劉旭東，趙夢(mèng)霖，解佳琦

(1.華北理工大學(xué) 高等教育研究所，河北 唐山 063210；2.華北理工大學(xué) 管理學(xué)院，河北 唐山 063210)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵1]這三個(gè)重要論斷是“兩山”理論的重要科學(xué)內(nèi)涵?！皟缮健崩碚撚蓵r(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志于2005年8月15日在安吉縣余村調(diào)研時(shí)首次提出，是新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的核心指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩山”理論對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況具有重要意義，是正確處理新矛盾的科學(xué)方法論。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。能否正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾，并采用科學(xué)有效的方法化解，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，“兩山”理論無(wú)疑為破解矛盾提供了新時(shí)代答案。

一、“兩山”理論的哲學(xué)要義與實(shí)現(xiàn)機(jī)理

(一)“轉(zhuǎn)化論”是“兩山”理論的哲學(xué)要義

理解“兩山”理論，需要客觀的把握其本意和哲學(xué)內(nèi)涵。“綠水青山”本意指自然生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)已延伸至自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)的全視閾，喻指整體生態(tài)環(huán)境。“金山銀山”本意指經(jīng)濟(jì)效益，總書(shū)記曾經(jīng)指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，因此“金山銀山”是一種更加廣義的概念，既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又體現(xiàn)出民生幸福感。由此，作為認(rèn)識(shí)論和方法論的“兩山”理論，已經(jīng)超越自然視界而延伸至社會(huì)領(lǐng)域?！皟缮健崩碚撘惨虼吮徽J(rèn)為是社會(huì)主義生態(tài)文明觀的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，[2]它揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先性，表現(xiàn)為生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，具有豐富的哲學(xué)意蘊(yùn)。在“兩山”理論的“統(tǒng)一、優(yōu)先、轉(zhuǎn)化”關(guān)系中，“轉(zhuǎn)化論”是核心，彰顯了“兩山”理論的終極追求，即摒棄追求單純的生態(tài)優(yōu)勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而倡導(dǎo)生態(tài)與效益的兼顧，這一目標(biāo)無(wú)疑是需要通過(guò)“轉(zhuǎn)化”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此“轉(zhuǎn)化論”是“兩山”理論的最重要的哲學(xué)要義，它揭示了綠水青山與金山銀山“矛盾統(tǒng)一、對(duì)立轉(zhuǎn)化”的辯證關(guān)系，是馬克思主義矛盾論的核心思想。

一般來(lái)講，矛盾轉(zhuǎn)化通常有三種結(jié)果，一是矛盾的一方取代另一方，也就是新矛盾取代舊矛盾；二是矛盾雙方共同消亡；三是矛盾雙方經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展而融合成一個(gè)新事物。第三種結(jié)果是矛盾轉(zhuǎn)化的最優(yōu)境界?！皟缮健崩碚撎N(yùn)含的轉(zhuǎn)化論即是這種轉(zhuǎn)化結(jié)局的體現(xiàn)，既不是金山銀山取代綠水青山，也不是為了綠水青山放棄金山銀山，而是綠水青山融入金山銀山，綠水青山與金山銀山兼得，收獲綠色的金山銀山。

(二)“轉(zhuǎn)化論”的實(shí)現(xiàn)機(jī)理

2006年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)演講時(shí)指出，“用綠水青山去換金山銀山，不考慮環(huán)境承載能力一味索取資源，這種發(fā)展不可持續(xù)；綠水青山和金山銀山均是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，兩者要相互兼顧，形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系；在特定條件下綠水青山是可以轉(zhuǎn)化為金山銀山的。[3]這一論斷既指出了“兩山”理論的內(nèi)部要素，又強(qiáng)調(diào)了要素間相互作用、相互轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)機(jī)理，即綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的通道。這里提到的“特定條件”就是“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的重要前提和關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有“條件”積累成熟，“矛盾轉(zhuǎn)化的必然趨勢(shì)才會(huì)由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，沒(méi)有條件或不具備充分的條件，任何矛盾轉(zhuǎn)化都不可能實(shí)現(xiàn)。”[4]矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)機(jī)理是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，表現(xiàn)為若干要素的集合體。

1.轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

綠水青山是實(shí)現(xiàn)金山銀山的前提和基礎(chǔ)，而且必須是優(yōu)質(zhì)的，兼具比較優(yōu)勢(shì)，是區(qū)別于他方而具有的稀缺性和獨(dú)特性，否則便不具備轉(zhuǎn)化的價(jià)值。具有比較優(yōu)勢(shì)的“綠水青山”一直處于規(guī)模增長(zhǎng)的上升期，當(dāng)積累到足夠大的規(guī)模，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，此時(shí)滿足了矛盾轉(zhuǎn)化的時(shí)間條件，數(shù)量的積累奠定了轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

2.轉(zhuǎn)化關(guān)鍵

2014年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”?？倳?shū)記指出了兩山轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在，即“要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性”，這也符合矛盾轉(zhuǎn)化的主客觀因素論。矛盾轉(zhuǎn)化論指出：“主觀條件起著主動(dòng)的、能動(dòng)的作用，無(wú)論是認(rèn)識(shí)活動(dòng)，還是實(shí)踐活動(dòng)，都要付出主觀的努力，都要發(fā)揮自覺(jué)能動(dòng)性”[4]。在“兩山”轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，要首先使人們?cè)谒枷肷辖y(tǒng)一共識(shí)，達(dá)成共同意愿，形成命運(yùn)共同體，這是綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有在統(tǒng)一思想的前提下，才能形成正確的發(fā)展思路和發(fā)展方向。

3.轉(zhuǎn)化過(guò)程

探源“兩山”理論發(fā)源地浙江安吉，并寫下紀(jì)實(shí)報(bào)告文學(xué)《那山，那水——美麗中國(guó)從這里開(kāi)始》的中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席何建明在該書(shū)中總結(jié)了兩山轉(zhuǎn)化的三個(gè)實(shí)現(xiàn)階段，“一是用綠水青山換取金山銀山階段，一味索取資源；二是既要金山銀山，也要保住綠水青山，資源破壞與保護(hù)環(huán)境的矛盾凸顯；三是意識(shí)到綠水青山能夠換來(lái)金山銀山，二者渾然一體，和諧統(tǒng)一階段”。[5]可見(jiàn)，從“綠水青山”到“金山銀山”絕非一日之功，這一過(guò)程充滿著種種矛盾，甚至尖銳的斗爭(zhēng)。這昭示著轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)艱苦的過(guò)程，這一過(guò)程既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程，是人們觀念不斷進(jìn)步的過(guò)程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過(guò)程。盡管矛盾轉(zhuǎn)化的過(guò)程中充滿坎坷，但正如馬克思在闡述矛盾轉(zhuǎn)化和同一性、斗爭(zhēng)性辯證運(yùn)動(dòng)的關(guān)系時(shí)所說(shuō)：“兩個(gè)相互矛盾方面的共存、斗爭(zhēng)以及融合成一個(gè)新的范疇，就是辯證運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)?！盵6]馬克思認(rèn)為“融合”是矛盾轉(zhuǎn)化的理想化結(jié)局，即實(shí)現(xiàn)矛盾雙方相互接受，這恰恰印證了“綠水青山”經(jīng)過(guò)不同階段的轉(zhuǎn)化，最終會(huì)變成“金山銀山”的必然性。

4.轉(zhuǎn)化主體

在沒(méi)有外界干預(yù)的情況下，一般認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)的演化是一個(gè)內(nèi)生過(guò)程，“自演化”的主體是唯一的，“綠水青山”的自我生成過(guò)程大多是這種情況。而“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”，僅靠自然的力量是難以完成的，至少是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的過(guò)程。在“兩山”轉(zhuǎn)化的初始階段，人的介入大多是作為獨(dú)立轉(zhuǎn)化主體發(fā)揮作用，轉(zhuǎn)化過(guò)程緩慢，轉(zhuǎn)化效果也不甚理想。隨著轉(zhuǎn)化進(jìn)程的深入，人逐漸發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，轉(zhuǎn)化思路不斷擴(kuò)展，這時(shí)參與轉(zhuǎn)化的主體由單一性開(kāi)始向多元性轉(zhuǎn)變，政府、市場(chǎng)、社會(huì)要素會(huì)不斷介入，各主體間相互協(xié)作，構(gòu)成矛盾轉(zhuǎn)化實(shí)施的共同體。比如森林開(kāi)發(fā)、沙漠治理，過(guò)去單憑個(gè)體手工勞作，轉(zhuǎn)化效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不濟(jì)，但隨著政府與市場(chǎng)的支持參與，知識(shí)與技術(shù)的支撐跟進(jìn)，開(kāi)發(fā)治理效果大為改觀。主體多元化對(duì)于保護(hù)“綠水青山”，創(chuàng)造“金山銀山”起著至關(guān)重要的作用。

5.轉(zhuǎn)化目標(biāo)

正如前文所述，矛盾“轉(zhuǎn)化”的理想結(jié)局是矛盾雙方從對(duì)立走向統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“融合”共存，這實(shí)際是回答了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化目標(biāo)的問(wèn)題，這種“融合”轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是“綠色發(fā)展”。綠色發(fā)展，即高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展?！皟缮健睆淖畛醯膶?duì)立，逐漸實(shí)現(xiàn)融合統(tǒng)一，便是實(shí)現(xiàn)了綠色高質(zhì)量發(fā)展。十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念相輔相成，蘊(yùn)涵著生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的高度融合。其中綠色發(fā)展占有重要地位，正如總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求”[7]。因此，綠色發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展觀的典型特征和目標(biāo)愿景。建設(shè)生態(tài)文明，必須在“兩山”理論指導(dǎo)下做到“綠色創(chuàng)新、綠色協(xié)調(diào)、綠色開(kāi)放、綠色共享”，將綠色發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與文化各方面與全過(guò)程，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟生態(tài)化發(fā)展新路徑，構(gòu)建可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。[8]

二、轉(zhuǎn)化論視角下“綠色大學(xué)”創(chuàng)建的路徑設(shè)計(jì)

在全面踐行“兩山”理論，推行綠色發(fā)展的改革實(shí)踐中，自然界和社會(huì)領(lǐng)域有許多成功做法見(jiàn)諸報(bào)端，但高等教育領(lǐng)域的實(shí)踐案例卻鮮有報(bào)導(dǎo)。高校作為理論創(chuàng)新的主陣地，應(yīng)準(zhǔn)確把握“兩山”理論的深刻內(nèi)涵，把其蘊(yùn)含的“轉(zhuǎn)化”機(jī)制運(yùn)用到轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中去，成為新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要理論依據(jù)和方法論工具。高校作為踐行“兩山”理論的創(chuàng)新領(lǐng)域，應(yīng)從轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化關(guān)鍵、轉(zhuǎn)化過(guò)程、轉(zhuǎn)化主體角度將“兩山”理論的內(nèi)涵融入到學(xué)校發(fā)展理念和實(shí)踐中，探索綠色發(fā)展路徑，以期達(dá)到創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

(一)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)化論的基礎(chǔ)前提必須是優(yōu)質(zhì)的、精簡(jiǎn)的。近年來(lái)，我國(guó)高等教育已達(dá)到普及化階段，部分大學(xué)呈現(xiàn)出辦學(xué)規(guī)模過(guò)大、學(xué)生人數(shù)較多、專業(yè)設(shè)置較繁雜等情況。面對(duì)這種“大而全”的傳統(tǒng)辦學(xué)思維，高校需要應(yīng)勢(shì)而變。高校應(yīng)注重“疏通‘兩山’轉(zhuǎn)化的通道”，注重將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。從規(guī)?；蛸|(zhì)量化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是重要發(fā)展機(jī)遇。在“綠水青山”轉(zhuǎn)換成“金山銀山”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)期，“兩山”理論無(wú)疑為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了重要思想指南，特別是“兩山”理論所蘊(yùn)含的“結(jié)構(gòu)化調(diào)整”的核心要義，成為解決學(xué)校發(fā)展問(wèn)題的金鑰匙。高校應(yīng)不斷為龐大的辦學(xué)體量瘦身，優(yōu)化調(diào)整辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、資源收入結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、薪酬組成結(jié)構(gòu)、科學(xué)研究結(jié)構(gòu)等方面，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)化改革，移除制約學(xué)校綠色可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

(二)轉(zhuǎn)化關(guān)鍵

“兩山”理論轉(zhuǎn)化關(guān)鍵是人，因此綠色大學(xué)的轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于建立健全高校人員的生態(tài)觀念。高校中的人員要素主要包括學(xué)生、教師及工勤人員三類。創(chuàng)建綠色大學(xué)需要培育高校中一切人員具有綠色思維。教師與學(xué)生是教育過(guò)程中的主體與客體，教師是高校中的重要角色，是教育的根本，應(yīng)培育教師的生態(tài)意識(shí)、綠色發(fā)展意識(shí)，為學(xué)生樹(shù)立良好的生態(tài)榜樣。同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明教育，將綠色教育融入大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程、全方位。不僅將生態(tài)文明教育融入思想政治課程，也要融入專業(yè)課程，探索課程思政。使思政課程與課程思政在生態(tài)文明教育方面同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。工勤人員也是高校人員的重要組成部分，應(yīng)注重工勤人員的生態(tài)文明素養(yǎng)提升，使綠色發(fā)展理念融入服務(wù)工作。

(三)轉(zhuǎn)化過(guò)程

由普通大學(xué)到綠色大學(xué)的轉(zhuǎn)化，既是大學(xué)形態(tài)的轉(zhuǎn)化，也是大學(xué)職能的轉(zhuǎn)化?！熬G色大學(xué)”概念的提出為人才培養(yǎng)及科學(xué)研究確立了生態(tài)化目標(biāo)。綠色大學(xué)的人才培養(yǎng)需要轉(zhuǎn)變育人模式，將單一的教書(shū)育人模式，轉(zhuǎn)化為服務(wù)育人、管理育人、文化育人、環(huán)境育人等相互融合的復(fù)合型育人模式，倡導(dǎo)“綠色”服務(wù)、“綠色”管理、“綠色”文化、“綠色”環(huán)境等新型育人模式。創(chuàng)建綠色大學(xué)要充分開(kāi)展綠色教育，推動(dòng)教育理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容等一系列轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以人為本的綠色育人機(jī)制。綠色大學(xué)的科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)“清潔、高效、低碳、循環(huán)”目標(biāo)，將綠色發(fā)展理念深植于科研全過(guò)程。研究成果上，要深入探索綠色科研成果，開(kāi)展綠色冶金、綠色機(jī)械等工程，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。學(xué)術(shù)交流上，要召開(kāi)生態(tài)文明相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)科競(jìng)賽，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”原則，加強(qiáng)國(guó)家間、地域間、高校間的共建共享，協(xié)作交流。

(四)轉(zhuǎn)化主體

“兩山論”的轉(zhuǎn)化主體由單一性向多元性轉(zhuǎn)變，綠色大學(xué)的治理主體也應(yīng)是多元的。綠色大學(xué)生態(tài)治理體系需要從外部治理和內(nèi)部治理兩方面進(jìn)行建構(gòu)。內(nèi)部治理上，高校應(yīng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成內(nèi)部的黨委、行政、學(xué)術(shù)、院系、學(xué)生等不同對(duì)象之間的協(xié)調(diào)治理?！吧浦巍笔歉咝Ｖ卫淼幕驹瓌t，高校內(nèi)部治理要做到公開(kāi)、透明、法治、廉潔，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的辦學(xué)氛圍。外部治理上，高校要妥善處理與政府、企業(yè)、社會(huì)、家長(zhǎng)等其他相關(guān)者之間的利益制衡，加強(qiáng)校企合作、校城融合、家校共育，在高校治理的過(guò)程中，做到不同對(duì)象參與高校治理，推進(jìn)多方協(xié)作共贏。

三、“兩山”理論的高等教育實(shí)踐——“綠色大學(xué)”創(chuàng)建實(shí)例

高校作為教書(shū)育人的陣地，在推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”和“綠色發(fā)展理念”等方面具有思想啟迪、科技支撐、示范引領(lǐng)的功能。近年來(lái)，各地涌現(xiàn)出許多高校和教育組織，他們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)“兩山”理論豐富內(nèi)涵的同時(shí)，不斷探索將理論成果落實(shí)到辦學(xué)治校和立德樹(shù)人的各方面和全過(guò)程，不斷推動(dòng)著高等教育大眾化以來(lái)積累的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，向滿足高質(zhì)量教育需求方向的轉(zhuǎn)化變革，為全面服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)高等教育力量。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“綠色發(fā)展理念”

“兩山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是人、是思路，而充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性是關(guān)鍵的核心。改革創(chuàng)新，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，以新理念凝聚成發(fā)展共識(shí)，進(jìn)而匯聚成前進(jìn)合力，這是決定轉(zhuǎn)型發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。為推動(dòng)綠色大學(xué)建設(shè)，充分利用一切資源培育大學(xué)生生態(tài)文明觀念，2018年我國(guó)成立了中國(guó)高校生態(tài)文明教育聯(lián)盟。此聯(lián)盟的成立旨在探索生態(tài)文明教育模式及方法，共同開(kāi)發(fā)生態(tài)文明教育教材、搭建生態(tài)文明教育平臺(tái)等，進(jìn)而使聯(lián)盟內(nèi)部生態(tài)文明教育資源共享，形成生態(tài)良性互動(dòng)。南開(kāi)大學(xué)為使生態(tài)文明理念深植于大學(xué)生內(nèi)心，初步實(shí)現(xiàn)了以課程為載體的多學(xué)科集成的生態(tài)文明教育模式，如生態(tài)文明與綠色科技、科技轉(zhuǎn)型與制度創(chuàng)新、生態(tài)系統(tǒng)與綠色家園等。

(二)優(yōu)化目標(biāo)，制訂“綠色發(fā)展規(guī)劃”

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一所大學(xué)想要立于不敗之地，首先要明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，并據(jù)此制訂可行性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，使之具有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2020年4月，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)方案》，要求在全國(guó)學(xué)校厚植綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，著力提升師生生態(tài)文明素養(yǎng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)。這是教育系統(tǒng)踐行“兩山”理論的具體行動(dòng)指南?！斗桨浮烦雠_(tái)后，國(guó)內(nèi)高校紛紛響應(yīng)，比如，北京化工大學(xué)提出了“綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)”，河南工業(yè)大學(xué)召開(kāi)了“綠色校園創(chuàng)建動(dòng)員暨工作部署會(huì)”，華北理工大學(xué)制訂實(shí)施了《建設(shè)節(jié)約型校園實(shí)施方案》，采取“人力資源節(jié)約、資產(chǎn)節(jié)約、水電糧節(jié)約、行政支出節(jié)約”等多項(xiàng)措施，全方位打造節(jié)約型校園。這表明“兩山”理論在高等教育領(lǐng)域正在生根發(fā)芽，生態(tài)發(fā)展、綠色校園建設(shè)正成為高校的共識(shí)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，眾多高校的發(fā)展規(guī)劃中都十分注重綠色發(fā)展，“綠色”已經(jīng)成為高校高質(zhì)量發(fā)展的代名詞?！凹訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”已經(jīng)不再是一句空話，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在了大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。

(三)調(diào)整措施，開(kāi)據(jù)“綠色建設(shè)方案”

隨著社會(huì)對(duì)高質(zhì)量高等教育需求的持續(xù)增強(qiáng)，高校應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念，不斷調(diào)整發(fā)展措施，將培養(yǎng)高端綠色人才、培育綠色交叉學(xué)科、開(kāi)展前沿綠色研究、營(yíng)造綠色文化作為重要抓手，對(duì)癥下藥，將綠色化、生態(tài)化融入校園發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)據(jù)破解發(fā)展瓶頸的有效綠色良方，將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，營(yíng)造高質(zhì)量的育人生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)辟健康的綠色發(fā)展道路。

當(dāng)前創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享成為我國(guó)新時(shí)代發(fā)展理念，山西大學(xué)順應(yīng)國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，建立山西大學(xué)綠色發(fā)展研究院。立足山西地處黃土高原的地域特色，塑造綠色山西形象，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展綠色研究。江蘇大學(xué)在學(xué)科布局方面，下決心調(diào)整“大而全”的傳統(tǒng)學(xué)科布局，注重“疏通‘兩山’轉(zhuǎn)化的通道”，將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。從規(guī)?；蛸|(zhì)量化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前江蘇大學(xué)綠色規(guī)劃的主要抓手。江蘇大學(xué)根據(jù)“合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、交叉發(fā)展、突出重點(diǎn)、形成特色”的要求，按照拓展工科前沿研究領(lǐng)域，提升理科整體水平，挖掘生命醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)人文社科繁榮發(fā)展，扶持新興交叉學(xué)科的建設(shè)思路，集中精力，重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)能夠增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)學(xué)科，打造一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用學(xué)科，拓展一批與學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的新興、交叉學(xué)科，著力形成重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需要、能夠支撐研究型大學(xué)建設(shè)的學(xué)科結(jié)構(gòu)與布局，努力為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)和良好的學(xué)科生態(tài)。學(xué)校通過(guò)調(diào)整改革措施，全方面多領(lǐng)域融入綠色發(fā)展理念，為綠色大學(xué)建設(shè)開(kāi)據(jù)了切實(shí)可行的“綠色方案”。

(四)完善主體，構(gòu)建“綠色治理體系”

正如“兩山”轉(zhuǎn)化要經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段一樣，高等教育也要經(jīng)歷精英化、大眾化和普及化三個(gè)不同發(fā)展階段。在不同階段，大學(xué)治理體系結(jié)構(gòu)不盡相同。在精英階段和大眾化初期，高等教育的治理力主要來(lái)自于政府，政府在這一時(shí)期將高等教育作為公共品給予政策與財(cái)政支持。而進(jìn)入大眾化后期，特別是進(jìn)入普及化階段，高等教育的私人屬性逐漸增強(qiáng)，市場(chǎng)與社會(huì)作為高等教育治理的參與者逐步扮演重要角色。根據(jù)美國(guó)著名高等教育學(xué)家伯頓·克拉克(Burton R. Clark)“三角協(xié)調(diào)理論”，現(xiàn)代高等教育治理體系將呈現(xiàn)“學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力與市場(chǎng)力量”三權(quán)共治的局面。

2021年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到54.4%，步入普及化階段，完善多元主體共同參與的治理體系迫在眉睫。高校審時(shí)度勢(shì)，注重生態(tài)治理體系建設(shè)。在內(nèi)部治理方面，按照現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要求，遵循大學(xué)章程，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”制度，推進(jìn)依法治校；加強(qiáng)以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系建設(shè)，理順行政管理和學(xué)術(shù)管理的關(guān)系；實(shí)行校院兩級(jí)管理，推進(jìn)“放管服”改革，完善學(xué)院黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，形成了學(xué)校宏觀決策、部門協(xié)調(diào)配合、學(xué)院實(shí)體運(yùn)行的管理模式；建立健全校院兩級(jí)教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教職工代表在學(xué)校民主管理中的作用。以華北理工大學(xué)為例，在健全外部治理體系方面，學(xué)校與唐山市政府簽署“校城融合”戰(zhàn)略協(xié)議，全面加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府、企事業(yè)單位的合作；外派掛職干部，積極內(nèi)引外聯(lián)，為資源和技術(shù)的流動(dòng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校政企交匯融合，讓校外力量積極參與學(xué)校治理，為學(xué)校發(fā)展大計(jì)出謀劃策。學(xué)校通過(guò)完善治理體系，完成了從單一治理主體向多元治理主體的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮出綠色治理體系的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和高效性。

(五)改觀面貌，營(yíng)造“綠色校園環(huán)境”

校園和校舍建筑是辦好學(xué)校最基本的物質(zhì)條件之一，是學(xué)校精神、理念、學(xué)術(shù)和文化的載體。校園環(huán)境、校園文化和校園氛圍直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色，關(guān)系到學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也孕育著莘莘學(xué)子的希望和夢(mèng)想。當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分大學(xué)改觀面貌，使校園環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色布局、綠色規(guī)劃。天津大學(xué)將全生命周期理論融入綠色大學(xué)校園創(chuàng)建模式，從綠色校園環(huán)境規(guī)劃及綠色校園環(huán)境建設(shè)兩個(gè)階段對(duì)天津大學(xué)新校區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建。校園規(guī)劃層面，做好生態(tài)規(guī)劃，從源頭控制校園環(huán)境建設(shè)的具體指標(biāo)，如選址、綠化、安全、交通等，旨在實(shí)現(xiàn)“一中心，三融合”理念。校園建設(shè)層面，從能源、資源、建筑、交通等方面進(jìn)行綠色規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)。臨沂大學(xué)將海綿城市理論應(yīng)用于校園環(huán)境建設(shè)之中，積極推進(jìn)“海綿校園”建設(shè)。其充分利用空間要素，按照“核心面—核心線—分散點(diǎn)”布局，旨在使臨沂大學(xué)成為“生態(tài)系統(tǒng)中的大公園”。根據(jù)不同的地勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，分布建植了15個(gè)主題園區(qū)，如藝術(shù)教學(xué)區(qū)的牡丹芍藥園、理工科教學(xué)區(qū)的黑松林和桃李園、文科教學(xué)區(qū)的桂花園、工科教學(xué)區(qū)的玉蘭園、物流商貿(mào)教學(xué)區(qū)的水杉林等。福建農(nóng)林大學(xué)發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色，將茶文化始終圍繞校園環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，以特色山水茶苑主題，打造成國(guó)內(nèi)外獨(dú)具特設(shè)的茶文化主題景觀校園。

四、結(jié)語(yǔ)

“辦人民滿意的教育”是高等教育的新時(shí)代發(fā)展主題。人民滿意的教育就是高質(zhì)量的教育，以“兩山”理論為引領(lǐng)的綠色大學(xué)實(shí)踐是建設(shè)高質(zhì)量高等教育的必由之路。建設(shè)綠色大學(xué)，就是要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，為社會(huì)提供高質(zhì)量的綠色人才、綠色科研、綠色服務(wù)和綠色文化，從體制機(jī)制上遵循“兩山”理論的轉(zhuǎn)化機(jī)理，不斷完善健全高等教育的綠色治理體系，提高治理能力，為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)做出高等教育的特殊貢獻(xiàn)。這既是我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的新理念和新使命，也是為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活所必須要解決的主要社會(huì)矛盾。近年來(lái)，我國(guó)高校不斷探索“兩山”理論在高等教育領(lǐng)域的正確打開(kāi)方式，在創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的實(shí)踐過(guò)程中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但從整體來(lái)看，還存在著轉(zhuǎn)型機(jī)制不完善、不系統(tǒng)等諸多不足。由此可見(jiàn)，對(duì)“兩山”理論的深入認(rèn)知和實(shí)踐是一個(gè)長(zhǎng)期工程，高校應(yīng)以“兩山”理論的轉(zhuǎn)化論為依托，持續(xù)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)、科研、服務(wù)的綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)大學(xué)及社會(huì)的科學(xué)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)高等教育力量。