王 薇

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)黨校，新疆 五家渠 831300）

習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程?！盵1]“文化潤(rùn)疆”正式成為新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容，為新疆區(qū)域文化發(fā)展指明了前進(jìn)方向。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）承擔(dān)著“穩(wěn)定器”“大熔爐”“示范區(qū)”的特殊功能，要以建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在推進(jìn)文化潤(rùn)疆中最大限度凝聚人心[2]。由于多種因素，目前兵團(tuán)先進(jìn)文化示范引領(lǐng)作用未能完全展現(xiàn)，兵團(tuán)文化綜合實(shí)力與黨的文化潤(rùn)疆要求還有一定距離。為此，回答好“建設(shè)怎樣的先進(jìn)文化示范區(qū)，如何建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)”，既是兵團(tuán)文化潤(rùn)疆工程的著眼點(diǎn)，也是兵團(tuán)履行特殊職責(zé)的關(guān)鍵所在。

一、兵團(tuán)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定

（一）改善“文化生態(tài)”，促進(jìn)新疆區(qū)域文化的良性發(fā)展

先進(jìn)文化示范，首先就是要讓先進(jìn)文化的種子落地生根、開(kāi)花結(jié)果，改變落后保守文化心理、價(jià)值趨向、思想觀念，鏟除“三股勢(shì)力”滋生土壤，引導(dǎo)各民族在多樣中求統(tǒng)一、在差異中求和諧，形成以中華文化主體地位凸顯、多元文化和諧共存的“一體多元”文化格局。同時(shí)，作為新疆區(qū)域文化的重要組成部分，兵團(tuán)文化也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)兼收并蓄、包容多樣的文化品格，吸收其精華，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。

（二）引領(lǐng)“文化風(fēng)向”，建設(shè)各民族共有的精神家園

有學(xué)者認(rèn)為，穩(wěn)定的政治環(huán)境是新疆乃至國(guó)家發(fā)展的環(huán)境條件，這從根本上說(shuō)取決于民眾對(duì)國(guó)家、民族文化的高度認(rèn)同[3]283。文化認(rèn)同的核心是價(jià)值觀的認(rèn)同。先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將其融入到社會(huì)方方面面，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在每一個(gè)地方落地，在每一個(gè)人身上落實(shí)，成為各族人民群眾共同推崇、自覺(jué)踐行的行為準(zhǔn)則，使中華民族共同體意識(shí)根植各族人民群眾心靈深處，構(gòu)筑起各民族共同認(rèn)同、共同守護(hù)、共同堅(jiān)守的精神家園。

（三）依托“文化陣地”，在文化惠民中實(shí)現(xiàn)文明提升

當(dāng)治理與文化相結(jié)合,便產(chǎn)生了“文化治理”的理念[4]100-111。公共文化服務(wù)作為文化治理的重要形式，不僅在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、服務(wù)人民等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安也有不可取代的價(jià)值。先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)，就是要依托文化陣地，在公共文化服務(wù)上作出示范，不斷提高服務(wù)能力，為兵地各族群眾源源不斷地提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，提高他們的現(xiàn)代文明素養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)文明程度的提升。

（四）建設(shè)“文化高地”，增強(qiáng)兵團(tuán)的文化軟實(shí)力

建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)，歸根結(jié)底要依靠兵團(tuán)文化軟實(shí)力的發(fā)展壯大。因此，兵團(tuán)要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)基地，發(fā)展多種所有制形式的文化團(tuán)體和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)影響力強(qiáng)的文化品牌，保護(hù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)兵團(tuán)綜合文化實(shí)力，使兵團(tuán)真正成為新疆傳播中華文化、引領(lǐng)文化發(fā)展方向的文化高地。

二、兵團(tuán)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)的成效及存在的問(wèn)題

（一）先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)取得的成效

兵團(tuán)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平明顯提升。兵、師、團(tuán)、連四級(jí)公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。石河子市與五家渠市先后創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，均以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。截至2021年底，兵團(tuán)建有師（市）圖書(shū)館9座、美術(shù)館3座、師（市）綜合文化活動(dòng)中心14個(gè)、團(tuán)場(chǎng)綜合文化活動(dòng)中心190個(gè)、連隊(duì)文化活動(dòng)室1 916個(gè)、各級(jí)各類博物館紀(jì)念館81座[5]。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成效顯著。14個(gè)師（市）全部建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心，149個(gè)團(tuán)場(chǎng)和32個(gè)街道建成新時(shí)代文明實(shí)踐所，2 260個(gè)連隊(duì)和社區(qū)建成新時(shí)代文明實(shí)踐站，注冊(cè)志愿者達(dá)26萬(wàn)余人，年平均開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)9.8萬(wàn)場(chǎng)次，年平均受益人數(shù)1 800萬(wàn)人次；開(kāi)展理論宣講、政策宣傳、文化惠民等一系列文明實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮了志愿服務(wù)凝心聚力、成風(fēng)化人的作用[6]。

文化活動(dòng)日益豐富。在抓實(shí)疫情防控的前提下，舉辦文藝會(huì)演、基層文化能人大賽，開(kāi)展“送文化下基層”“四進(jìn)社區(qū)”“兵地文化聯(lián)誼”等活動(dòng)，極大豐富了群眾文化生活，提升了群眾的精神文化生活品質(zhì)。2021年，兵團(tuán)各級(jí)文藝團(tuán)體、基層文藝小分隊(duì)累計(jì)演出1 582場(chǎng)次，受眾近60萬(wàn)人次[5]。

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托軍墾文化和紅色資源大力發(fā)展紅色旅游，精心策劃推出精品旅游線路和豐富多彩的文旅活動(dòng)，吸引了大量游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兵團(tuán)2021年累計(jì)接待游客3 118.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.82%；實(shí)現(xiàn)旅游收入144.83億元，同比增長(zhǎng)63.22%[7]。

（二）先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

自2014年先進(jìn)文化示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，兵團(tuán)在弘揚(yáng)中華文化，傳播先進(jìn)文化，增強(qiáng)新疆各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面取得了很大成就，但同時(shí)在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)中也存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.先進(jìn)文化示范作用未充分發(fā)揮。過(guò)去一段時(shí)期，新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)較為激烈，在西方文化、意識(shí)形態(tài)滲透之下，一些兵團(tuán)職工理想信念受到一定程度的影響，部分年輕職工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、兵團(tuán)精神的認(rèn)知不足。近年來(lái)，兵團(tuán)一些新進(jìn)的職工群眾對(duì)兵團(tuán)有一定了解，但對(duì)兵團(tuán)人的身份認(rèn)同與屯墾戍邊使命感認(rèn)識(shí)不夠充分，需進(jìn)一步培育。此外，兵團(tuán)文化影響力、輻射力不強(qiáng)，輻射范圍有限，信息化技術(shù)、新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源還有很大利用空間。

2.文化人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。人是文化的傳承者、創(chuàng)造者。實(shí)施文化潤(rùn)疆工程、建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)需要大量專業(yè)文化人才的參與，既需要高層次高水平的領(lǐng)軍式人物，也需要深入基層、服務(wù)群眾的基層人才。一方面，兵團(tuán)文化戰(zhàn)線各級(jí)各類專業(yè)人才數(shù)量質(zhì)量無(wú)法滿足需求，尤其是創(chuàng)作、編導(dǎo)、文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才缺口較大；另一方面，專業(yè)文藝團(tuán)體發(fā)展困難，面臨著人才斷層、人才流失的現(xiàn)象。

3.公共文化服務(wù)體系有待完善。兵團(tuán)公共文化服務(wù)體系不夠健全，產(chǎn)品供給不足，服務(wù)水平偏低。首先，公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)較為短缺，團(tuán)場(chǎng)資金籌集渠道較為狹窄，文化建設(shè)普遍存在運(yùn)行資金緊張。其次，公共文化服務(wù)設(shè)施缺乏，部分師（市）未達(dá)到國(guó)家制定的公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施使用效率不高，存在重“建”輕“管”、重“驗(yàn)”輕“用”現(xiàn)象，如部分文化活動(dòng)中心、圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋等長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，連隊(duì)文化活動(dòng)室被挪作他用。再次，公共文化服務(wù)供需矛盾依然存在。一方面表現(xiàn)為供不應(yīng)求，如職工群眾參加大眾文化活動(dòng)、觀看文藝演出的機(jī)會(huì)相對(duì)較少；另一方面表現(xiàn)為供求不均，現(xiàn)有文化產(chǎn)品及服務(wù)與各族職工群眾的需求不匹配[8]92-97。供給模式比較單一，主要采用自上而下單向供給模式，難以有效滿足職工群眾多樣化精神文化需求。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，管理部門(mén)較為落后的體制機(jī)制問(wèn)題依然存在，難以進(jìn)行現(xiàn)代化管理?，F(xiàn)有文化企業(yè)均為傳統(tǒng)的文化服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)（用）品制造業(yè)，缺乏支柱性龍頭企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)并不明顯。產(chǎn)業(yè)上，基本處于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，游戲、直播、動(dòng)漫等新型產(chǎn)業(yè)門(mén)類處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，具有兵團(tuán)特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品種類有限，知名品牌數(shù)量不多。旅游業(yè)方面，由于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)多處于風(fēng)頭水尾之地，且地域分散、不連片，地緣特征制約了旅游景區(qū)的規(guī)模，增加了旅游資源開(kāi)發(fā)難度。目前兵團(tuán)旅游資源未完全開(kāi)發(fā)，一些景點(diǎn)正處于規(guī)劃期。此外，文化市場(chǎng)體系不夠健全，市場(chǎng)需求乏力。

5.文藝創(chuàng)作缺乏精品力作。近年來(lái)，兵團(tuán)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀文藝作品并獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)，但數(shù)量較少。文藝發(fā)展后勁乏力，文藝作品“缺高原、缺高峰”問(wèn)題較為突出。兵師兩級(jí)文藝團(tuán)體和職工文藝匯演中雖然也出現(xiàn)了一批佳作，但整體存在局限性。如一些作品與現(xiàn)實(shí)不緊密，缺乏創(chuàng)新；由于場(chǎng)地與受眾有限、演出成本高，文藝精品很難為職工群眾所共享。

三、推進(jìn)兵團(tuán)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)的思考

（一）以中華文化為主體推進(jìn)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告明確提出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”，“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)”。據(jù)此，有專家提出文化潤(rùn)疆“一主體三支點(diǎn)”論。一主體，即中華文化；三支點(diǎn)，即中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化[9]。兵團(tuán)文化繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓與革命文化的基因，兵團(tuán)精神、胡楊精神、老兵精神與延安精神、南泥灣精神一脈相承。毋庸置疑，兵團(tuán)文化是社會(huì)主義理論指導(dǎo)下屯墾戍邊實(shí)踐結(jié)出的碩果，是新疆區(qū)域內(nèi)先進(jìn)文化的代表。因此，要充分發(fā)揮兵團(tuán)文化的示范、引領(lǐng)、輻射作用，就必須堅(jiān)持以中華文化為主體，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。大力傳播中華文化，以中華文化滋潤(rùn)各族人民心靈，以堅(jiān)定的文化認(rèn)同鑄牢中華民族共同體意識(shí)；大力傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣；大力傳承弘揚(yáng)兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，增強(qiáng)兵團(tuán)人的身份認(rèn)同，激發(fā)起作為兵團(tuán)人的自豪感，重建文化自信，重塑文化自覺(jué)。

（二）先進(jìn)文化示范需要循序漸進(jìn)、久久為功

文化結(jié)構(gòu)大致可分為四個(gè)層次：物質(zhì)層、風(fēng)俗習(xí)慣層、制度層、思想與價(jià)值層。大體而言，物質(zhì)的、有形的變遷較易，無(wú)形的、精神的變遷較難[10]88-89。一方面，不同文化接觸進(jìn)而發(fā)生文化變異、涵化、轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，遵循著由“器”（物質(zhì)體系）而“象”（符號(hào)體系，如語(yǔ)言、風(fēng)俗等），由“象”而“道”（制度及價(jià)值體系）逐層深入的過(guò)程；另一方面，文化結(jié)構(gòu)層次上的變化，大體又是同步發(fā)展、交叉進(jìn)行，并相互作用，相互影響的[11]170。先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要遵循文化結(jié)構(gòu)層次變化規(guī)律循序漸進(jìn)地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全方位多層次的改變。

先進(jìn)文化示范，首先應(yīng)從兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)入手，從傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向傳授先進(jìn)價(jià)值觀念發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流、指導(dǎo)，改變落后生產(chǎn)方式。其次，從生活方式的影響到接受先進(jìn)文化理念，從吃穿住行生活習(xí)慣的改變逐步過(guò)度到對(duì)文化的認(rèn)同。再次，把舉辦文化活動(dòng)作為推進(jìn)文化交流的重要途徑，運(yùn)用中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)開(kāi)展文化活動(dòng)，宣傳中華文化底蘊(yùn)、思想內(nèi)涵及人文精神，在有形的文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)以文化人的無(wú)形影響。

（三）以城市為中心提升兵團(tuán)文化輻射力

城市是現(xiàn)代文明聚集地，是推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程的重要載體，也是先進(jìn)文化示范的主陣地。兵團(tuán)城市建設(shè)與城市發(fā)展中要重視文化發(fā)展規(guī)劃，甚至可以將文化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心與引擎來(lái)發(fā)展，通過(guò)兵團(tuán)城市的文化發(fā)展帶動(dòng)周邊城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)文化間同步增長(zhǎng)的共贏局面，使城市首先成為先進(jìn)文化示范輻射源[12]51-59。

打造文化城市，為兵團(tuán)城市建設(shè)注入靈魂。一是與實(shí)物載體相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化的“物化”。深入挖掘兵團(tuán)城市歷史文化價(jià)值，將中華文化、兵團(tuán)文化的元素融入城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、建筑物設(shè)計(jì)之中，塑造文化特征鮮明、文化內(nèi)涵豐富的城市形象。二是與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，打造具有特色文化標(biāo)識(shí)的城市，塑造特色各異的城市品牌。三是與人有機(jī)結(jié)合，用先進(jìn)文化理念引領(lǐng)人，提升城市居民文化素質(zhì)。四是與文化設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為城市的靈魂工程，為職工群眾接受先進(jìn)文化熏陶，享受基本文化權(quán)利、傳播先進(jìn)文化提供條件。

（四）以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程

與地方縣—鎮(zhèn)—村行政架構(gòu)不同，兵團(tuán)一直保持著師（市）—團(tuán)（鎮(zhèn)）—連（村）的組織結(jié)構(gòu)，因此兵團(tuán)的“鄉(xiāng)村”主要指團(tuán)（鎮(zhèn)）及連（村）。兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）連隊(duì)（村）分布在新疆各地，是先進(jìn)文化示范的基礎(chǔ)站點(diǎn)。因此，必須將團(tuán)（鎮(zhèn)）連（村）作為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程。一是緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線，立足中華文化本位，傳承中華文化基因，構(gòu)建各民族共有精神家園。二是以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，將先進(jìn)文化價(jià)值理念融入各族群眾的生產(chǎn)生活中，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。三是推動(dòng)文化交流，通過(guò)“訪惠聚”、干部交流、技術(shù)人員流動(dòng)等形式，不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)文化認(rèn)同。四是依托鄉(xiāng)村獨(dú)特文化資源與自然稟賦，因地制宜制定鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步建設(shè)“一團(tuán)一品”“一連一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。