文_李 蓉 王丹丹

近年來(lái)在國(guó)家政策和技術(shù)支持下，我國(guó)縣級(jí)融媒體建設(shè)實(shí)現(xiàn)了媒體與政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域的深度結(jié)合，并通過(guò)內(nèi)容與形式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，取得明顯成效。近兩年媒體融合步伐進(jìn)一步下沉，基層微融媒體中心正在悄然布局。截至2020年底，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心全覆蓋，縣級(jí)融媒體建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“量”到“質(zhì)”的飛躍，并積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展思路。其中，浙江長(zhǎng)興、甘肅玉門(mén)和四川合江等縣市在國(guó)內(nèi)探索出相對(duì)成功的模式，具有很好的示范意義?？v觀縣級(jí)融媒體改革和基層微融媒體中心的發(fā)展，除了在理念創(chuàng)新、機(jī)制改革、資源整合等方面均有突破，技術(shù)賦能也必不可少。特別是5G技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新興技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用，為傳媒業(yè)的融合發(fā)展提供了突破口，尤其對(duì)于縣級(jí)融媒體和基層微融中心的建設(shè)發(fā)揮了積極助推作用。

一、縣級(jí)融媒體的深耕廣作：多板塊互嵌，跨區(qū)域互聯(lián)

1.“大數(shù)據(jù)＋政務(wù)”：把握信息主權(quán)，堅(jiān)守輿論陣地

在媒體融合時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的突發(fā)事件帶來(lái)的輿情問(wèn)題數(shù)見(jiàn)不鮮，進(jìn)而引發(fā)輿情事件。因此，縣級(jí)媒體代表的基層輿論宣傳陣地責(zé)任重大，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)是其把握信息主權(quán)，堅(jiān)守輿論陣地的重要手段。這當(dāng)中，國(guó)內(nèi)多家縣級(jí)融媒體中心采取了“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”的模式展開(kāi)探索，如安徽省蕪湖縣融媒體中心專題部推出的《百姓關(guān)注》緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署展開(kāi)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)關(guān)注市民輿論動(dòng)態(tài)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的輿論基礎(chǔ)?；鶎尤诿襟w中心通過(guò)大數(shù)據(jù)日常輿情監(jiān)測(cè)、主題宣傳、輿論引導(dǎo)、構(gòu)建輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制、搭建縣級(jí)中心廚房等途徑建設(shè)輿論陣地，把握信息主動(dòng)權(quán)。為更好地穩(wěn)定社會(huì)秩序，掌握輿情動(dòng)向，引導(dǎo)輿論向正確健康的方向發(fā)展提供平臺(tái)。

近些年，在此基礎(chǔ)上又出現(xiàn)兩種新的模式：一是“區(qū)省協(xié)同”的縱向延伸。如在浙江新冠疫情突發(fā)期間，寧波北侖融媒體中心在組建自身平臺(tái)的基礎(chǔ)上探索區(qū)級(jí)媒體與省級(jí)媒體在辟謠信息共享、數(shù)據(jù)互通的合作模式，雙方依托浙報(bào)集團(tuán)“天目新聞”APP，讓當(dāng)?shù)厥忻窨梢浴耙粋€(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”掌握所有信息，這也為高效率辟謠、及時(shí)止謠提供了值得借鑒的新嘗試。二是“平臺(tái)集成”的橫向互聯(lián)。2020年，浦江縣開(kāi)展“民情暖哨”工程，整合浦江縣的8890網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)上信訪、政協(xié)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、浦江發(fā)布等多個(gè)問(wèn)政板塊，搭建了集成式平臺(tái)——“清朗浦江”。該平臺(tái)突出群眾參與功能，并以此推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，在“最多跑一次”基礎(chǔ)上推進(jìn)“一次都不跑”理念，從根源上撲滅輿情風(fēng)險(xiǎn)火苗。

2.“云平臺(tái)＋服務(wù)”：賦能基層治理，解決民生關(guān)切

結(jié)合區(qū)域輿情實(shí)際，為百姓民生服務(wù)是縣級(jí)融媒體建設(shè)的題中之義，在政府部門(mén)主導(dǎo)下，縣級(jí)融媒體中心依托先進(jìn)技術(shù)和完善體制，依靠聚集資源和渠道的優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)“云”平臺(tái)，為新聞服務(wù)提供了落地方案。

一是全域覆蓋，建立多層次縣域網(wǎng)。如安吉新聞集團(tuán)承建了安吉縣域“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)云平臺(tái)”。集團(tuán)整合全縣網(wǎng)絡(luò)資源，建立多層級(jí)縣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)、云計(jì)算、云寬帶、云服務(wù)，建成高度集成、協(xié)同運(yùn)行的安吉“云平臺(tái)”，積極探索“以媒體建設(shè)為主、融合縣域各方公共服務(wù)需求”的大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的全新發(fā)展路徑。江蘇省邳州廣電堅(jiān)持“黨管媒體”的一個(gè)定位，緊抓技術(shù)和平臺(tái)兩個(gè)核心，完善“融媒＋政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”三個(gè)體系，成功將自身打造成為形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，樹(shù)立了可復(fù)制、可借鑒的“邳州模式”。

二是有的放矢，研發(fā)民生難題的專項(xiàng)應(yīng)用。如龍游縣融媒體改革在圍繞走好“新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線”時(shí)，采用“龍游通+全民網(wǎng)格”的模式，開(kāi)辟“治理”板塊，搭建基層黨務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）263個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打通“龍游通”與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)接口，依托網(wǎng)格員隊(duì)伍，幫助群眾“在線辦事，指尖辦事”，截至2021年底共收到群眾反映問(wèn)題建議7200多條，有效推進(jìn)了村務(wù)治理民主化、數(shù)字化?！褒堄瓮ā盇PP內(nèi)增設(shè)“龍游疫秒通”板塊，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了新冠疫苗接種線上分時(shí)段預(yù)約。

3.“互聯(lián)網(wǎng)＋商務(wù)”：助力鄉(xiāng)村振興，激活文旅融合

縣級(jí)融媒體中心所處的獨(dú)特地位意味著其在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中扮演著必不可少的角色，利用傳播農(nóng)業(yè)信息、科普農(nóng)業(yè)知識(shí)、開(kāi)拓農(nóng)業(yè)銷售渠道、開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)＋旅游”模式，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

——通過(guò)直播帶貨，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，彰顯地方軟實(shí)力。如青田縣打造“青田模式”，依托“中國(guó)藍(lán)云”上線“僑鄉(xiāng)融視野”，與華數(shù)合作推出“青青農(nóng)貿(mào)”等APP應(yīng)用，與浙江好易購(gòu)合作推出“購(gòu)洋貨”電商平臺(tái)并入駐“世界青田”客戶端，促進(jìn)MCN模式與農(nóng)業(yè)銷售相結(jié)合，打開(kāi)助農(nóng)新思路。此舉不僅為疫情后滯銷的農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷路，成熟和完備的宣傳能力也成為地方軟實(shí)力的一張隱形名片。

——通過(guò)文旅融合，深挖文化元素，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收有著積極的意義。山東省德州市武城縣“愛(ài)武城”APP是為當(dāng)?shù)赜脩魧ｉT(mén)打造的一款新聞資訊平臺(tái)。平臺(tái)中設(shè)有“鄉(xiāng)村振興”的單獨(dú)版塊，涉及內(nèi)容類似《蘋(píng)果豐收掛滿枝，點(diǎn)亮農(nóng)村致富路》的農(nóng)業(yè)實(shí)況，到《推動(dòng)全域人居環(huán)境整治，繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷》的政策概述，無(wú)不展現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好愿景，釋放出一種積極的發(fā)展信號(hào)。

二、基層微融媒體中心的精耕細(xì)作：定位“專而精”，布局“小而美”

在縣級(jí)融媒體發(fā)展向縱深領(lǐng)域延伸時(shí)，基層微融媒體中心的建設(shè)也悄然布局?；鶎游⑷谥行氖菂^(qū)域融媒體系中的重要一環(huán)，“微”的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)使它為聯(lián)動(dòng)緊密的全媒傳播體系建設(shè)下沉基層打通了最后一道壁壘。它主要設(shè)置在區(qū)、鎮(zhèn)、街道等基層行政區(qū)域及政府部門(mén)，旨在實(shí)現(xiàn)融媒傳播的全面覆蓋，為媒體傳播橫跨“最后一公里”。基層微融中心建設(shè)呈現(xiàn)出“小而美”“專而精”的特點(diǎn)，因此有利于實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容多領(lǐng)域融合、傳播形式多樣化融合、傳播功能多層面融合，全面激發(fā)基層活力。

1.定位“專而精”：服務(wù)區(qū)域更好發(fā)展

基層微融中心在實(shí)踐中深入扎根基層，不斷夯實(shí)主流輿論陣地，打通傳播結(jié)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域傳播綜合服務(wù)能力提升，填補(bǔ)媒體融合鏈條上的空白。在下沉過(guò)程中，各地的基層微融中心非常注重結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，探索富有特色的建設(shè)模式。一是立足本土化傳播策略，專注于地方發(fā)展。以2021年余杭區(qū)統(tǒng)籌基層微融中心建設(shè)工作為例，該區(qū)全面布局區(qū)域傳播網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域微融中心的宣傳和創(chuàng)作能力，形成立足地方特色的“余杭模式”。“余杭模式”推動(dòng)衍生出一批“接地氣、沾露珠”的優(yōu)秀融媒作品，與共同富裕、數(shù)字化改革等話題相結(jié)合，展現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕Y源和發(fā)展成果，如良渚遺址管理區(qū)管理委員會(huì)《古城水稻成長(zhǎng)記》、瓶窯鎮(zhèn)《北湖草蕩生物觀察》、黃湖鎮(zhèn)《“一滴水”的故事》等高質(zhì)量的融媒作品就深受用戶好評(píng)，廣為傳播。

二是建立政企合作的微融媒體中心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)目標(biāo)管理。如2021年9月，臨平區(qū)鎮(zhèn)街（平臺(tái)）微融媒體中心、社企微融媒體站集中授牌啟動(dòng)儀式在運(yùn)河街道三治融合館舉行，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)微融媒體中心的指揮系統(tǒng)同時(shí)啟用，該系統(tǒng)擁有選題上報(bào)、新聞采集、指揮調(diào)度、媒體傳播力查看等功能。啟用儀式現(xiàn)場(chǎng)還通過(guò)遠(yuǎn)程連線位于運(yùn)河街道、聯(lián)運(yùn)環(huán)境和星火驛站的3路微融媒體中心的記者，模擬演練了選題布置、分派采訪、實(shí)時(shí)回傳、快速發(fā)稿的融媒化運(yùn)作流程。

2.布局“小而美”：打造社區(qū)精神家園

立足當(dāng)?shù)鼗鶎游⑷谥行馁Y源，做好基層宣傳、講好基層故事、實(shí)現(xiàn)多位一體的全功能傳播，打造出具有基層特色的宣傳模式。這當(dāng)中，街道微融媒體中心建設(shè)的功用不可小覷，他們著力于“小而美”的布局，全方位打造社區(qū)的精神家園。浙江省內(nèi)首個(gè)基層微融媒體中心靈隱街道微融媒體中心，2020年6月27日由靈隱街道黨工委創(chuàng)辦。該中心作為杭州市西湖區(qū)傳媒中心宣傳矩陣的重要組成部分，設(shè)一站八點(diǎn)兩中心?！耙徽尽奔粗行墓ぷ髡荆O(shè)在街道文明實(shí)踐所，“八點(diǎn)”即黃龍商圈站點(diǎn)和各社區(qū)文化家園；“兩中心”即兩個(gè)新聞發(fā)布中心：黨群服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心。在黃龍商圈設(shè)立商圈直播間，聯(lián)動(dòng)天目視頻、浙江在線、杭州日?qǐng)?bào)、美麗西湖等媒體。以小視頻、音頻為“核心項(xiàng)目”，升級(jí)靈隱宣傳文化五部曲多級(jí)聯(lián)動(dòng)，講好別具一格的“靈隱故事”。

再如，杭州市上城區(qū)的街道微融媒體中心在建設(shè)上也各具特色：紫陽(yáng)街道微融媒體中心以街道微融媒辦公室為核心，集聚上羊僑胞之家、海潮兒童成長(zhǎng)驛站、上城利星最天使直播間三大站點(diǎn)，形成“一核三星”格局；小營(yíng)街道微融媒體中心依托“1+2+12+N”的模式，縱向協(xié)調(diào)街道上下資源，橫向聯(lián)合歌德、香溢、彩虹魚(yú)等轄區(qū)企事業(yè)單位，突出移動(dòng)優(yōu)先，重構(gòu)“策、采、編、審、發(fā)、追、評(píng)”一體化全媒體業(yè)務(wù)流程，織密“一張情報(bào)網(wǎng)”；四季青街道微融媒體中心錨定“統(tǒng)”“融”“活”三個(gè)支點(diǎn)，努力構(gòu)筑集“新聞線索素材收集、新媒體策劃報(bào)道、權(quán)威信息發(fā)布、基層政務(wù)服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)”等功能于一體的街道級(jí)微融媒體中心。

基層微融媒體中心目前還處于起步階段，相較于縣級(jí)融媒體中心，它更像是分布在最基層的星星之火，如何發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng)，如何在最基層的領(lǐng)域精耕細(xì)作，還有待后續(xù)的建設(shè)和探索?？h級(jí)融媒體和基層微融媒體中心在建設(shè)中雖有可圈可點(diǎn)之處，但不容忽視的是，它們目前面臨著“重生之困”，主要體現(xiàn)為：一是區(qū)域影響力較弱，缺乏外向動(dòng)力。久而久之，會(huì)導(dǎo)致融媒體發(fā)展安于現(xiàn)狀，失去了成長(zhǎng)力。二是內(nèi)容生產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性短板。缺少互聯(lián)網(wǎng)思維或者創(chuàng)新的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)容的深層融合，造成“有融無(wú)合”的尷尬局面。三是人才資源相對(duì)匱乏?？h級(jí)和基層微融中心的發(fā)展始終面臨著人才資源匱乏這一難題。四是技術(shù)掣肘阻隔融合。融媒體中心的技術(shù)資源大多依托外包公司提供，缺乏獨(dú)立創(chuàng)新和研發(fā)能力。

針對(duì)上述困境，為了更好地推進(jìn)縣級(jí)融媒體和基層微融中心的建設(shè)，特提出以下發(fā)展策略：

第一，構(gòu)建跨地域結(jié)盟，尋找領(lǐng)域空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過(guò)構(gòu)建跨地域聯(lián)盟，做大做強(qiáng)，形成“1+X”輻射效應(yīng)。如2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)以平湖為中心的五個(gè)區(qū)縣融媒體中心跨越省級(jí)平臺(tái)結(jié)成聯(lián)盟單位。浙、滬、蘇、皖四地的五家融媒體在新聞資訊、人才技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、行業(yè)組織等方面開(kāi)展交流協(xié)作，或?qū)⒊蔀榭h級(jí)融媒體發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo)。另一方面，尋找領(lǐng)域空白點(diǎn)，推動(dòng)跨界合作，探索行業(yè)融合新模式。如2021年12月7日，杭報(bào)集團(tuán)所屬上市公司華媒控股與杭州錢(qián)塘新區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司共同出資設(shè)立錢(qián)塘融媒文化發(fā)展有限公司。立足區(qū)內(nèi)尚無(wú)傳媒文創(chuàng)類國(guó)企的空白，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳業(yè)務(wù)、活動(dòng)會(huì)展、戶外媒體、教育培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展，搶占“亞運(yùn)之機(jī)”、推動(dòng)跨界合作。

第二，精選本地資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容差異化競(jìng)爭(zhēng)，打造地方優(yōu)品。想要打破新聞產(chǎn)品高度同質(zhì)化的流量困局，各級(jí)融媒體中心和基層微融中心不妨回歸自身的媒體屬性和戰(zhàn)略定位，真正融入基層，立足本地資源和特色，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容差異化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)報(bào)道本地百姓關(guān)心的民生熱點(diǎn)和故事，打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)融媒產(chǎn)品，努力做到“會(huì)講故事，講好故事”。

第三，實(shí)施人才強(qiáng)媒計(jì)劃，通過(guò)引育并舉，提升融媒核心競(jìng)爭(zhēng)力?！叭f(wàn)物皆媒”的時(shí)代，媒體間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，想提高與其他媒體的區(qū)分度，增加自身核心競(jìng)爭(zhēng)力與公信力，需要建設(shè)好人才隊(duì)伍。針對(duì)人才匱乏的問(wèn)題，可采用引育并舉，設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立人才庫(kù)和培育機(jī)制；加強(qiáng)地方融媒體中心與高校的合作，加大高校人才輸送力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層融媒體中心工作人員的媒介素養(yǎng)。

第四，加大技術(shù)投入，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享。縣級(jí)融媒體中心和基層微融中心要緊跟技術(shù)熱點(diǎn)，加大技術(shù)投入，更新傳統(tǒng)觀念，完善傳播技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，為形成完整的收發(fā)傳播網(wǎng)絡(luò)提供底層支撐。吸納多領(lǐng)域的技術(shù)人才，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、拍攝剪輯等層面，減少對(duì)外部科技公司的技術(shù)依賴；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)造區(qū)域合作和交流機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共通共享，突破技術(shù)壁壘，推進(jìn)媒體深度融合。