吳霽君 湯 曉

蚌埠工商學(xué)院工商管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233000

0 引言

2017—2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》等文件，提出應(yīng)用型本科院校應(yīng)多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想[1]。2018年，教育部對(duì)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行了修訂，提出普通高等學(xué)校要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學(xué)思路。

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型人才為職責(zé)使命，社會(huì)迫切需要應(yīng)用型技術(shù)技能人才來(lái)支持生產(chǎn)實(shí)踐。培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需要高水平的“雙師型”教師，“雙師型”教師是應(yīng)用型院校最為核心的人力資源，同時(shí)也是影響高技能實(shí)用性人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，重視對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是滿足行業(yè)企業(yè)日漸嚴(yán)苛的用人需求、提升應(yīng)用型本科院校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然要求。

蚌埠工商學(xué)院是典型的應(yīng)用型本科院校。學(xué)校始終堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。近年來(lái)，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)“雙師型”人才的引進(jìn)，倡導(dǎo)在職教師轉(zhuǎn)型，也提出了針對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

1 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)蚌埠工商學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，總結(jié)分析其建設(shè)困境如下。

1.1 沒(méi)有明確的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

盡管有些應(yīng)用型本科院校參考教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者簡(jiǎn)單套用高職高專院校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定了“雙師型”教師的認(rèn)定辦法，但資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程等方面互不統(tǒng)一，始終沒(méi)有建立系統(tǒng)的、針對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定的、具有廣泛參考價(jià)值的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以蚌埠工商學(xué)院為例，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師408人，學(xué)校認(rèn)定的“雙師型”教師64人，占比為15.69%。學(xué)校認(rèn)定“雙師型”教師時(shí)依然沿用“雙證”教師或“雙職稱”教師的傳統(tǒng)思路標(biāo)準(zhǔn)，即“教師+中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)（或職業(yè)資格）”，如“教師+技師”。且學(xué)校沒(méi)有正式的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，未能給在職教師明確目標(biāo)，對(duì)被認(rèn)定教師的實(shí)踐操作技能水平未能進(jìn)行相應(yīng)考察，也讓人們質(zhì)疑這類“雙師型”教師是否真正具有理論知識(shí)與實(shí)操功底的雙重素質(zhì)。

1.2 缺少針對(duì)“雙師型”教師的培訓(xùn)舉措

學(xué)校“雙師型”教師培訓(xùn)在教育體系完善過(guò)程中還面臨諸多困境。由于政府在教育經(jīng)費(fèi)的分撥上更傾向于對(duì)研究型高等院校的投入，加之學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍需要耗費(fèi)大量的資金，直接導(dǎo)致了“雙師型”教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于沒(méi)有制定“雙師型”教師培訓(xùn)的相關(guān)制度，使“雙師型”教師的培訓(xùn)工作無(wú)法有效開(kāi)展，應(yīng)該通過(guò)建立各項(xiàng)培訓(xùn)舉措及保障機(jī)制，給尋求轉(zhuǎn)型和提升的教師制定適合的途徑與方法。

1.3 對(duì)“雙師型”教師的考核激勵(lì)措施不夠全面

“雙證”的認(rèn)定思路引導(dǎo)教師為了認(rèn)定為“雙師型”教師而考取專業(yè)資格證書(shū)，但蚌埠工商學(xué)院現(xiàn)行的《教師考取職業(yè)資格證書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》中，僅針對(duì)4類證書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)法廣泛地調(diào)動(dòng)教師的積極性，缺少一套行之有效的、針對(duì)“雙師型”教師的考核激勵(lì)機(jī)制，該機(jī)制能發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，協(xié)助應(yīng)用型本科院校更好地建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。

2 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的改善措施

2.1 明確“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

“雙師型”教師的認(rèn)定條件在不同應(yīng)用型本科院校中存在差別，基本可以概括為擁有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)能力，具備專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐能力。各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況和人才培養(yǎng)的定位，適當(dāng)參考同類院校對(duì)“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確本校“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指定需要體現(xiàn)對(duì)教師在行業(yè)企業(yè)或其他社會(huì)工作中的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的考察。通過(guò)對(duì)相關(guān)應(yīng)用型本科院校的調(diào)研，結(jié)合蚌埠工商學(xué)院實(shí)際情況，建議認(rèn)定條件如下。

具備高校教師資格、在蚌埠工商學(xué)院教學(xué)崗位上工作（含實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)）的教師，同時(shí)能指導(dǎo)學(xué)生在本專業(yè)省級(jí)以上賽事活動(dòng)中取得一定成績(jī)的教師，且滿足下列條件之一，可被認(rèn)定為“雙師型”教師。

（1）參加國(guó)家組織的本專業(yè)領(lǐng)域非在聘系列專業(yè)技術(shù)任職資格考試，并取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，如會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等，并在本專業(yè)領(lǐng)域的基層生產(chǎn)、管理等實(shí)踐工作經(jīng)歷累計(jì)滿一年。

（2）考取經(jīng)學(xué)校認(rèn)可且由國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的本專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格、技能鑒定等中級(jí)及以上證書(shū)，如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、人力資源管理師等，且在相關(guān)崗位累計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)超過(guò)一年。

（3）近三年內(nèi)有連續(xù)一年或累計(jì)兩年，在相關(guān)單位中從事本專業(yè)前沿實(shí)踐工作的經(jīng)歷，或深入實(shí)踐實(shí)習(xí)基地累計(jì)滿兩年，同時(shí)經(jīng)學(xué)校和掛職單位考核合格者。

（4）參與相關(guān)單位技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新，取得地市級(jí)以上科研成果的主要負(fù)責(zé)人（排名前三）；主持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目并取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；或者獲批國(guó)家發(fā)明專利1件（專利發(fā)明人排名前五）或主持獲得實(shí)用新型專利1件。

（5）主持校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)，包括方案設(shè)計(jì)及實(shí)施，產(chǎn)生較好的教學(xué)效果，在同類院校中處于領(lǐng)先，且有累計(jì)一年以上的本專業(yè)相關(guān)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)[2]。

被認(rèn)定為“雙師型”教師后，應(yīng)當(dāng)在正式聘任后，以年為單位，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

2.2 多措并舉開(kāi)展“雙師型”教師的培訓(xùn)

2.2.1 加強(qiáng)“雙師型”教師的師德建設(shè)

教育大計(jì)，教師為本。為落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，應(yīng)將師德教育放在“雙師型”教師培訓(xùn)的首位，并貫穿其職業(yè)生涯發(fā)展全過(guò)程。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)強(qiáng)化教師的法制和紀(jì)律教育，確保每學(xué)年都有針對(duì)在職教師的師德師風(fēng)專題教育，同時(shí)深挖優(yōu)秀教師典型，采用宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合等手段開(kāi)展各類師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提升教師依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教的能力。

2.2.2 提升“雙師型”在職教師的教學(xué)能力

積極探索提升“雙師型”教師教學(xué)能力的培養(yǎng)措施。①建立“雙師型”新教師教學(xué)導(dǎo)師制，對(duì)新教師進(jìn)行一對(duì)一的“傳、幫、帶”，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，并且需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一定的聽(tīng)課任務(wù)。以蚌埠工商學(xué)院工商管理學(xué)院為例，新老教師簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任義務(wù)、考核形式和標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。②以各學(xué)科優(yōu)秀教師公開(kāi)課的形式組織“雙師型”教師進(jìn)行線上或線下聽(tīng)課學(xué)習(xí)。③完善教學(xué)競(jìng)賽制度并嚴(yán)格執(zhí)行，為提升教師教學(xué)基本能力，每年舉辦校級(jí)教學(xué)比賽[3]，每學(xué)期舉辦不同主題的院級(jí)教學(xué)比賽，教案準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)講授相結(jié)合，依據(jù)詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比。例如，工商管理學(xué)院舉辦的“管理類主干課程思政教學(xué)方案設(shè)計(jì)大賽”，對(duì)提升教師教學(xué)能力起到了很好的促進(jìn)作用。④創(chuàng)新教學(xué)交流形式。例如，設(shè)置“雙周研討日”，以專業(yè)為單位，按照分析教學(xué)對(duì)象、學(xué)科內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)等教學(xué)環(huán)節(jié)，安排本專業(yè)優(yōu)秀“雙師型”教師分享教學(xué)心得，并形成品牌效應(yīng)。

2.2.3 增強(qiáng)“雙師型”教師的專業(yè)技術(shù)能力、科研能力和實(shí)踐應(yīng)用能力

鼓勵(lì)在職專任教師通過(guò)自學(xué)或參加專業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)方式，參加國(guó)家權(quán)威部門(mén)組織的、與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格和職稱資格考試，并取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)或?qū)I(yè)資格證書(shū)。

打造學(xué)校和企業(yè)的共建平臺(tái)，支持教師轉(zhuǎn)型。社會(huì)發(fā)展日新月異，高校教師要不斷更新自身知識(shí)和技能。例如，可由企業(yè)專家和高校專家組成專家委員會(huì)，定期召開(kāi)研討會(huì)，準(zhǔn)確把握應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和提升“雙師型”教師的實(shí)踐教學(xué)能力，同時(shí)可以借助家長(zhǎng)力量獲取更多實(shí)踐資源；引導(dǎo)教師積極申報(bào)省級(jí)以上橫向科研課題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，與企業(yè)合力完成課題任務(wù)；利用校企合作模式，通過(guò)企業(yè)參訪，分批安排“雙師型”教師脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)駐企業(yè)參與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)管理理念和技術(shù)方法；鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會(huì)議，參與權(quán)威性的行業(yè)論壇討論會(huì)，結(jié)合實(shí)踐發(fā)表學(xué)術(shù)論文；等等。

開(kāi)展校內(nèi)實(shí)踐培訓(xùn)。對(duì)于時(shí)間和精力不夠、無(wú)法到企業(yè)參加培訓(xùn)的教師，定期安排其進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室輪崗實(shí)踐，同時(shí)可邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專家以外聘人才的形式到學(xué)校進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共同完成本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，以及開(kāi)發(fā)出具有應(yīng)用實(shí)踐性意義的實(shí)驗(yàn)方案，同時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，且每學(xué)年輪崗實(shí)踐不少于一定的教學(xué)周。

2.3 建立“雙師型”教師的考核激勵(lì)機(jī)制

2.3.1 明確“雙師型”教師的考核要求

“雙師型”教師的認(rèn)定不是終身制，需要明確職責(zé)，按期進(jìn)行履職情況考核，可以以年為單位制定考核辦法，不能簡(jiǎn)單以發(fā)表論文或指導(dǎo)畢業(yè)論文數(shù)量為考核標(biāo)準(zhǔn)，必須突出“雙師型”教師的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，注重過(guò)程考核。根據(jù)對(duì)應(yīng)用型本科院校就“雙師型”教師考核要求的調(diào)研情況，建議明確“雙師型”教師的考核要求如下。

在聘期內(nèi)，每年“雙師型”教師應(yīng)完成以下工作中的任意1項(xiàng)：

（1）主持或主要參與（主要負(fù)責(zé)人排名前三）校級(jí)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)或教學(xué)改革，并有實(shí)踐成果的應(yīng)用，或者出版應(yīng)用型校級(jí)以上教材。

（2）主持或參加學(xué)校實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室建設(shè)，效果良好，并取得相關(guān)成果。

（3）指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽或本專業(yè)相關(guān)的主流賽事，取得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上或國(guó)家級(jí)賽事獎(jiǎng)項(xiàng)（主辦單位和組委會(huì)同時(shí)蓋章有效）[4]。

（4）至少主持或參與（主要負(fù)責(zé)人排名前五）1項(xiàng)應(yīng)用性科研項(xiàng)目，并取得相關(guān)成果。

如未完成，可取消下年度“雙師型”教師的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3.2 健全“雙師型”教師的激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)在高校教師的薪酬大多與職稱和課時(shí)費(fèi)相關(guān)，獲得更多收入的主要途徑是多上課，而對(duì)提高自身實(shí)踐能力缺乏外在動(dòng)力。蚌埠工商學(xué)院現(xiàn)在認(rèn)定的“雙師型”教師占比不足16%，需要采取必要的激勵(lì)措施，建議對(duì)聘任的“雙師型”教師給予一定的崗位補(bǔ)貼，與普通教師形成差異；對(duì)考核優(yōu)秀的“雙師型”教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定時(shí)給予政策傾斜，明確實(shí)施細(xì)則和教師分類評(píng)價(jià)辦法，形成完整的激勵(lì)機(jī)制。

制定從傳統(tǒng)的注重縱向課題向重視橫向課題方向發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施，相比于縱向課題，橫向課題更能凸顯課題對(duì)實(shí)踐應(yīng)用的價(jià)值意義。由于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)需要，鼓勵(lì)教師多參與實(shí)踐類科研項(xiàng)目，學(xué)?？墒┬幸恍┆?jiǎng)勵(lì)舉措。例如，對(duì)在企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生了積極影響和切實(shí)創(chuàng)造出價(jià)值的橫向課題給予一定的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等。

民辦應(yīng)用型本科院校在應(yīng)用型本科院校中占比較高，從性質(zhì)上界定屬于民辦非企業(yè)實(shí)體，在育人的前提下，要保證整個(gè)組織的盈利水平，為激發(fā)員工自覺(jué)為組織創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)力，應(yīng)將企業(yè)利益和員工利益緊密聯(lián)系到一起，可以嘗試員工入股的形式。國(guó)有企業(yè)股份制改革的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的“雙師型”教師，學(xué)校可以采取獎(jiǎng)勵(lì)教師股份或者允許教師自購(gòu)股份的激勵(lì)形式，這對(duì)提升教師的工作積極性會(huì)很有幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)用型本科院校的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作的有效開(kāi)展，是學(xué)校滿足應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)要求的重要保障，是一切育人工作的基礎(chǔ)，在建設(shè)實(shí)踐工作中應(yīng)該大膽嘗試，不拘泥于傳統(tǒng)措施，與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng)新，真正做到服務(wù)區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。