趙 笛

(河南大學 歷史文化學院，河南 開封475001)

宋朝實行募兵制，擁有龐大的職業(yè)軍隊。軍隊是國家政權(quán)不可或缺的組成部分，士兵是軍隊的主體，其數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系軍隊戰(zhàn)斗力的強弱。士兵問題是史學研究的一個重要方面，學界對宋朝募兵與養(yǎng)兵方式的研究，主要側(cè)重于募兵制下士兵的來源與宋代出現(xiàn)的冗兵現(xiàn)象[1]263-336。宋初軍隊編制處于初建、完善時期，軍隊則處于壯大時期，士兵闕額現(xiàn)象不明顯，北宋中晚期以后，士兵闕額現(xiàn)象十分嚴重。對于出現(xiàn)的闕額，宋朝廷采取了諸多措施加以解決，但直到宋朝滅亡，這一頑疾也未得根除。本文討論的士兵闕額指因自然死亡、退役、戰(zhàn)死、逃亡，以及隱漏兵籍吃空餉造成的闕額。學界對宋代士兵闕額與闕額補充方式的研究比較少。何玉紅、曹偉芹的《禁軍闕額與北宋軍政》一文論證了北宋禁軍闕額產(chǎn)生的原因與宋朝廷應對禁軍闕額問題常見的對策，討論范圍僅限于北宋時期和禁軍，對南宋和其他軍種的補闕方式未進行探討[2]。曹偉芹的《宋代禁軍缺額研究》將研究范圍擴大到南宋，但也僅限于對禁軍闕額的研究[3]15-22。本文所討論的投換是宋代解決士兵闕額的一種方式，關(guān)于投換，學界未有人進行專文探討，僅在淮建利的《宋朝廂軍研究》一書中有所提及，對投換進行了簡單的概念介紹，并未進行深入探討[4]123-125。筆者不揣淺陋，通過宋代士兵投換的發(fā)展演變，來探析宋代士兵闕額與募兵制的關(guān)系，一管之見，祈請方家指正。

一、投換釋義與實行

新事物的出現(xiàn)會促使新詞語的使用，詞匯的產(chǎn)生和應用是社會生活的寫照?！巴稉Q”一詞的使用與快速地消亡，就是與當時的時代發(fā)展緊密相連。

(一)投換之義

宋人對投換未做明確定義，從字面來看，根據(jù)《說文解字》釋義，“投”本義為投擲，也有投身、投靠之意，在宋代投軍亦指參軍、當兵；“換”有調(diào)換、更換之意。“投換”一詞在宋代使用大致分為兩個語境。其一，指趨炎附勢、巴高望上的舉動。北宋末年士風異動，士大夫為了名利巴結(jié)權(quán)貴，奔競之風盛行?！扒俺瞿呈现T，一不滿意，又轉(zhuǎn)而之他，則謂之投換”[5]551指代士人奔走權(quán)貴之門、攀炎附勢的行為。其二，投換指士兵在國家的號召下，主動從所服役的部隊轉(zhuǎn)換至另一部隊的行為。宋神宗熙寧四年(1071)，樞密院上報曰：“欲于在京及開封府界、京東西、河北招少壯軍士及召募廂軍本城、牢城愿投換者，并配缺額壯役指揮。仍令在京諸司配雜犯罪人情理不至深重者，以次填雜役指揮?！盵6]5541此處是宋代典籍中最早記載士兵投換的材料，可見投換至晚開始于宋神宗熙寧四年。士兵自愿由軍隊一個番號轉(zhuǎn)到另一個番號的行為，即本文所要討論的投換。

(二)投換實行的背景

宋朝繼承了中唐至五代實行的募兵制，政府出錢物招募百姓從軍。宋朝的士兵以招募為主，除了招募還有征調(diào)，宋代士兵的補闕方式大致可分為招填、揀選、配軍、強刺與投換。其中招填是宋代補充士兵闕額的常用方式，以招募為主。揀選是選拔士兵，收其精兵，揀汰冗兵之制，后來被用來補闕。配軍彌補了招募的不足，但配軍皆是犯罪作過之人，難服管教，逃亡現(xiàn)象十分嚴重。強刺則是特殊時期的非常之法，容易造成社會動蕩。招填、揀選、配軍、強刺是宋朝廷應對軍隊士兵闕額的常用之法，雖能起到補充士兵闕額的作用，但是所招收的士兵驕惰、老弱不可用，闕額問題未能從根本上解決。

投換是在宋神宗實行保甲法、減少募兵情況下出現(xiàn)的一種補闕方式,主要解決募兵制下兵員冗濫與軍費負擔過重的問題。熙寧初，宋神宗與王安石欲革百年募兵積弊，改募兵制為征兵制，對軍隊也實行了改革，在全國推行保甲制度，希望通過訓練保甲民兵節(jié)省軍費，并解決士兵驕惰不能用的問題。保甲法的推行使民兵逐漸代替作為正兵的禁軍,實行封樁闕額禁軍錢，將闕額禁軍請受封樁,作為訓練保甲及按閱將兵之費，因而忽略了禁軍的招補,所以到宋神宗元豐時期,出現(xiàn)禁軍大量闕額的現(xiàn)象。隨著保甲弊端的日益顯現(xiàn),朝廷意識到民兵不可能完全代替禁兵，加之元豐四、五年間對夏戰(zhàn)爭的需要,宋朝廷開始大規(guī)模填補軍隊闕額。除了招募新兵外，將在籍士兵由一個番號調(diào)換到另一個番號的投換也開始大規(guī)模地使用。

宋仁宗時，宋夏之間開始交戰(zhàn)，最初幾次重要戰(zhàn)役，均以宋軍慘敗告終。宋神宗即位以后，意圖雪數(shù)世之恥，攻取西夏，宋夏戰(zhàn)爭一直持續(xù)到北宋滅亡。宋朝在與西夏戰(zhàn)爭中采取“筑寨緩進”戰(zhàn)略，構(gòu)建嚴密的防御體系。新建的城寨需要大量士兵招填，朝廷多次下投換詔敕。熙河開邊將熙、河、洮、岷、疊、宕六州之地收復，并建立城寨，在如何安邊的問題上，王韶與王安石進行了討論。據(jù)王安石與王韶往來書信《與王子醇書二》所記：

蕩除強梗，必有谷可獲以供軍，有地可募人以為弓箭手。特恐新募未便得力，若募選秦鳳、涇原舊人投換，仍許其家人刺手承占本名，官土人員節(jié)級更與轉(zhuǎn)資，即素教之兵，足以鎮(zhèn)服初附。[7]774

王安石主張讓秦鳳、涇原兩路老兵投換新建城寨，一是擔心新招的兵未必好用，二是訓練有素的老兵能震懾新兵。投換的老兵熟悉山川道路，又經(jīng)過作戰(zhàn)訓練，因此新建的城寨多選擇采取投換方式補充闕額。元豐四年(1081)熙河路都大經(jīng)制司言：“乞依熙河舊例，許涇原、秦鳳路、環(huán)慶及熙河路弓箭手投換”。[8]4715宋哲宗元符元年(1098)時陜西等路新城寨所招的弓箭手，仍依元豐四年九月允許別路弓箭手投換的典例，主要是因為“投換弓箭手，庶諳山川道路，故有是詔”[6]11915-11916。弓箭手是邊防的一道重要防線，“陜西、河東逐路,自紹圣開拓邊疆以來,及西寧遠廊洗州、積石等處新邊,各有包占良田,并合招置弓箭手,以為邊防籬落”[8]4722，招置的弓箭手成為西北邊防的一支勁旅，此后新建城寨的弓箭手大多是投換而來。元符元年(1098)七月，宋哲宗下詔：“陜西、河東路新城寨合招弓箭手投換。”[8]4717崇寧三年(1104)宋徽宗“詔許令本路近里弓箭手依湟州例投換”。[9]475投換的弓箭手為新城寨的營建和守邊做出了貢獻,熙河路都大經(jīng)制司言：

蘭州西使城川原地極肥美，兼據(jù)邊面，須多選募強壯，以備戍守……緣初置州城，難得耕牛器用，若募新民，必種植不時，乞依熙河舊例，許涇原、秦鳳、環(huán)慶及熙河路弓箭手投換，仍帶舊戶田土耕種二年，即收入官，別招弓箭手。[6]7652

投換一般將士兵從人口密集地區(qū)轉(zhuǎn)移到地廣人稀待開發(fā)之處，不僅有利于緩解人地矛盾，實現(xiàn)人口的合理分布，還可以利用熟練勞動力加強對新開發(fā)地區(qū)的開墾。用田土、耕牛等招募的弓箭手且耕且守，對修復民力、減省軍費有很大的幫助，據(jù)熙河路經(jīng)略司所言：

乞許人投換義勇，以地給之，起立稅額。詔以官地招弓箭手仍許近里百姓壯勇者占射，依內(nèi)地起稅，排保甲；即義勇愿投充及民戶愿受蕃部地者聽之。其頃畝令經(jīng)略司以肥瘠定數(shù)。[8]4738-4739

投換義勇以地給之，并按照內(nèi)地制定稅額，不僅可以自行解決部分糧餉問題，還可以將所剩余的補充正兵，正好解決了軍餉和兵源不足的問題。投換之制將人口由相對密集地區(qū)轉(zhuǎn)移到地廣人稀的沿邊寬鄉(xiāng)，在降低生產(chǎn)成本的同時，還有助于西北地區(qū)土地的全面開發(fā)。

北宋時在河東、陜西等沿邊地區(qū)以閑田募蕃、漢邊民為弓箭手，雖只是鄉(xiāng)兵，但在抵御西夏、開發(fā)西北以及維護社會秩序方面發(fā)揮了重要作用。讓沿邊地區(qū)弓箭手通過投換到新建城寨，能夠快速地促進新建城寨的開發(fā)與建設。投換士兵對鞏固邊防、開發(fā)邊地發(fā)揮了重要作用。隨后，投換之制除了在邊防要地得到應用，也逐漸在各軍、兵種之間廣泛推廣，在補充闕額的同時也實現(xiàn)了士兵快速地流動。

二、投換士兵的流動

宋代軍種繁多，分為“禁兵、廂兵、鄉(xiāng)兵、蕃兵、土兵、弓手等”[1]80。兵種大致可分為步軍、馬軍、水軍等。投換一般由地方鈐轄司提出需要投換士兵的申請，獲得批準以后方得實行。

(一)軍、兵種之間的流動

弓箭手占投換士兵的絕大部分。弓箭手作為鄉(xiāng)兵中的一個兵種,在宋夏戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用。弓箭手的投換一般是在同一軍種或兵種之間流動，如宋代陜西五路弓箭手的投換，據(jù)《宋史·兵志》記載：“陜西、河東路新城寨合招弓箭手投換。其元祐八年四月不得招他路弓箭手指揮勿用?！盵8]4717新建城寨多位于與西夏緊鄰的西北沿邊地區(qū)，承擔著防御的任務，需要熟悉地理環(huán)境且具有作戰(zhàn)經(jīng)驗的弓箭手，因此投換的仍是弓箭手。弓箭手且戰(zhàn)且耕，還承擔著生產(chǎn)任務，元豐元年(1078)經(jīng)制財用司言：“熙河路弓箭手，昨準朝旨，四人同治官莊一頃，頗聞困于役使，致闕二千人……下陜西轉(zhuǎn)運司簡廂軍投換，以充治田。”[6]7089熙河路允許廂軍投換弓箭手，是因為在治田上缺人，對士兵要求不高，因此出現(xiàn)了跨軍種或兵種的投換。

其他軍、兵種之間的投換也較為常見。宋哲宗元符二年(1099)，河東都總管司言：“烏龍川北嶺新寨戍守兵馬，乞依葭蘆、神泉寨例，置馬軍蕃落一指揮，以三百人額，及許令廂軍馬遞鋪投換”。[6]12107這一請求得到了宋哲宗的首肯，由廂軍遞鋪兵投換禁軍馬兵，實現(xiàn)了軍種、兵種雙跨越。投換詔令有時則不限制軍種和兵種，如“蘭州置馬軍廣銳兩指揮、步軍保捷兩指揮，各以五百人為額；保寧兩指揮，各以四百人為額；牢城一指揮。涇原路仍許諸軍投換”[6]7906。該詔令只限制了地區(qū)，但未限制投換士兵的軍種和兵種。

廂軍的投換范圍比較大。廂軍承擔各種雜役，主要承擔修建城池、制作兵器、建橋修路、墾荒以及官員侍衛(wèi)、迎送等勞役。元豐二年(1079)二月，宋神宗下詔：“保州作院募民為工匠，其給銀、鞋錢及南郊賞賜視廂軍。以諸州軍作院所給，舊并系廂軍投換故也?！盵6]7203由此可見，作院工匠在招募平民為工匠之前，是由廂軍投換充當?shù)?。廂軍中設有遞鋪兵，主要承擔遞鋪工作。宋徽宗建中靖國元年(1101)正月，“諸路馬遞鋪人例皆額闕……詔令兵部行下逐路監(jiān)司，疾速經(jīng)畫措置，申嚴條約，裁損泛溢差役，及責立日限，委當職官，招填投換闕額人兵”。[10]6451可見遞鋪兵的闕額也可采取投換的方式招填。廂軍甚至被用來補充配軍的闕額，淮南等路因配軍人數(shù)不足，請令用廂軍投換?！跋确畛?，令淮南等路刺配罪人三百前來。自后止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換?！盵8]7900廂軍投換范圍廣與廂軍自身不注重訓練、不參加戰(zhàn)斗、多任雜傭勞役有關(guān)。

士兵以外軍將也可投換。宋神宗時發(fā)布的《衙司大將、軍將磨勘詔》規(guī)定：“大將、軍將以一千五百人為額，守闕軍將并募充，守闕后行滿二年愿換充正名者聽，諸司及庫務人不在投換之限?！盵11]2482大將、軍將屬于無品武官，投換守闕軍將人主要是為了在守闕年限滿了以后獲得名額。投換軍將人還要進行資產(chǎn)抵押，“投換軍將人如無家業(yè)者，許將見錢五十貫已上愿納赴官收管充抵當，許行投換”[6]12002。宋代員多額少的情況比較嚴重，允許投換的地方多是偏遠地區(qū)，通過投換的方式來吸引人前往有待開發(fā)的偏僻地區(qū)。

(二)地域間的流動

宋代實行更戍法導致“兵無常將，將無常兵”，更戍的長途跋涉不僅造成道路勞費，將北方禁兵移屯到南方常常會水土不服，造成人員損耗?！霸诰┍蛔悖瑲q常取于諸路。諸路兵失其土性，遠行趨役，疾患者多。而江淮兵士尤不可賴，及放凍歸，道斃相屬。至于起發(fā)增給口食，費亦不少?！盵6]5541更戍法在宋神宗時被廢止，宋朝統(tǒng)治者也意識到軍隊更戍造成的勞擾，有意要改變。在此之間興起的投換之制，則十分注意投換士兵的地域流動，盡量避免遠距離投換。

曾布在任桂州知州時曾建議：“募諸路差來屯駐兵級內(nèi)愿投換就糧見闕諸軍，庶免往來紛紛，道路勞費，可速相度指揮”，[6]7254希望將中央和各地抽調(diào)駐廣南西路的禁兵，以投換的方式補充當?shù)鼐图Z禁兵的闕額，從而避免道路勞費。

投換詔令里一般會限制允許投換的地區(qū)，大多以路為單位。宋神宗元豐五年(1082)河東轉(zhuǎn)運司言：“府州威遠、麟州飛騎各兩指揮，乞每州更增兩指揮，許本路諸軍投換。”[6]7866若本路軍隊闕額嚴重，則從鄰近路的軍隊中投換。宋神宗元豐二年(1079)，廣南西路經(jīng)略司言：“土兵額闕，乞許湖南路團結(jié)教閱諸軍投換本路雄略、澄海指揮?！盵6]7254西北沿邊和廣南兩路士兵的投換，多選取本地軍投換。宋哲宗元祐元年(1086)，樞密院言：“權(quán)通判施州朱衍奏：蘭州乞招置蕃落、廣銳土兵一萬人為額，許陜西諸州土兵投換養(yǎng)馬一千五百匹，共治田一頃。”[6]8991蕃落、廣銳都是駐防在陜西一帶的禁軍，蘭州招置的是當?shù)乇?，因此允許投換的也是陜西諸州的當?shù)厥勘?/p>

由于投換士兵都是熟練兵，具有一定作戰(zhàn)經(jīng)驗，可減少訓練時間以及費用，因而投換是一種高效快速的補闕方式，有效彌補了募兵制下兵冗、費高以及更戍法下士兵因長距離跋涉造成戰(zhàn)力低下的弱點。

三、投換之制的演變

投換之制實行以后，在軍隊中得到廣泛應用，其適用范圍不斷擴大，宋代軍政制度隨之紊亂。

(一)投換的新內(nèi)容

北宋后期，由于現(xiàn)役軍人大批逃亡，兵員不足的問題越發(fā)突出，急需補充，而招募新軍也更加困難。士兵逃亡愈多，政府招募愈多，募兵之費也愈加多。為此,宋朝廷采取了陜西提點刑獄吳安憲的建議實行招誘逃亡廂、禁軍之法，除了下令各級官吏盡可能招誘逃兵以外，其中重要的一項措施就是允許逃亡士兵投換改刺。樞密院備臣僚言云：“自陜西路提點刑獄吳安憲始陳招誘逃亡廂禁軍之法，乃著許令投換改刺之令?！盵8]4813為了限制士兵脫離兵營，允許逃亡的士兵通過投換的方式重新進入軍隊。宋神宗元豐五年(1082)鄜延路經(jīng)略司言：“權(quán)葭蘆寨主折可適等乞給公使錢千緡，置蕃落一指揮，以五百人為額，召募逃軍改刺，或諸軍投換，并招弓箭手，借與地耕種?！盵6]7870允許逃亡士兵投換改刺的詔令，不但沒能解決士兵逃亡問題，反而使投換之弊愈加顯現(xiàn)。投換之人皆是逃亡作過之人，已經(jīng)為投換之制埋下了隱患：

自非累作過犯，不容于本營，或負罪避刑，或剽竊官私財物，豈肯離去父母妻子，竄身山林野草之間？兼逃亡之后，不為盜賊，何以為生？往往殺人取財，幸不敗露，一有新建城寨，官中急于招填，則乃輻輳云集，爭往投刺。官司不問來歷，不究行止，一切收接，他人莫敢誰何。[6]11710

逃亡士兵多聚山谷為盜，成為州縣禍患，又經(jīng)過投換重新回到軍隊，投換的士兵也大多不堪任用，只是為了謀求私利，“洎至填刺之后，常令役使優(yōu)輕，即且貪戀衣糧，不作過犯。若稍較重難，或錢物入手，必便逃亡、盜用，無所不至”[6]11711。士兵為了軍俸進行投換，一旦犯錯，或者開始戰(zhàn)爭，這些士兵只會借機再次逃亡。投換招誘法“致使軍士多懷擅去之心者，良以易得擅住之地也?！盵8]4813即使是本路諸軍投換的士兵，逃亡現(xiàn)象也很嚴重。“又契勘本路新建靈平寨，創(chuàng)置蕃落保捷兵士，元許本路諸州軍兵士投換，共不滿二百人，自四月后來至今，已逃走過四十九人?！盵6]11710投換以后的士兵逃亡嚴重，說明投換不僅不能解決士兵逃亡，還加劇了士兵逃亡的現(xiàn)象，使逃亡士兵免除了懲罰，反而名正言順再次回到軍營。

(二)投換的限制

為了革除投換之弊，宋朝廷對投換進行了限制。宋哲宗元祐元年(1086)，假承務郎高英言：“請以強盜比吏之枉法，監(jiān)守之自盜，不用赦原，仍除投換之法，庶幾群盜有所畏憚。令兵部相度配軍元犯強盜者，自今不許投換別軍。”[6]9300朝廷限制了配軍的投換，并對配軍的投換做了更加詳細的規(guī)定?！芭滠姴⒉辉S特行投換。在京已投換者，但犯杖以上罪，并依元罪重數(shù)配出。若自首并已投換，充作坊工匠，而犯杖以上罪，非犯盜及余犯情重者，聽免?！盵6]11113嚴格限制逃亡士兵不法投換行為，“禁軍逃亡，詐為廂軍投換，或卻投禁軍捕獲，或因事敗露，乞依本軍法”[6]8075-8076。逃亡士兵投換到新建城寨，更是危害了邊防守衛(wèi)的穩(wěn)定。紹圣四年(1097),涇原路經(jīng)略使章楶上奏：“勘會諸路就糧駐泊禁旅萬數(shù)不少，破壞軍制，無甚于投換之弊。”朝廷下令規(guī)定：“陜西、河東路新建城寨，今后不許逃亡軍人投換，如違，并以違制論?！盵6]11711禁止逃亡軍人投換陜西、河東新建城寨。

投換之弊仍未革絕，各地官員上書，力陳投換之制的危害。崇寧四年(1105)十月，尚書省言：“今所在逃軍聚集至以千數(shù)，小則驚動鄉(xiāng)邑，大則公為劫盜。累降指揮，許其首身，或令投換，終未革絕?！盵12]4592崇寧五年(1106)八月宋徽宗發(fā)下《限一月結(jié)絕軍兵投換詔》，講：

近來官司多有奏請，乞許軍兵投換，逐致軍制惰紊，紀律不嚴，慵墮軍兵，巧避征役，公然逃竄。投換往來，借請衣糧，疊支例物，惠奸壞法，莫甚于斯。已許投換去處并限一月結(jié)絕。今后官司輒申請軍兵投換，以違制論。其廂、禁軍逃亡，并系元豐法。[11]6745

被迫下令停止執(zhí)行投換改刺之制。雖然投換之制并未執(zhí)行多長時間，但卻產(chǎn)生了許多不良后果，使宋代兵制弊端叢生，大臣紛紛上言：

臣伏見今日州郡守戰(zhàn)之兵，壞于昔年投換之法，竄易姓名，類非土著，尺籍伍符，難以稽考。平時瞋目語難，每懷干命之心；及其臨敵退避，率無死難之節(jié)。至于逃亡嘯聚，焚劫剽攻，擅據(jù)州城，執(zhí)戮守將，然則軍政之弊，至此極矣。[13]4557

投換使得宋代軍政遭到了極大破壞，士兵遇敵退避，逃亡作亂，無可守之兵。宋徽宗時禁止士兵投換，此后投換之制雖明令禁止，但卻未能根除。宣和二年(1120),童貫言：“凡首身軍人，并不許投換他軍?！盵8]4812-4813說明投換之制仍在使用。宋欽宗時則對投換進行了改正，當時招收的敢勇，“皆非驍勇之士，其間正兵多逃竄，以應募僥幸，大失軍政，往往作盜賊嘯聚。可速行措置。其正兵、弓箭手許投換之制亦宜改正，一遵祖宗舊制。”[14]79對正兵和弓箭手的投換之制進行改正，恢復舊制。

(三)投換的異變

從宋徽宗嚴令禁止投換以后，投換名雖不存，但卻屢禁不止，南宋時期各級將領(lǐng)互相招誘其他軍隊的逃兵，則是投換之制的異變。由于各級將領(lǐng)招誘逃兵有賞，而自己軍隊逃亡過多則有懲罰：

諸路及京畿逃亡軍數(shù)居多，雖赦敕立限許首，終懷畏避。若諸路專委知州、通判或職官一員，京畿委知縣，若招誘累及三百人以上，與減一年磨勘，五百人以上一年半，千人以上取旨推恩，于理為便。[8]4813

于是紛紛招誘其他軍隊的逃兵。如“辛企宗兵不滿三千人，其間多冗濫者，勢須汰去，又以吉州官吏并漕司不支錢糧幾半月，逃亡者數(shù)百人，皆為韓軍以錢絹招收，軍政之壞極矣”。[15]708辛企宗所部逃亡后，韓世忠將這些逃兵招入自己的部隊。李綱在與秦檜往來的書信中，提到地方官兵招誘其他軍隊士兵的現(xiàn)象：

今日紊亂軍政，莫甚于招誘投換。近過吉州，輒為韓世忠下看管營寨統(tǒng)領(lǐng)官段恩用利物招收去五百余人，雖近因岳飛申明朝廷，立到賞格，恐不能禁止，當坐所招收官，庶幾有所懲戒。并望昭察。[15]709

段恩利用錢物招誘士兵五百余人，隨后李綱上《奏知段恩招誘本司軍兵逃走奏狀》請求朝廷加以懲戒，以儆效尤：

今朝廷雖因岳飛申明逃亡投換之人重立賞格，若不收坐擅行招收將領(lǐng)兵官，重加典憲，終是難以止絕。伏望圣慈特降睿旨下福建等路安撫司，勾追統(tǒng)領(lǐng)官段恩，付之有司根治，特賜黜責，庶幾少有懲戒，仍乞朝廷詳酌立法施行。[16]173

請求朝廷明立典憲，對招誘逃兵事件加以制止。南宋朝廷明令禁止各軍互相招誘逃兵。紹興二年(1132)，“累降令行在諸軍，毋互相招收，及將別軍人拘執(zhí)，違者行軍法”。[8]4819雖嚴令禁止，但屢禁不絕，各軍之間互相招誘逃兵的事件層出不窮。

投換之制在宋神宗時開始實行，為補充士兵闕額提供了一種便利的方式。但允許逃亡士兵投換，使投換之制遭到了破壞，弊端愈加嚴重，宋哲宗時頻繁使用投換的同時，開始對投換進行限制，也未能解決投換對宋代軍制的破壞，宋徽宗、宋欽宗時投換經(jīng)歷了廢止、修改，此后投換之名雖不存，但實質(zhì)內(nèi)容并未消亡。

四、結(jié)語

宋朝實行募兵制是與當時社會經(jīng)濟發(fā)達、國內(nèi)矛盾突出以及邊防局勢緊張的歷史特征相適應。募兵制的實行致使宋代兵籍數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。在招募之下，每年都有大量民眾被揀選為士兵，表面上表現(xiàn)為兵員冗多，實則北宋軍隊內(nèi)部冒名虛占現(xiàn)象十分嚴重，造成大量闕額，這又反映出兵員不足的實際情況，最終形成了冗員與闕額之間的矛盾；加之招刺太濫、揀選不實，以及缺乏嚴格訓練，導致宋代軍隊戰(zhàn)斗力弱。

宋神宗上臺以后，針對募兵制的弊端進行了軍制改革，省兵并營、實行將兵法，試圖通過保甲法以民兵取代募兵。投換作為士兵補闕的一種方式，屬于招募的一種特殊形式。投換之制的實行與宋神宗時期的改革息息相關(guān)，是宋神宗軍制改革的產(chǎn)物，亦是對募兵制以及更戍法弊端的改正。投換是將其他地區(qū)的在籍士兵招納到有闕額的地方，采取自愿方式補充闕額，它既可以在不增加兵員的情況下補充士兵闕額，還能減少養(yǎng)兵的費用。投換之制設想雖好，但弊端叢生，最終還是以失敗告終。投換亂象嚴重破壞了宋代軍制，投換之制終被明令禁止，但是直到南宋滅亡，各軍之間招誘逃兵的事件仍屢有發(fā)生。

總而言之，投換之制最初是宋朝廷為補充軍隊內(nèi)部人員不足而采取的一種措施，但投換不只限于士兵闕額的補充，對宋代軍隊結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和逃亡士兵的管理都有重要影響。投換是宋代募兵制下的一種特有現(xiàn)象，對后世軍隊編制和士兵管理均有重要借鑒意義。