吳欽斌

（雷山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 黔東南 557100）

雷山縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，素有“九山半水半分田”之稱，雷公山由東北向西南橫貫境內(nèi)，切割較深，溝谷縱橫，縣域地形較為復雜。雷山縣以中山地貌為主，其占總面積的90.5%，低山和高中山占比較少，僅占總面積的9.5%[1]。近年來，雷山縣委縣政府立足資源優(yōu)勢和地理條件，明確將茶產(chǎn)業(yè)作為“名片”產(chǎn)業(yè)進行打造扶持，在脫貧攻堅期間，茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導支撐產(chǎn)業(yè)，為助推脫貧攻堅、促農(nóng)增收等起到了重要的作用。2019年，貴州省政府出臺《貴州省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔2019〕19號），明確提出在茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)的機械化薄弱環(huán)節(jié)要實現(xiàn)新突破，改變茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)的機械化薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”的現(xiàn)狀。政策的出臺為解決雷山茶產(chǎn)業(yè)勞動力緊缺、茶產(chǎn)業(yè)人力投入成本高等問題，促進山地現(xiàn)代化農(nóng)機推廣與應用提供了有力的支撐，也為雷山茶產(chǎn)業(yè)應用茶園軌道運輸系統(tǒng)創(chuàng)造了機遇。

1 應用基礎(chǔ)條件

1.1 茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

雷山縣委、縣政府立足于雷山縣豐富的民族文化旅游資源，立足于得天獨厚的自然條件，在發(fā)展定位上，堅持現(xiàn)特顯優(yōu)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，按照“一業(yè)帶三產(chǎn)”（旅游業(yè)帶動一二三產(chǎn)業(yè)）發(fā)展模式，大力實施“環(huán)境立縣、旅游強縣”的戰(zhàn)略，全力打造“全國旅游名縣”“貴州茶葉大縣”兩張名片，始終堅持“擴基地、抓管理、樹品牌、拓市場”的工作思路，走出了一條基地標準化、服務(wù)社會化、效應品牌化、運營產(chǎn)業(yè)化的新型茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。全縣的茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了五個突破：一是“雷山銀球茶”被列為地理標志保護產(chǎn)品；二是獲得六項金獎，“雷山銀球茶”分別在2013年世界綠茶評比和2014年“中綠杯”中國名優(yōu)綠茶評比中榮獲金獎，在2015年貴州首屆春茶斗茶大賽中榮膺綠茶類金獎茶王，榮獲2015百年世博中國名茶金獎，在2017年第十四屆上海國際茶業(yè)博覽會上獲得“中國好茶”評比金獎，榮獲2018年中國（上海）國際茶業(yè)博覽會評比金獎；三是獲得四項稱號，雷山縣被評為“中國茶文化之鄉(xiāng)”和“貴州十大茶旅目的地”，“雷山銀球茶”被評為“中華文化名茶”，2016年雷山縣被中國茶葉流通協(xié)會授予“國家重點產(chǎn)茶縣”稱號；四是雷山縣生態(tài)茶葉示范園區(qū)被列為全省32個高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園之一；五是雷山縣入列國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。目前，雷山縣共有茶園面積16.3萬畝（1畝≈667 m2），茶葉品種主要有福鼎大白茶、龍井中小葉、安吉白茶等。全縣茶園可采摘面積13.75萬畝，茶產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）132個村，全縣茶農(nóng)達1.8萬戶7.8萬余人。全縣注冊茶葉企業(yè)156家，獲得SC認證生產(chǎn)茶企27家，省級龍頭企業(yè)5家，州級龍頭企業(yè)7家，茶葉檢測機構(gòu)2家，清潔化生產(chǎn)線15條，全縣茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)職稱人員135人。全縣年產(chǎn)茶量5 000 t以上，產(chǎn)品產(chǎn)值為5.6億元。

1.2 農(nóng)機裝備現(xiàn)狀

2021年，雷山縣各類農(nóng)機具擁有量2.15萬臺，主要農(nóng)作物綜合機械化率37.63%，其中機耕率83.17%、機播率0.59%，機收率13.96%。2021年，雷山縣拖拉機擁有量119臺，其中變型拖拉機擁有量115臺；耕整地機械擁有量0.73萬臺；精量播種機械擁有量1臺，小型聯(lián)合收割機械擁有量2臺。

2021年，雷山縣共有茶園16.3萬畝，其中，可采摘面積13.78萬畝，中、高產(chǎn)茶園采摘面積7.4萬畝。各類加工企業(yè)、組織83家，全縣茶園農(nóng)機裝備包括除草機356臺，修剪機577臺，植保無人機4臺，茶園綜合機械化率較低。

2 雷山縣茶園管理存在的突出問題及原因

2.1 茶園機械化程度低

筆者走訪雷山縣望豐鄉(xiāng)、丹江鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、達地鄉(xiāng)等茶產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和主要企業(yè)，得知雷山縣茶園基地應用的農(nóng)機主要是修剪機、除草機、噴霧器等小型農(nóng)用機械。從走訪結(jié)果來看，企業(yè)應用高效農(nóng)機的意愿強烈，但受制于茶園特殊的地理環(huán)境，大部分高效農(nóng)機使用困難，人工使用成本過高，使用中型以上高效農(nóng)機取得的經(jīng)濟效益不明顯，茶園基地總體機械化程度低。

2.2 勞動力緊缺

茶園基地日常管護需要投入大量的勞動力，特別是受山區(qū)地形地貌的影響，茶園勞動力投入相對于水稻、玉米等主要糧食作物的勞動力投入更大。雷山縣既是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也曾是國家級的貧困縣，地方經(jīng)濟發(fā)展較緩，就業(yè)機會和勞務(wù)收入與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有明顯的差距，青壯勞動力外出務(wù)工現(xiàn)象普遍，農(nóng)村“留守婦女”“留守老人”“留守兒童”情況突出，特別在茶青采收季節(jié)，還需從周邊縣區(qū)調(diào)配勞動力以滿足用工需求。

2.3 運輸成本高

近年來，在國家脫貧攻堅政策紅利下，產(chǎn)業(yè)扶貧成為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的重要措施之一。雷山縣委縣政府將茶產(chǎn)業(yè)作為支撐農(nóng)戶長期獲得穩(wěn)定收益的重點支柱產(chǎn)業(yè)進行扶持，投入了大量資金用于完善茶園產(chǎn)業(yè)路、生產(chǎn)步道、集水設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施。但由于雷山縣特殊的地形地貌條件，產(chǎn)業(yè)路、生產(chǎn)步道等交通設(shè)施建設(shè)成本高，且要符合雷公山國家級自然保護區(qū)政策，以至于目前的交通條件仍然無法滿足茶園日常物資運送需求，特別是一些農(nóng)用機械、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資等，仍然需要采用人力或其他的原始運送方式。

3 山區(qū)茶園應用軌道運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢

3.1 經(jīng)濟效益明顯

首先，山區(qū)茶園應用軌道運輸系統(tǒng)，可根據(jù)茶園自身需求，規(guī)劃設(shè)計軌道鋪裝路線，牽引設(shè)備可采用遙控設(shè)置和手工設(shè)置，在工作區(qū)預留相對作業(yè)空間即可實現(xiàn)即停即走，使用十分便捷。其次，山區(qū)茶園應用軌道運輸系統(tǒng)，在控制建設(shè)成本、運輸成本和勞動力成本等方面，經(jīng)濟效益也十分明顯。

在運輸成本和勞動力成本方面，茶園生產(chǎn)過程中以茶青和肥料兩大類物資的運輸需求為主。以肥料運輸為例，按雷山縣當前茶園日常管理全年畝用肥料量0.2 t計算，100畝茶園全年需要運輸肥料20 t，人力運輸以每天運輸0.5 t計算，當前用工計價150元/天，則需要投入人工運輸成本約為6 000元。按當前雷山引進的燃油型軌道機頭測算，每趟運送量僅按0.1 t計算，每趟運輸時間均以20 min計算，一周時間即可輕松完成20 t物資運輸任務(wù)，投入燃油、損耗、人工成本不超過800元，每次操作僅需兩人即可完成，大大降低了運輸和人工成本。

在建設(shè)成本方面，2021年雷山縣丹江鎮(zhèn)在當?shù)啬_散茶園投入資金63萬元，新建覆蓋茶園1 000畝，設(shè)計運輸里程3 km茶園軌道輸運系統(tǒng)一套，運輸機頭采用7ZDGS-220型齒輪齒條式軌道運輸機3臺，軌道采用20#碳鋼方管，單次載重質(zhì)量設(shè)定為0.1 t。按建設(shè)成本折算1 km約為21萬元，與本地1 km常用規(guī)格1.2 m*0.1 m的生產(chǎn)步道建設(shè)成本約24萬元相比，軌道運輸建設(shè)成本相對較低。又如2022年雷山縣投入資金55萬元，在達地水族鄉(xiāng)安吉白茶基地新建茶園軌道運輸系統(tǒng)，安裝單軌運輸機軌道3 km，配備主機、拖車8臺。運輸主機額定載重量200 kg以上，汽油機發(fā)動機功率4 kW以上，軌道厚度2.5 mm以上。通過建設(shè)茶園軌道運輸系統(tǒng)，覆蓋該鄉(xiāng)白茶基地1 000畝，而且與常規(guī)生產(chǎn)步道建設(shè)成本相比，軌道鋪裝建設(shè)成本相對較低。

3.2 社會效益顯著

推廣和應用茶園軌道運輸系統(tǒng)，一方面有助于增加雷山縣山區(qū)農(nóng)機裝備總量，讓高效現(xiàn)代化農(nóng)機從傳統(tǒng)糧食作物中的應用向特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物中的應用發(fā)展，提高茶園農(nóng)機作業(yè)水平；另一方面有助于促進農(nóng)機社會化服務(wù)組織成長，通過改善茶園基礎(chǔ)運輸條件，且降低農(nóng)機社會化服務(wù)組織服務(wù)成本，提高服務(wù)效率，對全縣農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展具有明顯促進作用。最關(guān)鍵的是，茶園軌道運輸系統(tǒng)示范推廣作用明顯。從丹江鎮(zhèn)腳散茶園基地和達地水族鄉(xiāng)白茶基地應用軌道運輸系統(tǒng)的實際效果來看，引進應用軌道運輸系統(tǒng)降低了覆蓋區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)支出成本和運輸成本，起到了積極的示范推廣作用，讓茶農(nóng)切身感受到軌道運輸系統(tǒng)對提高茶園日常管護效率的重要作用，取得良好社會反響，茶農(nóng)對運輸系統(tǒng)的接受度高。

3.3 應用技術(shù)成熟

茶園軌道運輸系統(tǒng)在國外已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，多個國家已經(jīng)廣泛將其運用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。國外對丘陵山區(qū)田間運輸機的研究和制造開始較早，日本處于領(lǐng)先地位，已開發(fā)出一系列適應本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械。如兩輪式運輸車、動力三輪車、履帶式運輸車、架空索道、單軌運輸車和雙軌運輸車等具有典型代表意義的運輸機，依據(jù)類型不同，機器爬坡能力依次增加，以滿足不同坡度山地的需求。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，國內(nèi)已有多個省份將軌道運輸技術(shù)應用于不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2006年，黑龍江省森林工程與環(huán)境研究所戰(zhàn)廷文等承擔了948項目“森林生態(tài)型單軌運輸設(shè)備及關(guān)鍵技術(shù)的引進”，首次從韓國（株）大林MONRAIL會社引進了森林多功能單軌運輸技術(shù)；2008年完成軌道安裝與調(diào)試，其主要用于運輸觀光旅客到山頂，運輸建筑材料及生態(tài)監(jiān)測人員、儀器進行生態(tài)監(jiān)測，開啟了國內(nèi)單軌運輸機在林業(yè)上的應用研究。素有“八山一水一分田”之稱的福建省近年來積極開展茶產(chǎn)業(yè)新機具、新技術(shù)的引進、示范試驗、優(yōu)化提升和推廣等工作，不斷提升茶葉生產(chǎn)機械化水平，積極推廣茶園軌道運輸系統(tǒng)，收益明顯。湖北省是全國水果生產(chǎn)大省，也是茶葉種植和出口大省，湖北省通過田間軌道運輸機的推廣應用，不僅解決了水果下山難的問題，還將其作為肥料、農(nóng)藥和其他田間管理工具的搭載平臺，節(jié)省了人工成本，降低了勞動強度，提高了果園、茶園全程機械化程度，有力促進了現(xiàn)代果茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2-4]。

3.4 安裝簡單易操作

應用于茶園的軌道運輸系統(tǒng)目前已開發(fā)出多種不同類型，用于滿足不同需求，最簡易的單軌運輸機基本能滿足地形復雜的山地果園、茶園的果實、農(nóng)資等的運輸要求。軌道運輸主要由“軌道+牽引設(shè)備”兩大體系組成，按照地形情況、運輸需求、效率頻率決定采用哪種類型軌道系統(tǒng)。在安裝前，首先規(guī)劃出一條便于牽引運行的線路并設(shè)計安裝線路圖，規(guī)劃路線時應注意綜合考慮坡度、牽引功率和載重問題，軌道鋪設(shè)完成后，安裝牽引設(shè)備即可運行使用運輸系統(tǒng)[5-6]。

3.5 安全性高

人工運輸物資時，受地形、氣候、工人身體狀況等因素影響，工人安全性無法得到有效保障。山地軌道運輸系統(tǒng)實現(xiàn)了人貨分離，操作人員只需在操作區(qū)域收放貨物即可，運輸途中不需要額外的人工跟蹤，安全性、穩(wěn)定性得到大大提高。

3.6 生態(tài)效益明顯

雷山縣縣域內(nèi)有雷公山國家級自然保護區(qū)（一部分），為了保護自然保護區(qū)內(nèi)豐富的自然資源，自然保護區(qū)管理政策限制了當?shù)鼐用褚幌盗猩a(chǎn)活動，如采伐壽木、起房建屋采伐木材、采集薪材、采集林副產(chǎn)品等，包括一系列政府投資的項目，都受保護區(qū)政策約束[7-8]。山地軌道運輸系統(tǒng)占地小，不會破壞植被，不會改變山形地貌，因此，推廣應用茶園軌道運輸系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的影響較小。

4 茶園軌道運輸系統(tǒng)發(fā)展的建議

1）搶抓政策機遇，積極爭取實施省重點特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)機械化示范推廣項目?！顿F州省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔2019〕19號）中，明確提出要加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加快建立農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，圍繞全省重點特色經(jīng)濟作物和經(jīng)果林實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)目標，重點解決無機可用、無好機用、農(nóng)機農(nóng)藝不配套等現(xiàn)實問題。在此政策背景下，結(jié)合雷山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和茶園現(xiàn)狀，將現(xiàn)代化軌道運輸系統(tǒng)的應用作為雷山縣茶產(chǎn)業(yè)山地高效農(nóng)機現(xiàn)代化建設(shè)示范項目進行重點申報，科學地對山區(qū)茶園進行宜機化改造，努力爭取省級主管部門的項目扶持，進一步擴大軌道運輸系統(tǒng)推廣應用規(guī)模[9-10]。

2）加強地方財政對相關(guān)茶葉企業(yè)和茶園軌道運輸系統(tǒng)的扶持力度。近年來，在東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的政策紅利下，通過牽線搭橋，浙江、廣東等地的茶葉企業(yè)入駐雷山縣，引進的企業(yè)在茶園管理運營和成本控制方面比雷山縣本土企業(yè)有優(yōu)勢。企業(yè)在入駐的同時，將茶園軌道運輸管理模式引入雷山縣。雷山縣人民政府先后在丹江鎮(zhèn)腳散茶園基地和達地水族鄉(xiāng)白茶基地扶持茶葉企業(yè)建設(shè)軌道運輸系統(tǒng)，通過以上項目的實施，實現(xiàn)了雷山茶園軌道運輸系統(tǒng)的零突破，提高了示范項目的帶動效應和社會影響力。后續(xù)相關(guān)部門要加大對茶產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，采取“以獎代補”“先建后補”等方式，鼓勵企業(yè)自主對茶園進行軌道運輸系統(tǒng)宜機化改造，逐步提高軌道運輸系統(tǒng)應用效果。

3）加大政策扶持和引導力度。在《貴州省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔2019〕19號）的政策背景下，一方面，要圍繞改變茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)的機械化薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”的現(xiàn)狀，針對性地出臺與軌道運輸系統(tǒng)有關(guān)的補貼政策，提高農(nóng)機購置補貼額度，降低企業(yè)、農(nóng)戶購機成本；另一方面，要結(jié)合貴州省山地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，擴大軌道運輸系統(tǒng)所需設(shè)備的補貼范圍。通過加大政策扶持力度，加快推進軌道運輸系統(tǒng)在山區(qū)茶園發(fā)揮巨大的優(yōu)勢和作用，促進茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。