程欣欣

（呼倫貝爾市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心）

一、分析國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的目的

業(yè)績考核是利用系統(tǒng)化的一些方法，系統(tǒng)化的基本原理，對員工在職工作行業(yè)和工作質(zhì)量進(jìn)行綜合化評定，屬于員工評估的一種制度，是企業(yè)管理人員以及員工之間實施良好溝通的重要內(nèi)容。對于業(yè)績考核結(jié)果來講，對薪酬調(diào)整，獎金發(fā)放、職務(wù)升降等員工的利用都有影響，其目的是對員工的日常工作表現(xiàn)有所了解，不僅能夠讓企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)，而且還能讓員工的滿意度不斷增強。第一，給員工提供足夠多的晉升渠道，還有要提供調(diào)職以及離職的主要依據(jù)，積極組織員工實施業(yè)績考評的內(nèi)容反饋。第二，評估員工和團(tuán)隊對組織的積極貢獻(xiàn)，還要實施評估員工的薪酬決策。第三，全面了解員工和團(tuán)隊的具體培訓(xùn)需求，同時評估員工的職業(yè)生涯規(guī)劃情況。

總之，通過科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核，不僅利于建立完善的考核體系，也推進(jìn)了企業(yè)改革與發(fā)展，這對國有企業(yè)來說有著重要的助力作用。因此，在實踐分析過程，工作人員要明確經(jīng)營業(yè)績考核的目的，并要深入工作之中，有效的探索更加先進(jìn)的經(jīng)營業(yè)績考核模式，以促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的要求

新時期，國企發(fā)展過程，通過全面地進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核，保證了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，在開展經(jīng)營業(yè)績考核過程，要根據(jù)具體內(nèi)容，明確經(jīng)營業(yè)績考核的要求，以此才能針對性地制定完善的經(jīng)營業(yè)績考核方案，以促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績考核工作全面開展。

1.高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與考核導(dǎo)向

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展，基本內(nèi)涵和考核的導(dǎo)向是要求國企在體制改革上加以深化，讓高質(zhì)量，高效率的工作，以及可持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)。

（1）要聚焦實業(yè)主業(yè)，做強做大做優(yōu)

作為國有企業(yè)，要想做到做強，對實業(yè)主業(yè)的聚集是關(guān)鍵。所以應(yīng)該在資源配置方面不斷進(jìn)行優(yōu)化，讓發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變加快，切實全面提高資本獲利水平。進(jìn)行業(yè)績考核時，將效益效率重心加以突出，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時提高勞動生產(chǎn)效率，讓價值創(chuàng)造能力日益增強。

（2）要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭實力

國有企業(yè)同其他企業(yè)共同的特點，都是要在競爭實力上能夠提升，所以需要讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到推進(jìn)?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展形勢下需要重視的內(nèi)容，這樣才能讓技術(shù)改革得到推動，再利用靈活化與高效化的市場運營機制，對現(xiàn)金流進(jìn)行合理科學(xué)的籌劃，切實管理控制好成本，讓產(chǎn)品供給質(zhì)量與供給能力能夠不斷提高。實施業(yè)績考核時必須要在驅(qū)動要點上加以突出，推動科學(xué)研究方面的創(chuàng)新與投入，讓行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用增強。

（3）要突出服務(wù)保障，提高履職能力

服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的保障，要想能夠突出，履職能力的提高是不能忽略的部分。企業(yè)要主動承擔(dān)起社會責(zé)任，并落實好生態(tài)環(huán)保，民生保障、社會貢獻(xiàn)等內(nèi)容，讓其積極作用得到有效發(fā)揮。開展業(yè)績考核工作時，服務(wù)保障的基本功能也要重點突出，并且要讓黨建引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮，從而讓企業(yè)經(jīng)營能力更為規(guī)范化，讓經(jīng)營風(fēng)險可以有效得到預(yù)防。

2.國企經(jīng)營業(yè)績考核體系原則

原則是規(guī)定，是在規(guī)定范圍展開具體工作，國企經(jīng)營業(yè)績考核體系同樣要依據(jù)原則展開工作。國有企業(yè)要求發(fā)展的高質(zhì)量，在優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核體系方面，不管是在考核的框架設(shè)置方面，還是在評價標(biāo)準(zhǔn)和考核的實際辦法上，都要讓業(yè)績考核的基本導(dǎo)向作用得到發(fā)揮。除此之外，需要把考核的具體結(jié)果同業(yè)績考核、薪酬分配體系進(jìn)行有效掛鉤，讓業(yè)績考核的杠桿作用能夠被有效發(fā)揮出來，充分調(diào)動經(jīng)營人員，員工的工作創(chuàng)造能力和工作的熱情，當(dāng)然這也是業(yè)績考核體系里的關(guān)鍵所在。

（1）前瞻性原則

走在時代發(fā)展的前沿，跟上時代發(fā)展的步伐是前瞻性原則的體現(xiàn)。在社會的發(fā)展形勢下，利用高質(zhì)量的發(fā)展對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行引領(lǐng)，而業(yè)績考核的體系也要兼顧著短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。還要制定同戰(zhàn)略規(guī)劃分散統(tǒng)一化的指標(biāo)體系，有效引導(dǎo)國有企業(yè)的發(fā)展趨勢。實施考核體系的設(shè)置工作中，必須要加大科技創(chuàng)新，數(shù)字化管理、風(fēng)險管理控制等權(quán)重內(nèi)容，促使國企改革工作能夠受到相應(yīng)激勵。

（2）對標(biāo)性原則

對標(biāo)志性原則是引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)來對標(biāo)，比如，對標(biāo)現(xiàn)代管理要求，充分激勵經(jīng)營機制的健全化與市場化，促進(jìn)市場份額的進(jìn)一步拓展。除此之外，需要從指標(biāo)設(shè)置，評分要求、實際反饋來切入，依據(jù)對標(biāo)的具體程度綜合確定出考核的具體等級。

（3）差異化考核原則

緊密圍繞著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出增長、穩(wěn)定等重要指標(biāo)的同時，需要依據(jù)企業(yè)定位與企業(yè)的功能，還有行業(yè)特征對考核體系做分類分重點的優(yōu)化。面對子公司之間，要依據(jù)企業(yè)成長的具體階段和實際業(yè)務(wù)特征，對考核體系做動態(tài)化設(shè)計。

（4）客觀公正原則

整個考核的過程中，需要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，客觀化的評價，這是考核實施的主要原則?？己酥贫鹊膶嵤瑧?yīng)該跟上時代的發(fā)展，及時對有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行全面修訂。第一，每一個職能部門的考評分工，具體評價標(biāo)準(zhǔn)，實際考評出來的結(jié)果都要保持透明化和公開化。第二，考核的尺度需要完全統(tǒng)一化，也要讓人為控制的不利因素能夠不斷降低。第三，業(yè)績考核薪酬機制要同步進(jìn)行優(yōu)化，并建立同企業(yè)功能適應(yīng)和經(jīng)營業(yè)績相匹配的約束性機制。

三、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系的改進(jìn)措施

對大多數(shù)國有企業(yè)而言，構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的考核體系，目前尚處于探索階段。簡單地對照新發(fā)展理念設(shè)計考核指標(biāo)，可能難以真正起到促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。事實上，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展模式與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀頗為一致，多數(shù)還處于低質(zhì)量發(fā)展階段，引導(dǎo)國有企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是要讓企業(yè)樹立長期堅持高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營理念，實實在在地把企業(yè)做強做優(yōu)做大。

建立能夠客觀、公正地評價國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價體系，是深化國有企業(yè)改革、有效履行國有企業(yè)投資者責(zé)任、有效提高國有企業(yè)管理水平的需要。近年來，各級政府行政部門開始探索如何運用科學(xué)的評價方法來評價國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，或者為國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績評價提供基本依據(jù)。下面基于實踐研究，結(jié)合國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作開展實際，全面的探索新時期國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系改進(jìn)的對策。

1.構(gòu)建全方位的業(yè)績考核模式

全方位業(yè)績考核模式應(yīng)該做好以下工作內(nèi)容。第一，組織領(lǐng)導(dǎo)的強化。為確保企業(yè)業(yè)績管理制度能夠順利進(jìn)行，業(yè)績管理制度實施保障要建立起來。針對全員業(yè)績考核提出要求，做好審批業(yè)績考核的內(nèi)容和程序，并對業(yè)績考核時的重大事項進(jìn)行決策。第二，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山，這個意識必須強化，利用考核模式進(jìn)行設(shè)計，并成立以領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的業(yè)績考核小組，該小組的任務(wù)是全員考核，這也是工作的重點。第三，下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)辦法的制定與實施，由分管的領(lǐng)導(dǎo)來兼任辦公室主任的職位，再由各個部門的主任來做辦公室的成員，共同做好工作之間的配合。第四，業(yè)績管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。由分公司和各級企業(yè)共同成立業(yè)績管理工作小組，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)力加強，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)工作，高度重視業(yè)績考核工作。

堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，讓管理創(chuàng)新能力加強，促使責(zé)任管理與業(yè)績考核力度加大。第一，依據(jù)凡事有據(jù)可查，有章可以遵循、有人可以監(jiān)督的要求，在各級各類崗位責(zé)任制與崗位標(biāo)準(zhǔn)下不斷完善，積極建立健全化，完整化的管理體系，也要建立健全化的規(guī)章制度，讓在線管理能夠真正實現(xiàn)。第二，薄弱環(huán)節(jié)的加強，重點要突出問題的解決責(zé)任、責(zé)任考核等環(huán)節(jié)，這些都是工作重點。第三，責(zé)任制度在建立的前提下，應(yīng)該把業(yè)績考核直接從領(lǐng)導(dǎo)班子的職能部門管理人員擴(kuò)展到企業(yè)的全體員工，讓業(yè)績考核工作的全員覆蓋實現(xiàn)。

2.健全業(yè)績考核指標(biāo)體系

從考核指標(biāo)的角度來分析，需要以可量化，可觀察和測量的指標(biāo)為參考，并盡量做到簡潔化，如果指標(biāo)過多，就會增加考核組織人員的工作量，很難對比出各個考核指標(biāo)之間的權(quán)重情況。同時，還要將考核內(nèi)容指標(biāo)確定好，對國有企業(yè)特征加以考核，有針對性地建立與企業(yè)管理現(xiàn)狀，管理要求相符合的指標(biāo)體系。

在全員業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持與全力影響下，每一個部門都要結(jié)合各項生產(chǎn)，經(jīng)營目標(biāo)，對公司級指標(biāo)進(jìn)行分別設(shè)置，從而形成部門級的指標(biāo)，選取確定利潤中心的風(fēng)險防控指標(biāo)，根據(jù)公司級指標(biāo)的責(zé)任大小，對不同權(quán)重進(jìn)行設(shè)置。針對公司級指標(biāo)，在考核方面要依據(jù)預(yù)先設(shè)置好的權(quán)重，將公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門工作落實到實處，并讓考核能夠依據(jù)預(yù)先設(shè)置好的分配權(quán)重，對部門員工進(jìn)行自動化落實。依據(jù)員工承擔(dān)的公司級指標(biāo)以及部門級指標(biāo)，讓員工個人指標(biāo)能夠自動形成。公司對基層單位，基層員工和基層企業(yè)，建立了關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系，讓國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任和工作目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)細(xì)化分解，真正做到工作有目標(biāo)，管理上有責(zé)任。

3.合理選擇考核者和考核信息

考核工作人員在選定的過程中，應(yīng)該遵循一些基本原則，以下幾點最為重要。第一，依據(jù)360 考核辦法考評員工，這里需要有代表來參加，如此才能客觀地，全方位地評價業(yè)績情況。第二，考評工作人員的選定，需要有良好的品德修養(yǎng)，有豐富的知識和閱歷，能夠用負(fù)責(zé)的精神對待考評，有效避免了以偏概全的問題，而且還要專門訓(xùn)練考評工作，確?？荚u的規(guī)范，有效避免考評人員的素質(zhì)不高對考評質(zhì)量和考評效果的影響。第三，進(jìn)行綜合評價時，員工的領(lǐng)導(dǎo)占有最大的權(quán)重，如果員工有好幾個領(lǐng)導(dǎo)，需要綜合多個領(lǐng)導(dǎo)的意見，對員工業(yè)績考核質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。第四，作為員工的同事，可以對上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行觀察，觀察一些不明顯的方向，并制定出有效評價員工的發(fā)展計劃。第五，員工下級領(lǐng)導(dǎo)對情況有所了解后，可以發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，有利于考核者的發(fā)展。第六，自我評價對于員工來講同樣重要，員工考核的抵觸作用不能忽略，但是要在自我評價過高方面加以預(yù)防。

4.設(shè)置健全的考評制度

第一，考評制度設(shè)置的健全化，應(yīng)該從人事部門的考核，人事部門制定的目標(biāo)開始入手，綜合評價相關(guān)工作狀態(tài)，并利用單位中的各個部門，獲得最終的考核結(jié)果。第二，領(lǐng)導(dǎo)需要考核員工，清楚員工的日常工作表現(xiàn)情況，如果考核結(jié)果同人事部門的考核結(jié)果相背離，需要找到存在的具體原因，若是有不公平和不合理的問題，必須要做好責(zé)任歸屬的處理。第三，區(qū)域性劃分不同崗位的工作人員，依據(jù)工作職責(zé)和企業(yè)貢獻(xiàn)實施考評的不同，利用數(shù)據(jù)為主要參考依據(jù)讓業(yè)績管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第四，當(dāng)考核到了決定勞動報酬依據(jù)的高度，再實施管理，分配相應(yīng)的薪資，需要利用市場主層遵循公平化原則，全方位評價員工的表現(xiàn)。第五，為員工量化工作標(biāo)準(zhǔn)，由于業(yè)績考核是量化考核員工，因此勞動報酬才是依據(jù)所在。第六，可制定完善化的量化標(biāo)準(zhǔn)，合理化的量化標(biāo)準(zhǔn)，可在各個崗位的充分了解下，客觀評價員工的工作能力以及員工的優(yōu)勢與不足。

5.加強業(yè)績溝通和業(yè)績反饋

在業(yè)績考核的過程當(dāng)中，溝通是從始至終都要重視的內(nèi)容。負(fù)責(zé)考核的人員要同員工實施有效協(xié)商，及時反饋考核的結(jié)果，同時指出業(yè)績反饋與溝通的不足之處，有效提出需要解決的問題內(nèi)容。對于業(yè)績溝通的方法來講，主要有兩個種類，包括了正式和非正式。所謂正式是先進(jìn)行計劃和安排，定期組織小組參加報告和面談活動。非正式溝通主要體現(xiàn)在形式的多樣化方面，在應(yīng)用中應(yīng)該同時將多種溝通方式靈活運用進(jìn)來。觀察和討論，這兩個步驟是業(yè)績考核反饋的步驟。而觀察可利以通過親自觀察，報告或者是會議等形式來加快實現(xiàn)，讓走動管理在管理學(xué)中產(chǎn)生積極作用。另外，優(yōu)質(zhì)有效的反饋，除了能讓主管工作人員的工作進(jìn)程得以掌握以外，還能在溝通中及時對成績加以肯定，以此達(dá)到激勵效果，促使員工的工作能夠更為努力。

四、提高國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核水平的建議

1.構(gòu)建“1+N”體系框架

國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，在水方平方面是有建議可以遵循的。第一，對經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行確定，把各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作執(zhí)行好，并且要讓考核制度的研究變得統(tǒng)一化，從而修訂完善最新的要求。第二，薪酬管理辦法和經(jīng)營業(yè)績考核辦法，這兩個辦法是新時期企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理與業(yè)績考核辦法的分類，可制定綱領(lǐng)性文件，把考核指標(biāo)的體系，考核管理的流程、考核結(jié)果應(yīng)用等，全部規(guī)定為系統(tǒng)，在這樣的基礎(chǔ)上對細(xì)則和辦法進(jìn)行分項和制定。通過構(gòu)建完善的“1+N”體系框架，不僅利于加強國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核水平，也實現(xiàn)了科學(xué)化的管理，這對建立完善的經(jīng)營業(yè)績考核模式有著重要的助力作用。

2.明確各類考核指標(biāo)導(dǎo)向

在國有企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中，各類指標(biāo)考核導(dǎo)向的明確化是重點。主要將效率效益導(dǎo)向加以突出，選取國有資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)，還可以選擇科技進(jìn)步類的指標(biāo)，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。針對戰(zhàn)略引領(lǐng)方向必須突出，高度落實國際經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，從而對國際化考核指標(biāo)進(jìn)行選取。可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向也要重點突出，對企業(yè)科學(xué)研究實力進(jìn)行鞏固，不斷強化人才隊伍建設(shè)，切實提高考核的抗風(fēng)險能力。除此之外，導(dǎo)向的明確化至關(guān)重要，可積極引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人從考核目標(biāo)入手來發(fā)展國有企業(yè)。

3.分類考核優(yōu)化指標(biāo)體系

用數(shù)據(jù)說話是企業(yè)業(yè)績評估中最常用的衡量方法。然而數(shù)據(jù)，尤其是財務(wù)數(shù)據(jù)，不能反映管理層和員工的主觀努力和過程，也不能有效地揭示企業(yè)戰(zhàn)略實施的進(jìn)度。因此，設(shè)定定性評價指標(biāo)不僅可以彌補定量指標(biāo)的不足，而且可以確保高質(zhì)量發(fā)展評價指導(dǎo)和目標(biāo)的有效實施?？己藘?yōu)化指標(biāo)體系的分類是以經(jīng)濟(jì)利潤為主要考核單位，其中考核盈利能力是重點，財務(wù)類考核指標(biāo)數(shù)量的壓縮要考慮，不僅要利潤總額指標(biāo)，而且還要對分類指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。針對科學(xué)研究型的國有企業(yè)，應(yīng)該把科研投入和重大科研項目數(shù)量考慮進(jìn)來。而從當(dāng)前發(fā)展階段分類來看，經(jīng)濟(jì)體制量大，經(jīng)營時間很長的企業(yè)比較側(cè)重于規(guī)模的穩(wěn)定。最后，分類考核經(jīng)濟(jì)效益和社會效益指標(biāo)中，可以把指標(biāo)設(shè)定成約束指標(biāo)和加分指標(biāo)兩種類型，從而構(gòu)建成綜合考核指標(biāo)體系，包括基本指標(biāo)，分類指標(biāo)、加分指標(biāo)，以及約束指標(biāo)。

五、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)在發(fā)展過程，全面的開展經(jīng)營業(yè)績考核是必要的，通過全面的進(jìn)行體系構(gòu)建，不僅提高了考核水平，也利于企業(yè)各項工作全面開展?；诖耍鳛槠髽I(yè)相關(guān)工作人員，要提高對于經(jīng)營業(yè)績考核的認(rèn)識，應(yīng)不斷進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核體系，進(jìn)一步加強實踐考核研究水平，從而為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。