□文/劉雅倩 鄒 君 潘 穎

（衡陽師范學(xué)院地理與旅游學(xué)院 湖南·衡陽）

［提要］ 科技創(chuàng)新能力是文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和方向。為探究我國科技創(chuàng)新能力的東西差異，本研究以胡煥庸線為界，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出等三個(gè)方面構(gòu)建綜合科技創(chuàng)新指數(shù)，分別從東西半壁和省域兩種尺度上定量分析近20年來我國科技創(chuàng)新能力的時(shí)空格局及其演變規(guī)律。

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，我國必須走具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。唯有明確當(dāng)前科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，才可能更有針對(duì)性地縮小區(qū)際創(chuàng)新能力差異，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。國內(nèi)外學(xué)者在創(chuàng)新能力評(píng)估領(lǐng)域的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立；二是評(píng)價(jià)方法的選擇。在創(chuàng)新能力空間差異研究領(lǐng)域，主要從影響因素、形成機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新溢出和區(qū)域創(chuàng)新空間分布等方面深入展開，但針對(duì)科技創(chuàng)新能力的空間分布及差異情況的研究還比較少。鑒于此，本研究對(duì)1998～2017年省域、“胡線”東西側(cè)的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)的量化分解，以此明晰創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱定位，為同類型研究提供一定的借鑒。

一、研究設(shè)計(jì)

本研究從東西半壁和省域兩個(gè)尺度來分析我國區(qū)域科技創(chuàng)新能力的差異。胡煥庸線穿越7個(gè)省，東西半壁尺度和省域尺度分析方面以占比多的一側(cè)作為該省級(jí)行政單位歸屬的劃分原則，四川因被胡線基本均分從研究樣本中剔除，其余6省歸于東側(cè)。最終確定胡煥庸線西側(cè)省級(jí)行政單位有內(nèi)蒙古、青海、西藏、甘肅、寧夏和新疆6個(gè)，東側(cè)包括吉林、遼寧、河北等24個(gè)；因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致等原因，本文研究對(duì)象暫未包括中國港澳臺(tái)地區(qū)。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府網(wǎng)站，根據(jù)省級(jí)行政單位區(qū)域創(chuàng)新能力特征，遵循科學(xué)性、適用性以及數(shù)據(jù)的可得性等原則，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以衡量區(qū)域創(chuàng)新能力。主要包括區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新投入、區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。采用專家打分法對(duì)各指標(biāo)加以權(quán)重賦值，通過加權(quán)平均法計(jì)算各創(chuàng)新指數(shù)，從而對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本研究根據(jù)各尺度數(shù)據(jù)的特性使用了不同的計(jì)算方式：在處理東西半壁數(shù)據(jù)時(shí)，將胡煥庸線為界的東西兩部分?jǐn)?shù)據(jù)與該指標(biāo)當(dāng)年全國平均值作為基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。在處理各省級(jí)行政研究單元數(shù)據(jù)時(shí)，將30個(gè)單元數(shù)據(jù)分別與該指標(biāo)當(dāng)年全國最高值為基準(zhǔn)作對(duì)比，得到規(guī)范化矩陣即30個(gè)小于等于1的數(shù)值，進(jìn)一步對(duì)比評(píng)價(jià)。（表1）

表1 區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重一覽表

二、研究結(jié)果分析

（一）東西半壁尺度分析

1、現(xiàn)狀年分析?？傮w來看，投入和產(chǎn)出方面東西差距大，創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)而言相差不大。從表2來看，2017年東側(cè)的綜合創(chuàng)新指數(shù)1.143，約為西側(cè)0.493的兩倍；而創(chuàng)新產(chǎn)出差距，相對(duì)于全國平均水平，東側(cè)為1.257，西側(cè)為0.354，相差了90.3%；創(chuàng)新環(huán)境差距最小，東側(cè)為1.007，西側(cè)為0.912，兩者相差甚微；創(chuàng)新投入東側(cè)為1.042，西側(cè)為0.444，較全國平均水平相差0.598。（表2）

表2 2017年區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)一覽表

2、時(shí)間演變分析。1998～2017年，胡煥庸線兩側(cè)，創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出及綜合創(chuàng)新指數(shù)，基于全國平均水平作對(duì)比，區(qū)域創(chuàng)新總體呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、東穩(wěn)西動(dòng)”的整體格局。綜合創(chuàng)新指數(shù)東西差距大，西側(cè)處在追趕中。由圖1可以看出，近20年胡煥庸線東側(cè)各指標(biāo)值皆高于全國平均值（全國平均值為標(biāo)準(zhǔn)1），顯著高于西部創(chuàng)新指數(shù)，平均值約為1.140，變異系數(shù)較西側(cè)小，為0.16%，說明這部分地區(qū)的科技創(chuàng)新力量自1998年以來保持強(qiáng)且穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。而西部綜合創(chuàng)新指數(shù)波動(dòng)幅度較東側(cè)偏大。創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)西側(cè)趕超，有所趨近。20年間，胡煥庸線東側(cè)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)平均值約為1.003，都接近于1，且?guī)缀踅愿叱鑫鱾?cè)許多（除2004年及2011年外），變異系數(shù)極小為0.46%，較為平穩(wěn)；而西側(cè)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)在0.759～1.002之間浮動(dòng)，大多年份皆小于0.9，平均值為0.859，變異系數(shù)為0.07%。東側(cè)變異系數(shù)約是西側(cè)的16倍，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)起伏不定，甚至出現(xiàn)西側(cè)指數(shù)超過了東側(cè)的情況（2011年）。創(chuàng)新投入指數(shù)全國波動(dòng)不大，東西分配不均。從數(shù)值來看，東側(cè)的平均值約為1.036，西側(cè)的平均值約為0.516，胡煥庸線東側(cè)創(chuàng)新投入指數(shù)遠(yuǎn)勝于西側(cè)，相較于1998年、1999年，自2000年后，地域分配比重更加不平衡，西側(cè)愈少。從投入指數(shù)的動(dòng)態(tài)變化來看，東側(cè)變異系數(shù)為0.33%；波動(dòng)不大，而西側(cè)變異系數(shù)高至8.27%，東側(cè)約為西側(cè)的25倍，說明東側(cè)年際之間變化較西側(cè)大，離散程度較大。創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)，東側(cè)約是西側(cè)的兩倍，稍有浮動(dòng)。胡煥庸線東側(cè)創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)皆在1.249～1.258之間，平均值約為1.254；而西側(cè)的平均值約為0.470，西側(cè)除1999年、2000年、2012年及2013年，曾出現(xiàn)過四個(gè)超出全國平均半值的形勢(shì)，其余年份皆低于全國平均水平半值，且2016～2017年下降十分顯著。從創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)的動(dòng)態(tài)變化來看，東側(cè)指數(shù)未有明顯變化；西側(cè)指數(shù)變異系數(shù)為9.11%，有明顯浮動(dòng)。（圖1）

圖1 東西側(cè)各創(chuàng)新指數(shù)趨勢(shì)圖

（二）省域尺度分析

1、現(xiàn)狀年分析。從現(xiàn)狀年來看，創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)值胡煥庸線東側(cè)區(qū)域整體高于西側(cè)，東側(cè)區(qū)域內(nèi)較高值主要分布于沿海地區(qū)，西側(cè)較高值區(qū)靠近胡線。綜合創(chuàng)新能力整體呈現(xiàn)由沿海地區(qū)向西北內(nèi)陸遞減的分布規(guī)律。

（1）綜合創(chuàng)新指數(shù)：整體平均水平為0.217，其中極大值與極小值之間相差0.770。這一指數(shù)中各研究單元離散程度較大，整體變異系數(shù)為84.55%，地域差異十分顯著。從各省情況上看，排名前五的研究單元分別為北京、上海、天津、江蘇、浙江等五?。ㄊ校?，均分布在胡煥庸線東側(cè)，而排名最后的甘肅及西藏都位于胡煥庸線以西。寧夏及內(nèi)蒙古均被胡煥庸線穿過，其綜合創(chuàng)新指數(shù)明顯高于其他西側(cè)省份。東半壁內(nèi)部變異系數(shù)為78.18%，表明東半壁內(nèi)各省差距較大；西半壁內(nèi)部變異系數(shù)為25.65%，綜合創(chuàng)新水平較低，省際差異相對(duì)較小。（表3、表4、表5）

表3 2017年省級(jí)研究單元?jiǎng)?chuàng)新指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析一覽表

表4 2017年東半壁省級(jí)研究單元?jiǎng)?chuàng)新指數(shù)一覽表

表5 2017年西半壁省級(jí)研究單元?jiǎng)?chuàng)新指數(shù)一覽表

（2）創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)：整體的平均水平為0.320，其中極大值與極小值之間相差0.657。創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)整體變異系數(shù)為46.14%，這一指數(shù)中各研究單元離散程度相對(duì)較小，其內(nèi)部差異小。東西半壁各研究單元都為創(chuàng)新事業(yè)的開展?fàn)I造了較好的環(huán)境，整體水平得到了提高，地區(qū)差異縮小。北京、天津、上海仍居前列，同樣分布在胡煥庸線以東的吉林、福建創(chuàng)新環(huán)境水平也位列全國前五位，排名最后的是西側(cè)的青海。但東半壁各省平均值仍然比西半壁各省平均值高出0.098，東半壁的極小值同樣高于西半壁，但差距相對(duì)較小。西半壁各省變異系數(shù)為20.81%，西半壁內(nèi)部各省之間差異較小。

（3）創(chuàng)新投入指數(shù)：整體平均水平為0.229，其中極大值與極小值之間相差0.879。整體變異系數(shù)為84.79%，這一指數(shù)變異系數(shù)較大，說明地區(qū)之間，特別是胡煥庸線東西兩側(cè)創(chuàng)新投入比重仍不平衡。東西半壁綜合創(chuàng)新指數(shù)差異較大，東半壁各省平均值比西半壁各省平均值高0.134，而東半壁極大值遠(yuǎn)高于西半壁；東半壁的極小值同樣高于西半壁，但二者極小值差距相對(duì)較小。其中，西半壁內(nèi)各省變異系數(shù)為32.6%，東半壁內(nèi)各省變異系數(shù)為79.72%，約為西半壁的兩倍，東半壁內(nèi)各省創(chuàng)新投入較不平衡。

（4）創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)：整體平均水平為0.169，其中極大值與極小值之間相差0.786。整體變異系數(shù)為120.76%，該指數(shù)變異系數(shù)極大，反映出全國范圍內(nèi)，各區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出能力的極度不平衡。排名前五的研究單元分別為北京、上海、浙江、廣東、江蘇，均在胡煥庸線東側(cè)，而位于西側(cè)的西藏的創(chuàng)新產(chǎn)出能力最弱。其中，東半壁變異系數(shù)約為西半壁的兩倍，反映出東半壁差異程度遠(yuǎn)大于西半壁。東半壁各省平均值比西半壁各省平均值高出0.159，而東半壁極大值遠(yuǎn)高于西半壁；東半壁的極小值同樣高于西半壁，但二者差距相對(duì)較小。

2、時(shí)間演變趨勢(shì)分析。根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，將東半壁24個(gè)研究單元1998～2017年的演變趨勢(shì)歸類，分為平穩(wěn)型、波動(dòng)上升型和波動(dòng)下降型等三種類型。其中，平穩(wěn)型又進(jìn)一步細(xì)分為高位平穩(wěn)、中位平穩(wěn)和低位平穩(wěn)三種類型。東半壁中北京和上海都屬于高位平穩(wěn)型，1998～2017年間北京綜合創(chuàng)新指數(shù)整體穩(wěn)定在0.8以上，而上海的綜合創(chuàng)新指數(shù)則大致穩(wěn)定在0.6。天津?yàn)橹形黄椒€(wěn)型，綜合創(chuàng)新指數(shù)20年間從0.4逐漸穩(wěn)步提升到0.55左右。低位平穩(wěn)型有云南、海南、湖南、廣西、河南、吉林、山西、河北等8省，指數(shù)長期處于0.2以下。其中，云南、廣西、河北由于創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入以及創(chuàng)新產(chǎn)出均長期處于較低水平導(dǎo)致整體創(chuàng)新能力低下。波動(dòng)上升型為江蘇、浙江、福建、陜西、重慶、湖北、江西、安徽、山東、貴州、廣東；而遼寧、黑龍江則屬于波動(dòng)下降型。西半壁6個(gè)省級(jí)研究單元相較于東半壁研究單元，其演變過程存在較大的波動(dòng)。（圖2）

圖2 1998～2017年省級(jí)行政單元綜合創(chuàng)新指數(shù)時(shí)間演變圖

3、空間分布特征及演變趨勢(shì)。東西差距減小，有望向西突破發(fā)展。1998年，北京、天津、上海、廣東共4個(gè)省，其綜合創(chuàng)新指數(shù)領(lǐng)先于其他各省。2008年，北京、天津、江蘇、上海、浙江、遼寧、廣東共7個(gè)省綜合創(chuàng)新指數(shù)總體水平領(lǐng)先于其他各省，較1998年增加了3個(gè)省，其中天津、江蘇、浙江、遼寧綜合創(chuàng)新指數(shù)提高最為顯著。貴州、廣西、海南、云南、河北、甘肅、青海、西藏、新疆綜合創(chuàng)新指數(shù)相對(duì)落后。2017年，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海領(lǐng)先于其他各省。其中，河北提升最為顯著，一直處于較低水平的廣西、湖南、河南、江西、安徽到2017年其綜合創(chuàng)新指數(shù)也得到提高。這一現(xiàn)象或與2010～2020年的國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃有一定聯(lián)系。自1998年以來，綜合科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)，自沿海省份向東北鄰省擴(kuò)散，表現(xiàn)為多個(gè)研究單元綜合創(chuàng)新指數(shù)較高值出現(xiàn)在胡煥庸線東北一端，中等水平區(qū)逐步聚集分布于東中部。說明我國綜合創(chuàng)新能力沿海與內(nèi)陸之間的差距正在減小，有向西進(jìn)一步突破胡煥庸線的趨勢(shì)。

三、結(jié)論

本研究在時(shí)間、空間結(jié)合的多尺度下，以胡煥庸線為界線，基于創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個(gè)分指數(shù)以及綜合創(chuàng)新指數(shù)對(duì)國家內(nèi)陸30個(gè)省級(jí)行政研究單元（四川除外）20年的變化，進(jìn)行東西部、兩側(cè)內(nèi)部的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及對(duì)比分析，來厘清中國區(qū)域創(chuàng)新能力差異、格局特征及演變過程，揭示其時(shí)空演變規(guī)律。研究得出以下結(jié)論：

（一）1998～2017年，全國的創(chuàng)新環(huán)境、投入、產(chǎn)出能力都在總體提升，只是東側(cè)為穩(wěn)定增長，西側(cè)增長過程較為曲折。區(qū)域創(chuàng)新總體呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、東穩(wěn)西動(dòng)”的整體格局，總體綜合創(chuàng)新指數(shù)差距十分明顯。

（二）從各省級(jí)行政單位各指數(shù)的時(shí)間演變來看，近20年來，各省域單元的創(chuàng)新指數(shù)均呈上升趨勢(shì)。但是，胡煥庸線東側(cè)穩(wěn)步上升，各指數(shù)穩(wěn)定在較高值狀態(tài)；西側(cè)各指數(shù)在低值區(qū)徘徊，起伏頗大、波動(dòng)上升，西側(cè)各指數(shù)的年均增長速率高于東側(cè)。

（三）各省級(jí)行政單位各指數(shù)的空間演變表現(xiàn)為胡線兩側(cè)內(nèi)部的科技創(chuàng)新指數(shù)均呈現(xiàn)“北高南低，東高西低”態(tài)勢(shì)，且東側(cè)的省際差異大、西側(cè)的省際差異小。具體體現(xiàn)在：各指數(shù)高位值整體沿胡煥庸線自東南沿海向西北內(nèi)陸、東北鄰省擴(kuò)散，出現(xiàn)多個(gè)綜合創(chuàng)新指數(shù)較高值單元向胡煥庸線東北一端趨近，且中等水平區(qū)逐步聚集分布于東中部。說明我國綜合創(chuàng)新能力沿海與內(nèi)陸之間的差距正在減小，且有向西進(jìn)一步發(fā)展突破胡煥庸線的趨勢(shì)。

（四）從現(xiàn)狀來看，當(dāng)前格局東側(cè)比西側(cè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，且沿胡煥庸線創(chuàng)新能力愈往東愈強(qiáng)，往線以西越來越弱。綜合創(chuàng)新能力整體呈現(xiàn)由沿海地區(qū)向西北內(nèi)陸遞減的分布規(guī)律。