地方政府、社教中心積極配合,整合當?shù)靥厣Y源,打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過近些年社區(qū)教育品牌打造,沿湖村先后獲得了“全國最美漁村”“江蘇省最美鄉(xiāng)村”“江蘇省首批省級游學(xué)基地項目”等榮譽稱號。當?shù)卮迕裢ㄟ^教育幫扶早已脫貧致富,盡享社區(qū)教育紅利。
比如,南京的“農(nóng)科教講師團”品牌項目,以服務(wù)“三農(nóng)”為項目發(fā)展宗旨,按照“農(nóng)民出菜單,街鎮(zhèn)成校編菜單,區(qū)縣教育局匯總單,講師團接單,政府買單”的工作機制,持之以恒地深入農(nóng)村一線為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過近些年的教育幫扶,為區(qū)域農(nóng)科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力,被評為“全國特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項目”。這些百姓身邊的項目都是社區(qū)教育服務(wù)“三農(nóng)”,促進鄉(xiāng)村振興的實踐成果。通過起初一個零星的項目孵化成長為品牌,由品牌打造成為模板。在造福區(qū)域居民、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也給其他區(qū)域的社區(qū)教育開展起到示范引領(lǐng)作用。
依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》要求,各地社區(qū)教育特色品牌在項目開展過程中更加注重對老年群體的教育幫扶。采取以技術(shù)服務(wù)為支撐,通過技術(shù)能力幫扶、數(shù)字化微課程教學(xué)等手段大力提升老年教育發(fā)展水平。
比如,南京的“玄武社區(qū)學(xué)堂”項目,開發(fā)設(shè)計了專門針對老年群體的“銀發(fā)學(xué)堂”子項目。通過為老年社區(qū)居民提供靈活多樣的教育培訓(xùn)活動和學(xué)習(xí)支持服務(wù),積極擴大老年教育供給。根據(jù)老年群體的實際需求開辦了舞蹈、聲樂、器樂、服飾、朗讀等老年課程班。運用專項經(jīng)費投資改造舞蹈房、試聽專用教室,不斷提升老年教育現(xiàn)代化水平,讓老年人共享改革發(fā)展成果,進一步實現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。項目通過不斷發(fā)展,每年送教進社區(qū)使老年居民受益已達1萬多人次,受到了區(qū)域老年群體的熱烈歡迎。
比如,連云港的“太極康養(yǎng)進社區(qū)”項目,以連云港社區(qū)大學(xué)太極拳學(xué)院為核心,以連云港市海州區(qū)、贛榆區(qū)教學(xué)點為抓手,以各個社區(qū)晨練點、晚練點為枝條,通過網(wǎng)格化的手段構(gòu)建太極拳康養(yǎng)社區(qū)教育體系。在傳統(tǒng)線下教學(xué)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢,開創(chuàng)網(wǎng)上教學(xué)電子資源、云課程、VR虛擬體驗等高科技教學(xué)方法,為區(qū)域老年人服務(wù)。此舉受到老年群體熱烈追捧,同時也進一步提升了區(qū)域老年群體的數(shù)字化智能技術(shù)應(yīng)用水平。
在特色品牌形成前期,社區(qū)教育主要是以項目的形式開展相關(guān)教育教學(xué)活動。在項目運行過程中要對區(qū)域內(nèi)居民的學(xué)習(xí)需求進行多種形式的調(diào)研。通過調(diào)查了解居民的建議及意見并做好文案記錄,從中收集居民需求及想法,并積極分析采用,提高居民的積極性及參與性。在廣泛了解社區(qū)民意的基礎(chǔ)上,圍繞項目自身品牌發(fā)展理念,挖掘社區(qū)師資、組建志愿者隊伍、開發(fā)課程、招募學(xué)員,最大限度地滿足社區(qū)居民多樣的文化需求。
社區(qū)教育作為“兜底”教育類型,其根植于百姓身邊。相關(guān)活動的開展要以“公眾點菜、社會組織做菜、社區(qū)買單”的服務(wù)模式為標準,根據(jù)社區(qū)居民的需求,有針對性地進行相關(guān)項目的培育。同時引入社會組織進行“項目化”運作,形成固定的體制機制。在各類組織機制的監(jiān)督下,定時、定點、定服務(wù)內(nèi)容地讓公益服務(wù)走進社區(qū),使得公益服務(wù)在社區(qū)例行化、專業(yè)化、規(guī)范化且可持續(xù),有效地激發(fā)社區(qū)的活力,切實提升居民的獲得感、幸福感。
社區(qū)教育項目開展的質(zhì)量決定著能否形成品牌以及品牌發(fā)展的程度。在項目運行過程中要狠抓教學(xué)質(zhì)量,通過高質(zhì)量的課程建設(shè)、特色化的活動開展、標準化的體系模式來推進項目的常態(tài)化開展,形成可復(fù)制的模式。通過近些年長三角特色品牌的評選、打造,各項目之間的協(xié)同發(fā)展愈發(fā)緊密。項目之間相互借鑒、共同成長,充分發(fā)揮各自文化底蘊豐厚,立足社區(qū)、貼近居民的優(yōu)勢,樹立區(qū)域一體化發(fā)展品牌意識。各項目在發(fā)展中應(yīng)堅持不斷豐富載體,切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,在推進項目特色上下功夫,為推動各地文明城市建設(shè)邁上新臺階。
社區(qū)教育特色品牌在持續(xù)推進中,要在地方政府支持引導(dǎo)下充分展現(xiàn)區(qū)域社區(qū)教育的水平,凸顯出地方特色與歷史文化。通過以社區(qū)講座、線上學(xué)習(xí)、應(yīng)用體驗、實訓(xùn)指導(dǎo)、綜合實踐等多種形式,滿足不同類型群體的學(xué)習(xí)需求,充分實現(xiàn)教育與社會的融合,以推動地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目標,服務(wù)地方社會發(fā)展。
各地社區(qū)教育特色品牌經(jīng)過一定周期的發(fā)展,取得了一定的品牌效應(yīng)和發(fā)展成效。通過特色項目的建設(shè),創(chuàng)新了社區(qū)教育發(fā)展平臺與機制,培養(yǎng)了優(yōu)秀社區(qū)教育師資隊伍,加強了社區(qū)教育資源的整合與利用,促進了區(qū)域社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展。但縱觀整個大教育體系以及不斷提升的居民學(xué)習(xí)需求就會發(fā)現(xiàn),社區(qū)教育品牌無論是在發(fā)展內(nèi)涵深度方面還是在后續(xù)發(fā)展廣度方面仍然存在著不少瓶頸。
從長三角立項的品牌項目中可以發(fā)現(xiàn),雖然各項目在活動策劃、實際教育開展中都已經(jīng)很注重在課程建設(shè)、課程資源打造上的力度及投入,無論是在課程類別還是數(shù)量上較以往均有了很大的提升,但高質(zhì)量的社區(qū)教育精品課程依然十分缺乏。跟基礎(chǔ)教育乃至職業(yè)教育相比,優(yōu)秀的社區(qū)教育課程更顯得鳳毛麟角。這與居民對于優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源渴望的市場需求還相差甚遠。
社區(qū)教育不同于基礎(chǔ)教育的教師、管理者工作相對穩(wěn)定,從事社區(qū)教育工作的人員流動性較大,特別是在村鎮(zhèn)基層社區(qū)教育中心、居民學(xué)校尤為明顯。有些項目的策劃者在品牌孵化階段就由于崗位變動、自身發(fā)展等原因進行了工作交接,繼任者有時不能充分地按照原先設(shè)計的項目路線持續(xù)性開展品牌建設(shè),甚至“重起爐灶”進行品牌推進,這在一定程度上耽誤了項目發(fā)展。
各品牌在運行過程中雖然都開展得“紅紅火火”,在各自側(cè)重領(lǐng)域取得了一定的品牌效應(yīng),為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展也貢獻了一定的力量,但項目之間的橫向交流,特別是跨類型項目之間的聯(lián)動較少。很多共通的資源未能實現(xiàn)共享,造成了一定的重復(fù)建設(shè)及資源浪費現(xiàn)象。大多項目呈現(xiàn)出“單打獨斗”的局面,區(qū)域之間雖有一些“交集”,但往往只局限于相互交流調(diào)研、學(xué)習(xí),沒能形成項目實質(zhì)建設(shè)上的共享共建、服務(wù)對象的共同參與。這也造成只是“各自精彩”,未能取得“百花齊放”的局面。
社區(qū)教育特色品牌大都有一定的發(fā)展基礎(chǔ),有的項目已經(jīng)運營多年,在區(qū)域取得了一定的品牌價值,擁有較為豐厚的區(qū)域資源,前期也取得了不錯的社會效益和發(fā)展紅利。但受限于基層資源、人員水平、政策指向、經(jīng)費持續(xù)投入等問題,項目對于后期更進一步提升和發(fā)展規(guī)劃不夠明確。這需要項目的管理方從設(shè)計層面提前布局,把準項目發(fā)展的方向,更好地進行科學(xué)規(guī)劃,在制定更高層次發(fā)展目標的同時進一步以市場需求為根基,升級服務(wù)水平,提升發(fā)展理念。
品牌打造作為社區(qū)教育項目開展的一個重要目標,是區(qū)域項目化發(fā)展的共同夙愿。參照類似長三角地區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,形成區(qū)域聯(lián)盟。強化區(qū)域一體化聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同推進,共同打造品牌,營造共商、共建、共享的“軟環(huán)境”。在“十四五”社區(qū)教育項目發(fā)展中,可由縱向長三角三省一市內(nèi)的五級體系,到橫向三省一市開放大學(xué)牽頭,借助各地社區(qū)教育項目發(fā)展資源,形成項目發(fā)展合力與協(xié)同機制,構(gòu)建由學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位共同參與的區(qū)域項目發(fā)展一體化聯(lián)盟。
通過區(qū)域品牌項目的協(xié)同運作機制,形成社區(qū)、高校、企業(yè)、社團、居民聯(lián)動的“3D”“4D”聯(lián)盟。區(qū)域間共建共享品牌發(fā)展平臺,形成公共“資源庫”,通過互融互通機制不斷提升項目的教育教學(xué)質(zhì)量;形成社區(qū)教育教師輪崗交流機制;持續(xù)強化各類項目課程建設(shè)的系統(tǒng)性與系列化;完善項目評價考核機制與激勵機制;持續(xù)深化長三角品牌項目的內(nèi)涵建設(shè)。
把握時代脈搏,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,建立適應(yīng)全民多元化、個性化終身學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育模式。充分發(fā)揮各地開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育機構(gòu)的領(lǐng)軍職責(zé),在區(qū)域內(nèi)形成資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、服務(wù)社會、整體提升的社區(qū)教育集群,為構(gòu)建終身教育體系和居民綜合素質(zhì)提升添磚加瓦。
區(qū)域一體化發(fā)展是大勢所趨,社區(qū)教育亦是如此。類似于長三角這樣區(qū)域化社區(qū)教育品牌項目的實施能夠更進一步明確品牌發(fā)展方向,促進各地更多的優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育項目蝶變成為特色品牌;更是為居民搭建了更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)與交流平臺,極大地滿足了區(qū)域社區(qū)居民對于社區(qū)教育的熱切需求,提高了區(qū)域居民的整體素質(zhì)。但在品牌打造過程中,還存在著高質(zhì)量教學(xué)內(nèi)容短缺、宣傳力度不夠、區(qū)域資源共享不充分等問題。各地在社區(qū)教育特色品牌發(fā)展提升上仍然任重道遠。