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侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的適用困境與出路

2022-11-21 04:57葉建平陳海燕
關(guān)鍵詞:法益名譽(yù)榮譽(yù)

葉建平 陳海燕

(1.北京師范大學(xué),北京,100089;2.西北師范大學(xué),甘肅蘭州,730000;3.甘肅徽縣人民檢察院,甘肅徽縣,742300)

法益就是刑法所保護(hù)的利益,圍繞這一問(wèn)題,形成了一元論、二元論以及緩和的一元論三種法益理論[1]134-150。一元論主張只有實(shí)在的個(gè)人利益,才能成為適格的法益,不存在不能被還原為個(gè)人法益的集體法益。一元論中的“一元”是指?jìng)€(gè)人利益,一元論中的“實(shí)在”是指法益必須像“觀念上的石頭”[2]一樣能被感知。二元論認(rèn)為,個(gè)人利益與集體利益是平等共生的關(guān)系,在刑法上不存在從個(gè)人利益推導(dǎo)集體利益的位階關(guān)系,因此個(gè)人利益與集體利益都是適格的法益。緩和的一元論立足于傳統(tǒng)的一元論立場(chǎng),將一部分被一元論排除的集體利益,通過(guò)解釋為與個(gè)人利益相關(guān),也納入了個(gè)人利益中,從而擴(kuò)大了一元論下個(gè)人利益的范圍,實(shí)現(xiàn)了一元論下個(gè)人法益的擴(kuò)張[1]134-150。但是緩和的一元論與一元論一樣,都認(rèn)為國(guó)家名譽(yù)精神這樣的集體法益,不能被還原為個(gè)人法益,所以不是適格的法益。

在處于通說(shuō)地位的法益一元論與緩和的一元論下,侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪面臨種種無(wú)法解決的困境。而這些困境,必須在徹底的法益二元論下才能徹底解決。由于一元論與緩和的一元論都認(rèn)為,國(guó)家精神名譽(yù)不是適格的法益,因此,為行文方便,下文將一元論與緩和的一元論統(tǒng)稱(chēng)為法益一元論。

一、法益一元論下侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的困境分析

(一)法益一元論與《刑法修正案(十一)》對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪法益的立法設(shè)定不符

刑法大體上可以分為總則和分則,總則是對(duì)犯罪與刑罰的總體性規(guī)定,分則是對(duì)具體罪名與刑罰的詳述。無(wú)論是刑法總則還是刑法分則,都不是雜亂無(wú)章的法條堆砌,而是存在其內(nèi)在的邏輯排列順序。具體而言,刑法分則的眾多罪名是按照各罪所侵犯的法益分類(lèi)排序的。也就是說(shuō),各罪所侵犯的法益就是刑法分則分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。刑法依據(jù)法益標(biāo)準(zhǔn),將侵犯相同法益的罪名歸為一類(lèi)排放在一起,形成了刑法分則的篇章結(jié)構(gòu)。同時(shí),我國(guó)刑法分則按照各類(lèi)法益的輕重順序,從重到輕依次排列,這也反映了立法者對(duì)各類(lèi)犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。刑法體例的這種分類(lèi)安排,既是刑法罪刑法定的要求,也有助于定罪量刑[3]492。

既然立法者是按照法益的類(lèi)別對(duì)刑法分則規(guī)定的各罪分類(lèi)的,則可通過(guò)考察各罪名所在的章節(jié)類(lèi)別,推導(dǎo)出立法者為各罪所設(shè)定的具體法益。侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪在設(shè)立過(guò)程中,其在刑法章節(jié)中的位置有過(guò)變動(dòng),《刑法修正案(十一)》的草案一審稿將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪增設(shè)為《刑法》第246條第4款,而第246條歸屬于《刑法》第四章,這一章的法益是公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利,屬于個(gè)人法益[4]。從同類(lèi)法益歸為一類(lèi)的刑法篇章體系安排,可以推導(dǎo)出《刑法修正案(十一)》的草案一審稿將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為了公民個(gè)人人身權(quán)中的名譽(yù)權(quán)。這可以說(shuō)是對(duì)法益一元論的回應(yīng)。而《刑法修正案(十一)》的草案二審稿及其之后生效的《刑法修正案(十一)》將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪改設(shè)為了《刑法》第299條之一,該條屬于《刑法》第六章第一節(jié),這一章的法益是社會(huì)的管理秩序,屬于集體法益。從《刑法修正案(十一)》對(duì)侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪在刑法章節(jié)中的變動(dòng),說(shuō)明立法者已經(jīng)意識(shí)到,將侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定義為法益一元論者所主張的個(gè)人法益是不妥當(dāng)?shù)?,并不是刑法上的所有法益都可以還原為一元的個(gè)人法益??梢?jiàn)法益一元論與《刑法修正案(十一)》的立法現(xiàn)實(shí)不符。

(二)法益一元論將導(dǎo)致侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的謙抑性無(wú)法證成

刑法作為一種不得已的最嚴(yán)厲法律手段,為了保護(hù)人權(quán),必須保持審慎的謙抑性。因此,任何一種危害行為的入罪化,必須對(duì)其刑法規(guī)制的必要性進(jìn)行考察。只有這種行為的危害性達(dá)到刑法規(guī)制的必要性,才能動(dòng)用刑法對(duì)這種危害行為進(jìn)行規(guī)制。刑法的謙抑性包括罪之謙抑與刑之謙抑兩個(gè)方面。罪之謙抑是指在其他法律可以給予法益充分的必要救濟(jì)時(shí),不應(yīng)當(dāng)適用刑法規(guī)制,也就是把犯罪圈限定在最小范圍之內(nèi)。刑之謙抑是指在有眾多可達(dá)處罰目的的刑罰時(shí),要選擇其中最輕緩的刑罰[5]。刑法設(shè)定任何一個(gè)新的罪名,都應(yīng)當(dāng)從罪的謙抑性與刑的謙抑性兩個(gè)方面進(jìn)行考察。

從罪的謙抑性角度看,如果按照一元法益觀,將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定位為公民個(gè)人名譽(yù)這種個(gè)人法益,必將導(dǎo)致本罪的設(shè)立存在謙抑性證成的難題。侵犯公民個(gè)人名譽(yù)、榮譽(yù)的罪名中最具代表的罪名是刑法第246條規(guī)定的侮辱罪和誹謗罪。但是,侮辱罪和誹謗罪自身的謙抑性就存在巨大疑問(wèn)。第一,侮辱罪和誹謗罪與言論自由之間存在巨大矛盾。從工業(yè)革命至今,言論自由似乎已經(jīng)成為了一個(gè)毋庸置疑的公理被人民廣為接受。認(rèn)為對(duì)于侮辱誹謗行為進(jìn)行刑法規(guī)制會(huì)導(dǎo)致言論自由受到壓制一直是一種有影響力的觀點(diǎn)[6]55-70;第二,認(rèn)為侮辱誹謗公民的行為完全屬于民事侵權(quán)的問(wèn)題,完全可以通過(guò)民事法律侵權(quán)法給予救濟(jì),沒(méi)必要運(yùn)用刑法對(duì)侮辱誹謗個(gè)人的行為進(jìn)行規(guī)制,這種觀點(diǎn)在國(guó)際上同樣一直很強(qiáng)勢(shì),并在一些國(guó)家得到了實(shí)踐[6]55-70。第三,侮辱罪與誹謗罪容易被官員利用,作為打壓公民行使正當(dāng)批評(píng)建議權(quán)的工具[7]?;谝陨先c(diǎn)原因,廢除《刑法》第246條的觀點(diǎn)在國(guó)內(nèi)一直存在,在國(guó)際上(尤其是英美法系國(guó)家)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)[8]。在《刑法》第246條規(guī)定的侮辱罪、誹謗罪已經(jīng)自身難保的情況下,再將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為是公民個(gè)人的名譽(yù),必將導(dǎo)致在侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的謙抑性證成中,不僅要證成自身的謙抑性問(wèn)題,同樣還要證成《刑法》第246條本身所一直存在的謙抑性證成難題。這對(duì)于侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的謙抑性證成將是不可承受之重。

從罰的謙抑性來(lái)看,在一元論法益觀下,將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為公民個(gè)人名譽(yù),也必將導(dǎo)致本罪的設(shè)立存在謙抑性難以證成的問(wèn)題。侮辱罪與誹謗罪的對(duì)象是否包括死者這一問(wèn)題在我國(guó)至今仍有爭(zhēng)議,但通說(shuō)認(rèn)為不包括死者[9]。即使支持應(yīng)當(dāng)對(duì)死者名譽(yù)進(jìn)行刑法保護(hù)的學(xué)者,也主張通過(guò)刑法修訂,單獨(dú)對(duì)死者名譽(yù)進(jìn)行規(guī)制[10]如果將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為公民個(gè)人的法益,那么,與侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪為同一法益的侮辱誹謗普通死者不予刑法保護(hù)的理由是什么?如果認(rèn)為普通死者的名譽(yù)不是刑法保護(hù)的對(duì)象,只有有生命的人的名譽(yù)才是刑法保護(hù)的對(duì)象,那么單獨(dú)對(duì)過(guò)世的英雄烈士的名譽(yù)給予刑法保護(hù)的理由便無(wú)從尋找。

(三)法益一元論將導(dǎo)致侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”無(wú)法通過(guò)法益理論進(jìn)行解釋與細(xì)化

由于我國(guó)施行的是區(qū)分違法與犯罪的二元治理模式。情節(jié)較輕的不認(rèn)為是犯罪,而通過(guò)行政處罰進(jìn)行規(guī)制;情節(jié)較重的才構(gòu)成犯罪,通過(guò)刑法規(guī)制。這一制度具體通過(guò)刑法總則第13條中的“但書(shū)”規(guī)定和刑法分則中各罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定相呼應(yīng)而實(shí)現(xiàn)。因此“情節(jié)嚴(yán)重”在我國(guó)刑法中至關(guān)重要,其直接關(guān)系到罪與非罪的問(wèn)題。如果將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定位為公民個(gè)人的名譽(yù)法益,那么對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的理解就應(yīng)當(dāng)從個(gè)人法益的角度闡發(fā),而從個(gè)人法益角度闡發(fā)的“情節(jié)嚴(yán)重”無(wú)法準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的立法目的,因?yàn)楸举|(zhì)上本罪的立法目的在于保護(hù)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)背后的國(guó)家精神。具體而言,對(duì)于英雄烈士個(gè)人法益危害不大,但對(duì)于國(guó)家精神危害嚴(yán)重的“情節(jié)”,是否屬于侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”的問(wèn)題,如果按照一元法益觀將侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定義為個(gè)人的名譽(yù)法益,則無(wú)法得到合理的回答。例如,對(duì)于沒(méi)有造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果,但對(duì)于國(guó)家尊嚴(yán)名譽(yù)造成重大損害的案件,則會(huì)因?yàn)槲催_(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法規(guī)制。

(四)法益一元論將導(dǎo)致侮辱誹謗集體英雄烈士的行為無(wú)法規(guī)制

按照法益一元論,如果將侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定位為個(gè)人法益,將導(dǎo)致侵犯集體英雄烈士的行為無(wú)法進(jìn)行有效的刑法規(guī)制。因?yàn)?,如果認(rèn)為侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪侵犯的是個(gè)人法益,那么其對(duì)象就和刑法第246條規(guī)定的侮辱罪和誹謗罪的對(duì)象相同,都必須是具體的公民個(gè)人的人身權(quán),而不能是集體[3]678。例如,行為人甲在公眾場(chǎng)合公開(kāi)侮辱誹謗抗美援朝志愿軍集體,但未造成公共秩序混亂,這種情況下應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行刑法規(guī)制?因?yàn)榧孜辞址改硞€(gè)具體的英雄烈士個(gè)人的名譽(yù)、榮譽(yù),所以就未侵犯具體的特定的公民的個(gè)人法益,就不能適用侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。也許有學(xué)者提出,此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用尋釁滋事罪進(jìn)行刑法規(guī)制,但適用尋釁滋事罪存在兩個(gè)問(wèn)題,一是尋釁滋事罪的法益是正常的公共秩序,只有造成公共秩序混亂的行為才有可能構(gòu)成尋釁滋事罪,如果甲的侮辱誹謗行為只有多人有序圍觀,并未造成全局的公共秩序混亂,就不能將甲的行為評(píng)價(jià)為尋釁滋事罪[11]。二是尋釁滋事罪素有口袋罪的惡名,主張廢止的呼聲一直存在[12]。三是如果以尋釁滋事罪定罪處罰,那么這又回到了侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪設(shè)立之前的刑法規(guī)制老路上了,侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪就沒(méi)有設(shè)立的必要了。不難看出,導(dǎo)致以上問(wèn)題的根源就是對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪法益的錯(cuò)誤設(shè)定,因此,要想使這一問(wèn)題得到根本性的合理解決,就必須按照法益二元論的觀點(diǎn),將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益定位為國(guó)家的精神法益。否則將導(dǎo)致侮辱誹謗集體英雄烈士的行為無(wú)法得到有效的刑法規(guī)制,這不僅造成處罰漏洞,而且還導(dǎo)致出現(xiàn)侵犯具體英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為被刑法處罰,而比此行為更重的侵犯集體英雄烈士的行為卻無(wú)法得到有效刑法規(guī)制的困局,造成刑罰輕重邏輯之間的混亂。

(五)法益一元論將導(dǎo)致侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪在出現(xiàn)承諾阻卻違法情形時(shí)的規(guī)制難題

如果按照法益一元論的觀點(diǎn),將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為公民個(gè)人的名譽(yù),在出現(xiàn)被侵犯名譽(yù)及榮譽(yù)的英雄烈士個(gè)人(犧牲或過(guò)世的英雄烈士為其家屬)對(duì)該侵犯行為做出有效的承諾時(shí),將出現(xiàn)即使嚴(yán)重?fù)p害國(guó)民情感,但也不能適用侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪進(jìn)行刑法規(guī)制的難題。雖然這種情況十分少見(jiàn),但是不等于永遠(yuǎn)不可能發(fā)生,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的刑事立法應(yīng)當(dāng)盡最大可能的考慮到各種情況,不能因?yàn)檫@種情況十分少見(jiàn),就對(duì)這種情況不予考慮。因?yàn)樵谇址腹駛€(gè)人法益的情況下,被害人有自我處分的權(quán)利,當(dāng)被害人放棄屬于個(gè)人的法益時(shí),法律就沒(méi)有必要予以保護(hù)。損害被放棄的法益,就是沒(méi)有侵害法益,因此就沒(méi)有違法性[3]492。所以,存在被害人的有效承諾時(shí),將得出不構(gòu)成犯罪的結(jié)論。這將導(dǎo)致侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的核心立法目的落空。

二、基于二元論的法益分析及問(wèn)題的解決

(一)基于法益二元論的侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益分析

英雄烈士不同于普通個(gè)人,而具有其特殊性?!吨腥A人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《英雄烈士保護(hù)法》)第二條規(guī)定:“國(guó)家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。近代以來(lái),為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,促進(jìn)世界和平和人類(lèi)進(jìn)步而畢生奮斗、英勇獻(xiàn)身的英雄烈士,功勛彪炳史冊(cè),精神永垂不朽?!痹摋l屬于對(duì)英雄烈士的定義,從這一定義來(lái)看,英雄烈士是近代以來(lái)為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福而做出卓越貢獻(xiàn)的人,英雄烈士已經(jīng)成為國(guó)家和民族精神的一部分,是國(guó)家和民族精神的符號(hào)。國(guó)家和民族是人的有機(jī)集合體,國(guó)家和民族精神是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂,是公民認(rèn)同感的集中體現(xiàn),國(guó)家和民族精神不是憑空虛構(gòu)的,而是由國(guó)家和民族的英雄烈士事跡共同構(gòu)筑的,每一個(gè)英雄烈士事跡就像一個(gè)磚塊,共同構(gòu)筑了國(guó)家和民族精神這座豐碑。一部新中國(guó)史,就是一部無(wú)數(shù)英雄烈士的奮斗史。正因如此,新中國(guó)成立后,國(guó)家為了紀(jì)念和緬懷英雄烈士的功績(jī),建立了人民英雄紀(jì)念碑??梢哉f(shuō),英雄烈士已成為國(guó)家和民族精神的組成部分,對(duì)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的侵犯,不僅僅損害的是英雄烈士的個(gè)人法益,更是對(duì)國(guó)家和民族精神的損害。因此,侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益本質(zhì)上是國(guó)家的尊嚴(yán)名譽(yù),是一種集體性精神法益。

國(guó)家對(duì)于公民不是一部冰冷的職能機(jī)器,而是一個(gè)有靈魂的法律擬定主體。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),國(guó)家不再是只為公民提供消極保護(hù)的“守夜人”,而是為公民的自由發(fā)展提供各種積極保障的“總管家”。國(guó)家要順利完成其前述的全部職能,必須得到公民的情感認(rèn)可。因此,將國(guó)家尊嚴(yán)名譽(yù)這種集體精神作為刑法的法益是必要的。

(二)法益二元論下侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的謙抑性證成

1.侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的設(shè)置與言論自由之間關(guān)系的厘清。如何協(xié)調(diào)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪與言論自由之間的關(guān)系,是法治國(guó)家永恒的課題。既不能使言論自由無(wú)邊無(wú)際,導(dǎo)致對(duì)英雄烈士及國(guó)家的尊嚴(yán)名譽(yù)造成不必要的重大損害;同時(shí)也不能窒息言論,導(dǎo)致國(guó)家的代理人可以假借國(guó)家尊嚴(yán)名譽(yù)克扣公民對(duì)國(guó)家及官員的批評(píng)建議權(quán)。這一微妙關(guān)系的把握,關(guān)鍵在于國(guó)家與公民之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的動(dòng)態(tài)衡平。這一動(dòng)態(tài)衡平關(guān)系的實(shí)現(xiàn),不是單憑法律一己之力就可以實(shí)現(xiàn)的,而需要法律、文化、經(jīng)濟(jì)等因素共同發(fā)力才能實(shí)現(xiàn),而刑法只是整個(gè)龐大法律體系中的一環(huán),幻想單憑刑法徹底實(shí)現(xiàn)這一平衡關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)質(zhì)上,國(guó)家與公民之間的權(quán)利關(guān)系也是隨著社會(huì)的變遷而處于不斷變動(dòng)中的,即使一時(shí)實(shí)現(xiàn)了兩者之間的衡平,隨著社會(huì)的變遷,國(guó)家職能的轉(zhuǎn)化,也需要對(duì)于這一關(guān)系做出新的衡平。因此,奢望通過(guò)刑法一勞永逸的解決國(guó)家與公民之間權(quán)利的動(dòng)態(tài)衡平關(guān)系,這也是不現(xiàn)實(shí)的。

實(shí)質(zhì)上,現(xiàn)代法治國(guó)家通過(guò)以憲法為母法,其他部門(mén)法為子法的位階關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與公民之間的權(quán)利衡平。首先,在憲法的制定與修改時(shí),通過(guò)程序性的協(xié)商確定總體的權(quán)利衡平關(guān)系,再通過(guò)各部門(mén)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的深化。在憲法確立以后,已經(jīng)通過(guò)憲法擬制了國(guó)家主體,因此,國(guó)家和公民個(gè)人都已經(jīng)是適格的法益主體,都應(yīng)當(dāng)享有包括財(cái)產(chǎn)、尊嚴(yán)名譽(yù)在內(nèi)的法益。同時(shí)通過(guò)修憲可以對(duì)公民和國(guó)家之間的權(quán)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。其次,刑法作為憲法的下位法,在制定修改刑法時(shí),從宏觀層面,應(yīng)當(dāng)避免與憲法相抵觸,從中觀層面應(yīng)當(dāng)將刑法構(gòu)成要件的明確性作為關(guān)鍵點(diǎn),保證刑法在不違憲的情況下盡量明確,而這也是防止侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪在刑法層面與言論自由相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。至于如何在構(gòu)成要件中再進(jìn)一步明確侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的構(gòu)成要件,筆者在后文討論侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的重構(gòu)時(shí)將做詳細(xì)的討論。當(dāng)然,由于立法天然的抽象性和概括性,再加之現(xiàn)實(shí)生活的具體性和復(fù)雜多變性,在中觀層面完全做到明確也是不可能的,這就需要我們?cè)谖⒂^層面繼續(xù)努力。在微觀層面,需要司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解法條所保護(hù)的國(guó)家法益,在法治的總體理念下把握侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的罪質(zhì)與罪量,在自由裁量的范圍內(nèi),化解侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪與言論自由在微觀層面的張力。

2.民事救濟(jì)的局限性。首先,從民事訴訟的主體而言,民事公益訴訟的方式無(wú)法為英雄烈士背后的國(guó)家尊嚴(yán)提供有效的救濟(jì)。一般而言,侮辱誹謗英雄烈士的民事訴訟有兩類(lèi)存在從先后順序的適格原告。第一類(lèi)是英雄烈士或其近親屬。英雄包括兩類(lèi),一類(lèi)是存活的英雄,另一類(lèi)是已經(jīng)去世或犧牲的英雄,當(dāng)被侵權(quán)人為存活的英雄時(shí),第一序位的適合格原告為英雄本人,當(dāng)被侵權(quán)人為已經(jīng)去世或犧牲的英雄時(shí),第一序位的適格原告為英雄的近親屬。當(dāng)然,烈士在當(dāng)時(shí)都已經(jīng)犧牲,所以烈士的第一序位原告為烈士的近親屬。第二類(lèi)是檢察院。檢察院只有在第一序位的適格原告缺失或不履行職權(quán)時(shí),才能根據(jù)民事公益訴訟制度遞補(bǔ)取得原告的地位。這種位階設(shè)置導(dǎo)致侮辱誹謗英雄烈士的行為在實(shí)踐中出現(xiàn)了適格原告取證難度大,勝訴率不高,而檢察院又無(wú)法及時(shí)補(bǔ)位的困境。其次,從民事救濟(jì)的效果而言,《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》)未為侮辱誹謗英雄烈士的侵權(quán)行為制定專(zhuān)門(mén)的民事責(zé)任,只能按照《民法典》第八章規(guī)定的一般責(zé)任形式救濟(jì),具體形式包括:停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。由于缺少具有針對(duì)性的責(zé)任形式,導(dǎo)致實(shí)踐中侮辱誹謗英雄烈士的行為無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的民事救濟(jì)。例如就賠償損失而言,由于損失的大小不好確定、證明難度大,所以法院在實(shí)踐中很少支持精神賠償,或者只判決很少的賠償。部分原告本身起訴并不是為了經(jīng)濟(jì)賠償,或擔(dān)心他人說(shuō)自己為錢(qián)而起訴,所以在起訴時(shí)只是象征性的提出精神賠償。更尷尬的是檢察機(jī)關(guān)作為原告提起公益訴訟時(shí),能否提出精神賠償,目前還無(wú)定論。在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)一般也不提精神賠償。這就導(dǎo)致通過(guò)漫長(zhǎng)的民事訴訟后,即使原告勝訴,被告所承受的也僅僅是不痛不癢的賠禮道歉。通過(guò)以上分析可知,《民法典》雖然對(duì)侮辱誹謗英雄烈士的行為設(shè)置了特別條款,但是并未對(duì)侮辱誹謗英雄烈士的行為規(guī)定專(zhuān)門(mén)的責(zé)任形式,導(dǎo)致侮辱誹謗英雄烈士的行為未得到應(yīng)有的遏制。在方華清用法律武器捍衛(wèi)方志敏烈士名譽(yù)案件中,先是取證和查找侵權(quán)人難,方華清在江西省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),網(wǎng)監(jiān)部門(mén)組織警力對(duì)相關(guān)帖文進(jìn)行了遠(yuǎn)程勘驗(yàn)和電子證據(jù)固定的情況下,才查獲了在上饒市境內(nèi)涉及傳播侵權(quán)網(wǎng)貼人員20多人。審理結(jié)果也僅是賠禮道歉,由于原告方華清認(rèn)為烈士的名譽(yù)不能用金錢(qián)來(lái)衡量,所以自愿放棄了精神賠償[13]??梢?jiàn),民事救濟(jì)明顯不足,因此,刑法作為最后的法律措施,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)位保護(hù)法益[14]。

(三)法益二元論下侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪中其他問(wèn)題的解決

1.法益二元論下侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪中“情節(jié)嚴(yán)重”的細(xì)化。前面談到,將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為公民個(gè)人法益,這種將國(guó)家法益強(qiáng)行還原為個(gè)人法益的觀點(diǎn),將導(dǎo)致在司法實(shí)踐中,本罪“情節(jié)嚴(yán)重”無(wú)法被理解與細(xì)化,出現(xiàn)要么使無(wú)罪之人受冤,要么使侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪被架空虛置的混亂局面。要想化解這一難題,應(yīng)使侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益歸位,即將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為國(guó)家集體法益。在國(guó)家法益的指引下,展開(kāi)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的理解與細(xì)化。具體從以下兩點(diǎn)展開(kāi):第一,既然是國(guó)家法益。則應(yīng)當(dāng)對(duì)于英雄烈士的范圍進(jìn)行限定。具體從以下三個(gè)維度進(jìn)行限定:(1)時(shí)間維度。根據(jù)《英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于英雄烈士的定義,應(yīng)當(dāng)把英雄烈士的范圍從時(shí)間上限定在近代以來(lái),將近代之前的古人排除出英雄烈士的范圍;(2)空間維度。既然法益是國(guó)家利益,那么從空間維度看,英雄烈士就必須是全國(guó)全民族視域下的英雄烈士,而不能是地方性或個(gè)別民族性的英雄烈士。(3)英雄烈士認(rèn)定的主體維度。既然是國(guó)家法益,具體英雄烈士的確認(rèn)就只能屬于中央職權(quán),各級(jí)地方職能部門(mén)只有權(quán)向中央建議,而無(wú)權(quán)擅自認(rèn)定。在國(guó)家法益的指引下,通過(guò)以上三個(gè)維度,明確英雄烈士的范圍。第二,既然是國(guó)家法益,就應(yīng)當(dāng)排除只侵害英雄烈士個(gè)人名譽(yù),而對(duì)于國(guó)家法益未造成明顯影響的行為。對(duì)于只侵犯英雄烈士個(gè)人名譽(yù)、榮譽(yù),而未侵犯國(guó)家精神法益的極端情況,可以通過(guò)民事途徑解決,情節(jié)嚴(yán)重的可通過(guò)刑法中侮辱罪與誹謗罪的相關(guān)規(guī)定解決?!队⑿哿沂勘Wo(hù)法》第三條規(guī)定:“英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。”可見(jiàn),每一個(gè)英雄烈士都有其英雄的事跡,英雄烈士的個(gè)人事跡和精神是中華民族的共同記憶和核心價(jià)值觀。所以應(yīng)當(dāng)將英雄烈士的事跡限定在與中華民族共同記憶和核心價(jià)值觀相關(guān)的部分。與中華民族共同記憶和核心價(jià)值觀無(wú)關(guān)或關(guān)系較遠(yuǎn)的侮辱誹謗行為應(yīng)當(dāng)被排除。這也是國(guó)家法益設(shè)定對(duì)于侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪內(nèi)在的必然要求?;谝陨蟽牲c(diǎn),為配合侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的設(shè)置,建議由國(guó)家統(tǒng)一編訂頒布《國(guó)家英雄烈士名錄及事跡》與《國(guó)家集體英雄烈士名錄及事跡》兩個(gè)附件。這兩個(gè)附件一可為侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的司法適用提供準(zhǔn)確依據(jù),二可作為公民愛(ài)國(guó)教育的范本教材。有學(xué)者擔(dān)心將侮辱誹謗英雄烈士的法益設(shè)定為國(guó)家法益會(huì)窒息言論,但是從以上分析可知,恰好相反,將侮辱誹謗英雄烈士的行為設(shè)定為國(guó)家集體法益,反而通過(guò)法益目的限定了處罰范圍,為言論自由劃定了最大的合理空間。

2.法益二元論下侮辱誹謗集體英雄烈士行為規(guī)制難題的解決。將侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益設(shè)定為是國(guó)家尊嚴(yán)和名譽(yù)后,因?yàn)楸咀锏姆ㄒ娌辉偈蔷唧w公民的名譽(yù)權(quán),所以侵犯集體英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為雖然沒(méi)有針對(duì)某個(gè)具體的英雄烈士個(gè)人,但只要侵犯了國(guó)家的尊嚴(yán)和名譽(yù),依然可以進(jìn)行刑法規(guī)制,避免出現(xiàn)侵犯具體英雄烈士個(gè)人的行為可以被刑法規(guī)制,而侵犯集體英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)這種對(duì)于國(guó)家尊嚴(yán)名譽(yù)損害更大的行為卻無(wú)法規(guī)制的混亂局面。

3.法益二元論下侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪在出現(xiàn)承諾阻卻違法情形時(shí)的規(guī)制難題之解決。

將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益認(rèn)定為是國(guó)家尊嚴(yán)和名譽(yù)后,因?yàn)榉ㄒ娌辉偈蔷唧w公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán),而是屬于國(guó)家集體法益。對(duì)于國(guó)家集體法益,英雄烈士個(gè)人沒(méi)有處分權(quán),所以當(dāng)出現(xiàn)侵犯國(guó)家尊嚴(yán)名譽(yù),而又存在英雄烈士(烈士是已經(jīng)犧牲的英雄,而英雄則既有仍然存活的,也有已經(jīng)死亡的。)的有效承諾時(shí),不能阻卻違法,從而進(jìn)一步嚴(yán)密了法網(wǎng)。

(四)基于法益二元論對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的解釋完善

第一,為保障國(guó)民自由,限制侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的適用,筆者建議對(duì)《英雄烈士保護(hù)法》進(jìn)行修改,其中之一就是增加《國(guó)家英雄烈士名錄及事跡》與《國(guó)家集體英雄烈士名錄及事跡》兩個(gè)附件,有這兩個(gè)附件具體列明英雄烈士的具體范圍,防止打擊面過(guò)大。第二,統(tǒng)籌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪與《民法典》《中華人民共和國(guó)治安處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《治安處罰法》)以及《英雄烈士保護(hù)法》之間的關(guān)系?!队⑿哿沂勘Wo(hù)法》第26條規(guī)定:“以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!边@一條的“民事責(zé)任”主要與《民法典》第185條相銜接,而這一條中規(guī)定的 “治安管理處罰”則與《治安管理處罰法》相銜接。但《治安管理處罰法》第42條關(guān)于侮辱誹謗行為的規(guī)制條款只是與《刑法》第246條規(guī)定的侮辱罪、誹謗罪相銜接,無(wú)法與侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪相銜接,因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P法》第42條規(guī)定在該法第三章第三節(jié)《侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰》之中,其與侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的法益完全不同。另外,《治安管理處罰法》第42條所規(guī)制的行為對(duì)象中的“他人”不包括逝者,而英雄烈士卻既包括逝世英雄烈士,也包括存活的英雄,兩者的對(duì)象范圍不完全相同。所以,建議《英雄烈士保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)配合刑法中侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的設(shè)立,仿照《國(guó)歌法》第15條和《國(guó)旗法》第19條的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)修訂《英雄烈士保護(hù)法》專(zhuān)門(mén)設(shè)置針對(duì)侮辱誹謗英雄烈士行為的行政處罰條款,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪與行政處罰之間的銜接。

三、結(jié)論

圍繞哪些利益才是適格法益的問(wèn)題,學(xué)界先后產(chǎn)生了具有代表性的法益一元論、法益二元論和緩和的法益一元論三種理論。隨著社會(huì)的發(fā)展,法益一元論及緩和的一元論的缺點(diǎn)日益凸顯,因此,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立徹底的法益二元論。在徹底的法益二元論的指導(dǎo)下,才能解決侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的種種困境。

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