李東航，肖 珍

(1. 陜西師范大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710119；2. 西南大學 馬克思主義學院，重慶 400715)

生態(tài)文明是關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和國家永續(xù)發(fā)展的大計。中國特色社會主義進入新時代，也是逐步走向和實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明的新時代，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代主題，深刻把握社會主義的建設(shè)規(guī)律，沿著新時代為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大的理論和實踐問題深入探索，提出了諸多新論述和新觀點，形成了習近平生態(tài)文明思想。其中，價值理念、目標導向、實踐方略、制度建設(shè)是理解習近平生態(tài)文明思想內(nèi)在構(gòu)成的四個基本維度。價值理念是從人與自然良性互動的價值判斷回答為什么要建設(shè)生態(tài)文明，目標導向是從美麗中國的戰(zhàn)略高度回答建設(shè)什么樣的生態(tài)文明，實踐方略是從保護環(huán)境與綠色發(fā)展的協(xié)同實踐中回答怎么建設(shè)生態(tài)文明，系統(tǒng)完整的制度構(gòu)建是對怎樣建設(shè)生態(tài)文明的深入推進。

1 價值理念之維：人與自然和諧共生

生態(tài)價值理念是對人與自然良性互動關(guān)系的總體思考和價值判斷。習近平生態(tài)文明思想中蘊含著豐富的生態(tài)價值理念：“生態(tài)文明興衰論”通過把握文明更替規(guī)律闡明了建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展必然； “生態(tài)治理全球論”立足國際視野體現(xiàn)了社會主義生態(tài)文明的使命擔當； “生命共同體論”倡導人與自然和諧共生深度反映了對人與自然生態(tài)關(guān)系的全新定位。這些創(chuàng)新性的價值理念是習近平生態(tài)文明思想的重要構(gòu)成，形成了一系列關(guān)于我國生態(tài)文明價值理念的原創(chuàng)性觀點。

1.1 “生態(tài)文明興衰論”闡明人類文明永續(xù)發(fā)展的必由之路

文明是人類在長期歷史發(fā)展中各種進步因素的結(jié)晶，而生態(tài)關(guān)系是構(gòu)成人類文明的基本向度。習近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵1]6這表明生態(tài)發(fā)展決定人類文明興衰。因為文明的生成、文明內(nèi)容的確定、文明形態(tài)的創(chuàng)獲，總是根源于人類認識和改造自然的物質(zhì)生產(chǎn)活動中。“人與自然的互動是人的進化和自然界的人化相互交織的過程，也是推動人類社會文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的根本動力。”[2]離開了“人化自然”和“自然化人”的和諧交互，人類文明也就無從談起。因此，生態(tài)與文明的辯證關(guān)聯(lián)表明，人類文明的演變發(fā)展，必須重視構(gòu)建生態(tài)文明。14世紀，西方資本主義生產(chǎn)關(guān)系的興起，率先開啟了人類現(xiàn)代化的進程。但事實表明，資本支配下的現(xiàn)代文明進程隱藏著諸多的沖突與矛盾。資本的自在邏輯往往以不計代價的方式追逐利益最大化，忽視人與自然、社會以及人與人自身的整體性，導致生產(chǎn)力遭到破壞、生態(tài)危機爆發(fā)等多方面的社會發(fā)展矛盾。這意味著，資本主義主導的現(xiàn)代化進程未能真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展，人越發(fā)展越是陷入包括生態(tài)危機在內(nèi)的多重發(fā)展困境。因此，人類文明的形態(tài)塑造、社會的持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化的演進規(guī)律都共同指向了生態(tài)文明。習近平總書記提出“生態(tài)文明興衰論”，不僅是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了基本導向，體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的高度。

1.2 “生態(tài)治理全球論”彰顯全球生態(tài)治理的中國立場

生態(tài)問題是一個全球問題，沒有哪國能夠獨善其身。習近平總書記指出：“面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身?！盵3]這深刻地體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想所蘊含的國際視野，表明了我國積極參與全球生態(tài)治理的擔當姿態(tài)。新時代是一個全球深度交流、融合和發(fā)展的時代，也是一個逆全球化和單邊主義“大行其道”、充滿變數(shù)的時代。全球生態(tài)本應(yīng)“共治共享”，但卻被變局和逆流裹挾。一些資本主義大國在生態(tài)治理上失責推責，無視并破壞國際生態(tài)協(xié)定，人為地打破生態(tài)平衡，亦或向發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家轉(zhuǎn)移生態(tài)矛盾； 一些發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家地區(qū)為了經(jīng)濟利益承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的生態(tài)矛盾，使本國的發(fā)展更加深陷生態(tài)困局。我們必須認識到，人類社會發(fā)展具有整體性，生態(tài)關(guān)系是全球關(guān)系中基本關(guān)系之一，全球生態(tài)問題的解決必須在理念上形成正確共識，樹立人類命運共同體理念，秉承共建共享共治的價值遵循，合力共筑人與自然生命共同體，這才是打破全球生態(tài)治理困境的應(yīng)然抉擇。習近平總書記明確指出：“保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！盵1]127這充分彰顯了社會主義生態(tài)文明建設(shè)在全球生態(tài)問題上合作共治和敢于擔當?shù)姆e極姿態(tài)，標識了習近平生態(tài)文明思想蘊含著廣闊的國際視野。

1.3 “生命共同體論”揭示社會主義生態(tài)文明的本質(zhì)規(guī)定

習近平總書記指出：“人與自然是生命共同體?！盵4]50這是習近平生態(tài)文明思想中的核心價值理念，既深刻反映了人與自然的本質(zhì)聯(lián)系，又揭示出社會主義生態(tài)文明的本質(zhì)規(guī)定。一般意義上，“共同體”是一個多學科使用的概念，意指諸多具有共性關(guān)聯(lián)事物的基本存在樣態(tài)。在社會發(fā)展中，“共同體”越來越成為人們對擁有諸多共同性特征而形成相互依存關(guān)系的特定表達，形式多樣的“共同體”不斷出現(xiàn)。但從根本上看，共同體關(guān)系的本根是生命關(guān)系。“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵5]410人是自然界的產(chǎn)物，這就規(guī)定了人與自然之間貫穿始終的本質(zhì)聯(lián)系是生命關(guān)系，意味著生命共同體才是諸多共同體中最根本的存在樣態(tài)，因此，任何共同體都無法超越生命關(guān)系的統(tǒng)攝。無論是面對自然，還是處理社會關(guān)系，我們都應(yīng)該自覺遵循“生命共同體”的基本共識。“人與自然是生命共同體”的重要論斷，闡明了人與自然共生、共存和共榮的本質(zhì)關(guān)系，揭示了人類發(fā)展應(yīng)遵循的總體價值。2021年4月22日，習近平總書記在出席領(lǐng)導人氣候峰會上，運用這一理念指導全球生態(tài)發(fā)展，提出“生命共同體論”[6]的新命題，這為推動全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國方案和中國智慧。因此，“人與自然是生命共同體”揭示了有機體之間最根本的規(guī)律性聯(lián)系，標識了習近平生態(tài)文明思想對生態(tài)關(guān)系的基本規(guī)定，體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的深度。

2 目標導向之維：建成美麗中國

準確把握新時代生態(tài)文明建設(shè)的目標，對理解生態(tài)文明的實踐展開和發(fā)展趨向具有重要意義。習近平生態(tài)文明思想立足中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代主題，擘畫了新時代建成美麗中國的戰(zhàn)略目標，與時俱進地回答了“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”這一問題。

2.1 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢以生態(tài)為根基

習近平總書記指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”[1]20可見，中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)進程離不開建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢要筑牢生態(tài)文明的堅實根基。關(guān)于美麗中國的生態(tài)戰(zhàn)略目標，黨的十八大報告首次提出“建設(shè)美麗中國”，并且將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)同推進，這就把生態(tài)文明建設(shè)提升到我國社會主義事業(yè)建設(shè)的高度，形成堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“五位一體”總體布局，開啟了我國生態(tài)文明建設(shè)的新時代。黨的十九大進一步把這一目標確定為“建成美麗中國”，這意味著良好的生態(tài)環(huán)境已然成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要條件和衡量標準。報告進一步指明了我國生態(tài)文明建設(shè)的階段性目標：2035年，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)； 到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這樣的生態(tài)戰(zhàn)略部署與黨的十九屆五中全會實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排同向一致，深刻表明了建成社會主義生態(tài)文明與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之間的深度融合與同向推進。因此，美麗中國呈現(xiàn)的不僅是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展圖景，更為深遠的意義在于它開啟了中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的全新視境。[7]新中國成立至今，社會主義現(xiàn)代化一直是我國發(fā)展中的一條鮮明主線，形成了一條具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展道路，美麗中國的提出賦予現(xiàn)代化以生態(tài)的內(nèi)涵，使得中國特色社會主義現(xiàn)代化更加完善。由此可見，中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標、社會主義現(xiàn)代化強國的實現(xiàn)離開了美麗中國的戰(zhàn)略目標既不完整也不充分?？傊?，美麗中國目標契合國家富強、民族振興、人民幸福的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義。

2.2 建成美麗中國以生態(tài)文明為根本指南

人民美好生活內(nèi)含生態(tài)需要的向度，美麗中國的提出不僅意味著要為人民群眾創(chuàng)造良好的美麗自然環(huán)境，而且回應(yīng)了人民群眾向往優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的生態(tài)需要，把環(huán)境優(yōu)美與生態(tài)民生結(jié)合了起來，成為滿足人民美好生活需要在生態(tài)方面的目標指向?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！盵1]8良好的生態(tài)環(huán)境不僅是發(fā)展的基本保障，更是人民群眾美好生活的重要構(gòu)成。從改革開放40多年的發(fā)展進程來看，我國經(jīng)濟高速增長，極大地豐富了社會生產(chǎn)生活，但粗放型發(fā)展方式的占比較大、資源依賴性強、利用效率不高、加之開發(fā)失度，對自然生態(tài)污染破壞嚴重，結(jié)果經(jīng)濟體量較大，但發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡。同時，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，間接地加劇了人與環(huán)境之間的資源性矛盾和生存危機，長期如此發(fā)展必將陷入困境。因此，生態(tài)問題制約發(fā)展的“短板”必須改變。習近平總書記指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)化，必須走出一條新的發(fā)展道路?！盵1]7可見，建成美麗中國要以生態(tài)文明為根本指南，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要關(guān)照人民群眾的生態(tài)需要，正如習近平總書記所說：“不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起歷史檢驗。”[8]

3 實踐方略之維：保護環(huán)境與綠色發(fā)展協(xié)同推進

生態(tài)文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，只有抓住主要矛盾，系統(tǒng)建構(gòu)實踐舉措，生態(tài)文明才會從理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，生態(tài)文明建設(shè)實踐才會有思路、有方案、有成績。新時代習近平生態(tài)文明思想在實踐中呈現(xiàn)出鮮明的特征：堅持保護環(huán)境與綠色發(fā)展兩條主線協(xié)同推進，不偏不倚。這就從發(fā)展視角科學地回答了“怎么樣建設(shè)生態(tài)文明”的問題。

3.1 生態(tài)文明的發(fā)展性

習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題?！盵1]25建設(shè)生態(tài)文明關(guān)鍵是聚焦發(fā)展問題。生態(tài)文明建設(shè)的實踐要義是人的發(fā)展必須尊重自然的客觀規(guī)律，在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上，探求人與自然和諧共生的發(fā)展路徑。生態(tài)困境根源于人的無序發(fā)展，也必將在人的有序發(fā)展中破解。建設(shè)生態(tài)文明的理性思維是在發(fā)展中實現(xiàn)人與自然和諧共生，不應(yīng)該把生態(tài)文明建設(shè)與人的發(fā)展完全對立，應(yīng)自覺運用辯證的思維和發(fā)展的眼光審視生態(tài)問題的癥結(jié)所在。正如習近平總書記指出：“強調(diào)發(fā)展不能破環(huán)境是對的，但為了保護生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點絕對化了……只要把兩者關(guān)系把握好、處理好了，既可以加快發(fā)展，又能守護好生態(tài)。”[1]22這一論斷進一步闡明了生態(tài)文明與實現(xiàn)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，表明了生態(tài)文明的發(fā)展性，即生態(tài)問題從產(chǎn)生到解決的關(guān)鍵在于發(fā)展。生態(tài)問題從根本上看是人與自然之間長期失衡發(fā)展的結(jié)果，長期多方面地無序無限開發(fā)自然資源、污染破壞自然生態(tài)致使生態(tài)問題發(fā)生，這就導致了人類社會越是發(fā)展就越發(fā)陷入生態(tài)困境，造成生態(tài)與發(fā)展相矛盾的“悖論”。我們必須認識到，人的發(fā)展與自然之間并非天然地存在矛盾，人的發(fā)展與自然之間的矛盾也并非只有絕對的對立狀態(tài)。只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尊重自然、保護自然、有序發(fā)展、長期堅持就能夠構(gòu)建起人與自然和諧共生的發(fā)展格局。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)出兩條鮮明的實踐路徑。一方面，針對生態(tài)環(huán)境遭到破壞、污染的情況，狠抓生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)； 另一方面，針對不合理的發(fā)展引起的生態(tài)矛盾和資源問題，積極引導轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實行綠色發(fā)展，大力推進可持續(xù)發(fā)展。這兩條實踐主線協(xié)調(diào)一致，既著力于推進我國當前生態(tài)領(lǐng)域突出問題的解決，同時也兼顧社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建起保護與發(fā)展相統(tǒng)一的新時代生態(tài)文明建設(shè)新格局。

3.2 守護生態(tài)的全面性

保護環(huán)境功在當下，利在千秋，良好的生態(tài)環(huán)境用之不覺，失之難存，因此，我們必須高度重視生態(tài)保護。黨的十八大以來，習近平總書記每到地方考察，生態(tài)始終是重要內(nèi)容。他強調(diào)：“要把生態(tài)環(huán)境放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”[1]8實踐表明，十八大以來黨中央狠抓環(huán)境治理，加強對生態(tài)治理的全面領(lǐng)導，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加大對自然生態(tài)的修復(fù)和保護力度。例如，建設(shè)生態(tài)主體功能區(qū)，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌推進大氣污染、水污染防治、流域環(huán)境的綜合治理，河長制等一系列保護生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措得到貫徹落實，構(gòu)筑起了多層次、全方位的生態(tài)綜合治理格局，生態(tài)環(huán)境的保護力度、強度和效度提升到了一個新的水平。守護生態(tài)的目標是發(fā)展，為發(fā)展提供根基，如果只講保護，而不關(guān)照發(fā)展，這顯然有悖生態(tài)文明的發(fā)展性。對此，習近平總書記提出了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[9]209，揭示了保護和改善生態(tài)環(huán)境對生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動作用； “綠水青山就是金山銀山”[1]12，闡明了保護環(huán)境與實現(xiàn)發(fā)展之間相互促進的關(guān)系。這兩個重要論斷從生產(chǎn)力和發(fā)展的根本上鮮明有力地表明：保護環(huán)境與發(fā)展之間并不絕對對立，相反保護環(huán)境、維護生態(tài)能夠促經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。一方面，守護生態(tài)能夠促進形成新的生產(chǎn)力形態(tài)，創(chuàng)造出綠色發(fā)展的空間，帶動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，保護環(huán)境能夠創(chuàng)造出生態(tài)效益。良好生態(tài)能夠為社會發(fā)展提供不竭的生態(tài)動力，能夠創(chuàng)造出高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需要。由此可見，新時代全方位的守護生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理，是習近平生態(tài)文明思想在指導生態(tài)文明實踐方面的顯著特征之一。

3.3 綠色發(fā)展的必然性

“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。”[10]5黨的十八大以來，習近平總書記重視通過以生產(chǎn)發(fā)展方式變革推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)通過綠色發(fā)展來解決發(fā)展過程中的生態(tài)問題。一方面，踐行綠色發(fā)展理念，倡導綠色發(fā)展方式。為破解發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”新發(fā)展理念，這其中“綠色”發(fā)展理念為生態(tài)文明建設(shè)提供了明確的發(fā)展導向。習近平總書記指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵1]32綠色發(fā)展要求生產(chǎn)方式向集約高效、節(jié)能低排的方向轉(zhuǎn)型升級，兼顧環(huán)境承載力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的循環(huán)互通，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境污染，同時，開發(fā)和利用清潔自然生產(chǎn)力，探索符合自然規(guī)律的生產(chǎn)動能。唯物史觀表明生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的變革對社會發(fā)展具有深刻意義。綠色發(fā)展聚焦生產(chǎn)變革，突出了人與自然和諧共生對發(fā)展的價值規(guī)定，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循。另一方面，積極推動形成綠色生活方式。綠色發(fā)展要求充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力、生態(tài)消耗、自然資源的開發(fā)利用等生態(tài)因素，倡導綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，摒棄先發(fā)展后治理的發(fā)展方式。生產(chǎn)中的綠色變革反映在生活中就要求人們形成保護環(huán)境、節(jié)約資源、綠色消費的生活方式，對此，我們要提升全社會的生態(tài)自覺，讓資源節(jié)約和環(huán)境友好成為人們主流的生活方式。

4 制度建設(shè)之維：建設(shè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，建立和完善生態(tài)制度機制具有重大的意義。重視和加強生態(tài)制度建設(shè)，用最嚴格、最完備的生態(tài)文明制度保障生態(tài)文明建設(shè)實踐的有效開展和長期發(fā)展，是黨的十八大以來習近平生態(tài)文明思想中的重要內(nèi)容。

4.1 凸顯制度優(yōu)勢，保障生態(tài)文明建設(shè)

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢。凸顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅持和完善黨的領(lǐng)導，是保障生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵和核心所在。具體而言：一是黨的領(lǐng)導能夠保障生態(tài)文明建設(shè)沿著正確方向行進。方向正確才能推進社會發(fā)展。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，才能從根本上、全局上引領(lǐng)我國建設(shè)和發(fā)展社會主義，才能建立和完善中國特色社會主義制度，這是戰(zhàn)勝一個又一個困難的重要法寶。生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，才能把握中華民族偉大復(fù)興全局，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，推動構(gòu)建人與自然的生命共同體。二是黨的領(lǐng)導是保障生態(tài)文明建設(shè)的堅實基石。堅持和完善黨的領(lǐng)導，是推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是最大的民生福祉，這就要求生態(tài)文明建設(shè)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，毫不動搖地加強黨的領(lǐng)導。生態(tài)文明建設(shè)為了人民，依靠人民，同時也要造福于人民。加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)，就是要在制度頂層設(shè)計中，保障以更高的發(fā)展質(zhì)量和更優(yōu)的發(fā)展方式維護人民利益，不斷滿足人民對美好生活的生態(tài)需求，實現(xiàn)人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的制度期待，從而讓社會主義生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及全體人民。

4.2 狠抓制度建設(shè)，推進生態(tài)文明建設(shè)

習近平總書記多次強調(diào)要“盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道”[1]109。對此，一方面，要建立完善的生態(tài)文明制度體系。生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，完備的生態(tài)制度是促進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范化、合理化的有效舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列制度安排，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次明確了我國的生態(tài)文明制度體系建設(shè)?！稕Q定》指出要實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，要完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，確立起了用制度保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的新思路。整套制度構(gòu)建覆蓋從源頭、過程、再到結(jié)果的全過程，采取嚴防、嚴管、嚴懲的設(shè)計思路，明確提出了三大制度體系：一是包括健全自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等7個制度構(gòu)成的源頭嚴防制度體系，二是包括實行資源有償使用制度等5個制度構(gòu)成的過程嚴管制度體系，三是以生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制和實行損害賠償制度為主的后果嚴懲制度體系。同時，《決定》也提出對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核等措施配合生態(tài)文明制度的實施。這就為我國生態(tài)文明建設(shè)的長遠發(fā)展奠定了堅實的制度根基。另一方面，嚴格制度落實推進生態(tài)文明建設(shè)?！爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[1]99通過生態(tài)制度的建立和執(zhí)行，保護環(huán)境、綠色發(fā)展的生態(tài)行為才能得到監(jiān)督，生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展的成果才能得到保障。由此可見，生態(tài)制度建設(shè)構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，必須在實踐中不斷完善、貫徹落實。

5 結(jié) 語

總之，價值理念、目標導向、實踐方略和制度建設(shè)構(gòu)成了十八大以來習近平生態(tài)文明思想的四個基本維度，體現(xiàn)著新時代習近平生態(tài)文明思想的發(fā)展脈絡(luò)。在價值理念維度，秉承和發(fā)展人與自然和諧共生的生態(tài)理念，深化了對人與自然、生態(tài)與發(fā)展之間關(guān)系的認識和把握； 在目標導向維度，將建成“美麗中國”寫入黨章憲法，明確定位生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標，既為生態(tài)文明建設(shè)提供了發(fā)展導向，又表明了黨治理生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明的決心和意志； 在實踐方略維度，堅持守護生態(tài)與綠色發(fā)展協(xié)同推進，系統(tǒng)地提出了推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的各項舉措，變革了“先發(fā)展后治理”的發(fā)展模式； 在制度建設(shè)維度，強調(diào)了建設(shè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，構(gòu)建更完備的制度機制保障生態(tài)文明建設(shè)?！叭瞬回撉嗌剑嗌蕉ú回撊??！盵11]生態(tài)文明建設(shè)是伴隨我國社會主義事業(yè)長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，新時代生態(tài)文明建設(shè)必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為基本遵循和行動指南，唯有在理論和實踐上深刻把握和領(lǐng)悟習近平生態(tài)文明思想，才能不斷深入推進建成美麗中國的偉大進程，不斷開拓21世紀社會主義生態(tài)文明發(fā)展的新境界。