邰 峰，王小凡，梁 鑫，尹博文，李博文

（1.遼寧師范大學 體育學院，遼寧 大連116029；2.東北財經(jīng)大學 體育教學部，遼寧 大連116025）

第24 屆冬季奧林匹克運動會，即北京2022年冬季奧運會（以下簡稱北京冬奧會），是我國歷史上第一次舉辦的冬奧會。借助北京冬奧會舉辦契機，加強與國際冬季體育組織之間的互動、交流與合作，培養(yǎng)與輸送人才到國際組織任職，不僅能為全球體育發(fā)展貢獻中國智慧與力量，還能提升國際影響力、體現(xiàn)大國擔當。然而，當前我國在各級別國際體育組織中參政、議政能力不強，擔任重要崗位人數(shù)較少[1]。對此，我國應盡快培養(yǎng)優(yōu)秀國際體育組織人才，增加在國際冬季體育組織中的任職人數(shù)，增強參與權與決策權，提升我國在國際體育組織中的影響力與話語權，樹立良好的大國形象，提高國際地位；同時，保障北京冬奧會的成功舉辦，以及冬季體育項目持續(xù)、良好地發(fā)展。

2002年12月27日，國家體育總局頒發(fā)的《關于加強國際體育組織人才培養(yǎng)工作的意見》指出:一個國家在國際體育組織中發(fā)揮作用的大小，既與本國經(jīng)濟實力、體育發(fā)展水平有關，同時也將直接影響到一個國家體育事業(yè)的發(fā)展速度和全面走向世界的進程[2]。奧林匹克運動不僅是各國彰顯高水平競技體育實力的舞臺，更是全球經(jīng)濟互利、政治互信、文化互融的重要平臺。因此，北京冬奧會的舉辦是在世界面前展現(xiàn)國家形象、擴大國際影響力、加強國際交流、加深文化共識的重要契機。目前，學者們對北京冬奧會的國際傳播[3]、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]、國際體育話語權[5]和體育治理[6]等方面的研究成果較多，圍繞國際體育組織與人才培養(yǎng)的研究相對較少。因此，本研究基于北京冬奧會舉辦的時代背景，運用文獻資料和案例分析等方法，梳理我國國際冬季體育組織人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與困境，對標國際組織任職人員應具備的基本素養(yǎng)與能力，為培養(yǎng)政治素質過硬、業(yè)務能力強、熟悉國際體育事務的國際冬季體育組織管理和組織人才提出對策與建議。

1 培養(yǎng)國際冬季體育組織人才的必要性

1.1 為全球體育治理貢獻中國力量與智慧

國際體育組織人才是各國參與國際體育事務治理的重要戰(zhàn)略資源，是國際體育組織治理體系建設與改革的中堅力量。近年來，我國高度重視選拔、培養(yǎng)與輸送國際型人才，并先后出臺若干政策，如:2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》指出:應加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才、非通用語種人才、國際組織人才等，并特別強調選拔與推薦人才到國際組織任職[7]；2018年8月，教育部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會三部委聯(lián)合印發(fā)的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》明確表示:要加大高校畢業(yè)生到國際組織實習任職的支持力度，積極推薦高校人才到國際組織任職[8]?？梢?，借助北京冬奧會舉辦契機，培養(yǎng)具備較強綜合素質與專業(yè)能力的國際型、復合型體育人才到國際冬季體育組織中任職，既能保障北京冬奧會的成功舉辦，促進我國冬季運動的可持續(xù)發(fā)展，又能更好地為全球體育治理貢獻中國力量與智慧。

1.2 是“人才強國”“體育強國”建設的重要組成部分

國際冬季體育組織人才作為國際體育人才的重要組成部分，是加快建設“人才強國”“體育強國”的重要因素之一。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出“實施人才戰(zhàn)略”，首次將人才培養(yǎng)確立為國家戰(zhàn)略[9]；2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)的中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》特別強調了實施“人才強國”戰(zhàn)略的必要性與緊迫性，并部署了人才培養(yǎng)工作的基本任務[10]；2007年“人才強國”戰(zhàn)略進入了全面推進的新階段，成為中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，其目的是大力提升國際競爭力與綜合國力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供重要保證。近年來，我國在各領域中的人才培養(yǎng)與隊伍建設穩(wěn)步推進，效果顯著。為進一步增強我國在國際體育中的話語權與競爭力，2019年9月2日，國務院辦公廳印發(fā)的《體育強國建設綱要》指出:“加快體育人才培養(yǎng)和引進，制定全國體育人才發(fā)展中長期規(guī)劃，實施高層次人才培養(yǎng)專項計劃?！盵11]由此可見，對國際體育組織人才的培養(yǎng)已規(guī)劃到國家戰(zhàn)略的頂層設計之中。

1.3 對提升國際體育影響力與話語權有重要作用

培養(yǎng)國際冬季體育組織人才能夠有效提升國際體育影響力與話語權。2021年10月25日，國家體育總局印發(fā)的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》指出:“積極參與國際體育治理，擴大我國的國際影響力和話語權?！盵12]國際話語權指主權國家在國際政治環(huán)境中，就全球重大事件表達觀點、闡釋意見、陳述主張的權力，同時也是一個國家信息傳播力、文化影響力、輿論引導力、政治參與力的集中體現(xiàn)[13]。話語權是一種軟實力[14]，而國際話語權是一個國家綜合實力與國際地位的體現(xiàn)。國際體育話語權作為國際話語權的重要組成部分，即一個國家在體育領域中的發(fā)聲權力，也是國家軟、硬實力的綜合體現(xiàn)[15]。在國際體育組織中的任職人數(shù)、決策席位和理事會成員數(shù)量是決定國際影響力與話語權大小的重要因素之一[16]。目前，我國在國際體育組織決策層與管理層中的人數(shù)相對較少，國際體育影響力與話語權方面仍相對弱勢，尚未擁有與國家綜合實力相匹配的話語力量[17]。因此，應以北京冬奧會舉辦為契機，加快培養(yǎng)和輸送國際冬季體育組織人才，增加我國在國際體育組織中的任職人數(shù)，提升我國國際體育影響力與話語權。

2 我國國際冬季體育組織人才培養(yǎng)困境

國際冬季體育組織的組織架構基本雷同，其中代表大會是最高權力機構，每兩年召開一次，有權修改章程和比賽規(guī)則、決定協(xié)會會員提案等。在代表大會的閉會期間，一切事務都在理事會的決策下展開，主要由委員會、小組委員會與工作組負責日常事宜。由此可見，國際冬季體育組織的權力主要集中在理事會，各成員國和地區(qū)在其中的任職人員數(shù)量與權力大小成正比[18]。根據(jù)國際冬季體育組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)，對理事會成員進行匯總歸納:國際冬季體育組織理事會成員共85 人，來自30 個國家；按照大洲進行分類，68%的理事會成員來自歐洲，18%來自北美洲，9%與5%分別來自亞洲與大洋洲?？梢?，各國在國際冬季體育組織中的任職人員數(shù)量并非平等，絕大部分理事會成員始終由西方國家人員擔任。我國體育人才在國際冬季體育組織中任職人員有限，理事會職位人數(shù)僅有3 人，導致我國在國際冬季體育組織中的話語權較弱、影響力較小，議題設置能力不強[19]。近年來，盡管我國在國際冬季體育組織中的參與度和貢獻率有所提高，但是在組織人才培養(yǎng)與輸送方面存在明顯不足。

2.1 缺乏明確的人才培養(yǎng)規(guī)劃

培養(yǎng)國際冬季體育組織人才具有必要性與緊迫性。目前，我國國際體育人才培養(yǎng)仍處于起步階段，缺乏明確的人才培養(yǎng)規(guī)劃。雖然從國家宏觀戰(zhàn)略層面已經(jīng)明確提出要加強“人才強國”“體育強國”建設，并相繼出臺若干指導性文件要求加大對國際組織人才的培養(yǎng)力度，支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。但是，目前對國際體育組織人才培養(yǎng)，特別是對國際冬季體育組織人才的培養(yǎng)缺乏專門的、明確的、有針對性的中長期規(guī)劃，也缺少具體的培養(yǎng)機制、保障制度與培育路徑。除此之外，政府、高校、社會等部門尚未設立專門的統(tǒng)籌機構與聯(lián)動機制，致使各單位或職能部門各自為戰(zhàn)，彼此之間缺少聯(lián)動，在人才培養(yǎng)方面的交流合作深度不夠、力度不足，無法充分利用現(xiàn)有資源形成合力，阻礙了國際冬季體育組織人才的培養(yǎng)效率和可持續(xù)發(fā)展。

2.2 人才選拔視野不夠開闊

目前，我國的國際冬季體育組織人才培養(yǎng)主要采用政府選派的方式，從協(xié)會官員或退役的優(yōu)秀運動員、教練員中選拔。而國際冬季體育組織在選拔和任命委員的過程中，通常采用逆向任命制，即國際奧委會自主決定在某個國家或地區(qū)選拔任命委員，不接受任何國家、組織或個人的推薦，目的是規(guī)避政治因素的干擾。通過對各國際冬季體育組織主席的職業(yè)背景研究發(fā)現(xiàn):國際冰球聯(lián)合會主席René Fasel曾是一名牙醫(yī)，國際冬季兩項聯(lián)盟主席Olle Dahlin曾是一名冬季兩項運動員，國際滑冰聯(lián)盟主席Jan Dijkema 曾是一名荷蘭政府官員，他們都有多年的協(xié)會工作經(jīng)歷和基層經(jīng)驗。由此可見，國際冬季體育組織在人才選拔與職務任命時主要參考的是在本協(xié)會中的工作經(jīng)歷、基層經(jīng)驗與組織管理能力等。相比之下，我國單純依靠政府選派和推薦方式已不符合國際冬季體育組織對高層人員的選拔與任用標準。

2.3 人才培養(yǎng)理論研究相對薄弱

培養(yǎng)國際冬季體育組織人才，并使其在組織中擔任重要職位，是維護國家利益、提升國際地位的重要方式。我國培養(yǎng)國際體育組織人才的意識相較于美國、日本等國家覺醒較晚，盡管近年來我國積極加入各種國際體育組織并參與全球體育治理，但對國際體育組織的理論研究仍然不足。在中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫（截止到2021年9月30日）中，以“國際組織”為主題詞檢索文章7 814 篇，以“國際組織人才”為主題詞檢索文章87 篇，以“國際體育組織”為主題詞檢索文章350 篇，但以“國際體育組織人才”為主題詞進行檢索文章僅9 篇。由此可見，一方面對國際體育組織人才培養(yǎng)方面的理論研究相對較少，另一方面則明顯呈現(xiàn)出研究的深度和廣度不足。

2.4 學科與師資建設相對滯后

對國際冬季體育組織人才的培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要以高校的學科優(yōu)勢與師資力量為基礎保障。高校作為人才培育的“主戰(zhàn)場”，應積極承擔國際組織人才培養(yǎng)責任，加強相關學科與師資隊伍的建設，滿足“人才強國”“體育強國”建設的需要。目前，在全國14 所體育專業(yè)院校中一半以上設有體育管理、體育英語等專業(yè)，特別是北京體育大學還專門成立國際體育組織學院（2004年成立外語系，2017年更名為國際體育組織學院），并且畢業(yè)生的就業(yè)平臺主要為國際體育組織、政府部門、事業(yè)單位、新聞媒體、中外企業(yè)等。然而，在人才培養(yǎng)目標制定上仍然是“為國家和社會培養(yǎng)更多具有較高專業(yè)素質和國際視野的外語復合型人才”[20]?？梢?，盡管部分體育專業(yè)院校設有相關專業(yè)或課程，但在培養(yǎng)目標與課程設置方面與國際體育組織人才培養(yǎng)的貼合程度并不高，并且在實踐教學環(huán)節(jié)與專業(yè)師資隊伍建設方面也相對不足，不僅缺少相關專業(yè)教師，還缺乏具有國際體育組織任職經(jīng)歷的實踐導師。

2.5 促進機制與保障制度不健全

在培養(yǎng)國際體育組織人才的過程中，除了要讓學生重視對知識技能的掌握之外，更要重視對學生實踐能力的培養(yǎng)。各部門應為國際體育組織人才提供實踐保障，增加更多的實習機會，幫助他們提前熟知國際冬季體育組織的工作流程和業(yè)務，積累人脈資源，為將來任職奠定基礎。但是，目前我國國際體育組織人才赴國際冬季體育組織的實習機會不多，實習平臺還有待拓展，同時對已經(jīng)獲得實習機會的體育人才資助力度仍有待提高。另外，實習結束后的持續(xù)培養(yǎng)體系還不夠完善，缺乏就業(yè)保障，這使得后期融入社會充滿不確定性，導致任職國際體育組織的吸引力不強，削弱了部分人才的任職意愿。

3 國際冬季體育組織人才的基本素養(yǎng)與能力

培養(yǎng)國際冬季體育組織人才，對持續(xù)推動體育外交、樹立良好的國際形象、提升我國國際影響力與話語權具有重要意義[21]。提高我國在國際冬季體育組織中任職人員的數(shù)量與質量，需要明晰國際冬季體育組織人才所需要的基本素養(yǎng)和能力，了解國際體育組織人才選拔標準，以便有針對性地建立人才培養(yǎng)體系[22]。

3.1 奧林匹克價值觀的內在認同

奧林匹克價值觀體現(xiàn)了當代奧林匹克運動發(fā)展的普世性追求。2014年國際奧委會提出《奧林匹克2020 議程》，將奧林匹克價值觀歸納為卓越、友誼、尊重、對話、多元、非歧視、寬容、公平競爭、團結、發(fā)展與和平[23]。奧林匹克核心價值觀構成了奧林匹克運動融合體育文化與教育、改善人類品質、增加社會和諧的基石，并逐步演化成為奧林匹克運動戰(zhàn)略及行為的道德與倫理標準。國際冬季體育組織在選拔人才的過程中，將對其是否真正理解并認同奧林匹克價值觀納入考量。因此，如果想成為一名國際冬季體育組織的任職人員，需要時刻踐行奧林匹克價值觀:1）要做到面向全世界，尊重各國差異，不對任何人群、性別、國家、宗教信仰等持有偏見；2）要塑造拼搏進取、追求卓越的良好形象，建立正確的進取觀與勝負觀，彰顯奧林匹克價值觀的教育價值；3）要有國際視野與國際擔當，把解決國際冬季體育事業(yè)發(fā)展中的世界性難題放在首位。在解決問題時，任職人員應始終秉持和平發(fā)展理念，堅持團結協(xié)作，以對話交流的方式推動國際冬季體育整體發(fā)展與人類文明的進步。

3.2 專業(yè)知識儲備與長期實踐經(jīng)驗

專業(yè)知識儲備可分為兩個方面:1）熟知國際禮儀規(guī)范與國際冬季體育項目規(guī)則。任職人員應全面理解國際冬季體育組織的職責與運行規(guī)則，熟悉國際經(jīng)濟、政治、文化等方面的法則與發(fā)展動態(tài)。同時，任職人員還需要掌握國際公認的禮儀規(guī)范，能夠妥善處理相關國際事宜。2）符合國際冬季體育組織標準的個人知識儲備。個人知識儲備具體表現(xiàn)為個人的學歷能夠滿足國際冬季體育組織的要求，并且對冬季體育具有深入的研究，最好對多學科、多領域的知識均有涉獵，如醫(yī)學、政治學、法學等，能夠對國際冬季體育發(fā)展過程中面臨的各種問題提出專業(yè)的意見與建議。除專業(yè)知識儲備外，國際冬季體育組織對工作經(jīng)驗也有要求，不同職位的高低所需工作經(jīng)驗的年限有所不同，任職人員需要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗或長期的冬季運動經(jīng)驗。因此，我國冬季體育組織中的任職人員必須具有長期的國內外體育機構或部門的工作經(jīng)驗與人脈資源積累，熟悉本國的冬季體育發(fā)展現(xiàn)狀，充分認識國際冬季體育組織的架構與工作流程。

3.3 勝任多崗位的國際可遷移能力

國際冬季體育組織作為高度國際化的專業(yè)組織，要求體育組織人才具備能夠適應不同體育組織與不同工作崗位的綜合能力，滿足多項工作要求，即國際可遷移能力。國際可遷移能力主要包括4 個方面:1）語言交流能力。聯(lián)合國的官方語言包括英語、法語等，國際冬季體育組織任職人員應熟練掌握其中的一至兩門語言，特別是英語要能夠達到流暢的語言表達與書面交流水平。2）人際交往能力。在國際冬季體育組織中維持良好的工作關系，具備良好的語言表達能力，能夠參與或領導其他任職人員一同合作。3）組織事務和謀劃事務的能力。包括在具體的工作中進行決策、組織、合作與領導的能力，也包括面對困難時的協(xié)調、調整與行動的能力。4）持續(xù)學習的能力。在科技不斷發(fā)展的時代，任職人員需要熟練使用計算機、智能手機等智能移動設備，同時能夠不斷完善自己，豐富自身專業(yè)領域內外的知識與技能。

3.4 以需求為導向的國際視野與思維方式

思維方式是指看待事物的角度與方法，不同國籍、文化背景的人的思維方式不同。在國際冬季體育組織中任職人員所必備的跨國際思維方式包括3點:1）跨文化的團結合作?？缥幕膱F結合作是國際冬季體育組織最為看重的思維方式。國際冬季體育組織中的任職人員來自世界各國和地區(qū)，日常事務也涉及世界各個國家與地區(qū)，要在事務處理中平衡各成員國和地區(qū)的利益、調節(jié)成員國和地區(qū)之間的矛盾需要采用團結合作的思維方式。2）客戶導向?？蛻魧蚴侵溉温毴藛T在進行具體工作時應盡可能滿足各類客戶的需求，并在事后對客戶進行調查，采集意見，重視反饋，針對意見與反饋不斷改進與完善。通常國際冬季體育組織的客戶主要有各成員國政府、地區(qū)協(xié)會、普通民眾、運動員、教練員與裁判員等。3）目標取向。目標取向是指任職人員始終要明確自己的工作目標，并圍繞目標開展工作。在國際冬季體育組織中沒有人指導如何做事，這也就需要任職人員自己想方設法自覺克服工作中的困難，采用合作、求助等多種方法達成預定目標。

4 我國國際冬季體育組織人才培養(yǎng)路徑

4.1 建立研究智庫，做好人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃

近年來，伴隨國際體育組織人才培養(yǎng)相關政策的提出，我國在國際體育組織中的任職人員數(shù)量有所增加，但與發(fā)達國家相比，任職人員總量仍然較少。原因之一是對國際冬季體育組織的運行機制、治理規(guī)則等方面認知不足。鑒于此，我國應加快建設一批針對國際體育組織和國際體育組織人才培養(yǎng)的研究智庫[24]，尤其是在北京舉辦冬奧會的背景與契機下，應積極組織相關領域專家、學者開展對國際冬季體育組織與人才培養(yǎng)等方面的深入研究。同時，充分利用高校的資源優(yōu)勢，融合“智庫+學科+專業(yè)”的共同建設。例如:北京體育大學設立國際體育組織學院，官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，該學院長期聘用11 國外籍專家培訓語言，短期聘用19 名專家講授中西體育文化、體育史等專業(yè)知識，為畢業(yè)生到國際體育組織、體育媒體、中外企業(yè)等就業(yè)與實習提供便利教學條件[25]。因此，需鼓勵體育院校建立專門研究智庫，梳理北京冬奧會下培養(yǎng)國際冬季體育組織人才的機遇與挑戰(zhàn)，并在此基礎上明確人才培養(yǎng)的短期與長期發(fā)展目標，出臺相關政策，樹立對內發(fā)展、對外輸出的基本原則；同時在經(jīng)費投入、工作方針、體制機制、師資建設、考核評價、組織協(xié)調等方面作出系統(tǒng)的規(guī)定與安排，幫助國家做好國際冬季體育組織人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃，確保做到國際冬季體育組織人才培養(yǎng)有計劃、高效率。

4.2 拓寬選拔視野，實現(xiàn)人才培養(yǎng)多元化

北京冬奧會的籌辦與舉辦需要同國際冬季體育組織開展廣泛交流與深度合作。借此機會，我國應積極拓寬人才選拔視野，擴寬遴選渠道，為不同學科、專業(yè)人才創(chuàng)造條件，吸引更多優(yōu)秀人才參與到國際體育組織工作中。1）可向北京冬奧會的賽會志愿者提供與國際冬季體育組織交流的機會。北京冬奧會賽會計劃從不同領域、高校或專業(yè)招募2.7 萬名志愿者，分為專業(yè)賽會志愿者與通用賽會志愿者。其中，專業(yè)賽會志愿者需具備專業(yè)知識、技能與經(jīng)驗、能提供專業(yè)化服務，包括但不限于語言服務、醫(yī)療服務、駕駛服務等。由于專業(yè)賽會志愿者的專業(yè)知識技能相對突出，同時又有一定實踐經(jīng)歷，因此可成為國際體育組織人才培養(yǎng)的重點對象。2）提升在校學生在國際冬季體育組織任職的意愿。積極利用北京冬奧會舉辦契機和便利條件，通過專題講座、實地參訪、學術研討等方式幫助在校學生樹立國際體育組織就業(yè)意識；同時與國際冬季體育組織積極對接，加強合作，簽訂實習協(xié)議，為學生搭建實習實踐平臺。3）積極培養(yǎng)相關從業(yè)人員到國際冬季體育組織任職。長期的專業(yè)運動經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗是國際體育組織人才需具備的基本素養(yǎng)與能力之一。在冬奧會舉辦期間，應增加有專業(yè)運動背景和從事過相關工作的人才與國際體育組織密切接觸的機會，建立互動平臺，幫助他們了解和熟悉國際體育組織工作，增加到國際冬季體育組織任職的可能性。

4.3 對標國際組織人才基本素養(yǎng)，打造訂單式培養(yǎng)模式

訂單式培養(yǎng)模式，也稱人才定做，是立足于用人單位某一崗位任職人員較少的實際，組織明確就業(yè)崗位去向的任職能力培訓[26]。國際冬季體育組織看重任職人員的道德品質、創(chuàng)新能力、理論技能與實踐能力，所以在培養(yǎng)國際冬季體育組織人才時應注重4 點:1）思想品德教育與培養(yǎng)。作為國際冬季體育組織人才要有家國情懷，要清楚地認識到國家利益的根本所在。因此，在制定人才培養(yǎng)計劃中，要著重進行思想品德、政治素養(yǎng)與國際禮儀的培養(yǎng)。2）國際視野與組織能力培養(yǎng)。將國際視野與組織能力作為培養(yǎng)的核心，確定培養(yǎng)目標，使我國體育組織人才具備國際視野與周密的思維能力，明確自身定位，反思自身不足，主動汲取更多的知識與技能。3）專業(yè)技能培養(yǎng)。積極與專業(yè)體育院校開展合作，開設冬季運動技能、體育外交等課程，促進國際體育組織人才綜合能力的全面提升。4）強調國際體育組織人才的實踐能力，培養(yǎng)復合型體育人才。各體育部門應根據(jù)國際冬季體育組織的人才遴選要求和我國的實際情況，聘請有國際體育組織任職經(jīng)歷的人員傳授經(jīng)驗。同時，分批次將體育組織人才輸送至國際冬季體育組織進行實習，在實習期間鍛煉其管理能力與工作能力，并與各國任職人員友好交流，建立互信關系，積累人脈，接續(xù)并增強我國與國際冬季體育組織的聯(lián)系，為日后更好融入國際冬季體育組織奠定基礎。

4.4 構建人才培養(yǎng)的學科體系，不斷加強師資隊伍建設

高校作為我國體育人才培養(yǎng)的“主戰(zhàn)場”，為提高國際體育組織人才的培養(yǎng)質量，應不斷加強學科與師資隊伍建設。1）加強學科體系建設，增設專業(yè)目錄。在教育部學科專業(yè)目錄中增設國際體育組織人才培養(yǎng)相關學科或專業(yè)，從國家層面上凸顯人才培養(yǎng)的重要性，并為各高校開設相關學科或專業(yè)提供政策依據(jù)。2）在國際體育組織人才培養(yǎng)的課程體系建設上，打破學科壁壘，增加體育學與其他學科之間的交叉與融合，通過與法學、醫(yī)學、新聞學、管理學或經(jīng)濟學等學科的交叉融合，豐富學生的知識體系架構。3）建立貫通式培養(yǎng)機制。立足學科發(fā)展與專業(yè)建設，積極探索國際冬季體育組織人才培養(yǎng)的“本碩博”貫通式培養(yǎng)機制，選拔專業(yè)技能突出、語言溝通與交流能力強、綜合素質較高的優(yōu)秀人才到國際組織任職。例如，日本政府將國際型人才培養(yǎng)正式列入高等教育改革計劃中，并與名古屋大學、大阪大學等37 所高校的“超級國際化大學計劃”進行同步和配套建設，巧妙地將國際型人才培養(yǎng)與世界一流大學建設相結合[27]。4）加大師資隊伍建設力度，全面提升高水平專業(yè)師資的能力、知識、觀念和態(tài)度；同時整合國內外優(yōu)質師資力量，堅持本地培養(yǎng)與外部引進相結合的方式，一方面短期或長期聘用外籍專家進行授課，另一方面選派本校教師外出學習、接受培訓。

4.5 匯集多方力量，健全人才培養(yǎng)保障體系

國際冬季體育組織人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要國家、地方政府、社會組織、教育部門的多方協(xié)作。通過國家層面的頂層設計與資源統(tǒng)籌，整合多方力量，制定系統(tǒng)、科學、有針對性的人才保障政策或制度，加大人才的輸送力度。1）國家要扶持各類體育院校增設國際體育組織相關專業(yè)，構建多元化的人才培養(yǎng)模式，把不同職業(yè)、經(jīng)歷或專業(yè)背景的人才進行分類培養(yǎng)，將具備較高外語水平的專業(yè)型或管理型人才作為重點培養(yǎng)對象，逐步形成多學科交叉、多領域融合的國際冬季體育組織人才培養(yǎng)體系。2）國家應對國際體育組織人才培養(yǎng)示范單位或項目給予政策與資金支持，對前往國際冬季體育組織實習人員提供合理資助，并加強社會保障制度建設，做好政策引導和溝通聯(lián)系等工作，減輕實習人員與任職人員的經(jīng)濟負擔，為我國體育人才在國際冬季體育組織中充分發(fā)揮才能與作用創(chuàng)設良好條件。3）成立專門的國際體育組織人才培養(yǎng)與服務部門。一方面關注國際體育組織各層次崗位的招聘信息，積極組織相關人員進行有針對性的培訓；另一方面，強化服務人才意識，建立實習人員、任職人員和卸任人員的聯(lián)系網(wǎng)絡，加強信息傳遞與經(jīng)驗傳授，不斷完善人才隊伍的梯隊建設。

5 結語

培養(yǎng)優(yōu)秀的國際冬季體育組織人才對增加我國在國際冬季體育組織的任職人數(shù)、增強參與權與決策權、提升國際影響力與話語權、樹立良好的大國形象、提高國際地位具有重要價值和現(xiàn)實意義。我國作為負責任的體育大國，始終積極參與全球體育治理工作，勇于擔當國際責任，努力為促進世界體育事業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧與力量。然而，要想更好地參與和引領全球體育工作，需要不斷地向國際體育組織輸送優(yōu)秀人才，利用國際體育組織平臺開展公共外交。因此，借助舉辦北京冬奧會的時代契機，為改善我國在國際冬季體育組織中人才匱乏等方面的問題，提出人才培育機制、措施和策略，以促進我國國際冬季體育組織人才的多元化、精準化、科學化培養(yǎng)，努力塑造更多優(yōu)秀的國際冬季體育組織人才，為加快推進“人才強國”和“體育強國”建設作出積極貢獻。