郁冬梅

（南通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 江蘇 南通 226019）

一、前言

為了保持教育又好又快的良好發(fā)展勢頭，就必須以重視教育質(zhì)量為出發(fā)點，不斷擴大教育規(guī)模。教師是教育計劃的基礎(chǔ)，沒有高素質(zhì)的教師就不會有良好的教育質(zhì)量，進(jìn)一步來說，高水平的教育質(zhì)量離不開“雙師型”教師隊伍。[1]在為加強師資隊伍而出臺實施的相關(guān)政策的推動下，我國教育師資隊伍有了顯著加強，但還有很多不足之處。其中，“雙師型”教師隊伍建設(shè)方面的問題尤為突出，諸如質(zhì)量不高、數(shù)量不足等問題，如果不加以解決，會極大影響教育的成效。在當(dāng)前和未來的一段時間內(nèi)，強化“雙師型”師資隊伍的建設(shè)，無論是從提升質(zhì)量方面，還是從增加教師數(shù)量方面，都應(yīng)作為一項迫切且必須完成的工作。綜上所述，必須重視以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)，并以此為基礎(chǔ)，推動教育相關(guān)的工作更為深入、有效的開展。

二、關(guān)于校企合作模式下“雙師型”教師培養(yǎng)的文獻(xiàn)回顧

目前，我國高校教師更加注重的是理論知識能力，專業(yè)實踐能力未得到應(yīng)有的重視與發(fā)展，因此“雙師型”教師培養(yǎng)的核心目標(biāo)應(yīng)該放在專業(yè)實踐能力的提升上，基于上述現(xiàn)狀，學(xué)術(shù)界關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)或是“雙師型”教師培養(yǎng)的核心目標(biāo)方面的研究，大多是如何提升教師的專業(yè)實踐能力。

1.關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)的含義闡釋

對于“雙師型”教師的培育，其含義尚未得到相關(guān)學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一認(rèn)知，其看法也是較為分散，但是大致可以將零散的觀點歸納為，教師的專業(yè)實踐能力可比喻成一組能力，在結(jié)構(gòu)上包括一些能力元件，每個能力元件起著不同的作用，如果從企業(yè)自身運作生產(chǎn)所需的專業(yè)技能出發(fā)，“雙師型”教師應(yīng)具備能幫助企業(yè)提高自身生產(chǎn)運作所需的專業(yè)技能水平以及自身生產(chǎn)運作的效率，從而幫助企業(yè)解決困擾其發(fā)展的各類問題。部分專家從教育哲學(xué)、教育心理學(xué)等交叉學(xué)科方面，對“雙師型”教師應(yīng)具備的專業(yè)技能進(jìn)行了深入研究，指出“雙師型”教師具備專業(yè)技能確實能保證企業(yè)順利解決日常運作中出現(xiàn)的各類問題。專業(yè)實踐能力按等級劃分，必須以高于下一級的能力為基礎(chǔ)，一級一級地提高能力標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)實踐能力分為三種，分別是基本能力、特定能力和創(chuàng)造能力。

2.關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)的緣由剖析

眾所周知，“雙師型”教師缺乏必要的實操能力，為了促進(jìn)“雙師型”教師提升實操能力，必不可少的操作就是分析出現(xiàn)這一問題的緣由，因此，下文將從三方面剖析學(xué)術(shù)界對于“雙師型”教師缺乏必要的實操能力的原因。第一，開展校企合作的院校中的教師基本上都是畢業(yè)于國內(nèi)“雙非”大學(xué)，同時畢業(yè)之后就直接留?；蛘咔巴渌盒＃]有相關(guān)的企業(yè)工作背景；第二，任教之后，由于教學(xué)任務(wù)繁重，并沒有更多的時間進(jìn)行必要的能力提升，導(dǎo)致自身的實操能力嚴(yán)重不足；第三，由于學(xué)校的價值導(dǎo)向、管理體制、激勵措施、評價政策等的不科學(xué)導(dǎo)致教師無法有效重視對自身實操能力的提升，甚至部分教師不會主動進(jìn)行自我能力的提升。

3.關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)的培訓(xùn)方式

“雙師型”教師培養(yǎng)的方式方法是學(xué)術(shù)界研究的重中之重?！笆濉币詠恚P(guān)于“雙師型”教師實操能力的培訓(xùn)方式方法的研究成果眾多，可以分為三個方面。首先，“雙師型”教師實操能力的培訓(xùn)必須與企業(yè)的日常運作生產(chǎn)情況高度結(jié)合，離開了企業(yè)的實際環(huán)境，任何實操能力的培訓(xùn)都是不會成功的；其次，“雙師型”教師實操能力的培訓(xùn)除了滿足企業(yè)的實際環(huán)境外，學(xué)校方完善的“閉環(huán)式”培訓(xùn)方案也是必不可少的；最后，給予“雙師型”教師更多的科研時間，鼓勵他們主動進(jìn)行實操能力方面的科學(xué)研究。

4.關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)的政策措施

“雙師型”教師培養(yǎng)過程能否順利地開展，政策措施的支持是必不可少的，與此同時，政策措施亦是“雙師型”教師培養(yǎng)過程的研究難點之一，眾多學(xué)者從不同的方面進(jìn)行了闡述。良好的政策措施能夠在“雙師型”教師培養(yǎng)模式中，有效地提升教師的專業(yè)實踐能力，從構(gòu)建公平的教師錄用制度、優(yōu)化教師職稱評審方式，到提升企業(yè)參與積極性，都是現(xiàn)階段政策措施優(yōu)化的重點環(huán)節(jié)。

5.關(guān)于“雙師型”教師培養(yǎng)的問題與反思

推進(jìn)校企合作模式的這幾年，關(guān)于“雙師型”教師專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)研究成果較為豐碩，從理論層面推動了教師專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。雖然成果較多，但是其中還有許多方面有較大的改進(jìn)空間，諸如當(dāng)前的研究視角不夠創(chuàng)新，大多都集中于固定的幾方面；研究方法不夠多元化，單一的研究方法無法有效地支撐研究，實現(xiàn)多方向發(fā)展；無法有效挖掘案例中的核心要素，甚至很多研究并沒有相關(guān)的案例研究作為支撐等。這些方面都需要研究人員在未來予以關(guān)注和改進(jìn)。

三、“雙師型”教師培養(yǎng)的校企合作模式的現(xiàn)實基礎(chǔ)

21世紀(jì)，“雙師型”教師培養(yǎng)的校企合作模式正如火如荼地推進(jìn)，無論其理論基礎(chǔ)還是實踐基礎(chǔ)都已有一定的成效，現(xiàn)有的理論研究成果也為以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)提供了較為完備的理論支撐和實施依據(jù)。

早期資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家在資本主義大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的歷史條件下，首先提出了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的理論，然后由空想社會主義者歐文和傅立葉進(jìn)行了發(fā)展。在具有特定的具體內(nèi)容的教育實現(xiàn)過程和勞動生產(chǎn)過程之間，還存在著相互嵌入、相互影響的辯證作用的關(guān)系。[2]

結(jié)合理論基礎(chǔ)中第二項關(guān)鍵理論的資源依賴?yán)碚摽芍?，校企合作中，合作是學(xué)校和企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，在合作階段中，實現(xiàn)二者的資源交換并進(jìn)行資源整合，是完全可行的。在當(dāng)前有著高度競爭力的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是各類院校，還是尋求更好發(fā)展和利潤空間的企業(yè)，都面臨著不同程度的競爭壓力。對各類院校來說，想要實現(xiàn)更高的教育質(zhì)量以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)的快速發(fā)展，就必須著手強化教師隊伍素質(zhì)、提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)教師科研水平以及重視教育所蘊含的社會服務(wù)責(zé)任，想要快速實現(xiàn)上述目標(biāo)，就離不開企業(yè)的幫助和支持。[3]

從最初的“合作辦學(xué)”發(fā)展到現(xiàn)在的“指定性培養(yǎng)”，這一培養(yǎng)模式已經(jīng)成為校企合作中最重要的且廣為流傳的模式。這種“指定性培養(yǎng)”要求企業(yè)作為合作方，必須全程參與院校的教學(xué)活動與教育管理。企業(yè)在校企合作中享有優(yōu)先招收應(yīng)屆畢業(yè)生的權(quán)利，但前提是合作企業(yè)必須為對應(yīng)的院校提供有助于教學(xué)活動與教育管理的資金和硬件設(shè)施，同時給予部分專業(yè)的學(xué)生以社會實踐的機會與崗位。院校不能是坐享其成的，必須根據(jù)合作企業(yè)的具體需求來設(shè)計學(xué)科專業(yè)教學(xué)計劃，并為合作企業(yè)提供專業(yè)性的培訓(xùn)與問題咨詢的服務(wù)。[4]

四、校企合作模式下“雙師型”教師培養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，我國以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師的質(zhì)量與數(shù)量得到較大的提升，這得益于國家相關(guān)政策的幫助與支持，以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師數(shù)量在各類專業(yè)教師中的比例得到明顯提升。2016年，每百位專業(yè)教師中只有36名“雙師型”教師，發(fā)展至2019年，每百位專業(yè)教師中已有49名“雙師型”教師，4年間，占比有了顯著提高。但是，數(shù)量的增加并不能滿足我國教育改革的剛需。[5]

除了以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師的數(shù)量有較顯著的提升外，以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師的職稱結(jié)構(gòu)也得到了較大程度的完善。截至2020年末，在我國以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師中，擁有正高級職稱的教師占比約為1%，擁有副高級職稱的比例接近25%，擁有中級職稱的教師占比接近50%。[6]

從“雙師型”教師的男女比例的數(shù)據(jù)中，可以得知近些年各類院校的教師開始提高對自身建設(shè)的要求，有意識地培養(yǎng)“雙師型”教師所需的素質(zhì)。[7]截至2020年末，以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師中，女性教師的比例已比2016年增長了約5%，并有逐年增長的趨勢。

從上述發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，我國在以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)方面做出了較為深入且富有成效的努力，但是再好的成績也無法掩蓋其中的問題，在校企合作模式下“雙師型”教師培養(yǎng)還有很多問題沒有解決，需要提升的方面還是存在的，只有主動思考和解決其中不足之處，才能將校企合作模式下“雙師型”教師培養(yǎng)做得更加完善。

五、校企合作模式下“雙師型”教師培養(yǎng)的保障策略

1.發(fā)揮政府的管理職能作用

政府的角色定位和作用發(fā)揮，是每一次有關(guān)以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)研究都會面對的重要問題，政府作為校企合作的關(guān)鍵力量，一直在推動和保障校企合作的順利進(jìn)行，在資金劃撥、政策制定、信息提供等方面作出了極大的貢獻(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)極其發(fā)達(dá)的今天，只依靠政府的作用去推動校企合作并不實際，政府須真正發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展大局，把握發(fā)展中的主要矛盾，才是推動校企合作的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變校企合作教育的管理思維和管理模式才是最為重要的。

為了增加校企合作的可能性，政府可以給予相應(yīng)的政策支持去提高企業(yè)對專業(yè)人才的需求程度，這類支持性的政策主要作用是加快企業(yè)對技術(shù)更新?lián)Q代的速度，增強企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)和裝備的渴求程度，只有這樣，企業(yè)才會提高對專業(yè)的需求程度，也更能增加校企合作的可能性，同時也會提高知識性和技術(shù)性交流的次數(shù)，那么將不可避免地產(chǎn)生更加有效的促進(jìn)和激勵措施。除此之外，企業(yè)決策者的思維亦可以受到政府的影響，而且這種影響是全方位多渠道的。譬如，在國有企業(yè)中，在校企合作方面，可以將智力結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才能力提升等方面納入日常的政府主管部門對企業(yè)的績效考核之中；在民營企業(yè)中，可以定時對企業(yè)決策者進(jìn)行培訓(xùn)，提升其對于人力資源的重視程度；在外資企業(yè)中，應(yīng)強化外企經(jīng)營者對國內(nèi)教育相關(guān)法律的履行意識，使其主動參與進(jìn)院校專業(yè)教育活動之中。

2.強化企業(yè)參與的培養(yǎng)責(zé)任

企業(yè)才是以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)的主要力量，結(jié)合現(xiàn)有的關(guān)于校企合作和“雙師型”教師培養(yǎng)等方面的研究成果可知，想要強化企業(yè)的主體意識，就必須進(jìn)一步明確其在“雙師型”教師培養(yǎng)模式中的主體地位。除了法律上承認(rèn)企業(yè)在校企合作中的地位及其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定外，有一項機制是絕對不能缺少的，即企業(yè)在校企合作中強有力的約束機制。從理論視角來看，企業(yè)的參與的確可以推動企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展，但實際上，企業(yè)為了實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的長足進(jìn)步，可能會“鉆空子”或者發(fā)展成“利己主義”和“機會主義”，不單純是為了幫助高校教師提升實踐能力，而是與高校、高校教師甚至高校學(xué)生進(jìn)行競爭，甚至可以坐享其成。面對這種不利局面，有必要建立相應(yīng)的指導(dǎo)機制，以有效地指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)參與教育的行為。鼓勵建立非政府組織等具有監(jiān)督職能的第三方部門，并明確這些第三方部門在校企合作活動中的地位，并鼓勵其主動參與進(jìn)企業(yè)在校企合作等相關(guān)工作之中，使得非政府組織等具有監(jiān)督職能的第三方部門在企業(yè)中發(fā)揮監(jiān)督、約束和強化溝通交流的作用。

3.完善校企合作的制度體系

建立促進(jìn)校企合作培訓(xùn)“雙師型”教師的制度，目的在于從利益層面弱化企業(yè)與院校之間的不利關(guān)系，以制度政策為基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的校企合作的外在條件。在制度體系的構(gòu)建方面，還有很多問題是值得深入思考的。為了鼓勵企業(yè)積極參與至以校企合作為基礎(chǔ)的“雙師型”教師培養(yǎng)中，可以借鑒關(guān)于為了鼓勵失業(yè)人員重返崗位而制定的積極的稅收政策，從而從制度層面鼓勵企業(yè)參與到“雙師型”教師的培養(yǎng)之中，從政策層面提高企業(yè)的參與積極性。關(guān)于稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，建議以企業(yè)提供的實習(xí)崗位數(shù)量為參考依據(jù)，一次性給予企業(yè)定額補貼。還有一種方式，就是由于企業(yè)在校企合作過程中，對“雙師型”教師開展有針對性的培訓(xùn)會產(chǎn)生必要的經(jīng)費，該類費用應(yīng)計入企業(yè)運營成本之中，因此應(yīng)給予企業(yè)在應(yīng)納稅所得額中全額抵扣的政策優(yōu)惠。