前段時間,持續(xù)高溫使戶外勞動者權益保障的話題持續(xù)升溫,其中包括外賣騎手、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者高溫保障問題引起社會廣泛關注:他們能否享受高溫津貼?如何合理降低他們在酷暑天氣下的勞動強度?如果在工作中出現中暑能否被認定為工傷而得到賠償?從現實情況看,這些新就業(yè)形態(tài)勞動者一旦出現中暑,工傷認定遠比我們想象的復雜和困難。
問題的主要原因在于新業(yè)態(tài)勞動者勞動關系認定難,職業(yè)性中暑工傷認定舉證難。按照現行《工傷保險條例》的規(guī)定,勞動關系是工傷認定的前提。新就業(yè)形態(tài)勞動者由于工作具有靈活性,加之平臺在用工方面多采用外包、眾包、合作用工等形式,導致勞動關系認定復雜。與此同時,在職業(yè)性中暑工傷認定中,這些勞動者需要證明其中暑是因為高溫天氣作業(yè)引起,但是大多數新業(yè)態(tài)勞動者的工作時間自由,工作地點又不固定,這些都極大增加了工傷認定的舉證難度。
要破解這一現實困境,就必須采取一些新的思路和舉措。要突破勞動關系是工傷認定前提的傳統(tǒng)思路,把新就業(yè)形態(tài)勞動者納入工傷保障范圍中。據統(tǒng)計,我國新就業(yè)形態(tài)勞動者的人數將突破1億人,已經成為支撐新經濟發(fā)展的重要力量。但在現有勞動法制度下,這些勞動者卻因勞動關系模糊而難以得到法律的保護。這需要我們打破傳統(tǒng)勞動關系的固定思維,將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入法律保護范圍中。