紀(jì)韋韋

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查室，江蘇 句容 212400）

黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”“堅(jiān)持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的要求[1]，是全面從嚴(yán)治黨向基層組織延伸的重大舉措。在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，高校開展全覆蓋的巡察工作既是落實(shí)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的有效措施，又是完成立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，更是推進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)保障。

一、秉要執(zhí)本，深刻認(rèn)識(shí)開展高校巡察重要性

（一）開展校內(nèi)巡察是高校黨委履責(zé)盡責(zé)的重要抓手

黨的十九大把巡察制度寫入黨章，充分說明巡察是國家制度、國家治理體系治理能力的重要組成部分，是黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)[2]。中央和教育部黨組先后出臺(tái)了巡視工作五年規(guī)劃，十九屆中央第七輪巡視發(fā)現(xiàn)部分高校存在貫徹落實(shí)黨的教育方針有差距、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)有不足、黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠強(qiáng)、從嚴(yán)管黨治校責(zé)任壓得不夠?qū)?、落?shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力等問題，特別是在意識(shí)形態(tài)、選人用人、基建后勤、科研經(jīng)費(fèi)、合作辦學(xué)、校辦企業(yè)等領(lǐng)域仍然存在較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

江蘇省委也將省屬高校對(duì)二級(jí)單位開展內(nèi)部巡察工作納入工作要求。高校開展校內(nèi)巡察，是江蘇省委和教育廳黨組推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向省屬高校延伸，也是構(gòu)建江蘇高校立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的制度安排，更是高校黨委深化省委巡視整改的重要抓手。做好校內(nèi)巡察工作是高校黨委勢(shì)在必行的政治任務(wù)。通過校內(nèi)巡察及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理存在的問題，學(xué)院黨委將更加有效地督促下屬二級(jí)單位反思改正，從而實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。有序定期地開展校內(nèi)巡察工作，是落實(shí)這個(gè)目標(biāo)的具體表現(xiàn)。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在基層。對(duì)于高職院校而言，基層黨組織就是機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支，是學(xué)院黨委的“一線指揮部”，也是矛盾最突出、最集中顯現(xiàn)的地方。機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支建設(shè)工作，直接決定了黨在基層的生命力和戰(zhàn)斗力。學(xué)院黨委作為履責(zé)盡責(zé)的第一責(zé)任人，始終要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，始終要堅(jiān)持正確的政治方向，從嚴(yán)從實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委和各二級(jí)學(xué)院黨總支和班子建設(shè)，在辦學(xué)治校中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。通過有序、定期的校內(nèi)巡察工作，將政治監(jiān)督自上而下一貫到底，將從嚴(yán)治黨一抓到底，抓出成效，從根本上推動(dòng)學(xué)院機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支的全面進(jìn)步，為學(xué)院改革發(fā)展各項(xiàng)教育事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）開展校內(nèi)巡察是發(fā)揮學(xué)院基層黨組織政治功能的重要保障

黨組織的根本屬性是政治屬性，黨組織的基本功能是政治功能。機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支是學(xué)院改革發(fā)展的根基所在，突出其基層黨組織的政治功能，并強(qiáng)化其政治引領(lǐng)作用，是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐的要求。高校黨委要堅(jiān)持大抓基層黨組織建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[3]。學(xué)院機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)展直接決定著學(xué)院在推進(jìn)“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”建設(shè)征程上的步伐和水平，決定著學(xué)院各項(xiàng)管理系統(tǒng)的順利有效運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著學(xué)院各項(xiàng)教育事業(yè)改革的力度和高度。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。開展校內(nèi)巡察推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向著縱深發(fā)展，是學(xué)院黨委加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督的重要措施，有利于學(xué)院機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支反思內(nèi)部組織紀(jì)律方面存在的突出矛盾，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督體系日益完善；有利于其解決內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問題，有效防止貪污腐化的侵蝕；有利于其領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)政治意識(shí)、提高政治站位，主動(dòng)審視組織行為，規(guī)范黨組織成員，從而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持、鞏固、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)。

當(dāng)前，學(xué)院正處于高質(zhì)量發(fā)展、“雙高”計(jì)劃建設(shè)的重要階段，學(xué)院機(jī)關(guān)黨委和各二級(jí)學(xué)院黨總支多多少少存在基層黨的建設(shè)力度不夠活力不強(qiáng)、黨建和教學(xué)科研“雙融合雙促進(jìn)”不夠、高質(zhì)量發(fā)展后勁不足水平不高、管理理念和管理方式先進(jìn)性不夠、廉潔風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足等不同類型的問題。利用校內(nèi)巡察的時(shí)機(jī)，通過巡察組工作的問診把脈、找出病根、開出藥方、解決問題。只有充分發(fā)揮巡察的政治體檢的探照燈和顯微鏡作用，通過校內(nèi)巡察營造“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤學(xué)、實(shí)干”的發(fā)展氛圍，才能形成激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正的育人生態(tài)，必將有力推動(dòng)以上問題得到根本性解決。

（三）開展校內(nèi)巡察為學(xué)院干部提升政治能力提供了重要平臺(tái)

巡察工作政治性強(qiáng)、專業(yè)要求高，承擔(dān)著黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治責(zé)任[4]。在校內(nèi)巡察的過程中，政治能力的培養(yǎng)不僅僅只面向被巡察的黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)參與校內(nèi)巡察的干部而言，也是一個(gè)經(jīng)受思想淬煉鑄魂、政治歷練領(lǐng)航、實(shí)踐鍛煉強(qiáng)基、專業(yè)訓(xùn)練賦能的過程。一方面，學(xué)院機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既承擔(dān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，又是校內(nèi)巡察過程中的被巡察對(duì)象。通過校內(nèi)巡察的歷練，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步提升了對(duì)校內(nèi)巡察政治監(jiān)督定位的認(rèn)識(shí)，有效地培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，使之更加切?shí)有效地?fù)?dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校的政治責(zé)任，從而在嚴(yán)于律己、嚴(yán)抓嚴(yán)管上起到帶頭表率作用。另一方面，通過參與校內(nèi)巡察工作，巡察干部也能得到有效的鍛煉和培養(yǎng)。巡察干部都是學(xué)院黨委經(jīng)過認(rèn)真研究嚴(yán)格篩選從各部門和二級(jí)學(xué)院精心選拔上來的，本身就具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，再經(jīng)過一輪巡前集中培訓(xùn)、巡中分組學(xué)習(xí)、巡后經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式的歷練，巡察干部通過學(xué)中干、干中學(xué)快速成長起來。

二、發(fā)憤圖強(qiáng)，正視高校巡察的實(shí)現(xiàn)困境

（一）高校巡察體制機(jī)制不夠到位

高職院校設(shè)置的巡察機(jī)構(gòu)多數(shù)掛靠在其他部門下，合署辦公，并臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員成立巡察工作組。這樣的設(shè)置相較于單獨(dú)設(shè)置巡察機(jī)構(gòu)，存在崗位職責(zé)不夠明確、經(jīng)費(fèi)和人員不能充足保證等問題。大部分參與校內(nèi)巡察工作的巡察干部都屬于臨時(shí)抽調(diào)，很難做到按工作職責(zé)安排專人負(fù)責(zé)，他們主要來源于高校紀(jì)委、組織部、人事處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、二級(jí)學(xué)院黨總支等部門。各具體巡察組也是臨時(shí)組成的，協(xié)調(diào)配合相對(duì)不夠熟悉，同時(shí)巡察干部常常需要兼顧本部門業(yè)務(wù)工作與巡察組工作，一定程度上會(huì)影響巡察工作效果。此外，少數(shù)巡察干部由于對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的掌握不夠深刻全面，存在巡察工作能力不足、工作程序不夠規(guī)范等問題，客觀上也造成了“不會(huì)巡察”問題的出現(xiàn)。

（二）巡察方法創(chuàng)新不足，實(shí)際運(yùn)用效果不佳

校內(nèi)巡察是學(xué)院黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨委和二級(jí)學(xué)院黨總支的重要監(jiān)督方式，但高校的二級(jí)黨組織有黨群組織、教學(xué)單位、行政部門、校辦企業(yè)等不同類型，巡察客體的不同導(dǎo)致巡察內(nèi)容也不盡相同，自然要求巡察方法也不能千篇一律。目前，學(xué)院通行的校內(nèi)巡察工作多數(shù)借鑒省委巡視的工作做法，主要可以分成巡察準(zhǔn)備、巡察實(shí)施、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察整改等幾個(gè)大的階段，主要采用聽匯報(bào)、問卷調(diào)查、開座談會(huì)、個(gè)別談話、受理信訪、查閱檔案、專項(xiàng)審計(jì)等常規(guī)方式，雖然操作性強(qiáng)并容易取得一定效果，但多數(shù)是就事論事，發(fā)現(xiàn)的都是一些共性的、表面的問題，很難發(fā)現(xiàn)深層次的問題，實(shí)際運(yùn)用效果不佳。各巡察組根據(jù)公開的校內(nèi)巡察方案開展工作，被巡察單位也都需要根據(jù)巡察方案的要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料，個(gè)別被巡察對(duì)象會(huì)對(duì)已出現(xiàn)的問題進(jìn)行“粉飾”，導(dǎo)致巡察組獲得的資料未必完全真實(shí)，從而影響了巡察工作的實(shí)際效果。另外，巡察工作內(nèi)容涵蓋黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面，但在巡察的各個(gè)階段并沒有深化細(xì)化量化的具體工作方案，巡察方案內(nèi)容全而不精，針對(duì)性不夠強(qiáng)，不能充分發(fā)揮出校內(nèi)巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用。

（三）巡察成果運(yùn)用不夠到位，巡察工作流于形式

發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是學(xué)院校內(nèi)巡察的根本目的，開展好校內(nèi)巡察工作的關(guān)鍵在于對(duì)巡察結(jié)果的運(yùn)用。學(xué)院存在“雙職工”多、生活工作圈子小、人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，巡察人員與巡察對(duì)象都在一起工作，兩者都處于一個(gè)“熟人社會(huì)”中。單方面要求巡察人員都能堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的工作要求，巡察人員的工作難度和壓力相對(duì)較大，會(huì)存有畏難情緒，難以大膽巡察，怕傷及情面，怕會(huì)影響自身今后發(fā)展。同時(shí)，學(xué)院黨委對(duì)校內(nèi)巡察結(jié)果運(yùn)用不夠到位，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)也不足，相應(yīng)的規(guī)章制度也不夠完善，巡察結(jié)果與干部提拔任用、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，造成少數(shù)被巡察對(duì)象在整改落實(shí)上不夠重視，以問題說明代替問題整改，以表層整改代替深層次整改，整改深度不夠，整改流于形式。巡察結(jié)果運(yùn)用不充分必將導(dǎo)致師生對(duì)巡察工作失去信心，削弱了師生對(duì)從嚴(yán)治黨的公信力，勢(shì)必會(huì)削弱巡察工作的權(quán)威性。

三、深根固柢，努力夯實(shí)校內(nèi)巡察基礎(chǔ)

（一）立足學(xué)院實(shí)際把握校內(nèi)巡察內(nèi)涵重點(diǎn)

聚焦職能責(zé)任、突出政治監(jiān)督。一是要緊盯被巡察單位的職能責(zé)任。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)各環(huán)節(jié)、全過程，分類構(gòu)建校內(nèi)巡察關(guān)注重點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的終極目標(biāo)，重點(diǎn)將校內(nèi)巡察與學(xué)生培養(yǎng)、科研與社會(huì)服務(wù)、管理服務(wù)等工作相結(jié)合，要善于通過業(yè)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)政治問題，站在政治高度分析研判問題。二是要緊盯全面從嚴(yán)治黨階段性特征。堅(jiān)持因勢(shì)而新、輪次遞進(jìn)，以深化省委巡視、校內(nèi)巡察整改常態(tài)化、長效化機(jī)制的建設(shè)情況為監(jiān)督重點(diǎn)，將巡視整改、主題教育等專項(xiàng)工作納入巡察工作重點(diǎn)。三是要緊盯重點(diǎn)部門和“關(guān)鍵少數(shù)”。以基建后期、經(jīng)費(fèi)使用、校辦企業(yè)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位排查領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在貫徹黨的教育方針、黨風(fēng)廉政等方面的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的個(gè)性化精準(zhǔn)畫像。四是要緊盯師生反映強(qiáng)烈的突出問題。把黨的群眾路線拓展到師生中，貫徹到校內(nèi)巡察的全過程，多層次構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題的渠道，廣泛聽取師生意見建議，充分發(fā)揮校內(nèi)巡察橋梁紐帶作用。

（二）夯實(shí)校內(nèi)巡察工作基礎(chǔ)

校內(nèi)巡察工作的開展，離不開完善的制度規(guī)范和堅(jiān)強(qiáng)有力的巡察隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各高校要以中央、省以及地方巡察相關(guān)制度法規(guī)為基礎(chǔ)，立足本校實(shí)際，建立健全《巡察工作辦法》《巡察工作方案》《巡察工作操作指引》等各項(xiàng)校內(nèi)制度建設(shè)和操作指引，通過政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的設(shè)計(jì)，落實(shí)巡察和被巡察的具體責(zé)任，做到有據(jù)可依地開展校內(nèi)巡察。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院黨委成員要切實(shí)有效擔(dān)任起巡察組組長的職責(zé)，同時(shí)選派政治立場(chǎng)堅(jiān)定、原則性強(qiáng)的二級(jí)學(xué)院黨總支書記、職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，專職紀(jì)檢委員常態(tài)化參加，選好配強(qiáng)專業(yè)性巡察組成員。充分利用進(jìn)駐前集中培訓(xùn)的階段，加強(qiáng)紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)，并將個(gè)人工作表現(xiàn)納入年度績效考評(píng)體系。三是加強(qiáng)巡察整改督查系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范整改內(nèi)容的上報(bào)和審核程序，強(qiáng)化對(duì)整改情況執(zhí)行到位的跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)報(bào)送情況實(shí)時(shí)跟蹤、責(zé)任到人；建設(shè)數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)的整理、反饋、運(yùn)用，依托系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)整改進(jìn)度的掌握、難點(diǎn)的指導(dǎo)、更大程度發(fā)揮巡察效果。

（三）做深做實(shí)巡察“后半篇文章”

巡察發(fā)現(xiàn)問題的根本目的在于解決問題，如果發(fā)現(xiàn)問題但并不解決問題，效果比不巡察還差。做深做實(shí)巡察“后半篇文章”的關(guān)鍵點(diǎn)是要在巡察整改上持續(xù)發(fā)力，始終堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭，堅(jiān)決壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理一體化格局的形成。一是要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。明確二級(jí)學(xué)院黨總支書記為整改第一責(zé)任人，指導(dǎo)二級(jí)學(xué)院黨組織制訂整改方案，要成立巡察整改工作實(shí)施小組，明確專人負(fù)責(zé)整改日常工作并形成臺(tái)賬記錄，嚴(yán)格做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。二是要建立聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制。針對(duì)校內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、共性問題，巡察辦要及時(shí)向?qū)W院巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并通過向相關(guān)職能部門制發(fā)“巡察工作轉(zhuǎn)辦單”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連線督促整改，集中力量專項(xiàng)整治面上共性問題，通過全院范圍的舉一反三，推動(dòng)學(xué)院健全相關(guān)制度，堵塞漏洞。三是要加強(qiáng)整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。巡察辦要承擔(dān)起巡察整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促的職責(zé)，將相對(duì)獨(dú)立的校內(nèi)巡察、省委巡視、主題教育、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多項(xiàng)整改任務(wù)清單系統(tǒng)整合為一張清單，集中整改督查。主要包括對(duì)重要問題整改進(jìn)行會(huì)商指導(dǎo)、協(xié)助審核報(bào)告、牽頭整改公開、跟蹤督促整改情況、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和派出黨組織報(bào)告整改情況等。四是要發(fā)揮職能部門作用。一方面，相關(guān)職能部門對(duì)巡察移交的專題材料和意見建議要及時(shí)組織研究、推進(jìn)解決，并于移交后3個(gè)月內(nèi)向巡察辦反饋辦理情況。另一方面，集中巡察某一領(lǐng)域或某類巡察對(duì)象后，相關(guān)主管和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡察辦通報(bào)的綜合情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域巡察整改工作，確保巡察反饋意見落地見效。通過聽取報(bào)告、約談函詢、“回頭看”等形式，持續(xù)開展對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將整改完成情況納入黨建、部門考核相關(guān)指標(biāo)體系中。對(duì)于整改情況不合格的二級(jí)單位，要在全校范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步督促其整改到位。

四、篤實(shí)好學(xué)，著力提升高校巡察人員自身素質(zhì)

（一）提高“站位”，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的政治屬性

巡察人員要認(rèn)識(shí)到校內(nèi)巡察是學(xué)院黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的有力舉措，是執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的有力舉措。做好校內(nèi)巡察工作就是協(xié)助學(xué)院黨委做好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。在巡察過程中，要聚焦政治監(jiān)督，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促被巡察黨組織及黨員干部切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在日常工作上；要緊盯被巡察黨組織“三重一大”事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的決策和運(yùn)行程序，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。

（二）厚植“迎風(fēng)而立”的公仆情懷

作為校內(nèi)巡察干部，要學(xué)習(xí)周恩來同志“迎風(fēng)而立”的公仆情懷。一要把“師生至上”理念轉(zhuǎn)化為奮發(fā)圖強(qiáng)的力量。校內(nèi)巡察干部要把對(duì)師生負(fù)責(zé)作為深入巡察的最大底氣，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在的問題。二要把“以師生為中心”貫穿校內(nèi)巡察的各環(huán)節(jié)。校內(nèi)巡察干部要進(jìn)一步發(fā)揮巡察優(yōu)勢(shì)，全面提升二級(jí)學(xué)院育人效能，著力解決師生反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，履行好自己的工作職責(zé)和巡察使命。三要把增進(jìn)師生幸福感擺在校內(nèi)巡察突出位置。校內(nèi)巡察干部要把兌現(xiàn)黨對(duì)教育事業(yè)“立德樹人”的承諾作為校內(nèi)巡察工作的重中之重。四要把師生滿意作為滿意度的衡量標(biāo)尺。校內(nèi)巡察干部要用情解決師生關(guān)心的實(shí)際問題，推動(dòng)整改事項(xiàng)件件落地，防止巡察工作表面化、形式化，加大力度督促干部廉潔履職、公正辦事，考核中增強(qiáng)師生參與度，把師生的滿意度、安全感作為衡量工作抓得實(shí)不實(shí)、干得好不好的最直接標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扛起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任

擔(dān)當(dāng)源于理想信念，擔(dān)當(dāng)始于實(shí)干敢干。校內(nèi)巡察干部要有敢于向前的亮劍精神，要勇于較真、善于監(jiān)督，敢于直面矛盾，善于發(fā)現(xiàn)問題。如果校內(nèi)巡察干部都能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，就能嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮校內(nèi)巡察作用。同樣我們的教育事業(yè)也能夠在“擔(dān)當(dāng)”與“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”中成長，在“敢擔(dān)當(dāng)”中前行，在“能擔(dān)當(dāng)”中發(fā)展。校內(nèi)巡察干部要有高度自覺的工作意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，要有紀(jì)律監(jiān)察、懲治腐敗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要以高度的責(zé)任感和使命感，有勇氣為實(shí)干進(jìn)取、踏實(shí)拼搏者“鼓勇氣”，能夠有底氣為創(chuàng)新改革、攻堅(jiān)克難者“增底氣”，保護(hù)好實(shí)干者、肯干者教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

（四）知敬畏、存戒懼、守底線

常懷敬畏之心，方能言有所戒、行有所止。參加校內(nèi)巡察的干部要習(xí)慣在自我監(jiān)督、民主監(jiān)督、師生監(jiān)督下工作生活，干事于心，擔(dān)責(zé)于身，履職于行。巡察干部要旗幟鮮明講政治，服從組織安排，經(jīng)得住考驗(yàn)、定得住神，做政治上的明白人，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。巡察干部要敬畏法紀(jì)，自覺維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的權(quán)威。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)憲法和法律權(quán)威的重要部門，黨紀(jì)法規(guī)是紀(jì)檢監(jiān)察工作遵循的“根”，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐[5]。打鐵必須自身硬，熟悉運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，精通法律法規(guī)，開展工作才能游刃有余。要堅(jiān)持注重實(shí)際、實(shí)事求是。遵照規(guī)矩紀(jì)律法律事實(shí)，精準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追責(zé)問責(zé)等工作。要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。

“因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而進(jìn)”。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的時(shí)代背景下，黨中央對(duì)“嚴(yán)”的決心不變、力度不減，穩(wěn)如磐石的決策定力，是對(duì)當(dāng)下管黨治黨“勢(shì)”的認(rèn)識(shí)和研判。校內(nèi)巡察作為基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行的重要抓手，應(yīng)當(dāng)把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，讓巡察利劍作用在“嚴(yán)”中加強(qiáng)、隨“勢(shì)”而彰顯。

隨著巡察實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的不斷深化，高校開展校內(nèi)巡察工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性將進(jìn)一步得到提升，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，從而成為落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)和歷史使命、堅(jiān)定不移履行培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任建設(shè)者責(zé)任、促進(jìn)學(xué)院完成“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”的重要政治保障。