史安斌，童 桐

(清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，北京 100084)

2021年全球極端氣候事件頻現(xiàn)，北半球多國面臨氣溫歷史極值，中德等國接連遭遇百年一遇的極端降水天氣。對此，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會于2021年8月發(fā)布的報告指出，由全球氣候變暖所導(dǎo)致的高溫、暴雨天氣已經(jīng)比預(yù)期提前10年到來，全球各國必須為可能發(fā)生的氣候災(zāi)難做出充足準(zhǔn)備。[1]面對越來越頻繁的極端氣候災(zāi)害，近年來歐美國家越來越多的科學(xué)家和媒體專業(yè)人士紛紛倡議，在有關(guān)氣候議題的新聞報道和公共傳播中使用“氣候緊急狀態(tài)”(climate emergency)代替“氣候變化”“全球氣候變暖”等概念，將其作為媒體及政府主體開展氣候傳播的統(tǒng)一口徑。這一倡議在2021年獲得廣泛關(guān)注，除獲得《紐約時報》(TheNewYorkTimes)、《華盛頓郵報》(TheWashingtonPost)、《衛(wèi)報》(TheGuardian)等多家國際主流媒體的支持外，法國、韓國以及新加坡等國紛紛在2021年宣布本國進入“氣候緊急狀態(tài)”。

環(huán)境傳播建構(gòu)了人類對自然環(huán)境的認(rèn)知[2]，而作為環(huán)境傳播的重要分支，氣候傳播集中體現(xiàn)了人類對于氣候變化的認(rèn)知和話語變遷過程。近年來，伴隨著氣候變化議題在全球范圍內(nèi)的升溫，強調(diào)氣候變暖緊迫性的“氣候過熱”(climate heating)、形容對氣候變化持反對意見的“氣候變化否認(rèn)者”(climate change denier)等衍生概念相繼出現(xiàn)，進入到氣候議題的新聞報道和公共傳播實踐當(dāng)中。作為這其中的典型案例，“氣候緊急狀態(tài)”在氣候傳播中的話語轉(zhuǎn)型不僅反映著全球氣候治理觀念的變遷，還關(guān)乎有關(guān)氣候問題的科學(xué)爭論以及全球氣候治理的國家間博弈[3]，從而成為氣候傳播理論和實踐中的核心議題之一。

為評估這一轉(zhuǎn)型倡議對我國的氣候議題國際傳播工作可能產(chǎn)生的影響，本文以“概念史”(conceptual history)為分析視角審視“氣候緊急狀態(tài)”在國際傳播中的衍生和語境轉(zhuǎn)換過程。概念史的研究源自德國，20世紀(jì)90年代起開始受到國際學(xué)界關(guān)注。概念史即“概念的歷史”，側(cè)重關(guān)注概念演變后的政治與文化意識變遷。[4]詞語本身具有固定的語義，但當(dāng)其被賦予社會的經(jīng)驗意義時，詞語就會轉(zhuǎn)變?yōu)楦拍睢Ｓ鴼v史學(xué)家、“劍橋?qū)W派”的代表人物斯金納(Quentin Skinner)指出，概念史研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注概念的辯論過程及爭議性，回顧概念提出的關(guān)鍵時間節(jié)點，考察概念從首次提出到被逐漸“常規(guī)化”的整個過程。[5]回顧歷史，19世紀(jì)末，歐美學(xué)術(shù)界開始將原屬“自然資源”范疇的森林視為一種亟待保護的“公共財產(chǎn)”，“環(huán)境主義”由此開始勃興并進入主流政治社會話語體系中。[6]與之類似，“氣候緊急狀態(tài)”這一新概念的提出也代表著氣候變化領(lǐng)域出現(xiàn)了系統(tǒng)性的認(rèn)知轉(zhuǎn)型。

在這過程中，媒體扮演著何種角色，其對全球氣候治理和國際傳播實踐又產(chǎn)生了哪些影響？為回答以上問題，基于概念史的視角，本文在追溯并反思“氣候緊急狀態(tài)”概念源流的基礎(chǔ)上，通過回顧“立即報道氣候”(covering climate now)運動中的媒體倡議和報道實踐描摹出這一概念背后的語境和話語轉(zhuǎn)型過程。

本研究的分析材料包括“立即報道氣候”(covering climate now)運動網(wǎng)站截至2021年10月的107篇評論文章以及2021年首屆“立即報道氣候新聞獎”的39件提名新聞作品。[7]基于概念史的理論要求，本研究在分析過程中將概念視為媒體實踐與話語轉(zhuǎn)型之間的一個連接閥，通過審視概念的提出、興起及爭議過程，對概念提出的適用語境及發(fā)展前景進行思考，為當(dāng)下我國開展與氣候議題相關(guān)的國際傳播工作提供方向性建議。

一、概念源起與話語流變

(一)“氣候緊急狀態(tài)”的概念采用

回溯歷史，“氣候緊急狀態(tài)”一詞在20世紀(jì)80年代便已提出。彼時“全球氣候變暖”(global warming)的概念剛剛在學(xué)界提出，來自美國宇航局(NASA)的科學(xué)家詹姆斯·漢森(James Hansen)和德國政府前科學(xué)顧問大衛(wèi)·金(David King)最初將這種全球氣溫升高之后可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害及生物大滅絕稱之為“氣候緊急狀態(tài)”[8]。由于當(dāng)時人們對氣候變化的科學(xué)成因及具體影響認(rèn)識不完善，這一提法并沒有獲得重視。

20世紀(jì)90年代以來，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)接連發(fā)布報告，警告全球氣候變暖的災(zāi)難性影響，氣候變暖開始成為國際重要議題。這一階段，“溫室效應(yīng)”(greenhouse effect)、“臭氧層空洞”(ozone inanition)等概念成為媒體報道的熱點，但在全球輿論場上卻難以形成“議程設(shè)置”效應(yīng)。從1997年的《京都議定書》到2016年簽署的《巴黎協(xié)定》，氣候變化的全球治理機制因各國分歧一直難以得到有效的落實和推進。

直到極端氣候災(zāi)害頻發(fā)的2018年，120多個國家爆發(fā)了史無前例的以“全球氣候變化”為主題、以青年網(wǎng)民為主體的網(wǎng)絡(luò)社會運動。瑞典“環(huán)保少女”通貝里(Greta Thunberg)為此而發(fā)起的“全球周五罷課”及其后在聯(lián)合國氣候變化大會上“怒懟”各國領(lǐng)導(dǎo)人成為當(dāng)年轟動一時的新聞事件。為了配合這一全球運動，歐美國家許多民間環(huán)保組織開始在抗議標(biāo)語中使用“氣候緊急狀態(tài)”一詞，這一概念頻繁出現(xiàn)在歐美主流媒體的報道當(dāng)中?？茖W(xué)界也積極呼應(yīng)媒體和輿論的訴求。2019年11月，1.1萬余名科學(xué)家在重要學(xué)術(shù)期刊《生物科學(xué)》(BioScience)上聯(lián)署呼吁人類社會進入“氣候緊急狀態(tài)”。據(jù)統(tǒng)計，“氣候緊急狀態(tài)”的新聞報道使用量在2019年增加100倍，牛津英語詞典(OxfordEnglishDictionary)將其列為當(dāng)年“年度詞匯”。[9]

2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)雖然暫時擱置了有關(guān)氣候變化的全球討論，但卻在客觀上加速了“氣候緊急狀態(tài)”的概念被各國政府接納。這場突如其來的疫情全球大流行使得公共衛(wèi)生的“緊急狀態(tài)”成為許多國家和國際大都會的管理常態(tài)。基于這一經(jīng)驗，越來越多的國家開始考慮將氣候變化也納入“緊急狀態(tài)”的范疇?？梢哉f，各國基于新冠肺炎疫情建立起的“緊急狀態(tài)”公共治理經(jīng)驗極大地促進了“氣候緊急狀態(tài)”在氣候傳播中的概念合法化進程，原本許多沒有采納“氣候緊急狀態(tài)”的媒體在援引政府官方文件的過程中也開始習(xí)慣使用這一概念。2020年12月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)在全球氣候峰會上正式建議世界各國進入“氣候緊急狀態(tài)”，這標(biāo)志著這一語境化轉(zhuǎn)型正式成為獲得聯(lián)合國背書的全球性倡議。[10]2021年，美國、加拿大等國相繼遭遇極寒和極端高溫兩種天氣，中國河南省和德國多州遭遇的百年一遇極端降水以及亞馬遜雨林的森林火災(zāi)令全球各國意識到問題的嚴(yán)重性。在聯(lián)合國和各政府主體的背書下，2021年7月28日，《生物科學(xué)》第二次發(fā)表氣候緊急狀況聲明，再次呼吁世界各國立即采取實質(zhì)性的行動和措施來應(yīng)對愈演愈烈的“氣候緊急狀態(tài)”。隨后的2021年8月，媒體對氣候變化的報道達(dá)到了近年來的頂峰，“氣候緊急狀態(tài)”成為被頻繁提及的一個重要新聞詞匯。[8]

(二)“氣候緊急狀態(tài)”的話語流變

回溯氣候傳播的概念史，相比于“緊急狀態(tài)”，將“氣候變化”定義為可以被人為控制的“問題”(problem)或“危機”(crisis)是此前國際新聞傳播中的常用報道規(guī)范。所謂“緊急狀態(tài)”泛指“突發(fā)性的非常規(guī)處境”，一般用來形容“戰(zhàn)時狀態(tài)”或是突發(fā)自然災(zāi)害及傳染病大流行等“重大公共安全事件”等。從概念范疇上來看，“緊急狀態(tài)”是一個公共管理和社會治理領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)術(shù)語，媒體一般不會主動在新聞報道中使用這一概念。[11]

對于政府部門而言，與“緊急狀態(tài)”相關(guān)的另一個概念是“非程序化決策”，即承認(rèn)“緊急狀態(tài)”概念在氣候傳播中的使用意味著政府要針對氣候變化開展全方位的系統(tǒng)動員，以非常規(guī)手段加速推進公共政策從制定到執(zhí)行的漫長商議過程，從而規(guī)避或應(yīng)對迫在眉睫的災(zāi)難和危機。這個過程所耗費的資源成本巨大，因此各國政府在使用“緊急狀態(tài)”的概念時表現(xiàn)的格外審慎。[11]從世界范圍來看，真正在氣候政策中采用這一概念的國家并不多。許多國家雖然宣布舉國進入“氣候緊急狀態(tài)”，但目前仍缺乏配套的政策制定。目前真正將這一倡議落到實處的主要為英法等歐洲發(fā)達(dá)國家，由于他們早已建立起較為完善的碳交易制度，在氣候治理方面走在世界各國前列。作為氣候治理的排頭兵，歐盟為配合“氣候緊急狀態(tài)”的提出，在2019年底頒布了史上最嚴(yán)格的氣候政策文件《歐洲綠色協(xié)議》。

那么，為何“氣候緊急狀態(tài)”會在近年被媒體重新關(guān)注?；厮葸@一概念的歷史和社會語境可以發(fā)現(xiàn)，“氣候緊急狀態(tài)”的興起與近年來全球氣候治理變遷的整體環(huán)境有關(guān)。從“全球氣候變暖”被提出的20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，由于普通人很難直接感受到氣候變化所帶來的影響，相關(guān)治理政策難以獲得公眾認(rèn)同，間接導(dǎo)致全球氣候治理的政策推進錯過了最初的關(guān)鍵節(jié)點。[12]2010年以來，雖然由氣候變化所導(dǎo)致的自然災(zāi)害問題明顯增多，民眾對氣候變化的感知也在逐年提升，但同一時間，西方國家日趨嚴(yán)重的政治極化問題卻為氣候傳播的普及帶來了負(fù)面影響。在歐美右翼政客大肆鼓吹“氣候變化否認(rèn)論”之際，有關(guān)氣候變暖的爭議也日漸白熱化、極端化[13]，從而導(dǎo)致有關(guān)氣候變化的政策“議而不決”成為一種常態(tài)。

在有關(guān)“氣候變化”議題的“文化戰(zhàn)爭”中，1995年至2009年間出生的Z世代年輕網(wǎng)民起到了尤為重要的作用。例如，在美國2020年大選中，在選民代際走向年輕化的背景下，氣候變化已經(jīng)成為與警察過度執(zhí)法、槍支暴力以及選舉公平并列的四大爭議性政治議題。在歐洲，民調(diào)機構(gòu)益普索(Ipsos)2021年在20多個歐洲國家進行的調(diào)查顯示，高達(dá)50%的青年網(wǎng)民認(rèn)為“全球氣候變暖”是當(dāng)今最為嚴(yán)重的全球性問題，其重要性甚至超越了“新冠肺炎疫情”和“貧富懸殊”等社會問題。[14]對于美國的黨派媒體而言，“氣候緊急狀態(tài)”在一定程度上成為媒體用來批評美國前任總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的政府的一個概念工具，這一背景成為“氣候緊急狀態(tài)”至少在美國被諸多媒體所接受的第一推動力。

因此，“氣候緊急狀態(tài)”在歐美國家已經(jīng)成為環(huán)保主義者與“氣候變化否認(rèn)者”進行“文化戰(zhàn)爭”的一個重要議題，尤其受到年輕群體的關(guān)注，在社交平臺上廣為流行。在國際社會中，這一概念則主要受到話語權(quán)較為薄弱、但受氣候變化影響較大的中小國家的青睞，如冰島、馬爾代夫?！熬o急狀態(tài)”成為此類國家在聯(lián)合國氣候峰會等重要場合敦促大國落實氣候政策的政治籌碼。相比于國家等政治主體，媒體對于這一概念的接受較為積極，當(dāng)前這一概念被使用最多的場合仍然是氣候報道，其中以美英兩國的新聞傳播實踐最具代表性，媒體在氣候傳播中的作用也愈發(fā)凸顯。

二、“氣候緊急狀態(tài)”語境下新聞媒體的角色轉(zhuǎn)型

(一)“立即報道氣候”運動與氣候傳播的部落化困境

除了政治原因之外，近年來西方媒體對于“氣候緊急狀態(tài)”的采用也體現(xiàn)了新聞業(yè)對于氣候傳播所遭遇到的報道困境的反思。以“氣候緊急狀態(tài)”為主題的傳播轉(zhuǎn)型趨勢在新聞業(yè)的集中體現(xiàn)是《哥倫比亞新聞評論》(ColumbiaJournalismReview)聯(lián)合《科學(xué)美國人》(ScientificAmerican)等行業(yè)媒體于2019年4月發(fā)起的“立即報道氣候”倡議。這一倡議是“緊急狀態(tài)”的概念能夠持續(xù)獲得影響力的關(guān)鍵，其口號是“像報道‘二戰(zhàn)’那樣報道氣候變化”[15]。在經(jīng)歷了2020年以來新冠肺炎疫情的“洗禮”后，這一概念逐漸被更多的媒體和公眾所接受。為應(yīng)對這場百年未見的疫情全球大流行，國際主流媒體緊急動員，紛紛強化了應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的“24/7”報道制度，即7天24小時跟進疫情實時進展的全天候報道。面對2021年頻發(fā)的自然災(zāi)害和極端天氣，這些媒體積極響應(yīng)“立即報道氣候”的倡議，并將疫情期間建立起來的報道規(guī)范和機制“移植”到氣候傳播當(dāng)中。截至2021年9月，共有包括《衛(wèi)報》(TheGuardian)、《國家》(TheNation)在內(nèi)的30余家媒體參與到這一倡議之中。其中《衛(wèi)報》總編輯凱瑟琳·維納(Katharine Viner)表示，全球氣候變暖是人類所面臨的最大危機，而“氣候變化”一詞過于溫和，難以反映這個時代所面臨的真正的氣候災(zāi)難。該報還發(fā)布了一份采編備忘錄，倡導(dǎo)在相關(guān)報道中使用“氣候緊急狀態(tài)”這一概念，并就此提出了指導(dǎo)性的建議。[16]

這場由學(xué)界和業(yè)界共同發(fā)起的“傳播轉(zhuǎn)型運動”主要針對的是近年來氣候傳播的“部落化”問題。在社交平臺和智能傳播的加持作用下，不同利益群體對于氣候變化的認(rèn)知和政策訴求存在著較大分歧，這使得不同立場的媒體在新聞來源與觀點上的差異明顯，媒體合作難以開展，有關(guān)氣候變化的公共討論也難以達(dá)成社會共識。

氣候傳播“部落化”趨勢的一個負(fù)面后果是，多數(shù)新聞媒體在對氣候問題進行報道時過于保守與謹(jǐn)慎[17]，無法形成強有力的議題設(shè)置?！皻夂蜃兣备拍顔柺?0年來的新聞傳播實踐表明，以常規(guī)報道規(guī)范來面對氣候變化這一全球威脅，難以實現(xiàn)科學(xué)家所說的將全球升溫控制在1.5攝氏度這一愿景。有鑒于此，各國新聞媒體應(yīng)當(dāng)摒棄政治立場和意識形態(tài)的偏見，在全球氣候治理中加強合作，開展全方位的、具有整合性的角色轉(zhuǎn)型。而“緊急狀態(tài)”的概念出現(xiàn)在一定程度上是對這一困境的回應(yīng)。氣候傳播作為一項具有專業(yè)化屬性的報道領(lǐng)域，不同國家地區(qū)甚至是同一地區(qū)內(nèi)媒體之間的報道能力都存在差異[18]，能夠促使不同媒體達(dá)成合作的前提是增強媒體的公共屬性，而這背后也體現(xiàn)著氣候傳播的媒體角色轉(zhuǎn)型邏輯。

(二)氣候傳播動員者角色凸顯及議題轉(zhuǎn)向

新聞媒體對于“緊急狀態(tài)”議題的關(guān)注不僅僅是氣候傳播報道“規(guī)范”的轉(zhuǎn)變，還體現(xiàn)了新聞媒體在氣候傳播中的角色轉(zhuǎn)型。研究顯示，歐美新聞業(yè)對于自身的角色定位，相比于一般意義上的“傳播者”與“闡釋者”[19]，從事環(huán)保報道的記者更傾向于將自身定義為“社會活動家”，“緊急狀態(tài)”在氣候報道中的常規(guī)化使得“環(huán)保記者”這一角色變得更加突出。[20]以“立即報道氣候”運動為典型案例，通過對這一媒體運動的最初倡議、近兩年相關(guān)獎項評選標(biāo)準(zhǔn)以及重點媒體的報道方針進行分析可見，新聞媒體在氣候傳播中的角色轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下三個方面。

首先，在編輯方針方面，部分媒體在采用“氣候緊急狀態(tài)”報道方針后，正在減少氣候報道中的科學(xué)和政治新聞的內(nèi)容，轉(zhuǎn)而關(guān)注青少年群體在氣候議題下的社會行動，以及受氣候變化影響的弱勢群體的真實生活。[21]當(dāng)下的新聞媒體在報道氣候變化議題時引用了過多的科學(xué)專業(yè)術(shù)語，但實際上氣候變化的質(zhì)疑者多為受教育程度較低的群體，難以對此深入理解。新聞報道應(yīng)當(dāng)順應(yīng)智媒時代的變化，增加更多情感元素，以更有溫度的方式報道“氣候變化”這類“高冷”議題。例如在2021年“立即報道氣候新聞獎”的所有提名作品中，有三分之一的新聞作品都是以氣候變化背景下普通人的生活為主題，這體現(xiàn)了當(dāng)前主流氣候新聞領(lǐng)域?qū)@一報道類型存在的偏好。

其次，不同國家、不同類型和不同立場的媒體開始在氣候報道上開展深入合作，摒棄“揭丑曝光”的傳統(tǒng)報道模式，采納“建設(shè)性新聞”的理念，以全球氣候變暖的“解決方案”為報道核心，形成強有力的議程設(shè)置。[21]此前媒體在報道氣候變化問題時常用的做法是通過強化氣候變化的“威脅性”，增加公眾對氣候議題的關(guān)注，但已有研究表明，這一報道形式對于公眾的影響實際上是微乎其微的。[22]因此，與其用聳人聽聞的故事、數(shù)字和細(xì)節(jié)“警醒”公眾，倒不如直接報道不同氣候變化解決方案對日常生活的影響，拉近決策者、科學(xué)家與普通人之間的距離。在這方面具有說服力的案例是CNN及路透社等西方主流媒體近年來有意將氣候新聞中的科學(xué)數(shù)據(jù)與普通人的日常生活聯(lián)系起來，令氣候變化新聞以“社區(qū)新聞”的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾視野中。

最后，對于記者而言，“立即報道氣候”倡議認(rèn)為在進入緊急狀態(tài)后，媒體人應(yīng)直接進入環(huán)保運動的現(xiàn)場，以動員者的姿態(tài)參與其中。聯(lián)合國秘書長古特雷斯將媒體的這一角色轉(zhuǎn)變稱為是氣候變化議題下的“人類紅色代碼”，即記者不應(yīng)僅是氣候變化的報道者，而應(yīng)當(dāng)參與到氣候變化的“社會程序”改造當(dāng)中?！都~約時報》資深氣候記者皮埃爾(Kendra Pierre)指出：“記者只有親身參與到弱勢群體的生活當(dāng)中，才能夠講述真實的氣候變化故事?！边@一趨勢的代表性案例是《泰晤士報》(TheTimes)將氣候變化議題與2020年爆發(fā)的“黑命貴”(BLM)運動相結(jié)合，探討氣候變化與種族主義歧視背后的關(guān)聯(lián)。記者通過親身參與和實地調(diào)研后得出結(jié)論：種族主義與氣候變化問題存在類似的社會根源，這就導(dǎo)致了環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的理念在種族主義的枷鎖下難以推進下去。[23]

以上種種實踐表明，“氣候緊急狀態(tài)”這一概念已經(jīng)深入影響了當(dāng)下國際新聞傳播的實踐探索。在其引導(dǎo)下，新聞媒體也正以更為積極的角色參與到全球氣候治理當(dāng)中，成為重要的行動者，并且也強化了環(huán)境記者本身所具有的動員屬性。但不容否認(rèn)的是，在氣候傳播的轉(zhuǎn)型過程中，以“立即報道氣候”為代表的媒體角色轉(zhuǎn)型也招致了諸多爭議。

三、“氣候緊急狀態(tài)”語境下氣候傳播的轉(zhuǎn)型爭議

(一)科學(xué)邏輯下的氣候傳播困境

對于“緊急狀態(tài)”下的氣候傳播轉(zhuǎn)型，新聞界和科學(xué)界也出現(xiàn)了一些質(zhì)疑和反對的聲音。相當(dāng)數(shù)量的新聞媒體以“過于激進”為由拒絕參加“立即報道氣候”的倡議。他們認(rèn)為，以“緊急狀態(tài)”的理念為引導(dǎo)進行報道，有可能與新聞客觀性原則發(fā)生沖突。[23]新冠肺炎疫情流行期間的媒體實踐也表明，危機議題的報道會使公眾長期處于由“信息焦慮”所引發(fā)的高度亢奮狀態(tài)之中，從而導(dǎo)致“新聞倦怠”，最終喪失對重要新聞事件的興趣。如果說不斷變異的新冠病毒使人類陷入了一種“集體疲勞”，那么連篇累牘的“氣候緊急狀態(tài)”報道也很有可能讓公眾陷入另一種“新聞倦怠”。

雖然氣候傳播轉(zhuǎn)型的最初支持者主要是科學(xué)家，但這類群體對于將“緊急狀態(tài)”應(yīng)用到氣候傳播工作中卻普遍持審慎的態(tài)度。在科學(xué)傳播中，科學(xué)家與媒體之間存在著固有矛盾，即科學(xué)家傾向于具體問題具體分析，而媒體通常會簡化科學(xué)議題的復(fù)雜性以獲得轟動效應(yīng)。[24]氣候變化議題恰好具有高度的科學(xué)爭議性。為制作高質(zhì)量的氣候報道，記者和編輯應(yīng)當(dāng)向科學(xué)家了解充足的背景知識。但從主流媒體現(xiàn)有的氣候報道來看，科學(xué)家在其中的參與情況并不樂觀。從新冠肺炎疫情流行這一“緊急狀態(tài)”下的公共傳播經(jīng)驗來看，只有科學(xué)機構(gòu)扮演了更為重要的角色，相關(guān)的新聞報道和傳播活動才能夠真正起到作用。例如，美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)在新冠肺炎疫情流行期間提供的實時數(shù)據(jù)是全球媒體開展相關(guān)報道的重要來源，為全球科學(xué)防疫提供了堅實基礎(chǔ)。

相比之下，對于“立即報道氣候”倡議，劍橋大學(xué)人文地理學(xué)教授邁克·赫爾姆(Mike Hulme)一針見血地指出，一方面，這一運動“從一開始便缺乏科學(xué)家的參與，諸多媒體傾向于以統(tǒng)一的口徑和消息源進行報道”。[25]另一方面，目前以社會運動為核心的報道方針會使得媒體過于依賴既有報道語境，存在簡化科學(xué)研究的風(fēng)險，即容易將科學(xué)的初步發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為既定事實，從而進一步拉大對于氣候變化的認(rèn)知分歧。

從社會治理的視角來看，“緊急狀態(tài)”意味著有關(guān)氣候治理的公共政策將縮短商議過程，即以最為簡化的程序換取最低限度的共識。程序的縮短通常意味著科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的降低?？茖W(xué)家雖然對于全球氣候變暖存在明確共識，但在氣候變化的具體影響上，如全球變暖所帶來的颶風(fēng)頻率變化、凍土融化速度或“綠色新政”的執(zhí)行效力等微觀議題上，科學(xué)家意見的分布則要復(fù)雜得多。忽視氣候變化議題的多樣性與復(fù)雜性，以統(tǒng)一的報道規(guī)范對不同子議題進行報道，有可能導(dǎo)致氣候傳播陷入新的“部落化”困境。

此外，缺乏科學(xué)性考量的氣候傳播也容易陷入“取消文化”(cancel culture)的政治情緒當(dāng)中，即質(zhì)疑氣候變化便意味著“政治不正確”。[26]近年來，社交平臺上由自由派發(fā)起的取消文化日漸盛行，其表現(xiàn)是“說錯話就取消資格”。網(wǎng)民自發(fā)追蹤和點名批評那些發(fā)表“冒犯性言論”的人，其中多為各界精英名流。網(wǎng)民對其發(fā)起集體抗議或抵制行動，輕則導(dǎo)致其聲譽受損，被“取消”原來擁有的地位與特權(quán)，重則“社會性死亡”。這類“泛政治化”“泛道德化”的現(xiàn)象自2019年以來就已經(jīng)形成了一股潮流，而在2020年歐美國家面臨“抗疫”和“抗議”雙重夾擊的輿論氛圍之下則被推向了極致。自由派和保守派借此相互攻訐，動輒“取消”對方。在“緊急狀態(tài)”的話語文化下，身份政治和群體偏好會使得氣候變化報道忽視對于科學(xué)知識和證據(jù)的通盤考慮。“緊急狀態(tài)”在為新聞媒體進行賦權(quán)的同時，也容易放大隱藏在報道背后的“預(yù)設(shè)立場”。[27]目前氣候新聞報道所轉(zhuǎn)引的信源多為從事相關(guān)研究的科學(xué)家，而公共政策、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的專家則發(fā)聲較少。從國家信源來看，“歐美中心主義”依然盛行，來自中國、俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟體的聲音遭遇有意或無意的忽視。上述缺陷在“氣候緊急狀態(tài)”下的新聞實踐中很難獲得顯著的改觀。

(二)尚未回應(yīng)的氣候傳播的結(jié)構(gòu)性問題

當(dāng)今新聞業(yè)在氣候傳播領(lǐng)域所面臨的諸多問題都是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的，大多數(shù)媒體在報道氣候問題時并未將“氣候變化”視為具有統(tǒng)攝性的“宏大敘事”，而是將其視為具有高度專業(yè)性的“垂類議題”，從而忽視了全球氣候變暖與經(jīng)濟發(fā)展、社會平等、南北差異等宏觀議題之間的重要關(guān)聯(lián)，這也是“立即報道氣候”倡議所針對的氣候傳播“部落化”趨勢的根源所在。媒體間的報道差異是由政治立場、市場體制、文化價值觀等多重因素所決定的，這一點在不同類型媒體的氣候傳播實踐中體現(xiàn)得更為明顯。

對于傳統(tǒng)主流媒體而言，由于2016年以來歐美政治“大氣候”的變化，作為科學(xué)議題的氣候傳播逐漸走向意識形態(tài)化。首先值得肯定的是，近年來此類媒體在氣候傳播方面愈發(fā)積極。即使在過去幾年預(yù)算大幅削減和機構(gòu)裁員的情況下，《紐約時報》《華盛頓郵報》等美國主流大報對氣候變化的報道數(shù)量總體呈上升趨勢。但這類媒體在氣候變化報道上卻存在“立場先行”的趨向。近年來，這類媒體將氣候報道作為批評特朗普政府的重要陣地，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂膳膳c保守派進行意識形態(tài)論爭的主戰(zhàn)場，對氣候變暖的解決方案卻較少關(guān)注。值得注意的是，這一趨勢在拜登政府上臺后并沒有得到緩解。[25]

相比主流大報，電視媒體在氣候報道上的“社會責(zé)任”意識更加淡薄。出于對收視率的優(yōu)先考量，電視媒體傾向于將全球各地出現(xiàn)的極端氣候異常現(xiàn)象描述為偶發(fā)性的“自然災(zāi)害”，卻避而不談氣候變化的深層內(nèi)涵。2021年8月底，在颶風(fēng)“艾達(dá)”襲擊美國的三天內(nèi)，美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司、CNN、?？怂沟戎髁麟娨暶襟w播出的共774條報道中，只有34條強調(diào)了氣候變化的嚴(yán)重性。[28]大量相關(guān)的科學(xué)研究顯示，“艾達(dá)”之所以造成如此破壞性的影響，與全球氣候變暖所導(dǎo)致的海洋溫度升高和“風(fēng)暴潮”風(fēng)險的提高密切相關(guān)，而在電視新聞報道中幾乎淡化甚至于忽略了這一誘因。

在氣候治理中，新聞媒體最適宜的角色是將科學(xué)知識和有關(guān)氣候變化的多元議題聯(lián)系起來，并彌合不同利益相關(guān)者之間根深蒂固的利益沖突。基于此，相比于提升氣候變化的預(yù)警級別，找出現(xiàn)有氣候傳播中不同媒體報道所存在的缺陷，敦促政府監(jiān)管部門和各大企業(yè)——尤其是傳統(tǒng)能源企業(yè)——承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是“氣候緊急狀態(tài)”傳播的下一個轉(zhuǎn)型重點。英國社會學(xué)家吉登斯(Anthony Giddens)提出，與其將氣候變化形容為一場無法挽回的災(zāi)難，不如將氣候變化與多元議題相融合，突出這一問題的政治、經(jīng)濟和社會屬性。例如，在氣候傳播中，媒體可以將全球氣候變暖與各類微觀議題相連，并將其與本地民眾的核心關(guān)切相互融合。這也是突破人類面臨氣候問題“短視效應(yīng)”、引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的主要手段。[27]

四、總結(jié)與啟示

當(dāng)前，以“氣候緊急狀態(tài)”為線索的氣候傳播轉(zhuǎn)型已經(jīng)在全球范圍內(nèi)初見成效，相關(guān)新聞報道在數(shù)量和質(zhì)量上都有了顯著的提升。對此，我國從事氣候傳播的新聞工作者和相關(guān)專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體國情和社情來準(zhǔn)確把握這一概念的提出及采用。首先，從概念提出的語境來看，“氣候緊急狀態(tài)”提出過程中的政治考量遠(yuǎn)大于科學(xué)考量，其與近年來西方國家興起的“氣候否認(rèn)主義”緊密相連，并以一種“對抗性話語”的姿態(tài)進入到氣候傳播領(lǐng)域之中。但從科學(xué)角度而言，這一概念能否引起公眾進一步關(guān)注氣候變暖的嚴(yán)重性仍需進一步觀察。

其次，從公共治理的制度適配來看，“氣候緊急狀態(tài)”的提出也意味著全球?qū)⑻岣邔夂蜃兓膽?yīng)對級別。美日等國在20世紀(jì)70年代早已出臺《緊急狀態(tài)法》[29]，而目前我國還沒有出臺類似的法律法規(guī)，因此面對“氣候緊急狀態(tài)”這一新概念，是否采用、如何采用，需要公共管理和新聞傳播等多領(lǐng)域的專業(yè)人士加強合作，共同去作出符合我國實際的判斷。

最后，在氣候議題的全球傳播層面，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”(CDR)作為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家參與全球氣候治理的重要原則已經(jīng)獲得廣泛認(rèn)可。2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出“中國將于2060年實現(xiàn)碳中和”，與“2030年碳排放達(dá)峰”共同組成“30目標(biāo)+60愿景”，標(biāo)志著中國全面進入綠色低碳時代，也向世界宣示以“十四五”為起點開啟生態(tài)文明新征程的決心，成為廣大發(fā)展中國家參與全球氣候治理的典范。為保持議題的一致性，我國應(yīng)慎重考慮“氣候緊急狀態(tài)”背后的政治、經(jīng)濟和社會治理的內(nèi)涵，慎重考慮其對全球氣候治理議程所產(chǎn)生的影響。[30]

不容否認(rèn)的是，“緊急狀態(tài)”對于我國氣候傳播的專業(yè)化發(fā)展具有一定的啟示意義。在貝克(Ulrich Beck)所預(yù)言的全球風(fēng)險社會中，未來人類社會將與全球性風(fēng)險長期共存。[31]氣候變化很難從根本上得到解決，但新聞媒體能夠在其中扮演重要角色。[32]全球氣候變暖的緊迫性是顯而易見的，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2021年發(fā)布的報告顯示，即便將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)，到2050年仍然會有數(shù)億人口因海平面上升而失去家園，1.3億人陷入赤貧，數(shù)以萬計的物種滅絕。[33]對于我國而言，積極參與全球氣候治理既是履行“構(gòu)建人類命運共同體”的歷史使命，也是維護中華民族永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。2017年10月，在全球氣候治理的“中國方案”中，習(xí)近平主席提出“構(gòu)建人與自然生命共同體”的重要論斷，并指出“中國參與全球氣候治理應(yīng)始終積極作為”，而我國的氣候傳播工作者必將在這一過程中扮演重要角色。

長期以來，以中國為代表的廣大發(fā)展中國家在環(huán)境與氣候報道中的專業(yè)水準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家存在著明顯的差距[34]，在全球氣候傳播話語場中處于“失語”狀態(tài)[35]。在“30目標(biāo)+60愿景”得到國際社會普遍歡迎的背景下，中國在全球氣候治理中需要贏得與其貢獻相匹配的話語權(quán)和影響力。重視氣候傳播在國際傳播能力建設(shè)中的重要地位，提升氣候傳播專業(yè)水準(zhǔn)和議程設(shè)置能力將是我國媒體今后努力的方向。為此，辯證看待“氣候緊急狀態(tài)”的氣候傳播語境轉(zhuǎn)變和話語轉(zhuǎn)型，理解這一倡議背后的爭議與洞見，對于當(dāng)前我國開展有關(guān)氣候變化的公共傳播、積極參與全球治理具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。