聶 臣

（廣東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份有限公司，廣東 廣州 510507）

0 引 言

近年來(lái)汕頭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，市政府高度重視全市交通發(fā)展，以承辦“亞青會(huì)”為契機(jī)，把與亞青會(huì)有關(guān)的一攬子道路交通建設(shè)列為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)市容市貌和基礎(chǔ)設(shè)施從內(nèi)到外內(nèi)進(jìn)行全面提升。老城區(qū)的外馬路作為汕頭開(kāi)埠文化的起源地，周邊又有亞青會(huì)場(chǎng)館和市委市政府等重要辦公設(shè)施，現(xiàn)狀道路日益無(wú)法滿足交通發(fā)展需求。外馬路存在因多時(shí)期多階段建設(shè)導(dǎo)致斷面不統(tǒng)一、交通組織無(wú)序、擠壓慢行空間等問(wèn)題，極易造成交通擁堵和安全事故，亟需對(duì)其進(jìn)行品質(zhì)提升，方便廣大市民游客出行，提升舊城文化形象、改善市容市貌。

1 工程概況

如圖1 所示，外馬路位于汕頭市金平區(qū)，西起海濱路、東至新陵路，全長(zhǎng)2.8 km，城市次干路標(biāo)準(zhǔn)。行車(chē)道寬11～15 m，雙向2～4 車(chē)道，人行道寬度大小不一。兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道部分路段結(jié)合在人行道上布置，部分路段結(jié)合行車(chē)道共板布置。沿線不僅中小學(xué)校林立，而且匯集了汕頭幾乎所有的大醫(yī)院，還集中了飲食文娛購(gòu)物等商場(chǎng)；更有鱗次櫛比、別具一格的中、西式歷史文物集群，像一道亮麗風(fēng)景線，吸引著行人游客眼光。

圖1 項(xiàng)目地理位置圖

2 存在問(wèn)題

（1）問(wèn)題一：車(chē)行空間行車(chē)效率較低。道路多時(shí)期多階段建設(shè)，導(dǎo)致斷面不統(tǒng)一；機(jī)非分隔帶開(kāi)口多，影響道路通行能力和交通安全；部分路段道路中線錯(cuò)位大，形成畸形交叉口，增加交通沖突點(diǎn)，行車(chē)延誤大。

（2）問(wèn)題二：慢行空間環(huán)境品質(zhì)較差。界面破碎不連續(xù)，街道設(shè)施老化，景觀特色不鮮明；鋪裝雜亂，材質(zhì)顏色不統(tǒng)一；緣石坡道缺棱掉角，無(wú)障礙設(shè)施不完善；井蓋過(guò)密且與步道鋪裝不統(tǒng)一；交通照明廣告桿件各自林立，電箱設(shè)置凌亂、阻礙行人通行，擠占慢行系統(tǒng)，與環(huán)境不協(xié)調(diào)。

（3）問(wèn)題三：綠化空間布置形式單調(diào)，次序散亂。綠化間隔和大小不統(tǒng)一、層次感不強(qiáng)，一年四季在色彩、形態(tài)、風(fēng)韻和季相上變化不大。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站缺少必要綠化隔離措施，異味大，對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

（4）問(wèn)題四：城區(qū)雨污水混流。管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)低，雨污合流，管道堵塞溢流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響百姓出行需求和城市美觀，無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求。

3 舊城道路改造的要點(diǎn)分析

3.1 道路平面和橫斷面改造

由于舊城區(qū)道路周邊用地已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟，建筑物林立，使得道路寬度不能增加，道路紅線不能調(diào)整，只能在現(xiàn)狀車(chē)行道和人行道上做文章，是舊城道路改造不同于新建道路的顯著特征。在滿足道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路網(wǎng)規(guī)劃的前提下，平面布設(shè)應(yīng)盡量擬合舊路中線，避免對(duì)線形進(jìn)行大幅調(diào)整，局部位置線型不合理路段予以調(diào)整，以期盡可能少征拆周邊建筑，盡可能多利用現(xiàn)狀道路，盡可能少遷移樹(shù)木和附屬設(shè)施。在實(shí)際改造過(guò)程中還應(yīng)注意公交站臺(tái)、路口展寬的總體把握。

橫斷面需根據(jù)道路改造深度和交通量實(shí)際需求進(jìn)行斷面布設(shè)，同時(shí)要考慮拉通非機(jī)動(dòng)車(chē)道，以期形成安全連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，供市民宜居使用。對(duì)于道路橫坡改造，需結(jié)合舊路加鋪厚度、現(xiàn)狀道路橫坡、周邊步道外露高度綜合考慮橫坡取值，避免大幅調(diào)坡或全線定值橫坡，造成投資浪費(fèi)，以外馬路為例有以下幾點(diǎn)改造體會(huì)。

（1）外馬路（民族路—海濱路）毗鄰小公園片區(qū)，被交道路均為支路，功能以慢行和內(nèi)部交通為主。為減少過(guò)往車(chē)流對(duì)小公園的影響，保障片區(qū)內(nèi)慢行系統(tǒng)的安全性和舒適性，該次改造將該段道路的對(duì)外交通功能外引，屆時(shí)將由招商路承擔(dān)外圍海濱路和中山路的南北向通行需求，同時(shí)將商平路、永平路、居平路改造為外馬路駛?cè)?、三個(gè)路口駛出的單向交通。改造后的交通路徑比原先由民族路引導(dǎo)至外馬路更為順暢安全，同時(shí)也有利于小公園歷史片區(qū)的整體打造。

（2）根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃和周邊出行需求，張弛有度的強(qiáng)化大路口通行能力。外馬路（利安路—新興路）段長(zhǎng)度650 m，集中分布同益路、公園路和博愛(ài)路三個(gè)路口，交叉口間距過(guò)密。由于同益路和博愛(ài)路往北200 m 靠近中山路位置存在斷頭路/ 瓶頸路，并未有效拉通其南北通行，本次改造予以封閉其外馬路口的南北交通流，在公園路交叉口予以交通需求轉(zhuǎn)換。

（3）利安路—公園路（300 m）道路兩側(cè)、公園路—大華路（900 m）道路南側(cè)存在側(cè)綠化帶，導(dǎo)致外馬路在公園路—新興路（300 m）的正常行駛路段僅為雙向兩車(chē)道，路口才展寬為兩個(gè)車(chē)道，交叉口存在明顯交通堵塞瓶頸。該次改造拆除側(cè)綠化帶，同時(shí)將側(cè)綠外側(cè)的邊車(chē)道一并納入行車(chē)道改造范疇。對(duì)于車(chē)道邊線不規(guī)整路段則予以精細(xì)化設(shè)計(jì)：利安路西南角拆除側(cè)綠后利用邊車(chē)道進(jìn)行路口展寬；新華書(shū)店和中國(guó)電信兩個(gè)節(jié)點(diǎn)路段拆除側(cè)綠+ 邊車(chē)道，將現(xiàn)狀直行式公交站臺(tái)改造為港灣式站臺(tái)；東征軍紀(jì)念館位置拆除側(cè)綠且現(xiàn)狀樹(shù)木胸徑過(guò)大，則拓寬慢行系統(tǒng)。汕樟路東北角拆除側(cè)綠且該區(qū)域慢行系統(tǒng)存在缺失狹窄問(wèn)題，該次改造予以拓寬來(lái)拉通慢行系統(tǒng)。

3.2 道路縱斷面及橫坡改造

縱斷面改造要立足于道路現(xiàn)狀，首先是熟悉路網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)高，沿線排水路徑、周邊地坪標(biāo)高及現(xiàn)狀橫坡。然后是探明現(xiàn)狀道路承載能力，其薄弱區(qū)域的補(bǔ)強(qiáng)是加鋪罩面還是路基注漿加固，方方面面的調(diào)整均涉及道路縱坡和橫坡的變化。相關(guān)道路規(guī)范均要求最小縱坡不得小于0.3%，對(duì)于舊城道路縱坡原則上也應(yīng)滿足規(guī)范要求，以期避免出現(xiàn)路面雨水排不出去進(jìn)而形成水浸黑點(diǎn)的問(wèn)題；對(duì)于縱坡小于0.3%特殊困難路段，則要求設(shè)置鋸齒形邊溝。

通過(guò)對(duì)外馬路現(xiàn)狀道路橫坡和路面積水情況調(diào)查，現(xiàn)狀道路縱坡小于0.3%，橫坡在0.5%～1%，但并未發(fā)生明顯水浸黑點(diǎn)現(xiàn)象，同時(shí)在改造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)邊車(chē)道路面結(jié)構(gòu)僅為23 cm（5 cm 瀝青混凝土+18 cm水穩(wěn)石屑）。根據(jù)上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況，外馬路有以下幾點(diǎn)改造措施。

路面結(jié)構(gòu)薄弱路段在病害處治基礎(chǔ)上，對(duì)其路基工作區(qū)進(jìn)行注漿加固和路面加鋪罩面，形成路面結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)，如圖2 所示，路面標(biāo)高整體抬高約5 cm，由此導(dǎo)致緣石外露高度小于10～15 cm 的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采用增設(shè)人行道護(hù)欄加以解決。

圖2 路面補(bǔ)強(qiáng)剖面圖

路面承載能力滿足道路使用要求的路段則進(jìn)行銑刨加鋪，沉陷坑槽路段予以病害處治，標(biāo)高以現(xiàn)狀標(biāo)高和路口與路口之間拉順控制為準(zhǔn)。應(yīng)特別注意道路橫坡，該次改造以車(chē)道邊線位置標(biāo)高為控制基準(zhǔn)，以路口與路口為一段的定值橫坡進(jìn)行分段設(shè)計(jì)，多次迭代縱斷面設(shè)計(jì)高程，使加鋪罩面的調(diào)平工程量最小，節(jié)約造價(jià)。橫坡取值見(jiàn)表1。

表1 路面橫坡分段設(shè)置一覽表

這種改造思路的優(yōu)點(diǎn)：（1）以車(chē)道邊線位置標(biāo)高為控制，改造后車(chē)道邊線位置標(biāo)高僅在于加鋪罩面的4 cm 或銑刨加鋪的持平標(biāo)高，不會(huì)過(guò)大抬高路面高程；（2）在縱坡無(wú)法滿足0.3%的條件下，將現(xiàn)狀平緩橫坡調(diào)大形成路拱，利于路面雨水的快速排放。

3.3 道路交叉口改造

當(dāng)前城市交通壓力大，交通事故和堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，道路交叉口作為市政道路的重要組成部分，受相交道路不同流向車(chē)流影響，極易成為道路“瓶頸”和“閥門(mén)”。交叉口改造時(shí)要對(duì)其通行服務(wù)能力進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)對(duì)交叉口車(chē)輛進(jìn)行疏散。對(duì)外馬路采用以下改造措施。

合理設(shè)置信號(hào)燈系統(tǒng)，通過(guò)信號(hào)燈對(duì)交叉口的交通運(yùn)行進(jìn)行管制，以此降低交叉口通行紊亂，使市政道路的暢通性得到有效提升。外馬路現(xiàn)有六個(gè)大路口均設(shè)置信號(hào)燈，其中民權(quán)路東西兩側(cè)間距240 m和220 m，存在交叉口過(guò)密，頻繁候停問(wèn)題，且周邊有基督教堂、外馬路第二小學(xué)和第三小學(xué)、第二人民醫(yī)院等建筑，人流交織匯集嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇民權(quán)路交叉口擁堵，如圖3 所示。對(duì)民權(quán)路交叉口的改造是取消該處信號(hào)燈，改造成右進(jìn)右出的T 型交叉口，同時(shí)將臨近進(jìn)口道位置的直行式公交站改為港灣式站臺(tái)，減少公交停駐對(duì)主線車(chē)流影響。

圖3 外馬路交通信號(hào)燈平面分布圖

在將民權(quán)路、同益路和新興路三個(gè)交叉口改為右進(jìn)右出的T 型路口基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化招商路、利安路、公園路、新興路和大華路這五個(gè)交叉口的道路通行能力。具體改造措施：（1）局部壓縮慢行系統(tǒng)，拓寬進(jìn)口道車(chē)道數(shù)；（2）偏移道路設(shè)計(jì)中線，新增左轉(zhuǎn)專(zhuān)用車(chē)道。五個(gè)交叉口改造措施見(jiàn)表2。

表2 交叉口改造方案一覽表

3.4 慢行系統(tǒng)步道磚改造

慢行系統(tǒng)是市政道路的重要組成部分，其改造應(yīng)保障行人的出行路權(quán)。使人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)各自具有獨(dú)立安全連續(xù)的出行體系。同時(shí)在路口位置設(shè)置道口柱，杜絕亂停車(chē)現(xiàn)象，提高交通安全。通過(guò)整合人行道和綠帶空間，在改造道路斷面和周邊建筑時(shí)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，靈活布置城市家具，弱化道路紅線對(duì)慢行空間的分割，以期形成道路與周邊建筑的和諧統(tǒng)一。外馬路改造在尊重現(xiàn)狀利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行微改造，充分體現(xiàn)精細(xì)化提升，主要有以下幾點(diǎn)改造措施，具體如圖4 所示：（1）破損步道的修復(fù)；（2）緣石坡道改造，更換道口柱；（3）理順盲道，更換失效盲道；（4）規(guī)整車(chē)道邊線，局部新建或拆除步道；（5）新建污水收集管處拆除重建步道；（6）拉通拉順現(xiàn)狀騎行道；（7）更換裝飾井蓋；（8）新建樹(shù)池。

圖4 慢行系統(tǒng)改造前后對(duì)比圖

3.5 交通安全設(shè)施改造

交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈改造要按照相關(guān)規(guī)范開(kāi)展連續(xù)性、準(zhǔn)確性核查，其目的是給不熟悉該路段及周?chē)肪W(wǎng)體系的司機(jī)提供準(zhǔn)確、明了、足夠的指路信息。外馬路在改造過(guò)程中是與交警部門(mén)反復(fù)研討、實(shí)地調(diào)查，對(duì)缺損缺失桿件拆除新建，對(duì)現(xiàn)狀良好桿件予以涂裝利用；與城綠部門(mén)溝通落實(shí)喬木梳枝遷移工作，不得遮擋指路信息牌；照明系統(tǒng)則是以利安路為界，分東、西段兩種路燈型式進(jìn)行分段統(tǒng)一，如圖5、圖6 所示，同時(shí)更換燈頭和電力線、加裝慢行系統(tǒng)腰燈、預(yù)留智慧路燈基礎(chǔ)和電纜路由；慢行系統(tǒng)內(nèi)的控制箱體遷改至臨近犄角位置。同時(shí)，由于舊城道路的交通照明信號(hào)燈桿件各自獨(dú)立建設(shè)，該次改造遵循“多桿合一”原則，與城照中心、交警部門(mén)和公安監(jiān)控部門(mén)協(xié)商，落實(shí)桿件合并后的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題。

圖5 交通信號(hào)燈改造示意圖

圖6 路燈分段統(tǒng)一后樣式圖

3.6 行道樹(shù)改造

外馬路作為汕頭市老城區(qū)道路，不僅具有交通功能，還是潮汕開(kāi)埠文化的展示通道。道路兩側(cè)行道樹(shù)樹(shù)齡悠久，枝干茂盛，形態(tài)奇特美觀，浸染著風(fēng)雨滄桑，承載著文化積淀，是不可再生的寶貴資源。本次改造與政府城綠部門(mén)進(jìn)行銜接，聽(tīng)取其對(duì)樹(shù)木取舍的意見(jiàn)，如圖7 所示。

圖7 行道樹(shù)保留遷移改造思路圖

（1）對(duì)小公園片區(qū)樹(shù)齡悠久、茂盛奇特的行道樹(shù)予以保留，做好文化傳承；

（2）對(duì)傾斜侵占道路限界、擠占慢行系統(tǒng)的行道樹(shù)予以遷移，改善通行能力；

（3）對(duì)側(cè)綠化帶行道樹(shù)予以遷移、將其補(bǔ)種在外馬路及周邊樹(shù)木缺失路段；

（4）對(duì)規(guī)格過(guò)小、長(zhǎng)勢(shì)不佳樹(shù)木，按路段進(jìn)行規(guī)整、補(bǔ)種相應(yīng)樹(shù)種。

3.7 雨污分流管道改造

外馬路排水現(xiàn)狀是雨污排水混流體制，使得大部分雨水在管道中沒(méi)有經(jīng)沉淀凈化等處理就直接排入受納水體，有部分污水也會(huì)被一同排至受納水體，從而引起水質(zhì)污染。為有效解決這一現(xiàn)象，該次改造將其進(jìn)行雨污分流。同時(shí)對(duì)破損堵塞管道進(jìn)行修復(fù)清淤，確保改造后的雨污排水系統(tǒng)正常運(yùn)作，如圖8所示。外馬路有以下三點(diǎn)改造措施：

圖8 外馬路排水路徑圖

（1）沿線新建DN600-1 000 污水管道，將現(xiàn)狀合流管改造為雨水管道，進(jìn)行雨污分流；

（2）沿線被交道路新建DN400 污水支管，預(yù)留檢查井，待后期被交道路改造時(shí)接入；

（3）沿線新建DN300 污水支管，在街口巷口新建檢查井，收集道路兩側(cè)生活污水。

4 結(jié) 語(yǔ)

由于市政道路改造的約束條件繁多，在舊改時(shí)應(yīng)方方面面予以注意：

（1）老城區(qū)周邊地塊開(kāi)發(fā)成熟，建筑物林立，其線位不得大改、縱斷標(biāo)高不得大幅調(diào)整；

（2）交通擁堵路段應(yīng)加強(qiáng)交叉口通行能力，適當(dāng)做路口展寬和借用對(duì)向車(chē)道等措施；

（3）慢行系統(tǒng)改造應(yīng)考慮其經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)前各地財(cái)政壓力下以微改造為宜；

（4）老城區(qū)交通照明信號(hào)燈系統(tǒng)在使用過(guò)程中均較為完善齊備，以補(bǔ)充完善為佳；

（5）老城區(qū)樹(shù)木普遍枝繁葉茂，以修枝補(bǔ)種為基本原則。