白清平，朱林鵬

（陜西科技大學馬克思主義學院，陜西西安，710021）

“時代是思想之母。”［1］26任何理論都是在一定的時代背景下產(chǎn)生的，都是時代發(fā)展的客觀需要和必然產(chǎn)物。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代的歷史飛躍是我國發(fā)展最鮮明的國內(nèi)特征。同時，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的客觀現(xiàn)實，成為我國發(fā)展最鮮明的國際背景。中國共產(chǎn)黨在世界百年未有之大變局和中國特色社會主義新時代的歷史方位中，全力推進新時代黨的建設新的偉大工程，大力進行革命性鍛造，始終走在時代前列。在世情、國情和黨情背景下，習近平總書記深刻把握時代特征和世界大勢，著眼于中華民族偉大復興，堅持以人民為中心，對于鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述是基于時代發(fā)展要求所展開的，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，具有明顯的時代特征和時代背景。目前，學界關于這一系列重要論述的科學內(nèi)涵、核心要義、重大意義等方面已經(jīng)有了較多的研究，取得了一些重要成果，但專門對于這一系列重要論述的時代背景還未見深入系統(tǒng)的研究，只有一些零星的涉及。全面系統(tǒng)深入地探討習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的時代背景，對于科學把握習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的科學內(nèi)涵、核心要義等理論內(nèi)容以及在實踐中更好貫徹落實其精神，都具有重要的理論意義和實踐價值。

一、世情：世界處于百年未有之大變局

習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國際背景，主要表現(xiàn)為當今世界正處于百年未有之大變局的世情。習近平總書記多次論述當今世界發(fā)展的基本態(tài)勢。2017年10月，他在黨的十九大報告中指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期?！保?］582018年6月，他在中央外事工作會議上的講話中首次明確指出：“世界處于百年未有之大變局。”［2］習近平總書記指明了當今世界發(fā)展的基本態(tài)勢和時代特征。而這樣的世情也決定了我國發(fā)展的格局和方式方法。其中，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在世情變化的背景下以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?？梢?，習近平總書記對世界處于百年未有之大變局的科學論斷，深刻揭示了當今世界的重大特征和深刻內(nèi)涵，表明了新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和緊迫性。

當今世界國際形勢不斷發(fā)生廣泛而深刻變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的世情，決定了我國必須大力推進鄉(xiāng)村振興。這可以從世情的兩個方面來進行考查。一方面，從整個世界面臨的一般形勢來看，當今世界“面臨的不穩(wěn)定性、不確定性突出”［1］58，“黑天鵝事件”和“灰犀牛事件”時有發(fā)生。這就帶來許多挑戰(zhàn)和風險，要求我國必須做好自己的事情才能更好應對這些挑戰(zhàn)和風險。而我國發(fā)展中存在的突出問題和短板就是“三農(nóng)”問題，如果不能很好解決，就會影響我國整體發(fā)展，也就難以更好集中全國力量來對付不確定的各種風險和挑戰(zhàn)。這就要求大力實施鄉(xiāng)村振興以解決“三農(nóng)”問題。另一方面，從國際格局特殊形勢來看，當今世界上依然有個別發(fā)達國家逆世界歷史發(fā)展潮流而行，肆意插手他國內(nèi)政，對世界和平穩(wěn)定發(fā)展，尤其對我國發(fā)展構成一些明顯的障礙、危險和挑戰(zhàn)。如針對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)等，就對我國糧食進口乃至糧食安全產(chǎn)生很大不良影響，不利于“三農(nóng)”問題的早日解決。“在中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情的背景下，中國在進口大豆和玉米的過程中不僅遇到了選擇性的困境，而且付出了巨額的成本?！保?］10中國作為世界第一人口大國，人多地少的矛盾將長期存在，“三農(nóng)”問題依然嚴重，需要進口大量糧食和油料?！案鶕?jù)測算，中國的耕地資源只能滿足國內(nèi)2/3的糧食和油料需求。換言之，中國糧食和油料的自給率實際上只有2/3。”［3］11也就是說，中國需求的糧食和油料的1/3都需要進口，特別是大豆基本上靠進口?！?020年中國進口大豆突破1億噸的大關，折合耕地大約占現(xiàn)有耕地量1/3以上?！保?］15可見，在人多地少的矛盾約束下，中國糧食和油料大量需要靠進口的現(xiàn)狀表明，在世界百年未有之大變局背景下，國際局勢動蕩不定將會給我國的糧食和油料進口帶來許多變數(shù)，我國的糧食安全形勢嚴峻。不僅如此，糧食問題牽一發(fā)而動全身。民以食為天，糧食問題是關系著我國發(fā)展的基本問題。糧食問題不僅涉及到中國人的飯碗問題，而且關系著黨和國家的長治久安、人民的幸福安康。為此，習近平總書記多次強調(diào)指出：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上?！保?］而要端牢中國人自己的飯碗，在世界百年未有之大變局背景下，只靠國際進口是靠不住的。我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能確保我國的糧食安全。像糧食安全等這樣一些問題，都涉及到我國發(fā)展的“軟肋”，即“三農(nóng)”問題。糧食問題的有效解決有賴于“三農(nóng)”問題的解決。在這樣的國際背景下，要解決我國糧食問題乃至“三農(nóng)”問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是必然的選擇。也正是基于這樣的原因，習近平總書記明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而有效應對世界百年未有之大變局對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)與風險。

可見，世界百年未有之大變局的發(fā)展態(tài)勢決定了我國必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也成為習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國際背景。

二、國情：中國特色社會主義進入新時代

習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國內(nèi)背景，集中體現(xiàn)為中國特色社會主義進入新時代的國情。習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述是基于新時代中國特色社會主義發(fā)展的基礎，特別是站在中華民族偉大復興征程上對完成新時代中國特色社會主義發(fā)展歷史任務的迫切要求的基礎上而展開進行的，具有鮮明的現(xiàn)實針對性和新時代特征。

中國特色社會主義進入新時代是我國最鮮明的特征，集中體現(xiàn)了習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國內(nèi)背景。習近平總書記提出：“中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”［1］10習近平關于鄉(xiāng)村振興的重要論述就是基于新時代中國特色社會主義各方面新變化、新要求、新任務等而形成的。這里應該首先明確的是，中國特色社會主義何時進入新時代，也就是新時代開始的時間節(jié)點具體以何為標志。因為這關系著習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述國內(nèi)背景時間起點的問題。關于這一點，習近平總書記指出：“十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論與實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。”［1］18“新時代是從黨的十八大開啟的。”［5］十九大新聞發(fā)言人、時為中央文獻研究室主任的冷溶同志，在十九大專題新聞發(fā)布會上專門關于“新時代”的有關內(nèi)容進行新聞發(fā)布，無疑帶有非常明顯的官方權威的意見和觀點。黨的十八大就是中國特色社會主義進入新時代的時間節(jié)點。十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，國內(nèi)各方面都發(fā)生了明顯的變化。這成為習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國內(nèi)背景。

中國特色社會主義進入新時代的歷史性飛躍，使我國處于新的歷史發(fā)展方位、面臨新的時代任務并且具有鮮明時代特征，呈現(xiàn)出顯著的國內(nèi)背景特征。新時代的國內(nèi)背景突出表現(xiàn)在三個方面：一是決定整個社會發(fā)展重點的社會主要矛盾，即中國特色社會主義的社會主要矛盾；二是決定中國發(fā)展關鍵的執(zhí)政黨的執(zhí)政使命和價值取向，即中國共產(chǎn)黨的歷史使命；三是決定整個社會發(fā)展方向的發(fā)展戰(zhàn)略目標和任務，即中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和發(fā)展任務。這些也構成了新時代中國特色社會主義發(fā)展的主要時代特征，成為新時代我國國情最突出的表現(xiàn)，因而也成為習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的主要現(xiàn)實基礎和出發(fā)點。

首先，從社會主要矛盾來看，新時代中國特色社會主義社會的主要矛盾，已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。［1］11我國社會主要矛盾的轉化，表明了新時代中國特色社會主義已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，特別是社會生產(chǎn)力已經(jīng)得到了極大發(fā)展，“社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列”［1］11，告別了以往社會生產(chǎn)力落后的狀態(tài)。與此相適應，一方面，人民的需要也不再僅限于一般的物質(zhì)文化的需要，而是有著更高水平、更高質(zhì)量、更加全面的美好生活的需要。另一方面，新時代中國特色社會主義還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題，“這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”［1］11。而我國存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題，很大程度上表現(xiàn)在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的發(fā)展不平衡、不充分方面，也就是長期以來黨和政府高度重視的“三農(nóng)”問題。事實上，我國農(nóng)村與城市相比、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比、農(nóng)民與其他職業(yè)相比，發(fā)展不平衡、不充分等問題由來已久。習近平總書記指出：“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。”［6］256這指明了新時代我國社會主要矛盾的主要方面，就是鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡、不充分的問題，也表明了新時代中國特色社會主義的最大發(fā)展特征就是要不斷致力于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這成為制約我國在新時代完成既定任務的關鍵因素。我國社會主要矛盾的這些新變化“是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求”［1］11，決定了我國社會發(fā)展的根本任務和發(fā)展趨勢。新時代我國根本任務就要解決我國發(fā)展最大的不平衡、不充分問題，也決定了新時代我國實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然性?！包h的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系?！保?］256習近平總書記指明了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的，即致力于解決新時代的主要矛盾?？梢?，習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述就是致力于解決新時代中國特色社會主義社會主要矛盾的時代要求的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了由社會主要矛盾決定的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會發(fā)展邏輯。

其次，從執(zhí)政黨的歷史使命和價值取向來看，新時代中國共產(chǎn)黨一如既往地肩負著要實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。而中華民族偉大復興是包含著鄉(xiāng)村振興在內(nèi)的全面的復興和全面的現(xiàn)代化。事實上，與農(nóng)村相比，我國的城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)很高，中華民族偉大復興的重點和難點在農(nóng)村?！皼]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?！保?］習近平總書記指明了中華民族偉大復興內(nèi)在地包含著我國鄉(xiāng)村的復興，也表明了鄉(xiāng)村振興在整個中華民族偉大復興中的重要地位。盡管我國離中華民族偉大復興越來越近，但依然存在著明顯的影響復興全局的不足和短板?！敖裉?，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。”［1］15然而，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”［1］15。特別是在中華民族偉大復興征程中，我國還存在嚴重的“三農(nóng)”問題。“同快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，‘一條腿長、一條腿短’問題比較突出?！保?］256習近平總書記指明了中華民族偉大復興的重點和難點所在，即“三農(nóng)”問題。要實現(xiàn)中華民族偉大復興，中國共產(chǎn)黨就必須領導全國人民致力于解決“三農(nóng)”問題，這就要求必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述是由黨的執(zhí)政使命決定的時代產(chǎn)物，體現(xiàn)了由中國共產(chǎn)黨歷史使命決定的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命型政黨發(fā)展邏輯。

最后，從社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和發(fā)展任務來看，新時代中國特色社會主義要在2020年全面建成小康社會的基礎上，在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在2050年把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。新時代中國特色社會主義的宏偉戰(zhàn)略目標既是基于新時代中國特色社會主義發(fā)展的現(xiàn)實基礎之上的，具有明顯的可行性和預見性，又是比以往更高的目標追求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的雄心壯志。新時代中國特色社會主義的宏偉戰(zhàn)略目標決定了新時代中國特色社會主義的主要發(fā)展任務。新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和發(fā)展任務給人們指明了奮斗目標和努力方向，提供了內(nèi)在動力和精神激勵。這些目標任務的完成都要求必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。“經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在‘三農(nóng)’，現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！保?］為此，習近平總書記反復強調(diào)：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！保?］32正是致力于解決新時代遠大發(fā)展目標與現(xiàn)實嚴重的“三農(nóng)”問題之間的矛盾，習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述應運而生，體現(xiàn)了由社會發(fā)展目標和發(fā)展任務決定的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會價值邏輯。

可見，中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位決定了必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也成為習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的國內(nèi)背景。

三、黨情：中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列

習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的黨內(nèi)背景，突出地表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列的黨情。確保黨始終能夠走在時代前列的黨情，不僅決定著黨自身的前途命運，而且決定著整個中國的前途命運。這是因為，辦好中國各方面的事情，關鍵在于黨的全面領導。解決好“三農(nóng)”問題，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵也在于黨。而打鐵必須自身硬，要很好解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，黨自身必須政治過硬、各方面本領高強。這就要求全黨上下團結一致、形成合力、增強本領，也就要求加強黨的建設、全面從嚴治黨。為此，習近平總書記高度重視黨的建設，始終圍繞著黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設來加強黨的建設，并且在堅持和加強黨的全面領導的同時深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來的生動實踐表明，以習近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)性地把黨的建設的地位提升到了前所未有的高度，創(chuàng)造性地推進了黨的建設新的偉大工程的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，創(chuàng)新性地形成了一系列重大理論成果和實踐成果，使黨煥發(fā)出新的強大的生機活力、能夠堅定地走在時代前列。中國共產(chǎn)黨的這一發(fā)展狀況決定了中國共產(chǎn)黨有能力解決“三農(nóng)”問題，也決定了必然實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

首先，黨全力推進革命性鍛造以堅定走在時代前列。黨要走在時代前列，就要進行革命性鍛造。而黨的一些工作沒能很好完成，往往與黨的革命性鍛造不到位有關?；仡欉^去，我國的“三農(nóng)”問題之所以一直未能得到很好解決，盡管原因眾多，但其中一個原因至關重要，即我們黨自身存在的“實際工作中‘三農(nóng)’工作‘說起來重要、干起來次要、忙起來不要’的問題還比較突出”［6］258。不僅如此，黨的十八大以前，黨內(nèi)存在著嚴重的“四風”等問題也不可避免地影響“三農(nóng)”問題的有效解決。事實上，以往確實不同程度地存在著形式主義、官僚主義等不利于真正有效解決“三農(nóng)”問題的不良作風，黨的革命性鍛造中還存在“寬、松、軟”等現(xiàn)象。正是基于黨的建設中存在這些問題，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在面臨“四大考驗”和“四大危險”的境遇中，堅強領導全黨在大力推進社會革命的同時全面推進自我革命，在全黨范圍內(nèi)進行革命性鍛造，使全面從嚴治黨取得了顯著成效，黨的本質(zhì)和宗旨更好地體現(xiàn)出來，黨的執(zhí)政本領明顯增強。黨的十八大以來，黨的革命性鍛造突出表現(xiàn)在三方面：一是密集進行了黨的集中教育活動，清除了黨的思想方面的障礙，補足了黨的理想信念之鈣。十八大以來至今短短幾年，黨中央密集領導了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和黨史學習教育活動等五次大型集中教育活動。這在黨的歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了對黨的革命性鍛造。二是形成了黨的建設總體布局且能夠全方位推進黨的建設。既把黨的政治建設放在首位、以政治建設來統(tǒng)領整個黨的建設，又把思想建黨和制度治黨緊密結合起來；既注重組織建設和作風建設，又把紀律建設挺在前面；既把制度建設貫穿在黨的建設始終，又大力加強反腐敗斗爭。黨的建設總體布局的深入實踐使黨經(jīng)受了全方位、立體式、分層次且又交叉融合式的革命性鍛造，從而更好走在時代前列。三是協(xié)調(diào)推進自我革命與社會革命，以自我革命來推進社會革命、在社會革命中進行自我革命，取得了在理論與實踐結合上更好進行革命性鍛造的良好效果，從而確保走在時代前列。正是在革命性鍛造中，黨才能夠堅定走在時代前列。

其次，解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是黨堅定走在時代前列的基本要求和體現(xiàn)。以習近平同志為核心的黨中央把解決“三農(nóng)”問題的重要性提到了前所未有的高度，提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”［1］32，首次明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的國家戰(zhàn)略部署，并作出首個關于鄉(xiāng)村振興的專門規(guī)劃，即《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》?？梢?，中國共產(chǎn)黨在加強自身建設的同時，對于“三農(nóng)”問題的認識達到了新的高度，并提出了一系列解決“三農(nóng)”問題的對策措施。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨把解決好“三農(nóng)”問題作為其本質(zhì)要求和根本任務，也是其走在時代前列的基本要求和具體表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨通過革命性鍛造走在時代前列，就必然要致力于解決好“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；而能否解決好“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，又是中國共產(chǎn)黨能否走在時代前列的具體體現(xiàn)。實踐表明，無論是脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利完成、在我國全面建成小康社會，還是社會主義現(xiàn)代化強國新征程的全面開啟，中國共產(chǎn)黨通過革命性鍛造都能夠始終走在時代前列。黨情的這一客觀狀況充分表明了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關乎著黨的性質(zhì)和宗旨，也反映了以習近平同志為核心的黨中央把鄉(xiāng)村振興的地位提到前所未有高度的根本原因所在。可見，習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述就是基于中國共產(chǎn)黨通過革命性鍛造堅定走在時代前列的黨情背景下展開的。因此，中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列的黨情成為習近平關于鄉(xiāng)村振興重要論述的黨內(nèi)背景。

總之，習近平關于鄉(xiāng)村振興的系列重要論述，既著眼于世界百年未有之大變局的世界大勢，又立足于中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展趨勢，還致力于中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中走在時代前列的必然要求，具有鮮明的世情、國情、黨情的背景。科學把握習近平關于鄉(xiāng)村振興系列重要論述的時代背景，有助于正確認識和深入理解鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)涵，從而更好貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。