○王 超

習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。”相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體是利用數(shù)字技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)，通常表現(xiàn)為基于網(wǎng)絡(luò)載體的微博、微信、新聞客戶端以及抖音、知乎、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播等，受眾是廣大網(wǎng)民。當(dāng)前，新媒體樣態(tài)眾多，傳播容量大，實(shí)時(shí)性和交互性強(qiáng)，已深入應(yīng)用于人民群眾生產(chǎn)和生活各個(gè)方面。就政務(wù)工作而言，新媒體也已廣泛應(yīng)用在政務(wù)信息公開、政務(wù)服務(wù)和輿論引導(dǎo)等各個(gè)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉新媒體、善于運(yùn)用新媒體，要提高運(yùn)用新媒體的本領(lǐng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用新媒體的本領(lǐng)，既體現(xiàn)在運(yùn)用新媒體的思想認(rèn)知層面，又體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)、運(yùn)用和管理新媒體的能力層面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”然而，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，缺乏運(yùn)用新媒體的本領(lǐng)，一定程度上影響了其治理能力和治理水平的提升。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體存在的主要問題

隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”理念的普及，我國(guó)各地積極推進(jìn)政務(wù)新媒體“兩微一端”布局，基本形成了覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)、影響力大的政府官微，帶動(dòng)形成了立體多樣、導(dǎo)向一致、主旋律響亮的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，在政務(wù)信息公開、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、輿情引導(dǎo)等方面發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)新的輿論傳播形勢(shì)和新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的工作要求，存在運(yùn)用新媒體能力不夠等諸多問題，具體表現(xiàn)在以下方面。

（一）不敢用

一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)新媒體不熟悉、不了解，不懂得其運(yùn)行規(guī)律，從而在思想上本能地對(duì)新媒體產(chǎn)生抵觸情緒，加之日常工作中耳聞目睹某些官員因回應(yīng)輿情不當(dāng)而產(chǎn)生的諸多負(fù)面影響，更是加重了他們使用新媒體的顧慮。這些領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到復(fù)雜矛盾和問題時(shí)不敢運(yùn)用新媒體發(fā)聲以推進(jìn)工作，對(duì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題往往寄希望輿情熱度會(huì)隨時(shí)間推移而漸漸消退。

（二）不愿用

一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)傳媒變化的新形勢(shì)還沉浸在以往的思維定勢(shì)中，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體處理問題，因?yàn)橄鄬?duì)新媒體而言，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體處理問題有更多的經(jīng)驗(yàn)可尋。他們害怕在新媒體運(yùn)用中因措辭不當(dāng)或應(yīng)對(duì)不力立馬引來網(wǎng)民的“狂轟濫炸”。同時(shí)，一些地方的政務(wù)新媒體信源不足、干貨不多、內(nèi)容更新緩慢，一些領(lǐng)導(dǎo)干部常常把工作總結(jié)和簡(jiǎn)報(bào)直接上貼網(wǎng)頁(yè)了事，他們?nèi)狈Ψe極主動(dòng)運(yùn)用新媒體、提高運(yùn)用新媒體能力的自覺性。

（三）不會(huì)用

領(lǐng)導(dǎo)干部包括很多宣傳系統(tǒng)的干部都不是媒體專業(yè)出身，他們運(yùn)用新媒體大多是邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)。其中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部只專注于自己業(yè)務(wù)能力的提高，而不注重多渠道去系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解新媒體，他們認(rèn)為用好新媒體是普通政務(wù)工作人員的事。此外，一些地方和單位的政務(wù)新媒體建設(shè)喜歡跟風(fēng)上馬，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成后因技術(shù)人才缺乏等原因運(yùn)營(yíng)不暢，由此也導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺少了學(xué)習(xí)和運(yùn)用新媒體的積極性，以致于他們?cè)谛枰\(yùn)用新媒體處理復(fù)雜事情時(shí)不會(huì)用。

（四）不善用

一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不善于用新媒體展示各項(xiàng)政策措施的成效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)又不能運(yùn)用新媒體及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，或在回應(yīng)時(shí)措辭冷漠、生硬甚至出現(xiàn)口誤，容易被網(wǎng)民斷章取義、片面炒作，由此造成不良社會(huì)影響。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部要求政務(wù)工作人員在運(yùn)用新媒體時(shí)采用標(biāo)新立異的手段來博取眼球，雖然一時(shí)吸引了部分受眾，但因缺乏實(shí)際效用，最終并沒有達(dá)到與廣大群眾良好溝通的理想效果。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體本領(lǐng)的對(duì)策建議

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)?！薄吧朴谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)?！碧嵘I(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體的本領(lǐng)，要遵從新媒體固有的特點(diǎn)和規(guī)律，從思想意識(shí)的根源抓起；要邊學(xué)邊干、學(xué)用相長(zhǎng)，在推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)的實(shí)踐中提高運(yùn)用新媒體的能力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，做運(yùn)用新媒體的先行者

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。新媒體在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)深刻影響著每個(gè)人的生活和工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)事務(wù)的決策者、組織者和推動(dòng)者，必須主動(dòng)接納新媒體、帶頭運(yùn)用新媒體。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)代的工作中既要干得好，還要說得好。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的自覺和積極的心態(tài)建設(shè)和使用新媒體，充分認(rèn)識(shí)到好的政策措施只有讓包括廣大網(wǎng)民在內(nèi)的人民群眾所熟知、掌握，才能轉(zhuǎn)化成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和改造主客觀世界的巨大力量。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，習(xí)慣于在新媒體“潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”，通過新媒體積極與公眾互動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要具備超前意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)新媒體，充分運(yùn)用新媒體，轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作能力；要熟知并聯(lián)系與自己分管領(lǐng)域有著密切關(guān)系的各種媒體，不斷解決運(yùn)用新媒體的“本領(lǐng)恐慌”，主動(dòng)運(yùn)用新媒體提高工作效率，展現(xiàn)親和力，贏得人民群眾的支持。

（二）抓好教育培訓(xùn)，做駕馭新媒體的踐行者

2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》指出，要大力培養(yǎng)全媒體人才，在各級(jí)各類黨員干部中加強(qiáng)新媒體教學(xué)培訓(xùn)。新媒體教學(xué)培訓(xùn)要區(qū)分層次、突出重點(diǎn)。對(duì)廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要使其知曉、熟悉新媒體的屬性、特點(diǎn)、風(fēng)格和發(fā)展趨勢(shì)等，重在提高對(duì)新媒體重要性的認(rèn)識(shí)，主要從宏觀上把握駕馭新媒體；對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要使其熟知各種發(fā)布平臺(tái)、掌握新的技術(shù)運(yùn)用、能夠策劃線上線下活動(dòng)等，重在提高運(yùn)用新媒體服務(wù)實(shí)際工作的能力，主要從中觀上調(diào)度指揮新媒體；對(duì)一般領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要使其能熟練運(yùn)用新媒體平臺(tái)，用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”開展信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、輿情回應(yīng)等工作，重在提高熟練操作新媒體的能力，主要從微觀上做實(shí)做優(yōu)新媒體。

（三）注重宣傳形式，做權(quán)威信息的發(fā)布者

無論是新媒體還是傳統(tǒng)媒體，它們的首要職責(zé)都是提供信息，而官方信息通常是最權(quán)威的。領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任以群眾喜聞樂見的形式把黨和政府的各項(xiàng)政策通過新媒體向人民群眾宣傳闡釋。要善于創(chuàng)新形式。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)利用圖表、3D 動(dòng)畫、H5頁(yè)面、VR、AR等新形式新技術(shù)，使復(fù)雜的政策設(shè)計(jì)、規(guī)范的書面語(yǔ)言通俗化、大眾化，不能簡(jiǎn)單地將文件原文、工作簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)原封不動(dòng)照搬上網(wǎng)。同時(shí)，要積極用好5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果。要用好專家解讀。專家學(xué)者的第三方解讀被實(shí)踐證明公信度較高。領(lǐng)導(dǎo)干部要把參與決策制定、文件起草或咨詢服務(wù)的專家學(xué)者組織起來，建立各級(jí)政務(wù)信息發(fā)布專家解讀隊(duì)伍，通過專家解讀來答疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)官方發(fā)布的權(quán)威性。

（四）重視政務(wù)服務(wù)，做公共產(chǎn)品的提供者

《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》指出，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展要專注內(nèi)容服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能，創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，提升內(nèi)容傳播效果。近年來，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”等便民服務(wù)舉措相繼推開，“讓百姓少跑腿、信息多跑路”已在全國(guó)各地逐漸成為一種治理自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“增加用戶就是擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源”，多舉措調(diào)動(dòng)網(wǎng)民積極性、增加新媒體平臺(tái)用戶數(shù)量，提升用戶黏性和活躍度，為貫徹落實(shí)黨的政策和關(guān)鍵時(shí)刻引導(dǎo)輿論奠定群眾基礎(chǔ)。要盡快打通政務(wù)服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)端和傳統(tǒng)PC 端的鏈接，建立手機(jī)版“網(wǎng)上行政審批大廳”，著力改進(jìn)用戶體驗(yàn)，為廣大用戶生產(chǎn)和生活服務(wù)。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，克服本位主義，打破地區(qū)和行業(yè)壁壘，自覺摒棄部門利益、單位利益至上的觀念，共同培育壯大用戶群體，發(fā)揮好政務(wù)新媒體矩陣的強(qiáng)大服務(wù)功能。

（五）搞好原創(chuàng)策劃，做議程設(shè)置的主導(dǎo)者

原創(chuàng)策劃既是新媒體風(fēng)格的集中體現(xiàn)，也是吸引受眾的重要手段。分管和具體從事新媒體工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好原創(chuàng)策劃中的議程設(shè)置，議程設(shè)置要符合提升受眾參與度的要求，體現(xiàn)主動(dòng)和主導(dǎo)原則。要做好大量細(xì)分主題的原創(chuàng)策劃，充分利用圖片、微視頻、VR、AR等，推出反映重大政策舉措和建設(shè)成就的系列原創(chuàng)作品，講好改革發(fā)展故事，講好新時(shí)代中國(guó)故事。原創(chuàng)作品可以是線上的，如，人民日?qǐng)?bào)微博貼出有九段線的中國(guó)地圖，發(fā)起話題“中國(guó)一點(diǎn)都不能少”，在短時(shí)間內(nèi)吸引800多萬(wàn)人參與，閱讀人數(shù)達(dá)62.5億，轉(zhuǎn)發(fā)量過億；原創(chuàng)作品也可以是線下的，如，中宣部組織的“奮斗百年路·啟航新征程”“奮進(jìn)新征程·建功新時(shí)代”大型主題采訪活動(dòng)，就得到了廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。

（六）聚焦民意指向，做社會(huì)情緒的引導(dǎo)者

自媒體時(shí)代，社情民意遍布于各種新媒體，運(yùn)用好新媒體可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和疏導(dǎo)社情民意，尤其是發(fā)生重大輿情事件時(shí)，要運(yùn)用新媒體引導(dǎo)好社會(huì)情緒。一方面，要完善輿情回應(yīng)工作機(jī)制。面對(duì)輿情事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)輿情處置方法，把握好“時(shí)、效、度”，尊重受眾的參與權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，變應(yīng)對(duì)為面對(duì)、變控制為引導(dǎo)、變封堵為疏導(dǎo)、變刪帖為回應(yīng)、變被動(dòng)為主動(dòng)。聚焦突發(fā)事件中的民意指向，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)回應(yīng)，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、重報(bào)態(tài)度、續(xù)報(bào)進(jìn)展”的原則，第一時(shí)間發(fā)出政府權(quán)威聲音。回應(yīng)民眾關(guān)切要做到不隱瞞事實(shí)、不掩蓋真相、不回避問題，遇謠言早澄清，勇敢面對(duì)記者采訪，做好輿論引導(dǎo)工作。另一方面，要牢固樹立“大宣傳”意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在宣傳工作中要堅(jiān)持宣傳貼近群眾、服務(wù)群眾，心中有大局、心中有全局、心中有形象，鼓勵(lì)群眾通過新媒體建言獻(xiàn)策，從回應(yīng)群眾關(guān)切和服務(wù)群眾需求做起，堅(jiān)持疏導(dǎo)民意、引導(dǎo)社會(huì)情緒，努力為群眾答疑釋惑、解決困難，走好網(wǎng)上群眾路線。

（七）加強(qiáng)互動(dòng)交流，做平等對(duì)話的溝通者

相較于傳統(tǒng)媒體，以微博、微信、新聞客戶端以及抖音、知乎、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播等為代表的新媒體更具交互性、個(gè)性化、超時(shí)空等特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體能更直接、更廣泛、更深入地與群眾交流。在運(yùn)用新媒體過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)更新觀念、轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)變文風(fēng)和話風(fēng)，要順應(yīng)潮流、主動(dòng)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解新聞熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱詞，學(xué)會(huì)如何平等地與群眾溝通、如何用真誠(chéng)的語(yǔ)言拉近與群眾的距離，做一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代潮流的“發(fā)言人”。同時(shí)，要警惕“親民”不等于“媚俗”、“賣萌”不等于“耍賤”、“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”不等于“污言穢語(yǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)新媒體，深入研究和策劃運(yùn)用新媒體與群眾平等交流的行動(dòng)方案，逐漸探索出具有鮮明特色的話語(yǔ)體系，從而更加有力地引導(dǎo)社會(huì)輿論、服務(wù)廣大群眾。