柳 飛 車(chē) 彤

中國(guó)民用航空飛行學(xué)院法律事務(wù)室，四川 廣漢 618307

危險(xiǎn)駕駛罪，是指行為人實(shí)施了《刑法》第一百三十三條之一規(guī)定的行為，危害公共安全，其行為應(yīng)受《刑法》處罰的情形。危險(xiǎn)駕駛案是指行為人涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪之后，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、檢察機(jī)關(guān)審查起訴、審判機(jī)關(guān)依法審判的刑事案件。涉大學(xué)危險(xiǎn)駕駛案是指行為人系大學(xué)在職人員或大學(xué)本科及以上在校生、犯罪行為發(fā)生大學(xué)校園區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)駕駛案件，至少符合前述條件之一的即可認(rèn)定為涉大學(xué)危險(xiǎn)駕駛案?！白砭菩汀笔侵感袨槿艘蜃砭岂{駛機(jī)動(dòng)車(chē)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的情形。大學(xué)特指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的普通高等本科院校。起訴公開(kāi)案是指經(jīng)檢察機(jī)關(guān)起訴，法院審理后作出最終裁判并在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)掛網(wǎng)公開(kāi)的案件。明確上述范圍之后，接下來(lái)便要對(duì)涉大學(xué)危險(xiǎn)駕駛起訴公開(kāi)案（以下簡(jiǎn)稱“涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案”）展開(kāi)分析。

一、犯罪構(gòu)成要件簡(jiǎn)述

（一）客觀方面的構(gòu)成要件簡(jiǎn)述

第一，行為人須駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行使。駕駛是實(shí)際上已啟動(dòng)并操控機(jī)動(dòng)車(chē)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)并掛入行使擋（前進(jìn)擋或倒擋）、挪車(chē)、靠邊停車(chē)、在道路上駕車(chē)行使等啟動(dòng)并操控機(jī)動(dòng)車(chē)的行為都視為駕駛?！皺C(jī)動(dòng)車(chē)”是指“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛”。轎車(chē)、SUV、客車(chē)、貨車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、輪式工程車(chē)輛、輪式農(nóng)用車(chē)輛等均屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的場(chǎng)所，包括但不限于廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、大學(xué)校園內(nèi)供公眾通行的場(chǎng)所。值得注意的是，道路在允許機(jī)動(dòng)車(chē)通行的同時(shí)供公眾通行，這便對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂岢隽俗⒁饬x務(wù)。

第二，行為人須處于“醉酒”駕車(chē)狀態(tài)?！白砭啤瘪{車(chē)法律有明文規(guī)定，是指機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為。血液酒精含量最終檢驗(yàn)結(jié)果以抽血檢驗(yàn)為準(zhǔn)，但為了應(yīng)對(duì)“醉酒”駕車(chē)人員逃避、阻礙公安機(jī)關(guān)查處，司法解釋還另設(shè)了特殊情況的處理依據(jù)：一是行為人經(jīng)呼氣檢測(cè)達(dá)到醉酒狀態(tài)，在抽血前逃脫，可以呼氣檢測(cè)結(jié)果作為其醉酒依據(jù)；二是行為人在公安機(jī)關(guān)依法檢測(cè)時(shí)，為逃避法律追究，在呼氣檢測(cè)前或抽血前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到80mg/100mL及以上時(shí)，認(rèn)定為“醉酒”。

第三，行為人“醉酒”駕車(chē)的行為危害到了公共安全。危害到公共安全并不要求已經(jīng)出現(xiàn)如剮蹭其他車(chē)輛、撞到行人、造成公私財(cái)物損失、造成交通事故、阻礙或破壞交通秩序、造成公共秩序混亂等實(shí)際危害結(jié)果。該罪是行為犯，與結(jié)果犯不同，法律推定只要行為人實(shí)施了醉酒駕車(chē)的行為便形成了危害公共安全的危險(xiǎn)，行為一做出危險(xiǎn)即出現(xiàn)，行為便已既遂。

第四，行為人“醉酒”駕車(chē)被查獲時(shí)的場(chǎng)所為允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行且供公眾通行的場(chǎng)所。允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行是指該場(chǎng)所在路面狀況、行使條件、用途等方面可供社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行，且未設(shè)置阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)通行的障礙物。供公眾通行是指該場(chǎng)所供社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的同時(shí)，特定或不特定的公眾可以在此場(chǎng)所內(nèi)正常通行。

（二）客體構(gòu)成要件簡(jiǎn)述

不論是“醉酒”型危險(xiǎn)駕駛罪還是其他情形的危險(xiǎn)駕駛罪，所侵犯的客體是公共安全。公眾、公共場(chǎng)所、公共財(cái)物、公共設(shè)施設(shè)備、公共秩序、交通規(guī)則等法律創(chuàng)設(shè)的公共規(guī)則等都在“公共”的含義之列。就公眾而言，特定或不特定的多數(shù)人都是公眾，具有公共屬性。例如在校園內(nèi)通行的一般是教職工、學(xué)生，整體而言是特定的，但有哪些教職工、學(xué)生會(huì)在某個(gè)時(shí)間經(jīng)過(guò)某條道路，是無(wú)法預(yù)知的。同樣的道理，公共場(chǎng)所、公共財(cái)物、公共設(shè)施設(shè)備、公共秩序等不論是為特定的多數(shù)人設(shè)置，還是為不特定的多數(shù)人設(shè)置，均具有公共屬性。交通規(guī)則是為在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人創(chuàng)設(shè)的，其公共屬性不言而喻。“安全”則是指原有的性質(zhì)、狀態(tài)、規(guī)則、秩序等未受到外界因素破壞或未受到破壞威脅。值得注意的是，原有的性質(zhì)、狀態(tài)、規(guī)則、秩序等并不要求處于初始或完美狀態(tài)。例如一個(gè)受傷的人、一處受損的公共設(shè)施、不順暢的交通秩序等，仍可以成為危險(xiǎn)駕駛罪侵犯的對(duì)象，原因是危險(xiǎn)駕駛行為可能會(huì)使情況進(jìn)一步惡化。

（三）主觀方面構(gòu)成要件簡(jiǎn)述

不論是“醉酒”型危險(xiǎn)駕駛罪還是其他情形的危險(xiǎn)駕駛罪，行為人在實(shí)施行為過(guò)程中所持的態(tài)度或者說(shuō)內(nèi)心想法均為故意，即知道自己實(shí)施的行為有可能危害到公共安全，但是對(duì)此沒(méi)有放在心上，覺(jué)得無(wú)所謂甚至追求結(jié)果的發(fā)生。一般情況下，行為人內(nèi)心是持無(wú)所謂即放任的態(tài)度。少數(shù)情況下，行為人追求結(jié)果的發(fā)生，如果結(jié)果發(fā)生同時(shí)構(gòu)成其他犯罪，則按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

（四）主體構(gòu)成要件簡(jiǎn)述

本罪對(duì)行為人即犯罪主體沒(méi)有特殊要求，年滿十六周歲、實(shí)施行為時(shí)精神狀態(tài)正常即可成為本罪主體。根據(jù)刑法的屬地管轄原則，不論是本國(guó)人、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，均能夠成為本罪主體。雖然《刑法》第十一條規(guī)定享有外交特權(quán)或豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任通過(guò)外交途徑解決，但在犯罪構(gòu)成認(rèn)定方面，該等外國(guó)人仍然是適格主體［1］。

二、涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

刑事案件起訴、判決的要求均是犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人追究刑事責(zé)任。此要求對(duì)涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案也不例外。因起訴案件是檢察機(jī)關(guān)移送到法院開(kāi)庭審理的案件，此階段行為人有特定的稱呼——“被告人”，故接下來(lái)部分論述將采用“被告人”之稱謂［2］。

（一）主體方面的證據(jù)

第一，證明被告人基本情況的證據(jù)。戶籍證明，被告人在偵查、審查起訴階段關(guān)于其基本情況的供述，證人關(guān)于被告人基本情況的證詞，被告人所在單位或?qū)W校出具的載明被告人基本情況的材料，被告人所在村委會(huì)或居委會(huì)出具的證明材料中證明其基本情況的部分，出生證明，戶口本，醫(yī)院的出生記錄，接生醫(yī)護(hù)人員關(guān)于被告人出生年月日的證詞，被告人的骨齡鑒定材料，載明被告人基本情況的其他書(shū)面材料等一切合法取得，可以證明被告人年齡、身份、職業(yè)、性別等基本情況的證明材料，均屬于主體方面的證據(jù)。這些證據(jù)可以較為全面、客觀地反映被告人的基本情況。

第二，證明被告人系教職工或在校生的證據(jù)。如果通過(guò)初步調(diào)查了解到被告人是大學(xué)教職工，就需要到被告人所在大學(xué)調(diào)取能夠證明被告人是大學(xué)教職工的檔案、在職證明等材料；被告人有工作證的，對(duì)工作證原件拍照打印后讓其在打印的材料上簽字、按指印確認(rèn)一致性和真實(shí)性。如果通過(guò)初步調(diào)查了解到被告人是在校學(xué)生，就需要到被告人所在大學(xué)調(diào)取學(xué)生檔案、在校學(xué)習(xí)證明等材料；被告人有學(xué)生證的，對(duì)學(xué)生證原件拍照打印后讓其在打印的材料上簽字、按指印確認(rèn)一致性和真實(shí)性。

第三，主體證據(jù)收集、調(diào)取全面適當(dāng)即可，切忌冗余。在司法實(shí)踐中，并非上述所有的證據(jù)都要同時(shí)收集、調(diào)取，只有在被告人對(duì)其年齡、身份有辯解，影響構(gòu)成犯罪與否（比如是否年滿十六周歲），且現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)或證偽其辯解時(shí)，才有必要進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)材料，以反映最真實(shí)的情況，避免誤判，同時(shí)也有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率。

（二）犯罪事實(shí)方面的證據(jù)

犯罪事實(shí)方面的證據(jù)在整個(gè)案件中一般體量最大。以案發(fā)時(shí)間為主線，可以按照以下順序來(lái)梳理。

第一，反映案發(fā)前有關(guān)情況的證據(jù)。首先是各類證人的證言。比如案發(fā)前同被告人一同飲酒的人的證言，酒吧老板、服務(wù)人員、家人朋友等看到被告人喝酒的證人證言，同車(chē)人員的證言等。其次是各類可以反映被告人飲酒過(guò)程的客觀證據(jù)。比如音視頻、監(jiān)控錄像或微信朋友圈、抖音動(dòng)態(tài)、被告人駕車(chē)行經(jīng)軌跡或監(jiān)控記錄、被告人車(chē)內(nèi)行車(chē)記錄儀記錄、被告人手機(jī)通話記錄等，均可以反映案發(fā)前的有關(guān)情況。無(wú)論是言辭證據(jù)還是客觀證據(jù)，在交叉比對(duì)、去偽存真之后，均可以真實(shí)反映案發(fā)前被告人飲酒的時(shí)間、地點(diǎn)、飲酒量及酒后駕車(chē)行動(dòng)軌跡、行進(jìn)過(guò)程等情況。

第二，反映案發(fā)時(shí)有關(guān)情況的證據(jù)。首先是與被公安機(jī)關(guān)查獲相關(guān)的證據(jù)。報(bào)警記錄、查獲（抓獲）經(jīng)過(guò)、執(zhí)法記錄儀查獲（抓獲）視頻等能夠反映被告人被公安機(jī)關(guān)查獲（抓獲）的有關(guān)情況?，F(xiàn)場(chǎng)呼氣檢測(cè)記錄可以反映被告人被查獲（抓獲）時(shí)的血液酒精含量。其次是與被告人駕駛情況相關(guān)的證據(jù)。被查獲時(shí)的機(jī)動(dòng)車(chē)可以反映被告人所駕駛車(chē)輛牌號(hào)、顏色、型號(hào)、品牌等信息。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證、駕駛?cè)诵畔⒔Y(jié)果查詢單等可以反映車(chē)輛所有人、被告人準(zhǔn)駕車(chē)型等信息。再次是與案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況有關(guān)的證據(jù)。被害人（如果有）的陳述可以反映被告人駕車(chē)發(fā)生交通事故及對(duì)被害人造成傷害的情況。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、照片可以反映案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的方位、道路情況、事故情況等。財(cái)物、設(shè)施設(shè)備損壞情況及價(jià)格鑒定意見(jiàn)可以反映被損壞財(cái)物、設(shè)施設(shè)備修復(fù)需要花費(fèi)的資金。復(fù)次是與被告人入罪有關(guān)的證據(jù)。血液酒精含量鑒定意見(jiàn)可以反映案發(fā)時(shí)被告人血液酒精含量。道路交通事故認(rèn)定書(shū)可以反映被告人的責(zé)任情況。最后是證明案發(fā)地點(diǎn)的證據(jù)。案發(fā)地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)材料、GPS衛(wèi)星定位圖、大學(xué)校園實(shí)景地圖等可以反映案發(fā)地點(diǎn)是否在大學(xué)校園內(nèi)，是否系大學(xué)校園內(nèi)允許機(jī)動(dòng)車(chē)通行、供公眾通行的道路。

第三，反映案發(fā)后有關(guān)情況的證據(jù)。被告人所在單位、學(xué)?；虼澹ň樱┪瘯?huì)出具的證明可以一定程度反映其過(guò)往表現(xiàn)、功績(jī)、貢獻(xiàn)。被告人的認(rèn)罪悔過(guò)書(shū)可以反映其案發(fā)后的態(tài)度。賠償協(xié)議、收條可以反映被告人對(duì)被害人事后賠償情況。維修單、轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金交納記錄、發(fā)票、收據(jù)可以反映被告人對(duì)被破壞財(cái)物、設(shè)施設(shè)備等的修復(fù)、賠償情況。

第四，反映因果關(guān)系的證據(jù)。在有被害人的情況下，需要有關(guān)視頻資料、傷情鑒定意見(jiàn)、身體檢查記錄證明被害人的受傷過(guò)程、傷情輕重。在有被損壞財(cái)物、設(shè)施設(shè)備的情況下，需要碰撞、刮擦痕跡鑒定意見(jiàn)佐證損壞是由被告人所駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)造成。

（三）程序方面的證據(jù)

程序方面的證據(jù)用于證明調(diào)取、收集證據(jù)以及偵查、審查起訴等訴訟程序的合法性。

第一，證明處警、調(diào)取、收集證據(jù)合法性的證據(jù)。報(bào)警記錄、出警記錄可以反映公安機(jī)關(guān)是否依照法定程序接受報(bào)警、處置警情?，F(xiàn)場(chǎng)查處記錄、執(zhí)法記錄儀視頻可以反映公安民警查獲被告人時(shí)是否遵守法定程序。調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、接受證據(jù)清單、協(xié)查通知書(shū)等可以反映公安、檢察機(jī)關(guān)是否依照程序調(diào)取、收集證據(jù)。

第二，證明訴訟程序合法性的證據(jù)。取保候?qū)徫臅?shū)、監(jiān)視居住文書(shū)、拘留決定書(shū)等可以反映公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施的情況。犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、進(jìn)出辦案區(qū)登記表、偵查終結(jié)移送審查起訴告知書(shū)、提訊證、適用簡(jiǎn)易程序告知書(shū)、認(rèn)罪認(rèn)罰告知書(shū)等可以反映公安、檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)、告知程序是否合法。詢問(wèn)通知書(shū)、證人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)可以反映偵查、檢察人員對(duì)證人、被害人進(jìn)行詢問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)以及詢問(wèn)程序是否合法。呼氣酒精含量檢驗(yàn)記錄、抽取血液過(guò)程記錄可以反映被告人的呼氣酒精檢驗(yàn)、抽取血液過(guò)程是否依照程序進(jìn)行。

（四）量刑方面的證據(jù)

量刑方面的證據(jù)是指影響被告人量刑輕重以及是否免于刑事處罰的證據(jù)。

第一，屬于法定量刑情節(jié)的證據(jù)。首先是血液酒精含量司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。血液酒精含量司法鑒定意見(jiàn)書(shū)不僅可以作為證明被告人是否有犯罪事實(shí)的證據(jù)，還可以作為是否對(duì)被告人從重處罰的證據(jù)。被告人血液酒精含量達(dá)到80mg/100mL以上、小于200mg/100mL時(shí)，僅是入罪情節(jié)，不是從重處罰情節(jié)。血液酒精含量達(dá)到200mg/100mL以上的，才是從重處罰情節(jié)。其次，其他影響法定量刑情節(jié)輕重的證據(jù)還包括：道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、網(wǎng)上追逃信息記錄，被查處路段系高速路、城市快速的證明材料，營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)證明材料和案發(fā)時(shí)在乘乘客的證言，機(jī)動(dòng)車(chē)核載人數(shù)與實(shí)際人數(shù)對(duì)比材料、無(wú)證駕車(chē)證明材料、機(jī)動(dòng)車(chē)牌證偽材料，公安機(jī)關(guān)如實(shí)記錄被告人逃避、拒絕、阻礙檢查的記錄、音頻、視頻等材料，被告人曾因酒后駕車(chē)被行政處罰、刑事追究的法律文書(shū)等。

第二，屬于酌定量刑情節(jié)的證據(jù)。酌定量刑情節(jié)證據(jù)是審判機(jī)關(guān)酌情考慮可以對(duì)被告人從重或從輕、減輕處罰，適用緩刑，免予刑事處罰的證據(jù)。對(duì)被害人進(jìn)行賠償?shù)淖C據(jù)、被害人出具的諒解書(shū)，對(duì)被損害財(cái)物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)的相關(guān)證明材料是最常被采納的證據(jù)。被告人所在單位、學(xué)校、社區(qū)、團(tuán)體出具的被告人平素表現(xiàn)良好、有突出貢獻(xiàn)的證明材料，在庭審中也有可能被采納作為酌情從輕、減輕處罰的證據(jù)。被告人的最后陳述是其在庭審過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)所作的陳述，是被告人對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度或?qū)ζ湫袨檗q解等的綜合性陳述，也可能會(huì)影響最終裁判結(jié)果。

（五）免責(zé)方面的證據(jù)

根據(jù)《刑法》規(guī)定，免責(zé)方面的事由包括正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)。在正當(dāng)防衛(wèi)的場(chǎng)合，被告人雖然實(shí)施了危險(xiǎn)駕駛行為，其行為已經(jīng)符合客觀構(gòu)成要件，但有證據(jù)證明其是為了正在進(jìn)行的不法侵害，則屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。比如被告人雖然醉酒駕車(chē)，但他是看到路邊不遠(yuǎn)處有人正在殺人，才醉酒駕車(chē)前往營(yíng)救，不負(fù)刑事責(zé)任。如果事后有視頻、被救者的證詞等，則可以免除被告人的刑事責(zé)任。在緊急避險(xiǎn)的場(chǎng)合，如被告人看到路邊有人受傷瀕死，便冒險(xiǎn)醉酒駕車(chē)送受傷的人前往醫(yī)院救治，根據(jù)具體案情也可能會(huì)認(rèn)定為緊急避險(xiǎn)，從而不負(fù)刑事責(zé)任。

三、涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案相關(guān)數(shù)據(jù)分析

2021年5月至今，連續(xù)多次登錄中國(guó)判文書(shū)網(wǎng)后，以“大學(xué)、學(xué)院、醉酒駕駛、學(xué)校”為全文搜索關(guān)鍵詞①上述關(guān)鍵詞中至少有一個(gè)在裁判文書(shū)中出現(xiàn)時(shí)即會(huì)被檢索，不會(huì)漏檢。，選擇“刑事案件”“危險(xiǎn)駕駛罪”后，檢索到50份刑事裁判文書(shū)，經(jīng)對(duì)比沒(méi)有任何變化，按照涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案的定義剔除無(wú)關(guān)、重復(fù)的裁判文書(shū)之后，得到21份完全符合條件的裁判文書(shū)。這21份文書(shū)的判決日期從2014年至2021年，案發(fā)時(shí)間從2013年到2020年，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，且全部是生效法律文書(shū)，能夠準(zhǔn)確反映一段時(shí)間內(nèi)該類案件的有關(guān)情況。

（一）案件占比極小，教職工、大學(xué)生法律意識(shí)總體較強(qiáng)

在裁判文書(shū)網(wǎng)檢索危險(xiǎn)駕駛案后，檢索到近150萬(wàn)篇生效文書(shū)。上述21份文書(shū)在其中占比極小，一定程度能夠說(shuō)明大學(xué)校園區(qū)域內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)駕駛案的概率極小。21份裁判文書(shū)中涉及被告人是大學(xué)教職工的有7份、對(duì)應(yīng)人數(shù)7人，涉及被告人是在校大學(xué)生的有11份、對(duì)應(yīng)人數(shù)11人。就全國(guó)大學(xué)教職工和在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)而言，上述大學(xué)教職工、大學(xué)生犯危險(xiǎn)駕駛罪屬特例，總體上反映出大學(xué)教職工、大學(xué)生關(guān)于醉酒后不能開(kāi)車(chē)方面的法律意識(shí)較強(qiáng)。

（二）案發(fā)地在校園內(nèi)的案件被告人身份等情況不同

21份文書(shū)中，案發(fā)地點(diǎn)在大學(xué)校園內(nèi)的有10份、對(duì)應(yīng)被告人人數(shù)10人。這10人中，5人是大學(xué)教職工，2人是在校大學(xué)生，3人為校外人員。大學(xué)教職工被告人數(shù)多于在校大學(xué)生和校外人員，一個(gè)可能的原因是大學(xué)教職工擁有機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量遠(yuǎn)大于在校大學(xué)生擁有的數(shù)量，另一個(gè)可能原因是大學(xué)教職工駕車(chē)在大學(xué)校園內(nèi)行駛的便利性、概率、次數(shù)遠(yuǎn)高于在校大學(xué)生、校外人員，或者兩種可能原因兼而有之；從判決書(shū)的內(nèi)容看，兩名在校大學(xué)生分別是在校外餐館、KTV飲酒后，駕車(chē)進(jìn)入校內(nèi)而被查獲，其中一起案件涉及在校園內(nèi)發(fā)生交通事故后被查，一起涉及與學(xué)校保衛(wèi)人員發(fā)生沖突后報(bào)警被查；三名校外人員因在大學(xué)校園內(nèi)居住等原因可以駕車(chē)進(jìn)出校園，均是在校園內(nèi)發(fā)生交通事故后經(jīng)他人報(bào)警被查。

（三）教職工中男性居多，學(xué)歷、職務(wù)職稱、年齡、住所地、犯罪地不同

21份文書(shū)中，被告人是教職工的有7份、對(duì)應(yīng)人數(shù)7人。這7人中：男性6人、女性1人，男性占大多數(shù)，這與司法機(jī)關(guān)公布的“醉酒型”危險(xiǎn)駕駛案中被告人的性別分布情況是一致的；博士學(xué)歷3人、碩士學(xué)歷2人、大學(xué)學(xué)歷1人、學(xué)歷不明1人，碩士及以上學(xué)歷被告人數(shù)占比超過(guò)了50%，說(shuō)明學(xué)歷高低和是否醉酒駕車(chē)不存在必然關(guān)聯(lián)；教授1人、大學(xué)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)1人、教師3人，2男1女，工作人員3人，說(shuō)明職務(wù)職稱和是否醉酒駕車(chē)也不存在必然關(guān)聯(lián)；1965年出生的1人、甘肅白銀人、犯罪時(shí)51歲、犯罪地?？谑校?966年出生的1人、湖北武漢人、犯罪時(shí)49歲、犯罪地重慶，1969年出生的1人、四川成都人，犯罪時(shí)49歲、犯罪地成都，1972年出生的1人、福建廈門(mén)人、犯罪時(shí)45歲、犯罪地廈門(mén)市，1979年出生的1人、黑龍江哈爾濱人，犯罪時(shí)35歲、犯罪地哈爾濱市，1981年出生的1人、海南海口人、犯罪時(shí)35歲、犯罪地?？谑校?982年出生的1人、江蘇南通人、犯罪時(shí)34歲、犯罪地南通市，從犯罪時(shí)的年齡看，中年男性居多，青年人次之，這可能與應(yīng)酬、工作家庭壓力、生活習(xí)慣等有關(guān)。從住所地和犯罪地看，重合的有5例，未重合的有2例，且犯罪地分布在6個(gè)不同的省份，在地域分布上并無(wú)明顯規(guī)律。

（四）緩刑適用率相對(duì)最高，實(shí)刑次之，免刑率最低，裁判尺度不一

21名被告人中，有11人被判處拘役，同時(shí)適用緩刑；有8人被判處拘役，收監(jiān)執(zhí)行；有2人被免于刑事處罰。適用緩刑的被告人當(dāng)中，大學(xué)教職工有4人，大學(xué)生有6人，校外人員有1人；適用實(shí)刑的人當(dāng)中，教職工有2人，大學(xué)生有4人，校外人員有2人；免于刑事處罰的人當(dāng)中，教職工有1人，大學(xué)生有1人。

從被告人的基本情況來(lái)看，除有1名被告人曾因交通肇事逃逸被行政拘留之外，其余20名被告人均無(wú)違法犯罪前科。從具體案情和裁判結(jié)果看，雖然適用法律無(wú)明顯不當(dāng)，但部分性質(zhì)、情節(jié)相似的案件裁判結(jié)果、刑罰適用方式差異較大，缺乏統(tǒng)一的裁判尺度。例如部分案件案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)相似，被告人血液酒精含量接近且在同一量刑區(qū)間、被告人認(rèn)罪態(tài)度良好，但卻因身份、職位、職業(yè)等的不同，在刑期、適用刑罰方式上存在差異，甚至存在有相同從重處罰情節(jié)，有的被告人被判處實(shí)刑，有的被判處緩刑，有個(gè)別卻被免于刑事處罰的情況。2020年7月27日，最高法發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》［3］，對(duì)法官審理案件進(jìn)行類案檢索提出了意見(jiàn)和要求，這是審判機(jī)關(guān)踐行司法公正的又一創(chuàng)舉。最高人民檢察院也在類案檢索方面作出了相關(guān)批示要求。建議案件辦理人員辦理案件時(shí)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)類案檢索，確保案件結(jié)果在地域、空間、時(shí)間、人心尺度上經(jīng)得起考驗(yàn)，讓社會(huì)大眾通過(guò)查閱類案對(duì)自己的行為有合理預(yù)期，加深對(duì)司法機(jī)關(guān)、司法公正的信任。

四、對(duì)校園法治建設(shè)和法治管理的啟示

（一）不違法不犯罪的底線必須堅(jiān)持

涉大學(xué)醉駕起訴公開(kāi)案雖屬個(gè)例，但被判處刑罰的教職工、大學(xué)生仍讓人覺(jué)得十分惋惜。從裁判文書(shū)記載的情況看，絕大多數(shù)被告人對(duì)自己的行為及行為的性質(zhì)有非常清晰的記憶和認(rèn)識(shí)，但仍在一時(shí)沖動(dòng)和僥幸心理作用之下明知可能會(huì)犯罪而為之。危險(xiǎn)駕駛犯罪是《刑法》中刑期、處罰相對(duì)較輕的犯罪，可是一旦陷入其中，同樣會(huì)面臨麻煩，并給今后造成影響。大學(xué)校園相對(duì)封閉，但在大學(xué)校園內(nèi)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)仍有被查處的可能。在實(shí)施行為之時(shí)盲目猜測(cè)概率，認(rèn)為不會(huì)被查的心理萬(wàn)不可有。當(dāng)然，其他涉嫌違法犯罪的行為同樣不能實(shí)施，不違法不犯罪的底線必須堅(jiān)持。

（二）普法教育要全面有用有趣

普法應(yīng)全面而有用，采取讓普法對(duì)象樂(lè)于接受的方式進(jìn)行，普法的對(duì)象要覆蓋到大學(xué)每一個(gè)人。法律法規(guī)解讀、真實(shí)案例普法、互動(dòng)問(wèn)答、陣地普法、流動(dòng)普法、線上線下結(jié)合普法、宣傳日或主題日普法、課堂普法、集體學(xué)習(xí)、管理者先行普法、新媒體普法等方式要結(jié)合運(yùn)用。在人力物力允許的情況下，還可以結(jié)合心理咨詢、個(gè)性化個(gè)體化普法點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行，最大程度減低校園不法事件發(fā)生概率，提高全體師生遵法守法意識(shí)。

（三）強(qiáng)化校園法治管理制度機(jī)制

校園安全涉及方方面面，校園安全管理本質(zhì)上是校園法治管理。結(jié)合自身情況制定符合實(shí)際的規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)立事前、事中和事后監(jiān)督機(jī)制，以確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效運(yùn)行，這其實(shí)就是法治在校園安全管理中的體現(xiàn)。通過(guò)定期巡查、收集、梳理校園安全方面存在的問(wèn)題、漏洞，針對(duì)性地提出解決方案，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷強(qiáng)化優(yōu)化解決方案，提高解決問(wèn)題、堵塞漏洞的質(zhì)量和效率，形成校園法治管理長(zhǎng)效制度機(jī)制，從根本上化解校園安全問(wèn)題。