唐英秀， 王丹丹

(貴州省長順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州長順550700)

近年來長順縣大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，據(jù)長順縣統(tǒng)計年鑒，2020年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達9.85億元。生豬產(chǎn)業(yè)是長順縣6大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，縣委縣政府堅決落實“菜籃子”首長負責制，充分發(fā)揮“南有富之源、北有力源”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力實施“雙強雙百”計劃，規(guī)范“大場帶小場”模式，打通生豬全產(chǎn)業(yè)鏈條，努力向生豬產(chǎn)業(yè)強縣發(fā)展。隨著生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，糞便污染成為阻礙生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，并成為畜禽養(yǎng)殖污染的首要污染源，對周圍環(huán)境及人居環(huán)境造成嚴重影響。保護生態(tài)環(huán)境，提高畜禽糞污資源化利用率，有效緩解養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染，從而推動畜禽特別是生豬養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展已成為當前需要解決的迫切問題。現(xiàn)將長順縣生豬養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況報道如下，并提出針對性解決方案。

1 長順縣畜牧業(yè)發(fā)展概況

1.1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況據(jù)長順縣畜牧業(yè)年報，2020年長順縣生豬存欄13.72萬頭(其中能繁母豬1.42萬頭)，累計出欄15.59萬頭。據(jù)長順縣2021年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報，已建成存欄4 200頭規(guī)模的曾代+祖代核心育種場1個(貴州智源種豬繁育有限公司)；建成父母代種豬場3個，共存欄能繁母豬9 100頭，分別是長順縣富之源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(4 800頭)、貴州閩融農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(1 500頭)、長順縣廣源畜牧有限公司(2 800頭)。通過“大場帶小場”帶動500頭以上生豬養(yǎng)殖小單元205個共74個養(yǎng)殖場(小區(qū))，年可出欄育肥豬20萬頭以上。

1.2 養(yǎng)殖場糞污設施設備74個養(yǎng)殖場(小區(qū))中，共建有沉淀池74個，容積30 750 m3；建有異位發(fā)酵床30個，投入正常使用5個；配有干濕分離機18臺，建有黑膜氧化塘11個，容積29 600 m3。配套集糞棚205個，容積10 250 m3；配套糞污消納土地場34個，面積413.3 hm2。

2 糞污資源化利用問題

2.1 糞污處理設施較落后目前長順縣境內(nèi)大部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理大多停留在原始階段，資源化利用程度低，對環(huán)境污染大，缺乏科學統(tǒng)一、因地制宜的規(guī)劃處理。

2.2 污染源頭減量化措施不到位大部分生豬養(yǎng)殖場為鴨嘴式飲水器，水壓高、流失大，流入糞污中造成的污水量大。此外還普遍存在水沖糞現(xiàn)象，不僅造成沖水量大、清糞時間長、效率低等問題，而且大大增加了污水量。

2.3 養(yǎng)殖場主責任意識不強養(yǎng)殖場主對“誰污染，誰治理”的主體責任意識不強，對養(yǎng)殖糞污資源化利用設備投入資金少。養(yǎng)殖廢棄物未得到科學合理利用，任其排放或集中自然排放成為常態(tài)。近年來在環(huán)保政策高壓態(tài)勢下，雖然有的場主逐漸開始重視養(yǎng)殖糞污的資源化利用，但是大多還存在僥幸心理，陳舊的糞污處理設施設備仍然在使用，造成環(huán)境污染。

2.4 污染治理實效性有待加強目前大部分養(yǎng)殖場(戶)已配有合格的雨污分流系統(tǒng)、堆糞設施并簽訂糞便銷售協(xié)議，但實際調查發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)殖場(戶)依然存在糞便直排、利用率不達標等現(xiàn)象。

2.5 選址不科學長順縣屬于山區(qū)，受限于山多田少的現(xiàn)狀，有的養(yǎng)殖場在建場之初未嚴格堅持農(nóng)牧結合、種養(yǎng)平衡的原則及環(huán)保先行的方式，只從便利、就近出發(fā)選址建設，糞污處理條件受限，糞污處理設施用地不足。

3 對策建議

3.1 制定目標任務要求養(yǎng)殖場必須完成糞污處理設施、設備配套建設任務，提升糞污處理能力，使全縣畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%以上。

3.2 糞污處理技術模式(1)“異位發(fā)酵床”模式：糞污通過漏縫地板進入底層或轉移到舍外，利用墊料和微生物菌進行發(fā)酵分解。(2)“污水肥料化利用”模式：對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水貯存、輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間實行肥水一體化施用。(3)“社會化服務”模式：鼓勵社會資本投入，成立服務團隊，采取“截污建池、收運還田”的方式進行消納處理[1]。通過采取有效的糞污處理技術，不斷完善養(yǎng)殖糞污處理環(huán)節(jié)，提高畜禽糞污資源化利用率，實現(xiàn)化肥減量。

3.3 具體做法

3.3.1 明確規(guī)模場責任主體對規(guī)模場進一步全面排查，明確規(guī)模場資產(chǎn)權屬，以資產(chǎn)權屬主體為責任主體，督促各規(guī)模場按要求辦理動物防疫條件合格證。(1)財政資金建設形成固定資產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)(單元)已明確移交至村集體的，村委會或村級合作社為責任主體，由村合作社按要求辦理動物防疫條件合格證。(2)明確移交至鎮(zhèn)級平臺公司的，鎮(zhèn)級平臺公司為責任主體，由鎮(zhèn)級平臺公司按要求辦理動物防疫條件合格證。(3)縣級平臺公司通過其他資金建設形成固定資產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)(單元)，縣級平臺公司為責任主體，由縣級平臺公司按要求辦理動物防疫條件合格證。

3.3.2 完善更新養(yǎng)殖場設備、設施對排查的規(guī)模場進行分類整治，按“缺什么，補什么”的工作要求，完善配套飲污分流和雨污分流設施，更換鴨嘴式飲水器為節(jié)水式飲水器，從源頭上控制污水量。配套干濕分離機，建集糞棚及與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的黑膜沼氣池，確保養(yǎng)殖場糞污處理能力達到零排放標準。

3.3.3 分類靈活采用糞污收集處理方式(1)對只配套有集糞池(化糞池)的養(yǎng)殖小區(qū)(生豬單元)，以養(yǎng)殖小區(qū)為單位，按存欄規(guī)模至少配備1臺干濕分離機，按存欄量配備黑膜沼氣池1 m3/頭，配套集糞棚0.2 m2/頭，配套相應消納土地。(2)對配套有異位發(fā)酵床的養(yǎng)殖小區(qū)(單元)，按0.5 m3/頭建設配備黑膜沼氣池，配套應急消納土地。(3)加快有機肥廠建設：加快現(xiàn)代化有機肥廠建設進度，盡快完成并投入使用。南部片區(qū)不能就地處理的糞污轉運至有機肥廠處理。鼓勵力源集團在廣順片區(qū)新建有機肥處理廠，北部片區(qū)不能就地處理的糞污轉運至有機肥廠處理。(4)組建社會化服務機構：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建糞污資源化利用第三方服務機構，有償服務規(guī)模養(yǎng)殖場。由第三方服務機構將經(jīng)過干濕分離并充分堆積發(fā)酵后的干糞及沼液轉運至需要的菜園、果園、林園進行資源化利用或運送到污水處理廠處理。通過招商引資引進第三方公司，對建有異位發(fā)酵床的養(yǎng)殖場無償提供墊料，養(yǎng)殖場發(fā)酵糞污由第三方公司無償運出用于生產(chǎn)有機肥。

3.3.4 規(guī)范標準由行業(yè)部門引導，監(jiān)管部門督導，責任主體單位(或資產(chǎn)所有人)負責，共同規(guī)范養(yǎng)殖糞污處置標準。(1)消納土地租賃：由養(yǎng)殖小區(qū)(單元)資產(chǎn)主體或資產(chǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會統(tǒng)一組織與農(nóng)戶租賃，交由養(yǎng)殖小區(qū)(單元)養(yǎng)殖負責人，租賃費用由養(yǎng)殖人員承擔，租賃的土地按要求種植牧草或桉樹等，牧草種子或桉樹苗由龍頭公司負責提供。(2)干濕分離機、黑膜沼氣池：由資產(chǎn)所有人(村集體經(jīng)濟或平臺公司)根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)(單元)存欄量配套建設，建設資金由資產(chǎn)所有人通過收取的租賃費用支付，或通過協(xié)商由養(yǎng)殖主體墊資，從租賃費扣還。(3)沼液清運車：以養(yǎng)殖單元為單位，按照30個養(yǎng)殖單元配備1臺沼液清運車為標準，購車費用由龍頭企業(yè)出資購買，從租賃費用扣除或第三方服務機構出資購買。

3.3.5 強化服務與監(jiān)管(1)建立培訓制度：加強畜禽養(yǎng)殖人員培訓，實行養(yǎng)殖人員持證上崗制度。成立以縣級生豬產(chǎn)業(yè)專班為主的服務團隊，圍繞生豬科學養(yǎng)殖技術、糞污綜合利用技術、養(yǎng)殖規(guī)范等方面定期開展養(yǎng)殖場(單元)培訓，培訓合格發(fā)放結業(yè)證書，實行持證上崗，著力提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(單元)技術人員的綜合能力，大力推進生豬養(yǎng)殖隊伍建設。(2)強化生豬補欄監(jiān)管：實行補欄申請審批制度。龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖場(單元)負責人在補欄前書面向包場干部提出書面補欄申請，包場干部接到申請后 3～5 個工作日內(nèi)同環(huán)保部門到現(xiàn)場復核驗收，并出具補欄意見，達到防疫、環(huán)保條件方可補欄。達不到條件的限期整改，直至驗收合格后方可補欄。(3)實行巡查機制：包場干部對承包的規(guī)模養(yǎng)殖場(單元)每月至少巡查1次。 逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地梳理檢查糞污整治隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做好巡查臺賬，做到底數(shù)清、情況明，確保安全生產(chǎn)和糞污治理有效落實。(4)規(guī)范糞污處理臺賬記錄：各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖主體要督促養(yǎng)殖場人員按照規(guī)范填寫糞污處理臺賬，做到糞污治理規(guī)范記錄有檔案、可追蹤。