聞 勇，趙定容，夏 亮

（1.宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川宜賓 644000；2.翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川宜賓 644000）

近年來，宜賓市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，在四川省率先啟動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)1個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)和示范村61個(gè)，認(rèn)定市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（區(qū)）4個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)、先進(jìn)村70個(gè)，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，推動鄉(xiāng)村全域全面振興任務(wù)更加繁重，及時(shí)梳理鄉(xiāng)村振興模式、總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)啟示具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 宜賓市鄉(xiāng)村振興主要模式

1.1 集約發(fā)展類

1.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展模式

主要特點(diǎn)是大力發(fā)展“多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，突出跨村聯(lián)合、連片打造，形成產(chǎn)業(yè)集群，著力提升質(zhì)量效益和競爭力，推動一村富走向村村富、一處美變成一片美。例如，翠屏區(qū)金秋湖鎮(zhèn)大力創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，以早茶為主，園林和花卉為輔，整合近9億元涉農(nóng)資金建成早茶基地11萬畝、沉香基地6 000畝、金蘭花谷珍稀植物園3 000畝，已成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)和省級示范農(nóng)業(yè)主題公園、省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、四川省主要出口茶葉基地。

1.1.2 產(chǎn)村協(xié)調(diào)融合模式

主要特點(diǎn)是緊扣“產(chǎn)業(yè)為先”原則，以新村建設(shè)為載體，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)宜居，引導(dǎo)村民適度規(guī)模聚居，推動土地集中連片發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村融合”。例如，翠屏區(qū)龍興村因地制宜大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成功打造“橘香小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，被評為“2018中國最具魅力特色小鎮(zhèn)”；屏山縣錦屏村堅(jiān)持壯基地、延鏈條、創(chuàng)品牌、拓市場，建成5 000畝生態(tài)茶葉、6 000畝優(yōu)質(zhì)梨（李），大力開發(fā)“花海”“茶?！薄敖鹕澈！碧厣Y源，拍攝《錦屏萬畝梨花綻放》旅游宣傳片，先后獲省級幸福美麗新村、國家級3A景區(qū)、全省經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)村和全省十大最美茶鄉(xiāng)等多項(xiàng)榮譽(yù)；興文縣水瀘壩社區(qū)村聚力發(fā)展“富硒水稻”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建水瀘壩3A級景區(qū)，建設(shè)水瀘壩農(nóng)業(yè)觀光園，舉辦插秧比賽、楊梅采摘等農(nóng)旅文化活動。

1.1.3 龍頭企業(yè)帶動模式

主要特點(diǎn)是龍頭企業(yè)發(fā)揮在資金、管理、技術(shù)、人才及品牌上的優(yōu)勢，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等模式，帶領(lǐng)小農(nóng)戶共闖大市場、分享高收益、完善產(chǎn)業(yè)鏈。例如：高縣大屋村依托國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)早白尖茶業(yè)，采取“園區(qū)+公司+基地+村級組織+農(nóng)戶”“公司+訂單”的模式實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，成功打造多業(yè)態(tài)融合大雁嶺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)大屋村核心區(qū)。2020年，大屋村茶葉產(chǎn)值超1億元，農(nóng)民人均茶產(chǎn)業(yè)收益近0.92萬元、占純收入的58%；南溪區(qū)高新村依托五糧液集團(tuán)、溯源農(nóng)業(yè)國資公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“紅粱+油菜”輪作及鄉(xiāng)村休閑旅游，建成全球最大的五糧液標(biāo)志，成功打造南溪區(qū)釀酒專用糧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2019年獲評省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；珙縣錦繡村依托珙縣智溢繭絲綢有限公司等龍頭企業(yè)，構(gòu)建形成了蠶桑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生豬、桑枝食用菌為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，文旅、科普、康養(yǎng)、電商等為功能拓展產(chǎn)業(yè)的“1+2+N”現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，先后榮獲全國綠色小康村、全國文明村等榮譽(yù)稱號。

1.2 發(fā)揮優(yōu)勢類

1.2.1 綠色生態(tài)崛起模式

主要特點(diǎn)是利用優(yōu)越生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情等鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展休閑旅游、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)，暢通“綠水青山”與“金山銀山”之間的價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，推動美麗變現(xiàn)、“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）和諧。例如：長寧縣農(nóng)林村利用地處國家4A級旅游景區(qū)蜀南竹海風(fēng)景區(qū)中心地帶優(yōu)勢，積極引進(jìn)業(yè)主，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵(lì)村民發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店，興辦竹工藝品零售店，年外來游客達(dá)百余萬人次；長寧縣永江村背靠蜀南竹海風(fēng)景區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，圍繞“詩竹長寧，竹創(chuàng)鄉(xiāng)村”定位，打造竹海鎮(zhèn)永江村省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建設(shè)竹食健康體驗(yàn)地、竹文創(chuàng)體驗(yàn)培訓(xùn)基地、竹雕文化創(chuàng)意區(qū)，成功承辦第四屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會；敘州區(qū)天宮山依托溫和養(yǎng)生氣候、天然秀美風(fēng)光、云遮霧罩景致和千年古茶樹、全國最大的連片高山有機(jī)茶基地，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)茶旅融合發(fā)展，成功吸引中青旅（海南）旅游開發(fā)有限公司預(yù)計(jì)總投資270億元參與旅游綜合開發(fā)。

1.2.2 文化傳承深耕模式

主要特點(diǎn)是深入挖掘和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕、民俗、民族等文化和古村落民居、古樹名木等資源，彰顯鄉(xiāng)村多元價(jià)值，開展具備文化內(nèi)涵、體驗(yàn)內(nèi)容、鄉(xiāng)村風(fēng)味的農(nóng)業(yè)特色旅游，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。例如：南溪區(qū)月亮灣社區(qū)村以實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、家風(fēng)文化、鄉(xiāng)村振興的深度融合”為目標(biāo)，不斷挖掘家風(fēng)、孝廉、研學(xué)文化，建成月亮灣巴蜀家風(fēng)傳承示范基地，榮獲“四川十大廉孝文化地標(biāo)”等榮譽(yù)；高縣文武社區(qū)村堅(jiān)持文旅結(jié)合，培育特色農(nóng)耕文化品牌，將婚慶文化、春酒文化等民俗文化和新村建設(shè)相結(jié)合，引入高縣詩書畫社、宜賓旅游攝影學(xué)會、宜賓酒都藝術(shù)研究院等文化創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)開展文藝創(chuàng)作，將景觀打造、休閑觀光和文化傳承組合形成“文武田園”秀美風(fēng)光，村內(nèi)先后成立“喜洋洋”“金玉良緣”等4家婚慶演藝公司，形成“九星捧月”地域文化、“村級春晚”民俗文化等典型品牌，推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，先后榮獲省鄉(xiāng)村旅游示范村、省環(huán)境優(yōu)美示范村等稱號。

1.3 內(nèi)部挖潛類

1.3.1 資源要素激活模式

主要特點(diǎn)是通過深化改革破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)群眾內(nèi)生動力、打通農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）通道，讓人、地、錢三要素“動、活、融”起來。例如：翠屏區(qū)高橋村為翠屏區(qū)首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)區(qū)域，積極探索耕地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中、集體建設(shè)用地向文旅產(chǎn)業(yè)集中，整村統(tǒng)一打造、統(tǒng)一運(yùn)營，探索共享公房、共享農(nóng)房的“兩集中、兩統(tǒng)一、兩共享”鄉(xiāng)村振興新模式，使一個(gè)普通村莊一躍成為網(wǎng)紅打卡村；南溪區(qū)大廟村積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，由村集體公司出面流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、農(nóng)村閑置房屋及地面附著物，規(guī)整提升后整體打包出讓經(jīng)營權(quán)，順利實(shí)現(xiàn)資本資源高效整合、村企互利共贏，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、全省鄉(xiāng)村振興示范村。

1.3.2 書記引領(lǐng)帶動模式

主要特點(diǎn)是狠抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和村級領(lǐng)頭人培育，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾，通過苦干、實(shí)干、巧干歷經(jīng)脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興。例如：筠連縣春風(fēng)村黨委書記王家元帶領(lǐng)村“兩委”一班人，身體力行“村干部首先要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，將一個(gè)一窮二白的“石頭村”發(fā)展成為全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、四川百強(qiáng)名村、四川產(chǎn)業(yè)興旺名村，王家元同志被中宣部評為時(shí)代楷模、全國基層優(yōu)秀書記；珙縣代家村黨支部書記史進(jìn)洪認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任，將村支部鍛造為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，將“跟我上”精神弘揚(yáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等新時(shí)代戰(zhàn)場，帶領(lǐng)村民因地制宜發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康，相關(guān)事跡已被拍成《最后一公里》電影。

2 重要經(jīng)驗(yàn)啟示

縱觀近年來宜賓市鄉(xiāng)村振興歷程，深入分析重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，盡管各類鄉(xiāng)村振興模式實(shí)踐情況不一、成效各異，但仍可以得出五點(diǎn)具有普遍意義且非常重要的經(jīng)驗(yàn)啟示。

2.1 鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)

因地制宜是鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持的首要原則。龍興村、高橋村、金秋湖鎮(zhèn)等城市近郊分別探索實(shí)踐了產(chǎn)村協(xié)調(diào)融合、資源要素激活、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展等模式，農(nóng)林村、高新村、大廟村、月亮灣社區(qū)村等丘陵地區(qū)分別探索實(shí)踐了綠色生態(tài)崛起、龍頭企業(yè)帶動、資源要素激活、文化傳承深耕等模式，春風(fēng)村、代家村、錦屏村、天宮山等山區(qū)分別探索實(shí)踐了書記引領(lǐng)帶動、產(chǎn)村協(xié)調(diào)融合、綠色生態(tài)崛起等模式。由此可見，鄉(xiāng)村振興模式固然無法脫離地形地貌、區(qū)位條件等約束，但也并非只有一種模式、只能一成不變，需要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，積極探索適合本地實(shí)際的發(fā)展路徑和方法策略，科學(xué)把握自身特點(diǎn)，彰顯比較優(yōu)勢，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)各美其美。同時(shí)，從以上7種模式分析來看，鄉(xiāng)村振興建設(shè)可以從產(chǎn)業(yè)出發(fā)，也可以從新村建設(shè)出發(fā)，還可以從資源稟賦優(yōu)勢出發(fā)，但都要產(chǎn)業(yè)、新村、設(shè)施、服務(wù)、管理等方面協(xié)調(diào)并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全面振興。

2.2 鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持步步為營、久久為功

步步為營是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)選擇，久久為功才能推動鄉(xiāng)村一步步走向繁榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低、周期長等特點(diǎn)決定了鄉(xiāng)村發(fā)展必然起步艱難、道路漫長，需要靜下心、沉住氣，瞄準(zhǔn)一個(gè)方向、一步一個(gè)腳印穩(wěn)步前行，不斷積小勝為大勝，才能取得較大發(fā)展。金秋湖鎮(zhèn)謝壩村、桐梓園村從2006年起就開始發(fā)展早茶產(chǎn)業(yè)，為川茶集團(tuán)（原敘府茶葉）入駐川茶科技園區(qū)建設(shè)環(huán)金秋湖早茶基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；春風(fēng)村從2003年王家元同志回鄉(xiāng)任村支部書記起就開啟了新農(nóng)村建設(shè)步伐；錦屏村、農(nóng)林村等地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，也是經(jīng)歷了10年以上的持續(xù)推進(jìn)，才有現(xiàn)在的興盛局面。

2.3 鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、集約發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興的核心基石。從金秋湖鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展模式，龍興村、錦屏村的產(chǎn)村協(xié)調(diào)融合模式，高新村、大屋村的龍頭企業(yè)帶動模式看，這類集約發(fā)展模式的顯著特征是把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在首位，尊重農(nóng)業(yè)自然屬性和生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、創(chuàng)品牌、育龍頭、搞加工、強(qiáng)科技、促融合。其他模式可能有所側(cè)重，但也離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偟膩碚f，凡是發(fā)展較好、帶動面廣、生命力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興模式，均堅(jiān)持以助農(nóng)增收致富為核心，通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，并以此支撐帶動鄉(xiāng)村其他方面共同進(jìn)步。

2.4 鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持組織引領(lǐng)、人才支撐

基層組織是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。從幾種鄉(xiāng)村振興模式來看，尤其從春風(fēng)村、代家村的書記引領(lǐng)帶動模式來看，基層組織建設(shè)對于引領(lǐng)一方發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，在當(dāng)前城市化加速推進(jìn)的背景下，城市對于人、財(cái)、物的虹吸效應(yīng)更加明顯，農(nóng)村“空心化”日益嚴(yán)重，鄉(xiāng)村現(xiàn)在最缺的是人才智力、先進(jìn)理念、創(chuàng)新思維，即使是發(fā)展相對較好的沿海地區(qū)也概不例外。要破解這種困局，必須建強(qiáng)基層組織，多方協(xié)力打通人才城鄉(xiāng)雙向流動通道，加大教育培訓(xùn)力度提升農(nóng)民素質(zhì)，出臺傾斜性政策引導(dǎo)農(nóng)村人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)，創(chuàng)造良好環(huán)境吸引城市人才下鄉(xiāng)。

2.5 鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)航、農(nóng)民主體

站在人民立場，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是鄉(xiāng)村振興的價(jià)值取向。一方面，上述7種鄉(xiāng)村振興模式代表區(qū)域取得今天的成果，都離不開黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)引領(lǐng)，尤其是在發(fā)展方向選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金項(xiàng)目配套、公共服務(wù)提升等方面獲得了大量支持；另一方面，春風(fēng)村、代家村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民群眾參與規(guī)劃、建設(shè)、管理，取得很好效果。因此，鄉(xiāng)村振興干什么、怎么干，政府既需做好頂層設(shè)計(jì)、指導(dǎo)保障，更要充分尊重農(nóng)民群眾意愿和首創(chuàng)精神，切忌簡單代替農(nóng)民群眾做選擇，切實(shí)讓農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮主體作用、展現(xiàn)主體力量。

3 結(jié)語

總的來說，鄉(xiāng)村振興模式有很多，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展，現(xiàn)有模式間可能會交替融合，新的模式也必將不斷涌現(xiàn)，但始終離不開“黨建強(qiáng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)夯根基、龍頭為關(guān)鍵、人才作支撐、生態(tài)打底色、文化鑄靈魂、改革添活力”。下一步，我們要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，立足全局、聚焦關(guān)鍵，因地制宜、分類施策，大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，體系化、系統(tǒng)性推進(jìn)五大振興，加快形成“多點(diǎn)開花結(jié)果、全域全面振興”的良好格局。