文/葛林男 穆潘潘 金 京 嚴偉偉 王超群

（西安電子科技大學(xué)蕪湖研究院）

科技是推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，當(dāng)前科學(xué)事業(yè)快速發(fā)展，高校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新意識不斷增強。隨著企事業(yè)單位科學(xué)研究規(guī)模的不斷擴大，科研項目作為科技創(chuàng)新工作的重要載體及技術(shù)水平提高的主要途徑，其在企事業(yè)單位的數(shù)量也在日益增加。為保證項目的順利開展，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的全面突破，做好科研項目管理工作就顯得尤為重要。

科研項目管理指的是對于研究課題從立項申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、申報成果、應(yīng)用推廣到資料歸檔的全過程的管理，其管理的對象主要是項目研發(fā)人員和項目研發(fā)過程，管理的目的是保證項目有效執(zhí)行，使得項目能夠出成果、出效益、出人才。

一、科研項目的管理現(xiàn)狀

1.科研項目管理意識不強烈

在當(dāng)前的評價體制下，無論是對單位還是對個人的科學(xué)研究水平和科研能力的評價，其承擔(dān)的科研項目數(shù)量都是主要評價指標(biāo)之一。因而，在國家、省、市各級項目指南發(fā)布后，企事業(yè)單位以及研發(fā)人員在項目申請和項目立項工作中花費了大量的精力和時間，當(dāng)項目獲得批復(fù)立項及任務(wù)下達后，單位及研發(fā)人員對科研項目的管理意識不強烈，不能及時地確定詳細的項目實施計劃，缺乏對科研項目的實時跟蹤以及監(jiān)督檢查，從而導(dǎo)致科研項目的研究工作輸出質(zhì)量不高，更甚者會出現(xiàn)科研項目不能按期完成的現(xiàn)象，最終影響科技創(chuàng)新成果的輸出以及轉(zhuǎn)化和推廣。

2.科研項目管理機制不完善

現(xiàn)階段，大多數(shù)企事業(yè)單位內(nèi)部缺少針對科研項目申報、立項、中期檢查、成果鑒定、成果推廣與轉(zhuǎn)化、評價及激勵等方面的專項管理機制，科研項目管理人員缺少明確的項目定性評價與定量評價的標(biāo)準(zhǔn)，不同的管理人員會依據(jù)個人經(jīng)驗進行理解后執(zhí)行管理，由此導(dǎo)致很多項目管理工作不夠規(guī)范，缺乏嚴謹性，從而影響單位內(nèi)部科研項目的管理效率以及管理質(zhì)量。同時，缺少明確的項目管理機制也使得單位內(nèi)部項目管理工作職責(zé)分工不明晰，項目實施過程無人跟蹤，導(dǎo)致項目工作不能有效組織開展，最終影響項目實施質(zhì)量。

3.科研項目管理手段不專業(yè)

企事業(yè)單位的科研項目管理人員缺乏專業(yè)的管理手段和管理意識，對項目的管理僅僅停留在行政管理階段，即完成管理單位申報通知的轉(zhuǎn)發(fā)、項目申報材料的收集和上報等，而缺少對科研項目全過程的管理。

二、PDCA 循環(huán)的內(nèi)容

PDCA 循環(huán)于1930 年由沃特·阿曼德·休哈特第一次提出，到1950 年被美國質(zhì)量管理專家戴明予以宣傳及應(yīng)用，最終獲得普及，所以PDCA 循環(huán)又被稱為戴明環(huán)。PDCA 循環(huán)是一種綜合性循環(huán)，其不僅適用于質(zhì)量管理過程，對于企業(yè)中各項工作的管理也同樣適用，它是推動工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的一種有效管理工具。PDCA 循環(huán)將一個工作管理過程分為四個階段，并給每個階段明確不同的職責(zé)，從而使管理工作形成閉環(huán)。

PDCA 循環(huán)的四個階段包括Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理/改進)。具體內(nèi)容如下：

P(Plan)：計劃，指方針、目標(biāo)的確定以及實施計劃的制定。

D(Do)：執(zhí)行，指具體運作，實施計劃中的內(nèi)容。

C(Check)：檢查，指總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，并找出其中出現(xiàn)的問題。

A(Action)：處理（改進），指對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，分享推廣成功經(jīng)驗，總結(jié)失敗教訓(xùn)，探討產(chǎn)生問題的原因，并進行處理改進。

PDCA 循環(huán)工作原則上按照PDCA 循環(huán)階段逐步運行，下一個循環(huán)階段以上一個循環(huán)階段為基礎(chǔ)，是一個周而復(fù)始、環(huán)環(huán)相扣、階梯式提升的過程，使得工作管理質(zhì)量不斷提升。

三、 基于PDCA 循環(huán)的科研項目管理體系建設(shè)思路

PDCA 循環(huán)的四個階段是相對的且密不可分的，本文將該方法引入企事業(yè)單位的科研項目管理中，問題在每一次的管理循環(huán)中被發(fā)現(xiàn)并予以解決，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題的良性循環(huán)，建立科學(xué)的科研項目管理體系，保證企事業(yè)單位科研項目的高質(zhì)量開展。

1.計劃階段

此階段要求項目組根據(jù)項目研究的要求、單位研發(fā)資源配置情況等進行項目實施的總體規(guī)劃。具體包括：

（1）確定項目研究的總體目標(biāo)。

（2）圍繞項目研究目標(biāo)，確定項目研究的分布計劃安排，包括分布計劃具體實施內(nèi)容、分布計劃目標(biāo)以及計劃實施時間等。

（3）結(jié)合項目實施計劃，組建項目實施研發(fā)小組，確定項目負責(zé)人及項目組成員，明確項目負責(zé)人及項目組成員職責(zé)。

（4）結(jié)合項目總體目標(biāo)、實施計劃以及單位現(xiàn)有科研基礎(chǔ)條件，確定項目研究所需的硬件要求及經(jīng)費預(yù)算，確保項目順利實施。

在計劃階段所進行的項目總體規(guī)劃應(yīng)形成具體的項目實施計劃任務(wù)文件，文件內(nèi)容包括以上所述內(nèi)容，計劃任務(wù)文件需經(jīng)單位內(nèi)部論證及審批后方可進入執(zhí)行階段。

2.執(zhí)行階段

此階段要求項目組依據(jù)計劃階段確定的項目實施計劃任務(wù)文件，落實具體執(zhí)行責(zé)任人，按計劃逐步開展項目研究工作。項目執(zhí)行過程中，項目負責(zé)人須做好人員、設(shè)備、經(jīng)費等方面的統(tǒng)籌安排，同時定期就項目實施進展情況、存在的問題、潛在失效情況、問題解決措施等進行持續(xù)不斷的溝通交流，確保高質(zhì)量、高效率地完成項目研究。

3.檢查階段

完善的過程監(jiān)督機制以及質(zhì)量評價方法是確保研發(fā)項目順利開展的重要保障。項目實施過程中，項目組以及單位項目主管部門應(yīng)通過現(xiàn)場查看、進展匯報等方式，對照項目執(zhí)行計劃及目標(biāo)，對項目開展情況進行檢查和評價，主要考察項目實施是否與預(yù)期一致。若不一致，應(yīng)組織項目組進行深入分析討論，查找原因，并制定相應(yīng)的解決措施。

4.處理（改進）階段

針對檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，項目組應(yīng)制定相應(yīng)的解決措施并予以處理。項目實施結(jié)束后，項目組應(yīng)對項目執(zhí)行的全過程進行總結(jié)，對成功的經(jīng)驗進行總結(jié)，形成內(nèi)部規(guī)章制度或工藝標(biāo)準(zhǔn)。而對于循環(huán)過程中未解決的問題，項目組應(yīng)作為下一PDCA 循環(huán)改進的策劃依據(jù)，轉(zhuǎn)到下一PDCA 循環(huán)中予以解決。

四、結(jié)語

本文將科研項目管理過程看作全面質(zhì)量管理的過程，以科研項目質(zhì)量為核心，分析了目前各企事業(yè)單位項目管理現(xiàn)狀，基于全面質(zhì)量管理的基本工作程序——PDCA 循環(huán)，提出了科研項目管理新方法，建立了科研項目科學(xué)管理體系，使項目管理過程形成一個良性循環(huán)，從而全面提升科研項目管理水平。