唐國鋒，李 丹

(1.重慶工商大學(xué) a.管理科學(xué)與工程學(xué)院；b.重慶現(xiàn)代商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心，重慶 400067；2.西南政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，重慶 401120)

“一帶一路”倡議是中央著眼構(gòu)建對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展新格局作出的重大戰(zhàn)略部署。重慶處于長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊相互交叉的“Y”字形大通道聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。[1]重慶作為中國六大老工業(yè)基地之一，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)行業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系較為完備。改革開放以來，經(jīng)過多次的產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，已經(jīng)形成了以汽車制造、電子信息制造、裝備制造、材料、化工醫(yī)藥、消費(fèi)品和能源為主體的門類較為齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和水平的制造業(yè)體系，但現(xiàn)階段制造業(yè)整體水平與實(shí)現(xiàn)建成國家先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距，存在諸如傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造力度有待加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展效果不明顯，智能制造新模式及新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢、層級(jí)較低、比較優(yōu)勢(shì)不明顯等問題。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù)提供中間投入的服務(wù)行業(yè)，具有知識(shí)密集性及專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合及創(chuàng)新活躍度高等特征，是新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。[2]十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展服務(wù)型制造、突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用，是有效推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的重要抓手。2019年4月《重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019—2022年)》提出了建設(shè)鏈群完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質(zhì)量效益顯著的國家先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

“一帶一路”倡議的深入實(shí)施給重慶制造業(yè)國際化發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。如何通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源配置優(yōu)化，對(duì)重慶整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域核心競爭力的形成具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在此背景下，本文在文獻(xiàn)綜述基礎(chǔ)上，分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理、現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新存在的問題以及“一帶一路”對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響，并提出優(yōu)化路徑。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間互動(dòng)融合研究

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念最早由Greenfield (1966)[3]提出，他認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨(dú)立發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)對(duì)象是生產(chǎn)者，而非消費(fèi)者。Coffer(2000)[4]認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扮演著一個(gè)中間連接的重要角色，是一種為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的服務(wù)業(yè)；劉純彬等(2011)[5]指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可藉由其與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合得以推進(jìn)。

研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的關(guān)系更多地表現(xiàn)為一種相互依賴、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)式融合發(fā)展關(guān)系，而并非一種簡單的分工關(guān)系。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的互動(dòng)融合發(fā)展，一方面提升了制造業(yè)的市場競爭力、生產(chǎn)效率和專業(yè)化水平，另一方面也形成了對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更高的要求，促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。學(xué)術(shù)界有關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展方面的研究主要集中在融合條件、融合過程、融合影響因素、融合模式等幾個(gè)方面。在融合條件方面，Lind(2005)[6]指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的條件在于技術(shù)變革，通過高技術(shù)含量、高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)推動(dòng)制造業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，以提升制造產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力。Tien(2011)[7]指出制造業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)到大規(guī)模定制模式的轉(zhuǎn)變以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的需求，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)剝離后，盡管在組織上與制造業(yè)不斷分離，但在業(yè)務(wù)上卻不斷深度融合。在互動(dòng)融合過程方面，李美云(2011)[8]認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合過程是兩大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在互生、開放環(huán)境下進(jìn)行的解構(gòu)和重構(gòu)的過程，也是價(jià)值鏈內(nèi)部各利益節(jié)點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)有效制度安排而進(jìn)行優(yōu)化整合的過程。周志丹(2012)[9]從產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的角度，分析了信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的過程，并提出了相應(yīng)的政策建議。在互動(dòng)融合影響因素方面，馮泰文等(2009)[10]基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的互動(dòng)融合關(guān)系，并從戰(zhàn)略制定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、定價(jià)策略等幾方面分析了影響互動(dòng)融合發(fā)展的關(guān)鍵要素；Ulaga et al.(2011)[11]從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)動(dòng)態(tài)匹配性、要素驅(qū)動(dòng)、制造業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)式融合等方面分析了影響兩大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合效應(yīng)的關(guān)鍵影響因素，并提出了融合策略。在融合模式方面，童潔等(2010)[12]按照實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品間存在的互動(dòng)性、內(nèi)生性及互補(bǔ)性關(guān)聯(lián)關(guān)系將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合模式劃分為三種，并針對(duì)每種模式提出融合策略；何哲等(2012)[13]在分析服務(wù)型制造產(chǎn)生背景、發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，指出其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的新興模式。

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究

協(xié)同創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)融合的有效途徑。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，是指兩大產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)環(huán)境間通過非線性的相互協(xié)同、作用，從而產(chǎn)生依靠產(chǎn)業(yè)本身無法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新效應(yīng)的過程。

當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了研究，在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)因方面，周明生(2005)[14]分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的潤滑和支撐作用，并總結(jié)得出制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展依賴于持續(xù)的創(chuàng)新能力，而持續(xù)的創(chuàng)新能力和競爭力必須以同步發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為保證的結(jié)論；Nijssen et al.(2006)[15]通過實(shí)證研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間在組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新方面的互補(bǔ)作用是驅(qū)動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑方面，Gebauer et al.(2012)[16]通過對(duì)實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略的制造企業(yè)進(jìn)行分析，指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的重要途徑是制造業(yè)服務(wù)化；慕靜等(2019)[17]指出通過知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值共享是科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新途徑和策略。關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理研究方面的文獻(xiàn)較少，僅見劉穎等(2009)[18]以自組織理論為基礎(chǔ)，從自組織特性判別、動(dòng)力機(jī)制分析和演化機(jī)制分析三個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了分析。

綜上所述，已有研究雖從不同側(cè)面研究了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)融合、協(xié)同創(chuàng)新，但尚缺乏從系統(tǒng)論的角度分析兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理，以及在“一帶一路”倡議背景、重慶地區(qū)特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)環(huán)境下兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新影響因素及路徑優(yōu)化方面的研究。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理分析

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的根本動(dòng)力在于系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互協(xié)同作用，該作用實(shí)質(zhì)是通過構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制、形成新的協(xié)作方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源要素的有效控制、合理優(yōu)化，打破單個(gè)子系統(tǒng)創(chuàng)新困境，產(chǎn)生聚合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)創(chuàng)新效應(yīng)不斷迭代升級(jí)的過程。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)構(gòu)建的復(fù)合性創(chuàng)新系統(tǒng)中，隨著兩大子系統(tǒng)在產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)、信息增值服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等方面開展緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，制造業(yè)中間投入成本得以有效降低，制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新過程中其服務(wù)化能力及范圍也將提升和擴(kuò)大，兩者合作將產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。[19]已有研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主要體現(xiàn)在空間布局、協(xié)同模式以及互動(dòng)關(guān)系協(xié)同演化上。鑒于此，本文從以下三方面出發(fā)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理進(jìn)行分析。

(一)空間布局集聚化

制造業(yè)在空間布局上通常表現(xiàn)為向特定地理區(qū)域集中，呈現(xiàn)出空間集聚性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是保證制造業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而提供支持作用的服務(wù)性行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依附于制造業(yè)的發(fā)展而存在，貫穿于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。它與制造業(yè)是相輔相成、相互作用的，制造業(yè)的空間集聚特性擴(kuò)大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求，延伸了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用范圍。此外，隨著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中對(duì)高附加值、高知識(shí)含量、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的高端服務(wù)業(yè)需求的日益增長，以現(xiàn)代航運(yùn)物流、設(shè)計(jì)研發(fā)、金融服務(wù)、專利服務(wù)等為核心內(nèi)容的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷集聚的態(tài)勢(shì)，也進(jìn)一步反向促進(jìn)了制造業(yè)的空間集聚、協(xié)同創(chuàng)新。

(二)協(xié)同模式網(wǎng)絡(luò)化

學(xué)者Serrano et al.(2007)[20]指出，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)作中主要涉及整合和互動(dòng)兩個(gè)階段，其中整合階段主要指各創(chuàng)新主體間知識(shí)、信息、要素、資源、決策等的集成融合，互動(dòng)階段主要指各創(chuàng)新主體間的知識(shí)與信息共享、要素自由流動(dòng)、資源優(yōu)化配置、統(tǒng)一集中決策及系統(tǒng)的耦合度，各主體間的協(xié)同創(chuàng)新集中體現(xiàn)為融合—溝通—協(xié)調(diào)—合作—協(xié)同的過程。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)所構(gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中，由于參與主體所涉及的行業(yè)、規(guī)模繁多，主體間的協(xié)同創(chuàng)新過程呈現(xiàn)為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化非線性關(guān)系，各主體在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部整合、交互，從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等維度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新效應(yīng)的提升。

(三)互動(dòng)關(guān)系知識(shí)化

當(dāng)前，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的融合發(fā)展趨勢(shì)日益凸顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不再只是局限于幫助制造企業(yè)設(shè)計(jì)商標(biāo)、注冊(cè)網(wǎng)店，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)性、創(chuàng)新能力和活躍程度也與日俱增。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正積極與制造企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，積極參與制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在長期的實(shí)踐中積累了大量知識(shí)，這些知識(shí)成為兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的核心價(jià)值所在。此外，隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)分析方法與工業(yè)知識(shí)正在加速融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中將形成覆蓋眾多領(lǐng)域的各類知識(shí)庫、工具庫和模型庫，不斷實(shí)現(xiàn)舊知識(shí)的復(fù)用和新知識(shí)的持續(xù)產(chǎn)生。因此，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中，知識(shí)、信息正逐漸演化為推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，知識(shí)生產(chǎn)已成為重要的生產(chǎn)方式，兩大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系也趨于向知識(shí)化方向發(fā)展。

三、重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新瓶頸問題

近年來，重慶市堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，立足制造業(yè)已有基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯，但仍存在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面的不足，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距。重慶市制造業(yè)發(fā)展過程中存在的問題在很大程度上受生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的瓶頸問題制約，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)空間布局耦合度不高

“十三五”以來，重慶市堅(jiān)持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，兩大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在重慶的空間布局呈現(xiàn)多中心結(jié)構(gòu)特征，主要集中分布在主城區(qū)、渝西片區(qū)、萬開云(萬州、開州、云陽)、黔江區(qū)一帶。其中，主城區(qū)主要集合了高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；渝西片區(qū)、萬開云、黔江區(qū)主要承載主城區(qū)外延性產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端，以交通運(yùn)輸業(yè)為主。制造業(yè)在重慶的空間布局也呈現(xiàn)多中心結(jié)構(gòu)特征，包括高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興制造業(yè)在主城區(qū)分布最多，圍繞主城區(qū)至萬州一帶呈現(xiàn)多中心分布特征，并且集聚度逐漸衰減，在渝東北城口至奉節(jié)一帶和渝東南地區(qū)呈零星分布。[21]總體而言，從區(qū)域分布及布局上來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)群發(fā)展過程中仍然存在不平衡、功能重疊等問題，這些因素對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。

(二)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展耦合度不高

當(dāng)前，重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量規(guī)模仍然偏小，兩大產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展耦合度不高，知識(shí)含量高的互動(dòng)關(guān)系占比相對(duì)較低，大部分制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求仍然局限于交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)零售等方面，而對(duì)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求如研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等仍然不足。其中，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)之間供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)尤為突出，一方面在于全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展較慢，現(xiàn)階段仍然處于傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)發(fā)展階段，制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、開放帶動(dòng)、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好、人才結(jié)構(gòu)等方面的表現(xiàn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，直接導(dǎo)致制造業(yè)對(duì)高端服務(wù)業(yè)的需求不足；另一方面在于高端服務(wù)業(yè)的供給不足，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大過程中所依附的以人才為本的技術(shù)、資本、企業(yè)有機(jī)融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新攜手轉(zhuǎn)化的機(jī)制尚不健全。

(三)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)不高

當(dāng)前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，重慶市高端制造裝備技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、瑞聲智能制造產(chǎn)業(yè)園、兩江新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等具有區(qū)域典型示范作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步建成，形成了集研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、零部件配套、生產(chǎn)性服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈雛形。但重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還存在總量規(guī)模偏小、行業(yè)發(fā)展不均衡、高端服務(wù)業(yè)比例較低、與制造業(yè)協(xié)同度不夠高等問題，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中仍然以運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)、金融服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)為主，科技含量較高的線上智能服務(wù)平臺(tái)如研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、制造工藝管理、知識(shí)管理、運(yùn)營管理、過程管控等培育明顯不足，制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等線下服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展也相對(duì)滯后。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同需要體制機(jī)制作保障，但現(xiàn)階段由于兩大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制尚未建立，各創(chuàng)新主體間缺乏有效的溝通、協(xié)同，在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上缺乏動(dòng)力和能力，使重慶市制造業(yè)整體研發(fā)能力、創(chuàng)新能力均偏弱，關(guān)鍵共性技術(shù)仍缺失，大多還停留在常規(guī)技術(shù)性開發(fā)階段，原創(chuàng)性產(chǎn)品開發(fā)較少，技術(shù)含量不高，在市場中缺乏競爭力。

四、“一帶一路”對(duì)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響

(一)“一帶一路”促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

我國在很長一段時(shí)間里是以海運(yùn)為依托開展國際貿(mào)易的，因此我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要沿?？扛鄯植?。隨著東部地區(qū)發(fā)展水平的提升，其產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，交通運(yùn)輸技術(shù)和信息技術(shù)的進(jìn)步，使交通運(yùn)輸成本大幅下降，效率提升，“海強(qiáng)陸弱”格局得到有效改善。隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，重慶作為工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)體系比較完備的城市，逐漸成為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要陣地，其中不僅有一些輕工業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，一些高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，如重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承接?xùn)|部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)在的重慶市已成為我國電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造的集聚地之一，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升具有積極作用?！吨袣W班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》中將重慶作為貨源地節(jié)點(diǎn)和樞紐節(jié)點(diǎn)城市，中歐班列運(yùn)輸量的上升會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化城市物流服務(wù)集聚中心功能的釋放。

(二)“一帶一路”為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來機(jī)遇

2019年10月，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》將推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合作為推動(dòng)新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，并指出要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。在“一帶一路”倡議下，決定城市經(jīng)濟(jì)能力的高度不僅取決于制造環(huán)節(jié)，而且更取決于與服務(wù)資源協(xié)同、整合的能力。[22]在“一帶一路”倡議深入實(shí)施背景下，沿線國家和地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的逐漸擴(kuò)大也進(jìn)一步刺激了制造業(yè)出口需求，同時(shí)給規(guī)模不大、市場需求不足的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。[23]中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道的建設(shè)為重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，對(duì)培育一批具有國際競爭力和地方特色的“重慶服務(wù)”“重慶制造”品牌創(chuàng)造了平臺(tái)，也為兩大產(chǎn)業(yè)“走出去”指明了方向。

(三)“一帶一路”有效提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)區(qū)域協(xié)同效應(yīng)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，不是簡單地將原有傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、高能耗、低附加值粗放型產(chǎn)業(yè)以梯度轉(zhuǎn)移形式復(fù)制給沿線國家或地區(qū)以實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，而是要求以技術(shù)、商業(yè)模式、組織形態(tài)、政策制度等要素創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此背景下，重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)區(qū)域協(xié)同效應(yīng)得以有效提升，主要體現(xiàn)在：一方面，“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，要求生產(chǎn)要素在沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)間自由流動(dòng)。當(dāng)前重慶市正深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在兩大戰(zhàn)略背景疊加作用下，互聯(lián)網(wǎng)已成為新興基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)成為新興生產(chǎn)要素、智能化成為新興發(fā)展動(dòng)能，為突破區(qū)域范圍內(nèi)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依附性和價(jià)值鏈低端鎖定效應(yīng)以及推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造帶來了重要機(jī)遇。另一方面，“一帶一路”的深入實(shí)施不僅拓展了兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中進(jìn)行資源配置的模式和空間，而且有助于構(gòu)建具有要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)級(jí)差和市場利益等多方面協(xié)同的作用機(jī)制，并借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

五、“一帶一路”倡議下重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化

(一)充分發(fā)揮“一帶一路”倡議與區(qū)域政策疊加效應(yīng)

當(dāng)前，“一帶一路”倡議和多項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已形成較好的疊加效應(yīng)，重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇。針對(duì)現(xiàn)階段重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同耦合度不高、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展較為緩慢的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)與重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌對(duì)接，合理優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成內(nèi)外開放的良性互動(dòng)；以制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口為牽引，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能互補(bǔ)作用，借助跨境電子商務(wù)平臺(tái)所提供的服務(wù)支持提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化程度和全球化經(jīng)營能力，構(gòu)建“重慶服務(wù)+全球市場”開放發(fā)展新格局，發(fā)揮“服務(wù)+制造”協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

(二)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新深度融合

當(dāng)前，重慶市正處在以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。重慶市應(yīng)聚焦提升大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的作用，注重加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、高端人才引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)培育、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造、科技金融支撐，不斷增強(qiáng)全市大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有效供給能力；政府可引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)運(yùn)用以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈融合協(xié)同，共同向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，不斷提高兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

(三)以裝備制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，為重慶帶來了裝備制造業(yè)的發(fā)展契機(jī)。重慶作為中國六大老工業(yè)基地之一，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，但還存在裝備制造業(yè)新興業(yè)態(tài)、新興模式發(fā)展遲緩，以及傳統(tǒng)裝備制造業(yè)智能化改造升級(jí)不徹底、不均衡、效果不明顯等問題。[24]重慶應(yīng)結(jié)合“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)裝備制造業(yè)所迸發(fā)的需求，積極推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，并創(chuàng)造條件不斷激活先進(jìn)裝備制造業(yè)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求，深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)多元化投資方式，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)進(jìn)一步加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新力度

習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)指出，要加大創(chuàng)新支持力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要決策指示，一方面，重慶市應(yīng)充分發(fā)揮作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶Y字形大通道聯(lián)結(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施、共建“西部陸海新通道”等重要國家戰(zhàn)略機(jī)遇，用好由國家級(jí)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國家級(jí)高新區(qū)、保稅港區(qū)、綜保區(qū)、保稅物流中心等構(gòu)建的“1+2+7+7”國家級(jí)開放平臺(tái)體系，并不斷加強(qiáng)與其他西部兄弟省市的溝通銜接，推動(dòng)更多西部省市加入共建“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”的合作機(jī)制，構(gòu)建更為緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局；另一方面，要不斷突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)更深層次參與 “一帶一路”沿線城市的國際分工合作，不斷完善國際供應(yīng)鏈體系，積極促進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，不斷增強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域輻射能力。

(五)構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策體系

“一帶一路”背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)所構(gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)復(fù)雜多變，參與主體眾多，兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的提升需要相互協(xié)調(diào)的政策、市場環(huán)境作保障，以此打破創(chuàng)新系統(tǒng)各主體間體制、機(jī)制、地域性的壁壘。如制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中，往往需要突破金融服務(wù)業(yè)在信貸方面存在的“門檻效應(yīng)”，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。因此，構(gòu)建和完善支持兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策體系具有重要意義。重慶市可在分析現(xiàn)有政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)有政策體系中存在的問題，從創(chuàng)新能力培育、人才保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融支持、政產(chǎn)學(xué)研合作、效應(yīng)評(píng)價(jià)等多方面入手，打造支持兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐體系。

六、研究結(jié)論、啟示及展望

(一)研究結(jié)論

在“一帶一路”倡議深入實(shí)施背景下，本文針對(duì)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化問題進(jìn)行研究。首先，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)“互動(dòng)融合”及“協(xié)同創(chuàng)新”兩方面對(duì)與本文研究主題相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行綜述；其次，從空間布局、協(xié)同模式及互動(dòng)關(guān)系三方面闡釋了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)理；再次，對(duì)當(dāng)前重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中存在的瓶頸問題以及“一帶一路”對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響進(jìn)行分析；最后，提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化策略。主要結(jié)論如下：

1.本文從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，從空間布局、協(xié)同模式及互動(dòng)關(guān)系三方面闡釋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)理，為闡釋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理提供新的思路，也進(jìn)一步豐富和完善了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新理論體系。

2.本文分析指出，重慶市在推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中還存在產(chǎn)業(yè)空間布局耦合度不高、協(xié)同發(fā)展耦合度不高以及協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)不高等問題，這些問題的存在已演化成為制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。本文結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，對(duì)上述瓶頸問題的分析彌補(bǔ)了研究空白，有益于針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

3.針對(duì)“一帶一路”倡議對(duì)重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新影響的分析，有助于明晰國家戰(zhàn)略與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系以及對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的重要意義。此外，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化策略的提出也有助于為產(chǎn)業(yè)主管部門決策提供輔助支持作用。

(二)啟示

通過本文的研究，可得出如下啟示：“一帶一路”倡議下優(yōu)化重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑，應(yīng)從充分發(fā)揮“一帶一路”倡議與區(qū)域政策疊加效應(yīng)、激發(fā)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)并驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的作用、以裝備制造業(yè)智能化升級(jí)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作以及健全政策制度體系等幾方面著手。

(三)展望

未來研究可對(duì)“一帶一路”倡議下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素進(jìn)行全面分析，并構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的影響因素體系，對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。