高振勍

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想是新時代民族工作的根本遵循，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。高校要牢記立德樹人初心，不忘為黨育人、為國育才使命，深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實針對性”[1]，把鑄牢中華民族共同體意識教育貫穿辦學治校、教書育人全過程，不斷提升人才培養(yǎng)質量，深度服務國家和地方高質量發(fā)展。

一、國內(nèi)外相關研究的學術史梳理及研究動態(tài)

(一)國外研究現(xiàn)狀

國外關于“民族共同體意識”問題的研究主要體現(xiàn)在兩個方面，一是關于民族認同問題的研究，國外學者的研究主要涉及民族認同概念界定、發(fā)展情況、民族認同與文化、國家的關系等。Cross最早提出了民族認同模型，他認為非洲裔民族認同發(fā)展經(jīng)歷四個階段：前遭遇、遭遇、沉沒-浮現(xiàn)和內(nèi)化。Phinney提出民族認同包含了態(tài)度、情感和行為三個方面的內(nèi)容。Carla.J.等認為民族認同是指個體對本民族的信念、態(tài)度，以及對其民族身份的承認，而且這種群體水平上的認同一般有群體認識、群體態(tài)度、群體行為和群體歸屬感等四個基本要素。[2]二是關于共同體的研究。對共同體概念的研究始于1887年德國社會學家斐迪南·滕尼斯出版的《共同體與社會》。他認為，“共同體”是依賴于記憶和習慣等自然意志，在血緣、地緣和禮俗文化基礎上形成的具有共同價值及融洽情感的結合體[3]。本尼迪克特·安德森在《想象的共同體—民族主義的起源與散布》中指出，民族“是一種想象的政治共同體——并且，它是被想象為本質上有限的、同時也享有主權的共同體”[4]。

(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

習近平總書記在2014年中央民族工作會議首次提出“要積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，在黨的十九大報告中明確提出“要鑄牢中華民族共同體意識”。此后，“鑄牢中華民族共同體意識”也成為專家學者學術研究的重要議題。當前國內(nèi)關于鑄牢中華民族共同體意識教育的研究主要從兩個維度展開。一是理論支撐的構建研究。王延中指出，鑄牢中華民族共同體意識是習近平關于加強和改進民族工作的重要思想創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的內(nèi)在要求，是建設中華民族共同體的理論自覺和根本前提，是中華民族成員和中國公民身份的集中概括，是增強五個認同、促進民族團結的情感依托和思想前提，為推進新時代民族工作提供了根本遵循。[5]青覺和趙超指出，中華民族共同體意識是“中華民族共同體”這一客觀存在的實體在人腦中形成的主觀映像，是人們在社會化過程中形成的對中華民族共同體的認知、情感、態(tài)度、評價和認同等一系列心理活動的總和[6]。二是實踐路徑的探索研究。顧超和王學儉認為，應從明確認知前提、打牢物質基拙、凝聚價值共識、優(yōu)化教育渠道和促進實踐確證五個維度進行系統(tǒng)建構。[7]冉春桃指出，民族院校中鑄牢中華民族共同體意識，在實施路徑上，堅持以教學為主線，夯實中華民族共同體意識培育的思想基礎；以教師為主導，強化中華民族共同體意識培育的工作理念；以學生為主體，增強中華民族共同體意識培育的實踐合力；以制度為保障，創(chuàng)新中華民族共同體意識培育的育人體系。[8]

綜上所述，國內(nèi)外學者對于民族認同的研究主要側重于內(nèi)涵闡釋，研究成果普遍具有宏觀性、整體性的特征。國內(nèi)研究者在“鑄牢中華民族共同體意識”的對策和策略研究中，缺乏其在高校大學生鑄牢中華民族共同意識的理論踐行性、基層推行性和區(qū)域差異性的研究，尤其在研究視角、研究方法以及研究思路方面，缺少從民族地區(qū)高校的微觀實踐操作層面深入、系統(tǒng)地探究鑄牢中華民族共同體意識教育實效性提升路徑的研究。

二、深刻認識高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育的重大意義

“我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團結是發(fā)展進步的基石，是各族人民的生命線”[9]。鑄牢中華民族共同體意識，是新時代維護民族團結的思想基礎，更是民族地區(qū)高校立德樹人的政治任務和根本要求。

(一)對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大戰(zhàn)略意義

“鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求?！盵10]當前，我們開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的歷史新征程，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，需要各族青年的共同參與、團結奮斗。鑄牢中華民族共同體意識教育是各民族青年守望相助、建設共有精神家園的固本工程，是廣大青年逐夢筑夢圓夢的最大共識。高校深入開展中華民族共同體意識教育，培養(yǎng)感黨恩、聽黨話、跟黨走的優(yōu)秀人才，不斷鞏固各民族關系，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供動力源泉，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興、對于實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標均具有重大的戰(zhàn)略意義和時代意義。

(二)對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會建設發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義

“處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩(wěn)定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事?！盵11]深入推進鑄牢中華民族共同體意識教育，為內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境、凝聚思想共識，為內(nèi)蒙古地區(qū)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展打牢發(fā)展基礎、建設和諧環(huán)境，為內(nèi)蒙古高質量發(fā)展提供人才支撐、智力保障，對于地區(qū)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。

(三)對于高校完成立德樹人使命具有重大政治意義

十九屆六中全會指出，“必須抓好后繼有人這個根本大計。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復興歷史使命激勵人，培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人?！备咝Ｋ枷胝喂ぷ麝P系“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題。鑄牢中華民族共同體意識是高校全面貫徹黨的教育方針必然要求，是高校落實立德樹人根本任務和實現(xiàn)“四個服務”目標的本質遵循，是高校堅持社會主義辦學方向、擔當時代重任的具體體現(xiàn)，是高校辦學治校、教書育人的工作主線，對于高校具有重大的政治意義。

三、 當前民族地區(qū)高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育面臨的問題

(一)當前民族地區(qū)高校面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)

新中國成立以來，我國的民族工作取得了巨大成就，形成了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，但是我國的民族工作仍面臨著巨大挑戰(zhàn)。一是在世界百年未有之大變局下，民粹主義抬頭，恐怖主義、分裂主義、極端主義揮之不去，民族問題不斷影響著全球局勢。尤其伴隨著中國綜合國力的明顯提升，西方敵對勢力不遺余力地利用民族問題、宗教問題對我國實施扼制、滲透、西化和分化。民族分裂分子也在一些西方國家和組織支持下, 以境外為立腳點，打著“民族自決”“宗教自由”“維護人權”等旗號,在民族地區(qū)制造分裂事端，因此，民族地區(qū)反分裂、反滲透的形勢更為復雜。二是審視國內(nèi)，各民族交往交流交融的廣度深度前所未有，民族分布格局發(fā)生重大變化，影響民族關系的因素更加復雜。社會上也對于民族宗教問題的模糊認識仍然存在，狹隘的民族主義思想和大漢族主義仍然存在，這些模糊、錯誤的認識勢必會影響到大學生的思想，會影響到我們來之不易的民族團結的大好局面。三是鑄牢中華民族共同體意識教育體系在逐步構建過程中。黨和國家強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識教育以來，從幼兒園、中小學至高等教育各個階段的教育體系正在迅速構建的過程中，整個社會完整的教育體系和教育模式在逐步構建中，高校也在不斷建立健全體制機制，從而更好地應對各類風險挑戰(zhàn)。

(二)當前民族地區(qū)高校面臨的內(nèi)部環(huán)境挑戰(zhàn)

一是各民族師生交往交流交融的深度廣度有待進一步推進。民族地區(qū)高校都是多民族師生聚居的環(huán)境，各民族師生日常學習生活中能夠互相學習、共同進步，但是，各民族師生在相處過程中也經(jīng)常會遇到不同民族之間在語言、文化、習俗上的差異性，這些差異性和特殊性給民族地區(qū)高校的管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。尤其是，在之前高考招生導向下，民族地區(qū)的少數(shù)民族語言授課考生來到學校后，都是單獨設班、單獨住宿。民族班同學之間有天然的交往基礎，他們之中很多學生尤其是在一二年級時日常學習生活中主要交往對象和群體局限在本民族同學之間，因此，目前，民族地區(qū)高校中互嵌式居住結構和學習共同體的打造都只在逐步推進和探索實踐進程中。二是意識形態(tài)領域的深刻影響和巨大挑戰(zhàn)。高校是社會思潮的傳播前沿，廣大學生在樂于接受新鮮事物的同時，也比較容易受一些極端的、錯誤的、偏頗的、不利于國家統(tǒng)一和民族團結進步的思想侵害，也容易受敵對勢力的滲透和誘惑而走上錯誤道路。因此，意識形態(tài)領域的斗爭給高校學生思想政治教育工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

(三)當前民族地區(qū)高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育存在的主要問題

一是在主渠道教育教學層面，思政課和課程思政的覆蓋面和實效性有待進一步提升。思政課是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的主渠道，從實際調(diào)研情況來看，必修課一般只能覆蓋一個年級，再加上專題講座、報告等，其覆蓋面目前也沒有達到100%，與上級工作要求和學生的現(xiàn)實期待不相符合。教師關于鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)容的課程思政專項培訓需要進一步加強，關于這一主題的課程思政設計能力和課程思政教學內(nèi)容需要下大力氣提升。高校亟須加強頂層設計，整合全校教育教學資源，設計全程貫穿、全域覆蓋的鑄牢中華民族共同體意識教育體系。二是在實踐工作層面，學校民族工作能力和水平有待進一步提升。一直以來，民族地區(qū)的高校組織開展了形式多樣、豐富多彩的民族團結進步創(chuàng)建活動，但是，這些活動受活動場地、內(nèi)容和影響力所限，實際上沒有真正實現(xiàn)師生員工的全覆蓋，教職工的文化活動和學生的第二課堂活動的教育影響力、覆蓋面、實效性都需要進一步提升，各民族師生交往交流交融的深度廣度仍需要加強。高校師生的國家通用語言文字的使用能力也需要持續(xù)提升。此外，面對大學生關于現(xiàn)實生活中仍然存在的一些民族矛盾和民族問題認識不清和對民族政策理解不深不透的問題，學校必須積極開展科學解釋和積極引導，學校民族工作能力和水平需要不斷提升。

四、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力構建融通互嵌、全程貫穿的工作體系

(一)聚焦主線增強自覺，不斷提升政治站位

從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，切實增強做好新時代民族工作的責任感和使命感，把鑄牢中華民族共同體教育納入學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案，貫穿落實到學校人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)。推進鑄牢中華民族共同體意識教育進教材、進課堂、進頭腦，編寫專門知識讀本，開設專門課程和講座，推進實現(xiàn)主題教育實現(xiàn)學生教育全覆蓋、教師培訓全覆蓋、黨員干部培訓全覆蓋，不斷增強各民族師生理論武裝，全面提升鑄牢中華民族共同體意識教學的廣度、力度，全面加強鑄牢中華民族共同體意識教育的效度、深度。力爭做到職能職責向主線發(fā)力、全員力量向主線加強、工作舉措向主線聚焦，推動鑄牢中華民族共同體意識教育干在實處、走在前列。

(二)聚焦主線抓好創(chuàng)建，深化交往交流交融

始終堅持用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂，切實把高校的專業(yè)特色和優(yōu)勢有效轉化為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的能力。落實課程思政工作要求，將鑄牢中華民族共同體意識教育系統(tǒng)深度融入專業(yè)教育各類課程中，不斷增強各類課程同思政課建設的協(xié)同效應。舉辦豐富多彩的民族團結進步創(chuàng)建活動，促進各民族師生廣泛交往交流交融，構筑人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步堅定各族師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，把愛我中華的種子埋入每個青年的心靈深處，構筑中華民族共有精神家園。

(三)聚焦主線深化特色，建設美麗校園、和諧家園

不斷加強學科體系、教學體系、教材體系、研究體系和管理體系建設，著力構建特色鮮明、成效突出的鑄牢中華民族共同體意識教育的體制機制。全面深入實施“石榴籽工程”，持續(xù)推進“構建一個體系、建好一門課程、編好一套教材、打造一支隊伍、完成一批項目、產(chǎn)出一批報告、辦好一個講堂、建設一個基地”的“八個一”工程建設，推動習近平關于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心。

(四)聚焦主線強化治理，構建全過程融入、全方位貫穿的工作體系

壓緊壓實政治責任，把黨的領導貫穿民族工作全過程，形成高水平人才培養(yǎng)體系。把鑄牢中華民族共同體意識工作納入黨的建設和意識形態(tài)工作責任制，納入政治考察、校內(nèi)巡察、業(yè)績考核中。把鑄牢中華民族共同體意識教育作為新入職教師培訓、干部教育和黨員教育的必修課。把促進民族團結進步作為師德師風考核評定的重要內(nèi)容，在雙帶頭人選拔、學科建設負責人遴選、科研團隊組建中，在人才引進、職稱晉升、科研項目和各項表彰獎勵評審中都要進行考察。推動形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各部門通力合作、全校師生共同參與的新時代高校民族工作格局，構建鑄牢中華民族共同體意識教育全過程融入、全方位貫穿的工作體系。

五、以鑄牢中華民族共同體意識為引領，積極服務國家和地方高質量發(fā)展

(一)緊跟戰(zhàn)略發(fā)展需求，把牢人才培養(yǎng)方向

服務社會是現(xiàn)代大學的重要功能。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟社會建設好，內(nèi)蒙古的高等教育發(fā)展好，對于提升國家影響力和邊疆地區(qū)的長治久安具有極端重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。要積極找準定位，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識為引領，全方位服務自治區(qū)高質量發(fā)展。發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特色，堅持扎根內(nèi)蒙古、情系內(nèi)蒙古、服務內(nèi)蒙古，積極為黨育人、為國育才。堅持改革創(chuàng)新，提高教育教學質量，調(diào)整學科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系，建立緊密對接科技創(chuàng)新鏈和支撐生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系，培養(yǎng)社會急需、特色鮮明的專業(yè)人才，為自治區(qū)高質量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

(二)優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，提升教育服務水平

圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，開展中俄蒙經(jīng)濟走廊建設、生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟與綠色發(fā)展、政務管理大數(shù)據(jù)開發(fā)等領域的研究，積極為政府提供決策咨詢和依據(jù)。依托民族地區(qū)地域優(yōu)勢開展“鑄牢中華民族共同體意識”實證研究，不斷總結高校在鑄牢中華民族共同體意識教育中的新見解、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，產(chǎn)出一批具有重要意義和價值的研究成果，為做好新時期民族工作提供理論支撐和工作思路，為國家和自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識教育和深化民族團結進步創(chuàng)建提供實踐參考，努力成為國家和自治區(qū)高質量發(fā)展的思想庫和智囊團。

(三)服務“雙循環(huán)”發(fā)展格局，推動對外開放合作

主動對接自治區(qū)作為國家向北開放的橋頭堡、“一帶一路”建設重要節(jié)點和“中蒙俄”經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐的重大需求和發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進各類高?？蒲袇f(xié)同創(chuàng)新中心等平臺建設，支持廣大師生出版著作、論文，不斷提升服務能力和水平。落實自治區(qū)“經(jīng)略周邊”的戰(zhàn)略部署，積極與俄羅斯、蒙古國等周邊國家大學開展教學科研和人才培養(yǎng)合作，通過推進對外開放合作，傳播中華優(yōu)秀文化和當代中國發(fā)展的理論與實踐，彰顯中國對人類文明價值的引領和對構建人類命運共同體的貢獻。