安廣福(新疆喀什新捷能源有限公司，新疆 喀什 844000)

0 引言

天然氣管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題是影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的重要的原因。燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的問(wèn)題導(dǎo)致事故的發(fā)生頻率越來(lái)越高，對(duì)人們的正常生活以及社會(huì)的穩(wěn)定建設(shè)造成了不良影響。因此，要求相關(guān)單位重視這一問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的防范，最大程度上降低燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題引發(fā)的安全事故，為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

1 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行中存在的問(wèn)題

燃?xì)夤芫W(wǎng)多埋藏于地下，而地下環(huán)境有著陰暗潮濕的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)管道本身造成腐蝕，因此很容易出現(xiàn)泄漏等問(wèn)題。并且在地下環(huán)境中，相關(guān)工作人員并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，難以及時(shí)判斷燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行是否安全，這樣在進(jìn)行天然氣的運(yùn)輸過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)安全隱患。這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的污染，并且嚴(yán)重威脅到周?chē)用竦纳踩，F(xiàn)今科學(xué)技術(shù)日漸成熟，并且在燃?xì)忸I(lǐng)域中的使用也逐漸廣泛應(yīng)用，采用這些技術(shù)能有效地提升燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理效率。但是在燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中受其他因素的影響，也使其存在一些無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題，必須引起管理者足夠的重視。

1.1 對(duì)地下管道管理不力

我國(guó)幅員遼闊，并且人口眾多，近年來(lái)對(duì)燃?xì)獾男枨蠹彼僭黾印榱烁玫貪M足當(dāng)前的實(shí)際需求，燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也隨著需求量逐漸加大，形成了一個(gè)龐大的燃?xì)廨斔拖到y(tǒng)。因?yàn)橥恋刭Y源十分有限，并且地上空間的使用限制較大，所以燃?xì)夤芫W(wǎng)大多采用地下埋設(shè)的方式，這也使得燃?xì)夤芫W(wǎng)工程有著隱蔽性的特點(diǎn)，對(duì)后期的安全檢查或?qū)嵤┕芾碓斐刹焕绊憽ｋS著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程逐漸加快，在發(fā)展建設(shè)中建筑規(guī)模逐漸龐大，一些管道沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)管道的鋪設(shè)較為隨意，導(dǎo)致地下管道出現(xiàn)各種問(wèn)題，燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的問(wèn)題越發(fā)明顯。比如：燃?xì)夤艿冷佋O(shè)在人群密集的區(qū)域、管網(wǎng)在農(nóng)村耕地埋藏易受農(nóng)田耕種影響等，都是不合理、不科學(xué)的表現(xiàn)，存在著很多的不安全因素，很容易引發(fā)安全事故。

1.2 施工單位安全意識(shí)薄弱

燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理中存在的主要問(wèn)題是，在建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)橐恍┦┕挝话踩庾R(shí)不足，并且在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量存在問(wèn)題。除此之外，一些企業(yè)沒(méi)有重視崗前培訓(xùn)以及對(duì)這些施工人員培訓(xùn)有關(guān)安全方面的知識(shí)，進(jìn)行日常檢查中也沒(méi)有重視與安全有關(guān)的內(nèi)容的有效管理，這樣就使施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多安全隱患。這些隱患的存留，威脅到了后期燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，而這些安全隱患在未來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

1.3 違章建筑的影響

在各地發(fā)展建設(shè)中，違章施工建設(shè)問(wèn)題都較為突出。這些違章建筑如果處于既有的燃?xì)夤芫€區(qū)域，將會(huì)嚴(yán)重影響燃?xì)夤芫W(wǎng)的正常運(yùn)行。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了能夠獲取更多的利益，往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)允許就隨意施工建筑，或者超批準(zhǔn)范圍違章施工。雖然這些違章建筑是在地面建設(shè)的，但是也會(huì)對(duì)地下的燃?xì)夤芫W(wǎng)造成一定的損害。如果直接壓迫管線，很容易導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)的爆裂，嚴(yán)重威脅到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。即便是一些建筑企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中意識(shí)到的燃?xì)夤芫W(wǎng)的重要性，避開(kāi)這些重點(diǎn)區(qū)域，但是因?yàn)闆](méi)有把握好與燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全距離，也會(huì)影響其安全運(yùn)行。

1.4 第三方的暴力施工

隨著近年來(lái)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，道路施工規(guī)模也逐漸加大，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)開(kāi)挖的現(xiàn)象，這對(duì)已經(jīng)建好的燃?xì)夤芫W(wǎng)會(huì)造成影響。反復(fù)對(duì)道路開(kāi)挖，因?yàn)槭┕し绞讲徽_，難以形成對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的有效保護(hù)，再加上第三方在施工過(guò)程中有暴力施工的現(xiàn)象，違規(guī)使用重型機(jī)械進(jìn)行切割或挖掘作業(yè)，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方式進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中漠視與燃?xì)夤艿赖陌踩嚯x，這些行為都會(huì)給燃?xì)夤艿涝斐蓢?yán)重影響，可能造成各種形式的損傷燃?xì)夤芫€的問(wèn)題。在各種破壞因素中，第三方的暴力施工對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的威脅最大。雖然在施工前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，但施工單位在建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的施工作業(yè)，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)的要求形同虛設(shè)，這必然使燃?xì)夤芫W(wǎng)暴露在暴力施工的威脅中，出現(xiàn)各種安全問(wèn)題甚至造成重大安全事故就是必然的結(jié)果[1]。

1.5 埋設(shè)管道不符合規(guī)范要求

科學(xué)合理地埋設(shè)燃?xì)夤艿朗潜Ｕ先細(xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的必要條件之一，但在進(jìn)行埋設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，使得這一工作中留有很多安全隱患。燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)大多為鋼材，這一種材料的性質(zhì)不穩(wěn)，很容易受到環(huán)境的影響而被腐蝕。如果防腐施工未達(dá)到質(zhì)量要求，管道在使用的過(guò)程中很容易因腐蝕造成破損，使燃?xì)夤艿捞幱趲Р∵\(yùn)行狀態(tài)，管網(wǎng)的安全運(yùn)行受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，因?yàn)槭┕し椒ㄊ褂貌坏轿?，管道安裝存在問(wèn)題，這也是一種十分不利的影響因素。

2 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題的有效解決方案

2021年發(fā)生的“6·13”十堰燃?xì)獗ㄊ鹿剩且黄鸬湫偷娜細(xì)夤艿腊踩鹿?。事發(fā)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)在違章建筑物的負(fù)一層，處于河道下的泥土層中，對(duì)管道腐蝕危害大且不易發(fā)現(xiàn)和檢修安全隱患。管道因失修腐蝕而破裂未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使天然氣泄漏后聚集，并向建筑物的一樓二樓擴(kuò)散，可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸極限后遇明火爆炸。事故造成造成25人死亡、138人受傷(其中37人重傷)，代價(jià)沉重。在燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行管理中，如果做好以下幾點(diǎn)，就可以大幅度避免燃?xì)馐鹿实某霈F(xiàn)，降低事故發(fā)生頻率。

2.1 控制威脅燃?xì)獍踩蛩匕l(fā)生的措施

第一，制定強(qiáng)硬措施，針對(duì)違章建筑和不合理的建筑必須要強(qiáng)行拆除，避免這些違章建筑物所帶來(lái)的不利影響，同時(shí)還要運(yùn)用法律手段，從源頭上控制這些違章建筑的出現(xiàn)。

第二，要與政府的管理形成有效合力，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)的安全監(jiān)督，確保建設(shè)過(guò)程的科學(xué)性和合理性。并且在此基礎(chǔ)之上，確保相關(guān)的施工質(zhì)量和施工效率能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，重視施工人員管理。這些施工人員在進(jìn)行施工中是施工技藝的主要實(shí)施人員，只有保證技術(shù)人員的技能水平能夠達(dá)到施工要求，才能從技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)有效的管網(wǎng)施工質(zhì)量的控制，確保最后的工程質(zhì)量。

第四，注重施工材料的檢查。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范對(duì)這些施工程材料進(jìn)行核檢，確保與實(shí)際要求相符之后才能進(jìn)入場(chǎng)地。還需注意的是，在施工過(guò)程中，為了避免傳統(tǒng)管道材質(zhì)帶來(lái)的不利影響，還需要注重引入新型的建筑的材料，能夠使管道的運(yùn)行和安全性得到有效提升，要注重對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查，并且定期維修，這是為了能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以第一時(shí)間解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)安全故障，將損失最小化，同時(shí)這對(duì)周?chē)木用裆?cái)產(chǎn)也是一種重要保障[2]。

2.2 強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的管理

為了保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，不僅要在施工質(zhì)量方面進(jìn)行有效的監(jiān)控，還必須要注重后期的維護(hù)和管理工作，所以加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行管理也至關(guān)重要。在實(shí)施具體管理手段中，涉及到的問(wèn)題比較多，必須要事先對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確工作流程，針對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析和總結(jié)。比如在對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的檢查維護(hù)中，要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)日常運(yùn)行的管理力度。首先要對(duì)當(dāng)前燃?xì)夤芫W(wǎng)的走線以及腐蝕情況進(jìn)行了解，并且進(jìn)行必要的檢查，主要檢查管線是否存在泄漏的問(wèn)題。為了能夠確保后期的正常運(yùn)行，還要注重管理工作的效率，結(jié)合多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)管道的有效管理，并且通過(guò)定期檢查維護(hù)的方式進(jìn)行有效的維護(hù)。除此之外，也要做好這一方面的評(píng)估工作。開(kāi)展這一工作是主要是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，這為后期實(shí)施管理和維護(hù)工作事業(yè)提供重要的依據(jù)，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行有著重要的作用，同時(shí)能夠起到保護(hù)管網(wǎng)的作用，可以有效地避免發(fā)生一些安全事故。

2.3 重視規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理

有效的規(guī)劃對(duì)發(fā)展以及各個(gè)方面的工作的有序開(kāi)展有著重要的作用，可以很好地實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫€的合理布置，避免在后期的運(yùn)行過(guò)程中受到其他影響。其次，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須要嚴(yán)格按照要求對(duì)間距進(jìn)行合理布置，這是為了能夠保證其運(yùn)行時(shí)有一定的發(fā)展空間，留有一定的安全距離。最后，在進(jìn)行管線鋪設(shè)過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況選取質(zhì)量合格的材料，并且做好防護(hù)措施，采用合理的方式進(jìn)行鋪設(shè)，不僅能夠提升土地資源的空間利用率，同時(shí)還能保證后期運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。

2.4 重視施工管理

施工管理工作在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的管理工作中十分重要，有效的管理手段才能保證后期的運(yùn)行安全，這就要求在進(jìn)行施工期間要求相關(guān)人員進(jìn)行管理，要對(duì)施工進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)，確保其能夠按照規(guī)范執(zhí)行。同時(shí)對(duì)已經(jīng)完成的工程也要進(jìn)行檢測(cè)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)當(dāng)前的運(yùn)行情況進(jìn)行分離，派專(zhuān)門(mén)的人員定期巡查，避免后期人類(lèi)因素造成的干擾。

2.5 重視高新技術(shù)的引進(jìn)

科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的使用中取得了明顯的成效。所以，為了保證燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行也可以借助科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題的高效解決。在對(duì)管道鋪設(shè)以及后期的安全管理中，使用先進(jìn)的方式提升管理工作的效率，同時(shí)還能促使整體規(guī)劃的科學(xué)有效性，摒棄傳統(tǒng)方式存在的不足。當(dāng)前的高新技術(shù)有很多優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槿細(xì)夤芫W(wǎng)的管理工作提供更好的幫助，并且使用這些技術(shù)能不斷優(yōu)化完善相關(guān)管理工作和流程，促使管理手段能夠與當(dāng)前的發(fā)展需求相符，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理和建設(shè)工作有十分重要的作用，促使燃?xì)夤艿滥軌蜻m應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求，同時(shí)能夠保障燃?xì)夤芫W(wǎng)社會(huì)效應(yīng)的有效發(fā)揮。在進(jìn)行管道鋪設(shè)過(guò)程中，可以使借用全球定位系統(tǒng)提升管道鋪設(shè)的科學(xué)性，這對(duì)后期燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行有著重要的保障作用。

2.6 加大安全知識(shí)的宣傳力度

為了能夠保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問(wèn)題，還要注重安全知識(shí)的宣傳力度，讓更多的人了解燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的重要性，能夠提升人們的安全意識(shí)，進(jìn)而學(xué)會(huì)防范技巧。燃?xì)庑孤┻@種情況，通過(guò)全方位的有效控制，可以減少燃?xì)馐鹿实母怕?。通過(guò)擴(kuò)大燃?xì)獍踩男麄鳎尭嗳肆私獾饺細(xì)獯嬖诘牟焕绊?，不斷提升人們的防范意識(shí)。只有將燃?xì)獍踩R(shí)宣傳到位，讓更多人知道燃?xì)庵袧摬氐奈ｋU(xiǎn)，清晰認(rèn)識(shí)到燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)性，在使用過(guò)程中才能更加注意。同時(shí)，這樣也是為了能夠讓相關(guān)部門(mén)能夠重視到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的重要性，可以在燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工中以及具體管理過(guò)程中，加大投入力度和管理力度，有序開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，將具體規(guī)范有效落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行與社會(huì)的發(fā)展和人們的正常生活有著直接的影響，能夠?yàn)槿藗兊纳顜?lái)很大的便利，但是如果發(fā)生問(wèn)題也會(huì)帶來(lái)很多不利的影響。因此，針對(duì)當(dāng)前燃?xì)夤芫W(wǎng)中存在的問(wèn)題必須要進(jìn)行具體分析，這樣才能找到問(wèn)題的解決方案，從根本上降低燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生頻率。同時(shí)還要求相關(guān)部門(mén)能夠重視當(dāng)前的問(wèn)題，發(fā)揮自身的作用，關(guān)注燃?xì)夤芫W(wǎng)中存在的問(wèn)題，在規(guī)劃中進(jìn)行合理布局，有效地避免市政道路工程反復(fù)開(kāi)挖對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)造成的影響。保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，實(shí)施有效的管理手段，并且在具體的管理過(guò)程中能將相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)，保障社會(huì)穩(wěn)定。