□文/董亭汐

（山東工商學院 山東·煙臺）

［提要］ 長江流域是我國的經濟重心，長江流域的綠色發(fā)展建設也是我國生態(tài)文明建設重要的一環(huán)。本文基于中國綠色發(fā)展指數年度報告，從三個維度選取9個二級指標構建綠色發(fā)展水平評價指標體系，采用熵值法對我國長江流域11省市綠色發(fā)展水平進行評價。結果表明：長江流域綠色發(fā)展水平總體逐漸提高，省市間的綠色發(fā)展水平差距在逐步縮小，但上中下游之間區(qū)域間梯度分布差異明顯，呈現分化現象。

黨的十九大報告指出，我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段，生態(tài)保護與綠色發(fā)展是衡量高質量發(fā)展的重要方面，也是實現高質量發(fā)展的現實需要，推進高質量發(fā)展必然要求走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路。長江是中國第一大河，長江流域是中國經濟和重化工的重點。多年來，重工業(yè)不僅給長江流域帶來經濟發(fā)展，也帶來許多環(huán)境問題。因此，為實現可持續(xù)發(fā)展，我們需要改變傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，走“綠色發(fā)展”的道路。本文將通過2016～2020年11省市的數據分析我國長江流域的綠色發(fā)展情況與地區(qū)差異特征。

一、綠色發(fā)展水平評價指標體系和評價方法

（一）指標體系的構建思路。綠色發(fā)展的概念最早出現在《綠色經濟的藍圖》，書中指出綠色發(fā)展不僅關注經濟增長，更要考慮生態(tài)環(huán)境承載力，是一種可持續(xù)發(fā)展模式。也就是說，不能一味追求經濟發(fā)展不顧及生態(tài)環(huán)境，也不能為了保護環(huán)境停滯經濟發(fā)展。因此，本文將從經濟、生態(tài)、社會三個方面來考量地區(qū)綠色發(fā)展并構建指標體系。

（二）指標體系的構建。依據科學性原則、全面性原則、敏感性原則、簡約性原則、可行性原則等，根據上述理論分析思路，并參考中國綠色發(fā)展指數年度報告借鑒中國綠色指數年度，構建了我國綠色發(fā)展指數評價指標體系。主要考慮對綠色發(fā)展影響較大的諸多因素，選取了部分能反映我國產業(yè)綠色增長、資源環(huán)境及政府決策的指標。本指標體系設置3個評價層——經濟綠色增長度（A）、資源環(huán)境承載力（B）、政府政策支撐力（C），9個評價因子，見表1。（表1）

表1 長江流域綠色發(fā)展水平評價指標體系一覽表

（三）評價方法與模型。能否合理確定指標權重，對評價結果是否科學準確至關重要。通常我們把權重賦值方法分成主觀權重賦值法和客觀權重賦值法。其中，客觀權重賦值法是指標體系構建中比較常用的，包括主成分分析法、層次分析法和熵值法。這三個方法中，主成分分析法要求有一定的條件才能使用，且提取要求高，結果容易與原始變量含義背道而馳。層次分析法的數據中定量較少，更多的是定性成分，容易使得權重信度較低。相比來說，熵值法能夠消除人為因素的干擾，使評價結果更加具有科學性和合理性。

為保持客觀性，本文采取熵值法對綠色發(fā)展評價體系進行賦權。熵越小，該指標提供的信息量越大，其權重也應越大；熵越大，則相反。其主要步驟為：

1、構建原始指標數據矩陣：假設有m個待評方案，n項評價指標，形成原始指標數據矩陣X=（Xij）m·n，則Xij為第i個待評方案第j個指標的指標值。

2、為了消除各評價指標的量綱效應，充分表達各指標值所包含的信息，體現正指標和逆指標之間的差異，定義X^ij為Xij對于理想值的接近程度，采用極差法對越大越優(yōu)型指標（除B2以外的8個指標）做如（包括B2指標）做如下的標準化處［0，1］；定義標準化矩陣

3、計算評價指標的熵

4、計算評價指標的差異性系數：gj=1-ej。

計算樣本的評價值：用第j項指標權重wj與標準化矩陣中第i個樣本第j項評價指標接近度X^ij的乘積作為xij的評價值fij，即fij=wj×X^ij，第i個樣本的評價值fj=∑fij。

二、綠色發(fā)展水平評價結果與分析

本文選取長江流域11省市為研究對象，根據表1的中國省際綠色發(fā)展綜合評價體系，查詢2016～2020年的9個指標數據，數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經濟統(tǒng)計年鑒》。經熵值法處理后，最終得出2016～2020年11省市的綠色發(fā)展指數，見表2。（表 2）

表2 2016～2020年長江流域11省市綠色發(fā)展水平得分及排名一覽表

從整體層面來看，2016～2020年長江流域綠色發(fā)展指數得分均值逐年上升，從2016年的0.377提高到2020年的0.395，說明長江流域整體綠色發(fā)展水平逐年提高。但頭部幾個省市指數從2016～2020年整體呈現下降趨勢，考慮到疫情對經濟的影響，得分下降可以理解，具體原因還有待進一步探索。

2016～2020年，綠色發(fā)展水平一直排在前三名的是上海、江蘇、浙江，每年排名會有波動。這三省都在長江下游，位于東部沿海地區(qū)，經濟較為發(fā)達，綠色發(fā)展也走在前沿。安徽省發(fā)展水平排名比較波動，但總體來說還是靠前，說明安徽省綠色發(fā)展水平比較穩(wěn)定。湖南省2016～2019年一直在第10名、第11名，但2020年排名第8，說明湖南省綠色發(fā)展水平較穩(wěn)定且2020年發(fā)展趨勢迅猛。四川、貴州、云南幾乎一直處于后幾位，這三個省位于長江上游的西部地區(qū)，經濟發(fā)展水平較為落后，沒有余力發(fā)展綠色經濟，因此綠色發(fā)展水平較為落后。湖北省2016～2019年得分較平穩(wěn)，但排名逐漸落后，2020年終于一路趕超，迅猛發(fā)展，排名與得分都有大幅提高。重慶市2016～2019年發(fā)展平穩(wěn)，得分穩(wěn)步提高，2020年后繼無力又有回落。江西省整體來看名次波動不大，但得分大幅提高，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高。

長江流域綠色發(fā)展指數在0.5以上的只有上海、江蘇，其他省份得分均在0.5以下，這說明長江流域綠色發(fā)展水平整體上依然不高，地區(qū)差異明顯，大部分省市綠色發(fā)展仍處在起步階段。但所有省區(qū)市綠色發(fā)展指數極差在2016～2020年一直在縮小，從2016年的0.439到2020年的0.388，說明綠色發(fā)展兩極分化現象一直存在但有所改善。

分區(qū)域對2020年長江流域綠色發(fā)展指數以及產業(yè)綠色、政府政策、資源環(huán)境三個評價層逐一進行對比分析。下游地區(qū)產業(yè)綠色方面優(yōu)勢明顯，得分遙遙領先，而資源環(huán)境方面有一定的相對優(yōu)勢，所以綠色發(fā)展水平總分排名靠前?？偡址矫妫掠蔚貐^(qū)各省市排名前三。產業(yè)綠色方面，中游除江西外，其余省市都發(fā)展較好；上游除重慶排名較前外，其余省市都有待進一步發(fā)展。政府政策方面，下游地區(qū)與上中游有較大差異，無一省市排名靠前；中游省市政府支持力度較大，其中湖南省表現最好；上游各省市間政府支持力度差距較大，云南省較好，貴州省較差。三個區(qū)域在資源環(huán)境方面差異最小，其中上游地區(qū)表現稍差。

三、結論與討論

觀察各省市歷年綠色發(fā)展指數的變化，發(fā)現2016～2020年各省區(qū)市綠色發(fā)展指數變化幅度較小，有進步有退步；同時，省際的綠色發(fā)展指數差距相當明顯，體現了中國區(qū)域綠色發(fā)展仍然不均衡，空間分異現象比較嚴重；位于發(fā)達地區(qū)的省市發(fā)展指數較為接近，且大部分都聚集于東部沿海地區(qū)，與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展指數的差異相對比較明顯，且多數位于中西部地區(qū)。因此，未來政府應加快促進中西部地區(qū)綠色發(fā)展，促進區(qū)域間協(xié)調發(fā)展，逐步縮小區(qū)域差異，實現東、中、西部地區(qū)的均衡發(fā)展格局。

2016～2020年，長江流域生態(tài)發(fā)展總體水平呈上升趨勢。三大區(qū)段中上游和中游地區(qū)綠色發(fā)展水平穩(wěn)定發(fā)展并逐漸提高，下游地區(qū)略微退步。但由于各區(qū)段之間基礎的差異，它們的差距依然較大。省、市綠色發(fā)展指數的排名和排序基本符合經濟發(fā)展水平，空間梯度變化很大。上游地區(qū)有著良好的資源稟賦，環(huán)境最為優(yōu)質，綠色發(fā)展承載空間大，但經濟基礎薄弱，相應的，上游地區(qū)的綠色發(fā)展水平提高空間也大，潛力足；中游地區(qū)政府政策支持力度大，資源稟賦和經濟基礎都處于中間水平；下游地區(qū)經濟發(fā)展基礎良好，各項指標都優(yōu)于上中游，但政府政策支持方面還有待進步。各區(qū)域各省市應針對各自的短板和特點著重加強改善，推進綠色生產，保護生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境管理的基礎上，對區(qū)域發(fā)展方式進行改造，優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展。要充分發(fā)揮政府調控的作用，加強綠色產業(yè)發(fā)展，注重綠色管理，加快對新能源、新生產力的發(fā)展。

長江流域綠色發(fā)展水平還受限于其沿岸企業(yè)的污染行為，污染治理和責任落實要加緊實施，公眾和企業(yè)的環(huán)境保護和污染治理意識有待提高，基層部門執(zhí)法力度要加強。不公平的產業(yè)結構會導致環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾，而這種矛盾可以通過適當的環(huán)境管理加以彌補，當水進入下游時，水污染就會隨水流擴散。河流上游的水污染必將對下游產生不利影響，阻礙下游地區(qū)的經濟增長。長江沿江省市生態(tài)環(huán)境治理應充分考慮各省、市、部門的管理體制，充分調動各方力量，按照綠色發(fā)展理念開展合作。堅持流域管理“一盤棋”，協(xié)調各省、市、部門共同推進管理工作，促進長江流域生態(tài)治理的轉型和完善。各省市應根據各項指標得分，立足當前綠色發(fā)展的主要特征和存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照綠色發(fā)展的主要要求和重點任務，著力優(yōu)化空間格局、調整產業(yè)結構、節(jié)約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、培育綠色理念、加大政策扶持，積極推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不斷提升綠色發(fā)展水平，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。