劉耀坤

淺析甘肅省茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

劉耀坤

（甘肅省隴南市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站，甘肅隴南 746000）

根據(jù)甘肅省茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了深入的闡述，并就發(fā)展中存在的問(wèn)題及發(fā)展優(yōu)勢(shì)做了深刻剖析，在甘肅茶產(chǎn)業(yè)“十四五”期間的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容、科技支撐、保障措施等方面提出了具體的建設(shè)性發(fā)展措施。

甘肅茶產(chǎn)業(yè)；“十四五”規(guī)劃；發(fā)展思路；建設(shè)內(nèi)容；措施

1 甘肅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅隴南茶區(qū)屬我國(guó)江北茶區(qū)中的北緣茶區(qū)，是甘肅唯一的茶葉產(chǎn)區(qū)。甘肅茶葉產(chǎn)區(qū)主要集中在隴南市文縣、康縣武都三縣（區(qū)）交界。近幾年來(lái)，隨著省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視，茶葉產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益逐步提高，在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入等方面取得了顯著效果。截至2020年底，全省茶園面積17.9萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)茶園11.3萬(wàn)畝；2020年茶葉總產(chǎn)量142萬(wàn)公斤，2020年總產(chǎn)值27100萬(wàn)元。茶園全面推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，已認(rèn)證無(wú)公害茶葉基地4.62萬(wàn)畝，綠色食品基地3.93萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品基地0.3萬(wàn)畝。“茶園綜合管理技術(shù)”“低產(chǎn)茶園改造技術(shù)”“有機(jī)茶生產(chǎn)配套技術(shù)”等不斷推廣普及，無(wú)性系良種茶園不斷發(fā)展，有力地推動(dòng)了我省茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了茶葉生產(chǎn)的科技含量。創(chuàng)出了“龍神”系列、“李子壩”系列、“金隴紅”系列等在省內(nèi)有一定知名度的品牌，先后有10多種茶產(chǎn)品獲得國(guó)內(nèi)外各類獎(jiǎng)。目前全省已建成茶葉加工營(yíng)銷企業(yè)68戶，茶葉專業(yè)合作社80個(gè)，擁有茶葉加工機(jī)械1880臺(tái)套，已注冊(cè)茶葉商標(biāo)62件，“康縣龍神茶”“文縣綠茶”分別獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。“隴南綠茶”獲得原國(guó)家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記。

2 甘肅茶產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 存在問(wèn)題

2.1.1茶園管理水平落后，規(guī)模發(fā)展速度較慢

我省茶園發(fā)展速度加快主要是2000年至2008年之間，縣（區(qū)）緊抓退耕還林的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)行退耕還茶，出現(xiàn)了整村退出糧食生產(chǎn)的茶葉專業(yè)生產(chǎn)村，茶園面積快速增長(zhǎng)，但茶園管理沒(méi)有跟上。目前的茶園幾乎都到了投產(chǎn)的樹(shù)齡，但投產(chǎn)茶園只有10萬(wàn)畝，豐產(chǎn)茶園僅4萬(wàn)多畝。許多新發(fā)展的茶區(qū)由于幼苗茶沒(méi)有搞定型修剪，還未投產(chǎn)就變成了低產(chǎn)低效茶園。而農(nóng)民沒(méi)有掌握茶園管理技術(shù)，沒(méi)有加工設(shè)備及加工技術(shù)，茶園沒(méi)有效益。面積的增加與管理水平和產(chǎn)量不同步，與效益更不同步，部分茶園因勞動(dòng)力成本高，茶園效益低下，而有撂荒的現(xiàn)象。

2.1.2茶園品種配置不合理，茶葉加工環(huán)節(jié)薄弱

我省茶園多數(shù)以種子建園為主，品種混雜，無(wú)性系良種茶園建設(shè)滯后，目前投產(chǎn)茶園中僅有4.35萬(wàn)畝無(wú)性系良種茶園，只占茶園總面積的24.71%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)良種茶園比例。同時(shí)早中晚品種搭配不合理，建園品種單一，造成采茶高峰期采茶工嚴(yán)重不足，優(yōu)質(zhì)高檔的茶葉采不回來(lái)，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，茶園效益低下。目前全省大中型茶葉加工企業(yè)僅有十多家，而且集中在茶園效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，越是茶園管理落后的村社，加工狀況越差，有的甚至空白。茶園管理差、沒(méi)有加工點(diǎn)、農(nóng)民沒(méi)技術(shù)、茶園沒(méi)效益，成了茶葉生產(chǎn)落后村社的真實(shí)寫照。

2.1.3勞動(dòng)力成本過(guò)高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)及國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入力度的加大，勞動(dòng)力成本逐年上漲，給勞動(dòng)力密集型的茶葉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的沖擊，茶園收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞務(wù)輸出，農(nóng)民寧愿務(wù)工也不愿務(wù)茶，茶園管理成本提高，采茶工工價(jià)上漲，茶葉成本翻番，但茶葉價(jià)格提高不大，許多農(nóng)民春茶采后即去務(wù)工，夏秋茶幾乎無(wú)人問(wèn)津。其它生產(chǎn)落后的地方茶園自然荒蕪。另外除了幾個(gè)茶園效益好的茶葉專業(yè)村外，絕大部分茶區(qū)農(nóng)民不懂茶葉業(yè)務(wù)知識(shí)。不會(huì)管理茶園，不懂加工技術(shù)，沒(méi)有相應(yīng)的生產(chǎn)工具及加工機(jī)械。

2.1.4茶產(chǎn)品銷售市場(chǎng)混亂，茶葉科技人才嚴(yán)重短缺

甘肅茶葉地處江北茶區(qū)的最北緣地帶，受自然環(huán)境、氣候條件的影響較大，茶葉雖然品質(zhì)好，但上市遲，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到限制，而相鄰的陜西、四川茶葉上市時(shí)間明顯早于甘肅的茶葉，經(jīng)銷商受利益驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)者獵奇心理影響，甘肅茶葉還未上市，四川、陜西的新茶葉已冒充甘肅茶葉占領(lǐng)市場(chǎng)，而且價(jià)格較高。直到本地茶葉上市時(shí)，市場(chǎng)空間已被壓縮得很有限，加之甘肅的采茶工成本高，茶葉價(jià)格高于外地茶，自然銷路不暢。另外目前從事茶葉技術(shù)推廣的科技人員數(shù)量相對(duì)較少，其中受過(guò)正規(guī)茶葉專業(yè)教育的人更少，與快速發(fā)展的需要很不適應(yīng)，茶葉生產(chǎn)中的一些技術(shù)問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.2.1自然條件適宜

甘肅隴南茶區(qū)與文縣白水江大熊貓國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、武都裕河金絲猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和康縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊共生，谷深林密，空氣優(yōu)良，負(fù)氧離子含量高，森林覆蓋率80%以上，茶區(qū)海拔800米左右，產(chǎn)區(qū)境內(nèi)植被覆蓋度高，沒(méi)有工礦企業(yè)污染，水源潔凈，無(wú)任何污染，土壤及氣候條件適宜茶葉生長(zhǎng)，其環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)越的自然條件為發(fā)展有機(jī)茶奠定了良好的環(huán)境條件和生態(tài)基礎(chǔ)。

2.2.2社會(huì)基礎(chǔ)好

一是目前全市茶葉生產(chǎn)面積已達(dá)17.9萬(wàn)畝，已形成一定的規(guī)模，茶葉加工逐步發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。二是省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府重視，在項(xiàng)目、資金等方面支持力度加大，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了組織保障。三是茶區(qū)廣大群眾對(duì)發(fā)展茶葉生產(chǎn)、提高茶園效益、增加農(nóng)民收入愿望迫切。四是所有茶區(qū)已經(jīng)基本通電、通路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本能滿足茶葉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需要。

2.2.3市場(chǎng)條件好

茶葉作為三大飲料之一，在人們的日常生活中占據(jù)極其重要的地位。甘肅省隴南市處于中國(guó)江北茶區(qū)的北緣地帶，茶葉生產(chǎn)周期短，休養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，茶葉品質(zhì)好，味厚香醇，已在省內(nèi)及鄰省市場(chǎng)占有一席之地。隨著人們健康安全意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)有機(jī)食品的需求迫切，甘肅的茶葉市場(chǎng)前景將更為廣闊。

2.2.4服務(wù)體系健全

目前隴南市文縣、康縣都有技術(shù)依托單位茶葉開(kāi)發(fā)中心，武都區(qū)有茶葉技術(shù)指導(dǎo)站，有一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)保證。

3 甘肅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及建設(shè)內(nèi)容

3.1 發(fā)展思路

根據(jù)我省茶葉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際，“十三五”期間，我省茶葉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基本發(fā)展思路是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為手段，以增收為目的，以基地建設(shè)和低產(chǎn)茶園改造為抓手，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化茶園；以培植龍頭企業(yè)為主線，培育或引進(jìn)有實(shí)力的茶葉企業(yè)，做大做強(qiáng)；以品牌整合為重點(diǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前提，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)茶、綠色茶、有機(jī)茶，擴(kuò)大同類茶產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)拓和占領(lǐng)省內(nèi)、西北市場(chǎng)；以建設(shè)“陽(yáng)壩—峪河—碧口”生態(tài)旅游風(fēng)情線，打造省內(nèi)著名休閑觀光旅游品牌為契機(jī)，全面提升茶業(yè)綜合效益，有效推動(dòng)茶區(qū)精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

3.2.1甘肅隴南茶樹(shù)良種繁育基地建設(shè)

建設(shè)甘肅省名優(yōu)茶品種園10畝，選擇引進(jìn)適應(yīng)性好、抗性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的全國(guó)名優(yōu)茶品種，進(jìn)行品比試驗(yàn)，選擇最適合的品種大力推廣；建甘肅隴南茶樹(shù)地方良種選育基地10畝，在甘肅茶區(qū)選擇發(fā)芽早、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、生物學(xué)特性及經(jīng)濟(jì)學(xué)特性表現(xiàn)好的單株進(jìn)行扦插繁殖，選育適宜隴南的地方茶樹(shù)良種，通過(guò)5-10年努力，審定2-3個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甘肅茶樹(shù)良種并開(kāi)展繁育進(jìn)行推廣；建甘肅省名優(yōu)茶良種繁育基地200畝，開(kāi)展無(wú)性系茶樹(shù)良種扦插繁育，為甘肅建設(shè)無(wú)性系良種茶園奠定基礎(chǔ)。計(jì)劃每年繁育良種茶苗3600萬(wàn)株，建設(shè)無(wú)性系良種茶園7000畝。

3.2.2提升經(jīng)營(yíng)主體加工能力

著力培育扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化進(jìn)程，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升茶葉產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)能力。發(fā)揮連接市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用，促使特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向法人農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提高茶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)加工企業(yè)及合作社多元化開(kāi)發(fā)紅茶、白茶、茯磚茶以及茶食品、茶用品等茶葉精深加工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶飲料、茶保健品、茶藝術(shù)品等多元化茶葉產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)以養(yǎng)生茶為主的拼配茶，拓展茶品品類，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加農(nóng)民收入。

3.2.3加強(qiáng)市場(chǎng)和營(yíng)銷體系建設(shè)

根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況建立和完善茶葉專業(yè)市場(chǎng)，保護(hù)外來(lái)客商合法利益，積極構(gòu)建自由公平的交易平臺(tái)。強(qiáng)化禮品茶的宣傳與推介。出臺(tái)扶持政策，在武都城區(qū)、文縣碧口、康縣陽(yáng)壩分別建1個(gè)茶葉專業(yè)交易市場(chǎng)，完善武都城區(qū)隴南茶城，打造隴南茶店、茶館一條街，面向西北銷售隴南茶，兼營(yíng)全國(guó)各地名優(yōu)茶及茶具、茶包裝等并開(kāi)展茶文化休閑活動(dòng)，提升甘肅隴南茶市場(chǎng)影響和銷售能力。積極參加國(guó)內(nèi)外展覽、展銷的平臺(tái)，擴(kuò)大品牌影響，提升甘肅茶市場(chǎng)知名度和影響力。同時(shí)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，建設(shè)“甘肅隴南茶葉網(wǎng)”和甘肅隴南茶葉電商平臺(tái)，宣傳推介甘肅隴南茶，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度，提升市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.4建設(shè)茶葉質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系

以現(xiàn)有的甘肅省茶葉工程實(shí)驗(yàn)室中心，建立1個(gè)省級(jí)茶葉質(zhì)量監(jiān)控中心和茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站，建成有效防治和預(yù)警體系。

4 甘肅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

4.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害防范體系建設(shè)

為避免我省早春凍害等極端氣候的頻繁發(fā)生，大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，動(dòng)員茶農(nóng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，做好茶葉災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作，減少受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失，擴(kuò)大茶園保險(xiǎn)覆蓋面，保障產(chǎn)業(yè)最低收益。做好極端天氣預(yù)報(bào)工作，利用新媒體平臺(tái)，提前宣傳推送天氣情況，落實(shí)茶葉災(zāi)情報(bào)送制度，按規(guī)定時(shí)限要求，及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情。采取有效措施防災(zāi)減災(zāi)，嚴(yán)格將茶葉防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位。

4.2 強(qiáng)化科技支撐

一是茶葉主產(chǎn)市隴南市政府加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院中茶所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，為甘肅隴南茶葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展定位、規(guī)劃編制、地方良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、茶園管理及產(chǎn)品質(zhì)量提升、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。

二是以甘肅省茶葉工程實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，結(jié)合甘肅茶葉產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)難題，申報(bào)、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

三是加強(qiáng)茶葉科技力量的建設(shè)，積極引進(jìn)人才，強(qiáng)化市、縣技術(shù)力量，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干；積極鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)采取多種形式組建自己的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)人才，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。在產(chǎn)茶大鄉(xiāng)、茶葉專業(yè)村應(yīng)配備專職的茶葉技術(shù)人員，引進(jìn)招考數(shù)名茶學(xué)急需專業(yè)人才，健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”短腿問(wèn)題。

四要組織科技人員，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的物質(zhì)、技術(shù)、資金、策劃等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，解除農(nóng)戶發(fā)展面積多，摘不出來(lái)、管不過(guò)來(lái)、賣不出去的后顧之憂。

五要加強(qiáng)農(nóng)民及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，每年深入茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)農(nóng)民2000人以上，提高茶農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平。

4.3 營(yíng)造良好的茶文化發(fā)展氛圍

充分開(kāi)發(fā)、利用茶文化資源，開(kāi)展富有特色的茶文化活動(dòng)，促進(jìn)茶消費(fèi)，促進(jìn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

研究、挖掘、弘揚(yáng)甘肅茶歷史、茶文化，要突出特色，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，推動(dòng)茶相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分運(yùn)用各種載體，辦好展示、展銷、品茶等活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，吸引更多的人參與茶文化、茶消費(fèi)活動(dòng)。

4.4 強(qiáng)化品牌建設(shè)

一是全力打造甘肅“隴南綠茶”區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“隴南綠茶”品牌入選中國(guó)百大茶葉區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)“李子壩”“龍神”“金隴紅”等地方特色品牌，提升甘肅茶葉品牌價(jià)值。二是每年在全國(guó)茶葉主產(chǎn)省參加博覽會(huì)、本省舉辦茶文化旅游節(jié)暨中國(guó)茶葉市場(chǎng)發(fā)展高峰論壇、茶葉主產(chǎn)縣區(qū)舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、推介會(huì)等，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，全方位對(duì)甘肅茶葉品牌進(jìn)行宣傳，提高甘肅茶葉品牌知名度和市場(chǎng)影響力。三是以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、茶旅游發(fā)展為突破、茶文化建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)、茶園觀光旅游及生活體驗(yàn)一體化的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，促進(jìn)茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化。

S571.1

A

1006-5768（2022）01-014-004

2021-11-23

劉耀坤（1995.6-），男，甘肅省隴南市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站研究員，主要從事茶葉技術(shù)推廣工作。Email：2234116887@qq.com。

（責(zé)任編輯：蔣文倩）