李資源，向 馳，2

（1.中南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073；2.湖北民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 恩施 445000）

一、中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育百年歷史進(jìn)程

民族團(tuán)結(jié)是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國共產(chǎn)黨追求的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系社會穩(wěn)定、國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，歷來高度重視通過教育的方式加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)?？v觀中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育工作百年歷史進(jìn)程，可以歸納為四個階段。

（一）新民主主義革命時期黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作的初步探索

新民主主義時期，中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育思想主要體現(xiàn)在政策綱領(lǐng)等重要文件中，黨的二大設(shè)想以“聯(lián)邦制”的國家結(jié)構(gòu)形式來解決民族問題，黨的三大提出了“民族自決權(quán)”，黨的六大首次明確了中國境內(nèi)少數(shù)民族問題對革命的重大意義。這一時期，中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育的主要做法是提出并宣傳與民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)的基本理念，如民族平等、民族解放等。長征時期，黨中央立足黨的民族理論，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的大部署、大動員、大普及[4]。紅軍在少數(shù)民族群眾中宣傳黨的民族平等團(tuán)結(jié)的政策主張，誕生了“彝海結(jié)盟”等民族團(tuán)結(jié)教育的經(jīng)典故事。延安時期，專門設(shè)置民族問題研究室，頒布了當(dāng)時民族工作的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題的提綱》和《關(guān)于回回民族問題的提綱》，大力推進(jìn)了西北地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)教育工作。1935 年8 月，中國共產(chǎn)黨在《八一宣言》中提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，向全國發(fā)出了民族團(tuán)結(jié)的號召。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，在中共六屆六中全會上，毛澤東提出了“團(tuán)結(jié)各民族為一體”的主張。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中詳細(xì)闡述了中華民族的起源和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)中華民族的整體性，以此加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。同年，毛澤東親自審定的《抗日戰(zhàn)士政治課本》成為抗戰(zhàn)時期黨的民族團(tuán)結(jié)教育的經(jīng)典教材。然而，國民黨只承認(rèn)“中華民族”，否認(rèn)各民族的客觀存在，以“宗族”論國內(nèi)各民族。1943 年，周恩來對國民黨的這一民族理論予以譴責(zé)，認(rèn)為以“宗族”視國內(nèi)各民族的行為是一種民族歧視，不利于民族團(tuán)結(jié)。1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在我國的成功實踐，推動了解放區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育政策的貫徹落實。1949 年1 月，毛澤東在西柏坡明確指出要反對大漢族主義和地方民族主義，為全國解放后反對“兩種民族主義”、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育做了思想鋪墊。1949 年9 月，全國政協(xié)會議正式確立民族區(qū)域自治制度，為民族團(tuán)結(jié)教育提供了制度保障。由此可見，這一時期，中國共產(chǎn)黨已逐漸認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)教育的重要性，頒布了一系列綱領(lǐng)性文件，為后期黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作的發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作的穩(wěn)步發(fā)展

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生變化，民族團(tuán)結(jié)教育在內(nèi)容和形式上都得到進(jìn)一步的發(fā)展。1951 年2 月，中央人民政府出臺《關(guān)于民族事務(wù)的幾項決定》，明確要求推動和落實民族區(qū)域自治制度等[5]（16）。1952年12月，中共中央在《關(guān)于邊疆民族工作方針與步驟的意見》中首次明確規(guī)定了民族團(tuán)結(jié)教育的具體內(nèi)容，開啟了民族團(tuán)結(jié)教育的專門化和系統(tǒng)化之路。延邊朝鮮族自治州于20世紀(jì)50年代在全國最先開始開展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動，每年9月為該州的民族團(tuán)結(jié)宣教月，總結(jié)凝練出“早廣多深新”的五字經(jīng)驗，開創(chuàng)了地方探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的先河。

1954年9月，新中國第一部《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“我國各民族已經(jīng)團(tuán)結(jié)成為一個自由平等的民族大家庭?！盵5]（77）以根本大法形式明確定位中國各族人民的基本關(guān)系，確定了民族區(qū)域自治、少數(shù)民族權(quán)益保障等大政方針，成為新中國開展民族團(tuán)結(jié)教育的基本遵循。針對我國民族關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，中國共產(chǎn)黨于1952 年和1956 年在全國范圍內(nèi)開展了兩次大規(guī)模的民族政策大檢查。通過檢查，中國共產(chǎn)黨掌握了民族政策在地方的執(zhí)行情況，及時糾正了地方民族工作中的問題，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想水平，在各族干部群眾中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1957 年7 月，在青島召開的民族工作座談會上，與會者對民族政策大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤進(jìn)行了批評和討論。周恩來就新中國民族政策的幾個原則問題從理論和實踐層面做了全面、系統(tǒng)的闡述，特別強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各民族的進(jìn)一步團(tuán)結(jié)[6]（248）。1966～1976年，我國社會主義建設(shè)在艱辛探索中曲折發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)教育事業(yè)的發(fā)展也受到很大沖擊。社會主義革命和建設(shè)時期，黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作整體上呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績。

（三）改革開放時期黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的工作重心，為鞏固社會主義民族關(guān)系提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段。鄧小平從我國的基本國情出發(fā)，把新型民族關(guān)系概括為“團(tuán)結(jié)友愛、互助合作”。同時，鄧小平對中央書記處提出的“兩個離不開”表示肯定，這一提法是對我國民族關(guān)系基本特征和發(fā)展規(guī)律的高度概括和深刻揭示，是正確認(rèn)識和處理民族關(guān)系、開展民族團(tuán)結(jié)教育的重要指導(dǎo)思想。1984年通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，是中國共產(chǎn)黨民族工作長期探索的重大成果，它以法律形式進(jìn)一步充實完善了我國民族團(tuán)結(jié)教育的相關(guān)內(nèi)容。

進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代，各民族的社會生產(chǎn)力都有了很大程度的提高，民族團(tuán)結(jié)教育與整個國家的改革開放大形勢相適應(yīng)。1990年9月，在“兩個離不開”基礎(chǔ)上，江澤民進(jìn)一步提出“三個離不開”，強(qiáng)調(diào)各少數(shù)民族之間也相互離不開，并在全社會廣泛開展宣傳教育，使這一思想在各族干部群眾中扎根。同年，教育部和國家民委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全國中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知》明確規(guī)定要切實發(fā)揮好學(xué)校教育主渠道作用，從學(xué)校層面進(jìn)一步規(guī)范了民族團(tuán)結(jié)教育工作的內(nèi)容。2003 年3 月，胡錦濤首次提出了“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”，成為21 世紀(jì)民族工作的主題。2010年2月，中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的意見》，提出以“創(chuàng)建活動”的方式統(tǒng)籌全國民族團(tuán)結(jié)教育活動，實現(xiàn)了方式方法上的創(chuàng)新。同年12月通過的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》是我國首部關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的地方性法規(guī)，明確了民族團(tuán)結(jié)教育的原則、法律責(zé)任和社會責(zé)任，并將每年5月定為新疆民族團(tuán)結(jié)教育月。這一時期，國家開始實施西部大開發(fā)、對口支援、興邊富民等戰(zhàn)略，民族團(tuán)結(jié)教育以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過宣傳教育和創(chuàng)建活動在少數(shù)民族地區(qū)開展教育活動。

（四）新時代黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作的全面深化

黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從中華民族大家庭的角度深刻揭示了我國民族關(guān)系發(fā)展的客觀規(guī)律，提出了諸多新思想、新觀點(diǎn)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)教育工作的全面深化。

自2014年統(tǒng)計開始，利用寧夏圖書館參考部地方文獻(xiàn)檢索室的用戶以學(xué)生、教師、教授為主體，其他還有設(shè)計師、工程師、編輯、記者等，其學(xué)科背景大多為本科以上的高學(xué)歷知識人才。

2014 年3 月，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆二次會議上指出要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。同年，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時提出：“大家要行動起來，要共同溝通、培育、融洽感情，努力為實現(xiàn)各族人民‘共居、共學(xué)、共事、共樂’創(chuàng)造社會條件”[7]。國家民委于同年發(fā)布了《關(guān)于推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寺廟的實施意見》，強(qiáng)調(diào)將民族團(tuán)結(jié)思想滲透到社會的各種組織形式中，以民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，以學(xué)校教育為主渠道，在全社會廣泛參與的大環(huán)境背景下，引導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)教育走向立體化，實現(xiàn)全員、全過程、全方位發(fā)展[8]（274），極大地豐富了中國特色社會主義民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實踐模式。2015 年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強(qiáng)調(diào)“建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制”，明確要求在高校和高職院校開設(shè)民族理論與民族政策專題課，在普高思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)內(nèi)容，在全國小學(xué)高年級和初中專門開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程[9]（574）。在全國各級各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，更具針對性，成效更顯著，進(jìn)一步鞏固了中華民族共同體意識的思想根基。黨的十八大提出“深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”，從“民族團(tuán)結(jié)教育”到“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”，目標(biāo)更明確，要求更具體，體現(xiàn)出工作的主動性和成效性。新疆維吾爾自治區(qū)黨委于2016 年將“民族團(tuán)結(jié)教育月”調(diào)整為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”，“進(jìn)步”是對“教育”這一提法的深化。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”，從“深入開展”到“深化”的表述變化體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)教育的階段性特點(diǎn)，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育事業(yè)的頂層設(shè)計。新時代黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作接續(xù)了中國共產(chǎn)黨自成立以來民族團(tuán)結(jié)教育的基本思路，既要團(tuán)結(jié)，也要進(jìn)步；強(qiáng)調(diào)不僅要對少數(shù)民族進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，也要對漢族進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育；不僅要重視思想教育，也要重視解決實際問題，在精神和物質(zhì)兩個層面實現(xiàn)團(tuán)結(jié)。

二、中國共產(chǎn)黨百年民族團(tuán)結(jié)教育的理論創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育經(jīng)過百年探索，既形成了一套有效的經(jīng)驗做法，也形成了豐富的民族團(tuán)結(jié)教育理論。在中國革命和建設(shè)的實踐中，黨根據(jù)各個階段的發(fā)展要求和民族問題特點(diǎn)，結(jié)合中國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，形成了黨的民族團(tuán)結(jié)教育理論。

（一）對民族團(tuán)結(jié)教育重要性的認(rèn)識不斷深化

中華人民共和國成立前，中國共產(chǎn)黨以統(tǒng)一的多民族國家作為現(xiàn)代國家建構(gòu)的解決方案，堅持各民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，為黨團(tuán)結(jié)各民族建立中華人民共和國奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。中華人民共和國成立后，黨加深了對民族團(tuán)結(jié)教育價值意蘊(yùn)的客觀認(rèn)識，更加重視民族團(tuán)結(jié)教育。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出漢族與少數(shù)民族的關(guān)系是我國社會主義革命和建設(shè)必須處理好的關(guān)系。1957年2月，社會主義改造完成以后，毛澤東提出，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)是我們的事業(yè)取得最終勝利的基本保證[10]（204）。這里將民族團(tuán)結(jié)工作與中國的前途命運(yùn)聯(lián)系起來，凸顯民族團(tuán)結(jié)工作的重要性。

改革開放之后，鄧小平結(jié)合中國國情，提出“各族人民要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)”[11]（301），形象地闡釋了民族團(tuán)結(jié)的重要性。江澤民在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮”[12]（122）。胡錦濤要求在全社會廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動等。這些論述促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)教育理論的發(fā)展，體現(xiàn)了黨對民族團(tuán)結(jié)教育認(rèn)知的不斷深化。習(xí)近平總書記一直高度重視民族團(tuán)結(jié)教育工作，提出民族團(tuán)結(jié)始終是社會主義建設(shè)必不可少的保證[13]（88）。2015年9月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)就是各族人民的生命線”，把民族團(tuán)結(jié)教育的重要性提升到新的高度，這是對馬克思主義民族觀的創(chuàng)造性發(fā)展。2017 年11 月，習(xí)近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識”并寫入黨章，從黨的根本大法的高度確認(rèn)其重要政治地位。中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期，結(jié)合中國實際和時代發(fā)展要求，對民族團(tuán)結(jié)教育重要性的認(rèn)識不斷深化，為我國民族團(tuán)結(jié)教育工作實踐提供了系統(tǒng)的理論支持。

（二）對民族團(tuán)結(jié)教育全民屬性的認(rèn)識更加深刻

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的全民屬性，強(qiáng)調(diào)這是一項全體國民共同需要和參與的綜合性事業(yè)，而不局限于少數(shù)民族群體和少數(shù)民族地區(qū)[3]。在中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育歷程中，黨對民族團(tuán)結(jié)教育全民屬性的認(rèn)識越來越深刻，教育對象從黨員干部拓展到全體國民。黨在早期的民族團(tuán)結(jié)教育中，把各級黨員干部作為重點(diǎn)，黨員干部是黨與各族群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。毛澤東提出，只有經(jīng)過黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，才能實現(xiàn)全階級和全民族的團(tuán)結(jié)[10]（278），強(qiáng)調(diào)各民族黨員都要認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，做民族團(tuán)結(jié)的榜樣。鄧小平提出“特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)”[14]（148）。為了全民族抗戰(zhàn)的需要，中國共產(chǎn)黨于1941年建立了延安民族學(xué)院，為民族團(tuán)結(jié)事業(yè)和社會治理奠定了隊伍基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立后，毛澤東指出，要廣泛持久地進(jìn)行無產(chǎn)階級的民族政策教育[15]（242），強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)教育的對象不僅是黨員干部，而且要對各族人民群眾進(jìn)行教育，使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為全國各族人民的自覺行動。進(jìn)入21世紀(jì)，青少年成為民族團(tuán)結(jié)教育的重點(diǎn)對象。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要在我國各民族青少年中廣泛開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)活動，提出民族團(tuán)結(jié)教育要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，要把民族團(tuán)結(jié)教育與學(xué)生的身心健康發(fā)展結(jié)合起來，分階段、分層次、有重點(diǎn)、有針對性地設(shè)置教育內(nèi)容。通過發(fā)布一系列文件，對我國學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育實踐起到了很好的指導(dǎo)作用，為新時期我國學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作提供了重要的理論政策指導(dǎo)。2019年，黨中央提出“中華民族共同體教育”，將民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育和社會教育全過程。從民族團(tuán)結(jié)教育到中華民族共同體教育，中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育理論取得了重要突破，我國民族團(tuán)結(jié)教育對象由此拓展到全體中華民族成員。

（三）對民族團(tuán)結(jié)教育目標(biāo)取向的不斷聚焦

教育的本質(zhì)屬性是有目的地培養(yǎng)人的社會活動[16]（14），強(qiáng)調(diào)教育的目的性、目標(biāo)性。中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育本質(zhì)上是有目的的共識教育或認(rèn)同教育，其核心目標(biāo)是培育和鑄牢中華民族共同體意識。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人對此有過經(jīng)典論述，毛澤東提出“團(tuán)結(jié)各民族于一體”[17]（593），江澤民指出“民族凝聚力是衡量一個國家綜合實力的重要標(biāo)志”[18]（63），民族團(tuán)結(jié)教育的目標(biāo)取向不斷聚焦。進(jìn)入21 世紀(jì)，胡錦濤全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了“兩個共同”的科學(xué)內(nèi)涵及其辯證關(guān)系，提出“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新階段民族工作主題。

2015年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動”[19]，進(jìn)一步闡明了開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的方式和目標(biāo)。2019 年，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識”[20]（32），首次將民族團(tuán)結(jié)教育與鑄牢中華民族共同體意識聯(lián)系在一起。2019 年10 月發(fā)布的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，明確提出要開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)中華民族共同體教育，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”。從民族團(tuán)結(jié)教育到中華民族共同體教育，進(jìn)一步明確民族團(tuán)結(jié)教育是為了鑄牢中華民族共同體意識[21]。進(jìn)入新時代，民族團(tuán)結(jié)教育的核心目標(biāo)從“培育中華民族共同體意識”進(jìn)一步聚焦為“鑄牢中華民族共同體意識”。

三、中國共產(chǎn)黨百年民族團(tuán)結(jié)教育的經(jīng)驗啟示

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，縱觀中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育工作的發(fā)展歷程，既有成功經(jīng)驗，也有曲折教訓(xùn)，必須深刻總結(jié)，為進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)教育工作提供智力支持和現(xiàn)實啟示。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的根本保證

中國共產(chǎn)黨自成立以來就把民族團(tuán)結(jié)與國家、民族的前途命運(yùn)和人民的利益緊密聯(lián)系在一起，開展了一系列民族團(tuán)結(jié)教育工作，推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的不斷發(fā)展，極大維護(hù)了國家穩(wěn)定，有力促進(jìn)了各民族共同繁榮發(fā)展。實踐證明，中國共產(chǎn)黨在各個時期始終是中華民族大團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的根本保證。

各國之間最重要的政治分野不在于政府的形式，而在于政府的有效程度[22]。從全球視野來看，中國的民族工作之所以是最有效、最成功的，其根本在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國民族工作取得成功的基本前提和根本保證，在解決中國民族問題的“八個堅持”中，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是擺在首位的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這就從本質(zhì)上決定了要堅持黨對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)已成為新時代的共識和各民族的自覺，但也要積極妥善應(yīng)對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。新時代繼續(xù)做好民族團(tuán)結(jié)教育工作，要繼續(xù)加強(qiáng)黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是對中國共產(chǎn)黨百年民族團(tuán)結(jié)教育實踐進(jìn)行深刻總結(jié)得出的基本經(jīng)驗，是新時代進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)教育工作的根本保證。事實證明，只有堅持把各族干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，不斷增強(qiáng)各族群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，才能真正做好民族團(tuán)結(jié)教育工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化為深入開展民族團(tuán)結(jié)教育奠定了理論基礎(chǔ)

馬克思主義民族理論對中國共產(chǎn)黨開展民族團(tuán)結(jié)教育工作起著指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨成立初期，受黨內(nèi)教條主義和蘇聯(lián)模式影響，對馬克思主義民族理論的理解不夠深入，還沒有形成對中國的民族問題、中華民族形成和發(fā)展等問題的科學(xué)認(rèn)識。黨的歷任中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足我國國情和時代發(fā)展特點(diǎn)，在實踐探索中創(chuàng)新了馬克思主義民族理論，形成了中國特色社會主義民族團(tuán)結(jié)教育理論。作為一個統(tǒng)一的多民族國家，中國需要馬克思主義民族理論的指導(dǎo)，但一切事物都是作為過程而存在的，事物的內(nèi)外聯(lián)系處于不斷變化發(fā)展中，這要求我們用發(fā)展的眼光觀察和分析問題，民族團(tuán)結(jié)教育理論必須根據(jù)客觀形勢的發(fā)展變化而不斷開拓創(chuàng)新。新時代，習(xí)近平總書記結(jié)合中國民族工作實際和時代要求，繼承并發(fā)展了幾代領(lǐng)導(dǎo)人的民族團(tuán)結(jié)教育思想，提出了一系列關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作的重要論述。這些重要論述是對中國特色社會主義民族團(tuán)結(jié)教育理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是新時代背景下形成的系統(tǒng)科學(xué)理論，也是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，引領(lǐng)著我國的民族團(tuán)結(jié)教育工作不斷邁上新臺階。因此，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化，對于新時代黨的民族團(tuán)結(jié)教育具有重要而深遠(yuǎn)的價值，為深入開展民族團(tuán)結(jié)教育奠定了深厚的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（三）不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育載體是推動民族團(tuán)結(jié)教育取得實效的重要途徑

隨著中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育的不斷發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)教育的載體也持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了傳統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，推動了民族團(tuán)結(jié)教育在不同階段取得實效。中華人民共和國成立前，我國民族團(tuán)結(jié)教育的主要載體是制定和宣傳黨的民族團(tuán)結(jié)政策。新中華人民共和國成立后，黨十分重視通過教育載體的創(chuàng)新提高各族干部群眾對民族團(tuán)結(jié)的思想覺悟。黨中央于1952年開始在全國范圍內(nèi)開展系統(tǒng)全面的民族政策執(zhí)行情況大檢查，黨員干部群眾受到了一次馬克思主義民族理論和政策的教育。從20 世紀(jì)50 年代開始，中央政府先后組織了一系列民族地區(qū)訪問團(tuán)和慰問團(tuán)，到各民族地區(qū)開展社會調(diào)查和民族政策宣傳，同時，組織少數(shù)民族代表團(tuán)到北京和內(nèi)地參觀，在實踐體驗中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。民族訪問團(tuán)創(chuàng)立并形成了各民族相互溝通、深入開展民族團(tuán)結(jié)教育的重要渠道，促進(jìn)了各民族的交往交流交融。1988 年4 月，第一次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會在北京隆重召開，標(biāo)志著民族團(tuán)結(jié)表彰活動逐漸形成制度，在全社會產(chǎn)生了極大影響，促進(jìn)了國家的政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。新時代，民族團(tuán)結(jié)教育通過強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人、模范集體，創(chuàng)新了活動載體。2021 年，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的方式載體[23]。中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育要打破傳統(tǒng)教育思維定式，不斷更新教育方法和教育技巧，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)教育，通過各族群眾樂于參與的方式，促進(jìn)各民族“三交”，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“六進(jìn)”，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的網(wǎng)絡(luò)傳播手段和話語方式，帶動全國各族網(wǎng)民支持并參與我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

（四）鑄牢中華民族共同體意識為做好新時代民族團(tuán)結(jié)教育工作提供了根本遵循

民族團(tuán)結(jié)教育致力于讓各族人民樹立正確的世界觀、國家觀、民族觀。中華民族共同體意識是一個附著于多民族形成發(fā)展的歷史，根植于各階層群眾內(nèi)心的立體、多樣、歷時的意識關(guān)系[24]?！拌T牢中華民族共同體意識”的提出為新時代深化民族團(tuán)結(jié)教育指明了方向，勾畫了藍(lán)圖?！拌T牢中華民族共同體意識”這一創(chuàng)新理論是我國民族工作發(fā)展的新成就、新使命和新要求的集中體現(xiàn)，深刻回答了當(dāng)代民族工作的重大理論和現(xiàn)實問題，是新時代黨的民族工作的主線，有力推進(jìn)了黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”[1]由此，鑄牢中華民族共同體意識被賦予了新的、更高的理論價值[25]。中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育工作的核心目標(biāo)就是在中華各民族平等的基礎(chǔ)上，各族群眾不斷鑄牢中華民族共同體意識，深化各民族關(guān)系，建設(shè)中華民族共有精神家園。新時代，民族團(tuán)結(jié)教育必須以鑄牢中華民族共同體意識為根本目標(biāo)和發(fā)展方向，建立健全常態(tài)機(jī)制和長效機(jī)制，促進(jìn)中華各民族像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)，推動形成更加堅實牢固的中華民族共同體。

四、結(jié)語

民族團(tuán)結(jié)教育是中國共產(chǎn)黨百年民族工作實踐探索出的一種鞏固和發(fā)展我國社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)中華各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最好形式。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體站在中華民族大團(tuán)結(jié)的高度，將民族平等團(tuán)結(jié)作為解決我國民族問題的基本政策方針，探索出民族區(qū)域自治制度等一系列制度和舉措，為后期廣泛、持久地進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和制度保障。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持解放思想和實事求是的基本原則，徹底否定了“民族問題的實質(zhì)是階級問題”，提出了社會主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)歷史和時代的發(fā)展要求，提出了“三個離不開”思想。進(jìn)入21世紀(jì)，“兩個共同”成為新世紀(jì)新階段民族工作的主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)[26]，深刻詮釋了中華民族大團(tuán)結(jié)的重要性。黨的民族團(tuán)結(jié)教育事業(yè)在廣泛的社會宣傳和創(chuàng)建過程中走向規(guī)范化、制度化、體系化，“你中有我，我中有你”的中華民族命運(yùn)共同體意識日益鞏固[27]。家和萬事興，中華民族大家庭也一樣，只有各族人民團(tuán)結(jié)起來，鑄牢中華民族共同體意識，才能走向復(fù)興大業(yè)[28]。在建黨百年的重要關(guān)口，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深入了解中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育工作的光輝歷史和寶貴經(jīng)驗，有助于各族群眾把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊密相連，攜手共進(jìn)，繼續(xù)堅定不移地把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育事業(yè)推向前進(jìn)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。