黃 杰，鐘朋舒

(信陽師范學(xué)院 商學(xué)院，河南 信陽 464000)

一、引言

黨的十九屆五中全會強調(diào)，“要深入貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局構(gòu)建的關(guān)鍵在于擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)等方面。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要支撐，而且還有助于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了一系列重大決策部署。截至2021年底，我國城鎮(zhèn)常住人口超9億人，城鎮(zhèn)化率達64.72%，相較于2012年的52.57%增長了12.15%。然而，由于受地理位置、區(qū)域政策以及經(jīng)濟基礎(chǔ)等多重因素疊加影響，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題[1-2]。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，河南省的新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快、質(zhì)量大幅提升，2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到55.43%和36.09%，增幅居全國前列且兩者差距持續(xù)縮小，但河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍面臨不平衡不充分的問題。因此，本文以人口大省河南省為研究對象，通過對河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展差異及其分布動態(tài)的深入分析，以期為推動河南省新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)充分發(fā)展提供實證依據(jù)與決策參考。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，國內(nèi)外涌現(xiàn)出很多關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價及其時空變化方面的研究。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價方面，主要包括單一指標法和綜合指數(shù)指標法兩種。前者使用具有代表性的單個指標衡量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，如城鎮(zhèn)人口比例、城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比例、非農(nóng)業(yè)人口比例等[3-6]，但這一方法測度視角過于單一，對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的衡量仍處于狹義層面。為彌補單一指標的局限性，學(xué)者們逐漸開始使用綜合指數(shù)法對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行評價，該方法不僅囊括了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化水平測度所需指標體系，如人口、空間、經(jīng)濟等，而且加入諸如生態(tài)環(huán)境承載力、公共服務(wù)均等化等衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的指標，從而充分體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互影響作用[7]。例如，Xu等，Lin和Zhu構(gòu)建了涵蓋人口、經(jīng)濟、社會和環(huán)境的新型城鎮(zhèn)化評價體系[8-9]；余江和葉林從人口城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)均等化方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平指標體系[10]；趙玉等構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟、科技、生態(tài)和協(xié)調(diào)方面的新型城鎮(zhèn)化指標體系[11]；趙磊和方成則從人口、經(jīng)濟、空間、社會、環(huán)境、生態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系[12]；藍慶新等從效率與協(xié)調(diào)角度豐富新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，構(gòu)建涵蓋城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)化效率和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的評價指標體系[13]。在空間差異及動態(tài)演進方面，Lin等評估中國土地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間分異格局，結(jié)果表明中國土地城鎮(zhèn)化具有顯著的空間差異[14]；余江和葉林基于組合賦權(quán)法測度中國省級新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并分析其區(qū)域特征，發(fā)現(xiàn)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在顯著差異[10]；郭炳南等運用Dagum基尼系數(shù)和Kernel密度方法探究了中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域差異及其動態(tài)變化趨勢，研究發(fā)現(xiàn)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的總體差異在不斷縮小，協(xié)同性在持續(xù)增強[1]；王濱利用Theil指數(shù)測度中國及四大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化區(qū)域差異，研究發(fā)現(xiàn)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異顯著，區(qū)域間差異是總體差異的主要來源[15]。

綜上所述，既有文獻為本文的開展提供重要參考，但仍在不足之處，一是Theil指數(shù)方法盡管可以對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展差異進行來源分解，但其忽略了樣本間的交叉重疊問題；二是僅采用Kernel密度估計方法對新型城鎮(zhèn)化的動態(tài)變化進行研究，未考慮空間因素對新型城鎮(zhèn)化動態(tài)變化的影響。鑒于此，本文在對河南省18個省轄市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行測度的基礎(chǔ)上，采用Dagum基尼系數(shù)、核密度和Markov鏈等方法全面考察河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異及分布動態(tài)演進。

二、研究區(qū)域、指標選取及研究方法

(一)研究區(qū)域

河南省作為全國人口大省，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南，必須堅定不移、積極穩(wěn)妥地推進實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。本文以河南省18個省轄市為研究對象，參考2018年5月河南省人民政府印發(fā)的《河南省全面建成小康社會規(guī)劃綱要》，將河南省劃分為中原城市群、豫北經(jīng)濟區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)和黃淮經(jīng)濟區(qū)①。

(二)指標選取

為科學(xué)評價河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，本文依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》以及《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035)》中新型城鎮(zhèn)化的評價框架，從河南省實際情況出發(fā)，在參考郭武軻[16]研究的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明5個維度構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標體系，具體見表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價指標體系

(三)研究方法

1. 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，指標的熵值越小，其變異系數(shù)越大，對整個體系的信息貢獻程度也越大，相應(yīng)的權(quán)重就越大，反之權(quán)重越小。與主觀賦權(quán)法相比，熵值法具有精度高、客觀性強的特點，能夠克服過分依賴專家經(jīng)驗知識等局限[17]；而與其他客觀賦權(quán)法相比，熵值法能夠克服因指標異常導(dǎo)致個別權(quán)重偏離正常范圍等局限，具體計算公式參考陳明華等人的研究[18]。

2. Dagum基尼系數(shù)及分解方法

Dagum[19]提出基尼系數(shù)及按子群分解的方法，總體基尼系數(shù)按照空間來源可分解為區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)、區(qū)域間基尼系數(shù)和超變密度，分別衡量地區(qū)內(nèi)差異、地區(qū)間差異和變量跨群交叉程度。與傳統(tǒng)基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)相比，Dagum基尼系數(shù)可以有效解決區(qū)域差異來源問題以及不同地區(qū)間交叉重疊現(xiàn)象，具體計算公式參考劉華軍等人的研究[20]。

3. Kernel密度估計方法

Kernel密度估計方法已經(jīng)成為研究非均衡分布的一種重要非參數(shù)方法，其基本原理是用連續(xù)的密度曲線描述隨機變量的分布。本文選用高斯核函數(shù)，分別從分布態(tài)勢、分布形態(tài)、分布延展性和極化趨勢四個方面考察河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布動態(tài)演進趨勢，具體計算公式參考劉華軍等人的研究[21]。

4. Markov鏈分析方法

傳統(tǒng)Markov鏈是基于隨機過程理論構(gòu)造狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率矩陣模型來衡量事物保持穩(wěn)定或發(fā)生相對轉(zhuǎn)移的概率[22]。本文在傳統(tǒng)Markov鏈基礎(chǔ)上引入空間滯后概念，將傳統(tǒng)k×k維轉(zhuǎn)移矩陣分解為(k×k)×k的轉(zhuǎn)移概率矩陣，從而揭示空間因素對河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分布動態(tài)演進趨勢的影響。

三、河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異

(一)河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布格局

表2給出了2005-2019年河南省18個地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。從空間分布看，中原城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，遠高于全省平均水平；豫北經(jīng)濟區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平在2013年以前高于全省平均水平，2013年以后略低于全省平均水平；而豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)和黃淮經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低于全省平均水平。從變化趨勢看，河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢，其中，中原城市群增長速度最快，黃淮經(jīng)濟區(qū)增長速度最慢。

表2 河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

(二)河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異及其來源

1. 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體差異及演變趨勢

圖1反映了2005-2019年河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體差異及演變趨勢。樣本期內(nèi)河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體差異呈逐年遞增態(tài)勢，其基尼系數(shù)由2005年的0.192增長至2019年的0.242，年均增長1.67%。這表明河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在明顯的空間非均衡特征，全省各地市間新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)同性較弱。

圖1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體差異演變

2. 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)內(nèi)差異及演變趨勢

圖2報告了2005-2019年河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)內(nèi)差異及演變態(tài)勢。從水平值看，樣本期內(nèi)中原城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)內(nèi)差異始終最大，豫西豫西南和豫北經(jīng)濟區(qū)次之，黃淮經(jīng)濟區(qū)的地區(qū)內(nèi)差異最小。從演變趨勢看，中原城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)內(nèi)差異總體呈小幅上升態(tài)勢，年均增長0.78%；豫北經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)差異在波動中呈上升趨勢，年均增長2.55%；豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部差異波動較大，2005-2010年呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，隨后經(jīng)歷兩輪“下降—上升”趨勢，在2016年達到樣本期內(nèi)最大值，隨后連續(xù)呈下降趨勢，黃淮經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)內(nèi)差異呈快速下降態(tài)勢，年均下降4.24%。

圖2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)內(nèi)差異演變

3. 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間差異及演變趨勢

圖3展示了2005-2019年河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間差異及演變趨勢。從水平值看，中原城市群與黃淮經(jīng)濟區(qū)地區(qū)間差異最大，豫北經(jīng)濟區(qū)與黃淮經(jīng)濟區(qū)次之。從演變趨勢看，河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間差異在四個區(qū)域間均呈擴大態(tài)勢。豫西豫西南與黃淮經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間差異增幅最大，年均上升3.67%；中原城市群與黃淮經(jīng)濟區(qū)、豫北經(jīng)濟區(qū)的地區(qū)間差異增幅相對較大且呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，年均上升2.49%和2.31%；豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)與中原城市群，豫北經(jīng)濟區(qū)與黃淮經(jīng)濟區(qū)地區(qū)間差異在波動中呈上升趨勢，年均上升1.02%和0.93%；豫西豫西南與豫北經(jīng)濟區(qū)地區(qū)間差異增幅最小，基本呈“M”波動態(tài)勢，年均上升0.18%。

圖3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)間差異演變

4. 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異來源及貢獻率

圖4描述了2005-2019年河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異來源及貢獻率。從水平值看，地區(qū)間差異對總體差異的貢獻最大，地區(qū)內(nèi)差異次之，超變密度最小。從演變趨勢看，地區(qū)間差異的貢獻率呈波動上升趨勢，年均上升0.89%。地區(qū)內(nèi)差異和超變密度的貢獻率均呈下降態(tài)勢，年均下降0.47%和4.56%，這說明地區(qū)間差異是河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的主要來源。

圖4 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展差異來源貢獻的演變

四、河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布動態(tài)演進

(一)基于Kernel密度估計的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分布動態(tài)演進

為進一步描述不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異，本部分采用Kernel密度估計方法從分布位置、分布態(tài)勢、分布延展性和極化趨勢四個方面對河南省總體及四大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異進行分析。

1. 河南省總體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的Kernel密度估計

圖5描述了河南省總體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布動態(tài)演進趨勢。從分布位置看，河南省總體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布曲線中心右移，這說明河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平處于上升狀態(tài)。從分布態(tài)勢看，分布曲線總體呈主峰寬度變寬，高度下降態(tài)勢，這表明河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異有所擴大。從分布延展性看，分布曲線存在明顯右拖尾現(xiàn)象，且有拓寬趨勢，這意味著新型城鎮(zhèn)化水平較高的城市發(fā)展速度快，存在“優(yōu)者更優(yōu)”效應(yīng)。從極化趨勢看，分布曲線呈多峰分布，這表明河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在極化現(xiàn)象。

圖5 河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平演進

2. 各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的Kernel密度估計

圖6報告了4大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布動態(tài)演進情況。從分布位置看，4大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布曲線中心均呈右移趨勢，表明各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均有所提升。從分布態(tài)勢看，中原城市群、豫北經(jīng)濟區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)分布曲線均表現(xiàn)為高度下降，寬度擴大，表明該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異呈擴大趨勢；而黃淮經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)為高度上升，寬度縮小態(tài)勢，表明該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異呈縮小趨勢。從分布延展性看，僅有中原城市群分布曲線存在右拖尾現(xiàn)象，且延伸度逐年增加，表明中原城市群內(nèi)部存在新型城鎮(zhèn)化水平較高且提升速度較快的城市。從極化趨勢來看，中原城市群分布曲線具有多峰特征，這表明中原城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在顯著極化現(xiàn)象；豫北經(jīng)濟區(qū)分布曲線由“一主一次”的雙峰格局，這意味著豫北經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈微弱的兩極分化態(tài)勢；豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)分布曲線呈“一主一次”的雙峰格局，但主峰與側(cè)峰距離逐漸擴大，這反映出豫西豫西南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有多極分化趨勢，存在明顯梯度效應(yīng)；黃淮經(jīng)濟區(qū)核密度曲線呈單峰分布狀態(tài)，表明黃淮經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不存在極化效應(yīng)。

圖6 各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分布動態(tài)

(二)基于Markov鏈分析的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分布動態(tài)演進

1. 河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的傳統(tǒng)Markov鏈分析

為把握各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)部動態(tài)轉(zhuǎn)移特征，本部分采用傳統(tǒng)Markov鏈分析方法，將其分為低、中低、中高和高4種狀態(tài)類型，從而得出時間跨度為1-5期的狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣，結(jié)果見表3。具體特征如下：(1)各時期，除高水平外的其他類型城市，對角線上的概率值并不絕對大于非對角線上的概率值，且隨時間跨度的延長對角線上的數(shù)值均有所下降，表明這些類型城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平維持原狀的趨勢逐漸降低；而高水平類型的城市在時間跨度1-5年內(nèi)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移的概率均維持在90%以上，表明高水平類型城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有較強的持續(xù)性。(2)樣本期內(nèi)不同類型城市向相鄰高水平城市轉(zhuǎn)移的概率大于向相鄰低水平城市轉(zhuǎn)移的概率。(3)樣本期內(nèi)不同類型城市間新型城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)移的概率較低，這表明河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個穩(wěn)步推進的過程，短期內(nèi)難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

表3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的傳統(tǒng)Markov轉(zhuǎn)移概率矩陣

2. 河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間Markov鏈分析

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的高低不僅會受到自身能力的制約，而且會受到周邊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響。因此，本部分在傳統(tǒng)Markov鏈分析方法的基礎(chǔ)上引入空間因素，考察空間因素對河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平轉(zhuǎn)移概率的影響。經(jīng)過檢驗后發(fā)現(xiàn)，河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的分布動態(tài)演進存在顯著的空間溢出效應(yīng)。

表4報告了河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間Markov轉(zhuǎn)移概率。通過比較傳統(tǒng)和空間Markov矩陣中的數(shù)值，可以探析空間因素對河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響：(1)不考慮空間因素的傳統(tǒng)Markov轉(zhuǎn)移矩陣與空間Markov轉(zhuǎn)移矩陣中的概率值不盡相同，這說明空間因素會顯著影響河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提升。(2)與不同類型城市為鄰，該城市新型城鎮(zhèn)化水平向上或向下轉(zhuǎn)移的概率存在差異，其中，與高水平空間滯后類型為鄰時，能促進新型城鎮(zhèn)化向更高水平轉(zhuǎn)移，而與低水平空間滯后類型為鄰時，則會抑制新型城鎮(zhèn)化向更高水平發(fā)展。(3)在不同空間滯后類型下，高水平地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展保持穩(wěn)定的概率均在80%以上，表明高水平城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有較強的穩(wěn)定性。

表4 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間Markov轉(zhuǎn)移概率矩陣

五、結(jié)論與建議

本文基于2005-2019年河南省18個省轄市的面板數(shù)據(jù)，采用Dagum基尼系數(shù)、核密度估計和Markov鏈分析方法，深入探究了河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異及分布動態(tài)演進趨勢。相關(guān)結(jié)論如下：(1)河南省總體及4大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均呈顯著上升態(tài)勢，但存在顯著的空間差異，且地區(qū)間差異是總體差異的主要來源。(2)河南省總體、中原城市群、豫西豫西南和豫北經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異均呈擴大之勢，且具有明顯的梯度效應(yīng)和極化特征；黃淮經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的絕對差異有所縮小。(3)在不考慮空間因素時，除高水平地區(qū)外的其他地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平具有向上轉(zhuǎn)移趨勢，但很難實現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)移；納入空間因素后，高水平地區(qū)對相鄰地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向促進作用，低水平地區(qū)則會阻礙周邊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化向上發(fā)展。

本研究有以下建議：(1)應(yīng)充分發(fā)掘河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)生潛能，補齊發(fā)展短板。中原城市群應(yīng)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級，在提高自身實力的基礎(chǔ)上加強對外圍城市影響力。豫北經(jīng)濟區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧公共服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境資源利用。豫西豫西南和黃淮經(jīng)濟區(qū)應(yīng)結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化打下堅實基礎(chǔ)。(2)各地區(qū)需結(jié)合自身實際情況，因地制宜探尋新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展路徑。中原城市群和豫北經(jīng)濟區(qū)應(yīng)在保持自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步從技術(shù)創(chuàng)新等方面加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；豫西豫西南和黃淮經(jīng)濟區(qū)應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心抓手，建立健全社會保障和公共服務(wù)體系，以提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，從而縮小與其他地區(qū)間的差異，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。(3)充分發(fā)揮空間溢出效應(yīng)，鼓勵區(qū)域間加強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展合作，實現(xiàn)河南省18個地市的有機聯(lián)動與均衡發(fā)展。重點發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高城市的輻射帶動作用，促進低水平城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提升。

注釋：

① 河南省四大區(qū)域：中原城市群包括新鄉(xiāng)、焦作、濟源、洛陽、平頂山、漯河、許昌、開封和鄭州；豫北經(jīng)濟區(qū)包括安陽、鶴壁和濮陽；豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)包括三門峽和南陽；黃淮經(jīng)濟區(qū)包括商丘、周口、駐馬店和信陽。