耿茂城

(北京交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100044)

中國共產(chǎn)黨從成立起始的秘密小黨，到如今成長為吸納9500多萬黨員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)14億人民奪取全面建成小康社會新勝利，并開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大政黨，走過了壯闊百年的崢嶸歲月。站在新百年的歷史節(jié)點，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢需要繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征；而黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為黨的整體領(lǐng)導(dǎo)能力的核心要素和關(guān)鍵抓手，內(nèi)在保障著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)揮與實現(xiàn)。系統(tǒng)研究新時代中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，對于準(zhǔn)確理解和把握這一關(guān)鍵概念具有極強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、深刻認(rèn)識新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論基礎(chǔ)

黨的“政治領(lǐng)導(dǎo)力”的提出有著深刻的思想依據(jù)。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力突出強(qiáng)調(diào)黨要首先擁有領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的政治能力，這就需要植根于馬克思主義政黨建設(shè)理論來深入認(rèn)識；新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力也內(nèi)在包含著黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的實踐向度，以此反映著唯物辯證法的思維智慧；新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力還突出表達(dá)了堅持和鞏固黨長期領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的發(fā)展脈絡(luò)，這就需要以中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)新來整體理解。

(一)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力植根于馬克思主義政黨建設(shè)理論

新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，必然植根于馬克思主義關(guān)于政黨建設(shè)的理論。第一，政治領(lǐng)導(dǎo)力符合政黨的政治屬性之規(guī)定。政黨作為政治組織的內(nèi)涵界定，其第一屬性即為政治性；旗幟鮮明講政治，是關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎方向、關(guān)乎全局的本質(zhì)規(guī)定。第二，政治領(lǐng)導(dǎo)力契合無產(chǎn)階級政黨的歷史使命。政治的本質(zhì)就是政治權(quán)力，馬克思主義將追求無產(chǎn)階級解放、實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政看作無產(chǎn)階級政黨的歷史使命，由此提出了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。只有首先在政治上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能逐步完成無產(chǎn)階級的使命目標(biāo)。第三，政治領(lǐng)導(dǎo)力還依循無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和方法?！爸贫ㄒ粋€原則性綱領(lǐng)，這就是在全世界面前樹立起衡量黨的運動水平的里程碑?！盵1]提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是共產(chǎn)黨人必備的政治標(biāo)準(zhǔn)，以此才能實現(xiàn)在政治原則、政治綱領(lǐng)、政治道路上的絕對引領(lǐng)力。

依據(jù)馬克思主義政黨建設(shè)思想，政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵和靈魂，事關(guān)黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)效益，直接決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容是政治領(lǐng)導(dǎo)，而政治領(lǐng)導(dǎo)的根本性又規(guī)定著政治領(lǐng)導(dǎo)力的首要性。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨在政治屬性問題上旗幟鮮明的要求。誠如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“講政治是突出的特點和優(yōu)勢；政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！盵2]

(二)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力反映唯物辯證法原則的思維智慧

政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量政黨執(zhí)政能力的關(guān)鍵尺度，“由政黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和行為等因素構(gòu)成，體現(xiàn)為政黨的勝任力、執(zhí)行力和影響力”[3]。第一，從政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在構(gòu)成看，黨的勝任力是執(zhí)行力得以展現(xiàn)的前提，沒有勝任力作為支撐，黨的執(zhí)行力就無從談起；黨的影響力又是黨的執(zhí)行力的結(jié)果，只有在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行過程中獲得良好效果，黨的影響力才能提升，才能進(jìn)一步證明其有勝任力。這樣相互銜接的環(huán)節(jié)，反映了政治領(lǐng)導(dǎo)力的整體性、聯(lián)系性和系統(tǒng)性。第二，新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力準(zhǔn)確適應(yīng)黨的政治建設(shè)要求，精準(zhǔn)聚焦治國理政新的實踐任務(wù)，通過貫穿具體問題具體分析的首要原則，實現(xiàn)了馬克思主義政黨學(xué)說在當(dāng)代中國的創(chuàng)新和發(fā)展。第三，新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力堅持把政治領(lǐng)導(dǎo)作為實現(xiàn)其他諸方面領(lǐng)導(dǎo)的核心和根本，以黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威調(diào)動各方面積極性，反映出對主要矛盾的把握以及對“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的思維遵循。

黨的領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)治國理政各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)過程中落實得是否得當(dāng)，需要唯物辯證法的思維智慧予以集中反映。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力規(guī)定黨要綜合運用好戰(zhàn)略思維，作好戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略實施；要綜合運用好辯證思維，辯證認(rèn)識事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)險，保證政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮得當(dāng)；要綜合運用好系統(tǒng)思維，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)主體和社會運行客體之間的協(xié)同關(guān)系。

(三)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力秉承著中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)新

新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力秉承于毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在土地革命戰(zhàn)爭時期，積極開展思想政治教育和革命武裝工作，明確了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，確立起正確的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；在抗日戰(zhàn)爭時期，指示要“建立全中國的強(qiáng)固的共產(chǎn)黨”，強(qiáng)調(diào)“離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立”[4]；在社會主義建設(shè)時期，毛澤東指出：“沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”[5]，進(jìn)一步肯定了中國共產(chǎn)黨作為社會主義建設(shè)的核心力量。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，將“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”擺在更加突出位置，強(qiáng)化“四項基本原則”的政治遵循，指出“建設(shè)社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的?！盵6]以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大問題，提出“三個代表”重要思想和“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”新命題，確認(rèn)了“黨對國家大政方針和全局工作的政治領(lǐng)導(dǎo)?！盵7]以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，著力“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”[8]，實現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的與時俱進(jìn)。

新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是嶄新的時代課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，基于黨長期執(zhí)政的現(xiàn)實要求以及國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢，反復(fù)重申“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”的政治原則，以嚴(yán)緊硬的姿態(tài)扎實解決黨內(nèi)存在的突出問題，鞏固了黨的集中統(tǒng)一。

二、充分把握新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實表征

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量黨領(lǐng)導(dǎo)能力的核心范疇，具有鮮明的現(xiàn)實表征。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力一方面內(nèi)涵著“軟實力”的范疇，是認(rèn)識層面的自信自覺，要求共產(chǎn)黨人從思想認(rèn)識上立場堅定、研判準(zhǔn)確，既有政治信仰的理論自覺，也有統(tǒng)攬全局的謀劃規(guī)制；另一方面又具備“硬實力”的體現(xiàn)，是實踐層面的從嚴(yán)從實，要求全黨在行動上貫徹堅決、廣泛動員，既強(qiáng)調(diào)了社會主體的實踐效果，又?jǐn)U大了廣泛的社會基礎(chǔ)。

(一)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力寄寓了堅定的政治信仰之力

馬克思說：“感覺在自己的實踐中直接成為理論家?！盵9]堅定的政治信仰是共產(chǎn)黨人頭腦中必要的感覺，使共產(chǎn)黨人全面完整地把握自己的階級本質(zhì)，以自覺的理論頭腦在實踐中推進(jìn)無產(chǎn)階級事業(yè)，推動全黨形成更高的價值追求，激發(fā)全黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力寄寓著關(guān)乎社會主義理想和共產(chǎn)主義信念、關(guān)乎人自由全面發(fā)展的信仰之力，具體表現(xiàn)在政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治立場三個層面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治立場是觀察這個政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的有效“窗口”和可靠“衡量器”，反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的指導(dǎo)思想的科學(xué)把握、對黨的政策方針部署的充分肯定、對國家和人民事業(yè)發(fā)展的自覺支持。

新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升，意味著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論自覺的提升、體現(xiàn)著對無產(chǎn)階級革命精神的超越以及共產(chǎn)黨人“政治靈魂”的純潔。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須葆有扎實的馬克思主義理論功底和崇高的共產(chǎn)主義信念，這是判斷中國共產(chǎn)黨軟實力強(qiáng)弱的可靠依據(jù)；必須積極接受黨的理想信念教育，牢牢把握世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關(guān)”，不斷升華榮辱觀、義利觀、群眾觀，堅決踐行正確政績觀，這是共產(chǎn)黨人追求理想、探索實踐的前導(dǎo)。

(二)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力展示了統(tǒng)攬全局的謀劃之力

政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮離不開對相應(yīng)方針政策的謀劃，內(nèi)在展示著一種觀大勢、謀大局、出方略、定政策的效能。面對當(dāng)前社會主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)領(lǐng)域的深刻調(diào)整，面對治國理政各項事業(yè)的艱巨任務(wù)和新冠肺炎疫情沖擊所加重的全球性大變局大調(diào)整，新時代政治領(lǐng)導(dǎo)力的實現(xiàn)，關(guān)鍵就在于辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，科學(xué)研判發(fā)展局面、準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)、克服解決矛盾難題，于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。同時基于對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)時間表和路線圖的精準(zhǔn)擘畫，集中表現(xiàn)出黨謀篇布局的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性。

新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨中央權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)下，集中展示出對社會之變化的科學(xué)研判上、對奮斗目標(biāo)之清晰的準(zhǔn)確把握上、對管黨治黨之嚴(yán)格的全面推進(jìn)上，形成了關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍的戰(zhàn)略部署，極大激發(fā)了政治領(lǐng)導(dǎo)力的潛能?；赝笆濉保覈ㄔO(shè)事業(yè)各領(lǐng)域、各方面所取得的偉大成就，無一不是黨中央系統(tǒng)謀劃的結(jié)果，更無一不是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力充分發(fā)揮的結(jié)果；展望“十四五”，黨的十九屆五中全會進(jìn)一步對我國未來5至15年進(jìn)行了系統(tǒng)部署，推動了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接。

(三)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)了貫徹落實的執(zhí)行之力

黨的領(lǐng)導(dǎo)能力不僅要具備發(fā)揮好戰(zhàn)略決策的“軟實力”屬性，更表征著落實理念、推進(jìn)部署的實踐能力這一“硬實力”。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力就體現(xiàn)在能夠順利推動政策方案的落地見效，以實現(xiàn)對國家發(fā)展規(guī)劃的貫徹，呈現(xiàn)為快馬加鞭、毫不懈怠的執(zhí)行之力；體現(xiàn)在能夠分階段、有步驟、高站位地嚴(yán)格落實戰(zhàn)略部署并將一個個目標(biāo)予以科學(xué)督導(dǎo)與總結(jié)反思，實現(xiàn)對國家各項大政方針政策的現(xiàn)實檢驗，呈現(xiàn)為真抓實干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的行動之力。這種務(wù)實奮斗的實踐姿態(tài)，正是其政治領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)體現(xiàn)和生動詮釋。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，全黨上下以民生導(dǎo)向推動社會建設(shè)邁上新臺階，解決了許多經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的長期積弊；以精準(zhǔn)扶貧助力全國貧困縣完成摘帽，全面建成小康社會取得決定性勝利，全面深化改革開啟嶄新篇章，全面依法治國邁出重大步伐，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)；京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國家戰(zhàn)略扎實推進(jìn)并整體見效，極大釋放了中國共產(chǎn)黨卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)力。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程，更加需要政治領(lǐng)導(dǎo)力的“剛需”功用。

(四)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力彰顯了廣泛的社會動員之力

黨的領(lǐng)導(dǎo)能力離不開廣泛的社會基礎(chǔ)，需要凝聚同心同德的社會動員之力。中國共產(chǎn)黨自成立至今，不懈踐履“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命：在革命戰(zhàn)爭年代為了擺脫壓迫和苦難、實現(xiàn)民族獨立和國家解放，無數(shù)先烈身先士卒浴血奮戰(zhàn)，成為一代代中華兒女前赴后繼的光輝典范；在社會主義建設(shè)時期為了擺脫孤立和貧困、實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，無數(shù)干部群眾夜以繼日無私奉獻(xiàn)，成為全體人民接續(xù)進(jìn)取的精神鼓舞。這些革命活動和建設(shè)實踐，以民族大義和家國情懷為價值維度，廣泛動員了社會力量，釋放出強(qiáng)大的社會合力。新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力以更加深入的特點在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮，形成了“上下同欲者勝”的進(jìn)取之勢。

以習(xí)近平為核心的黨中央，針對當(dāng)前中國社會利益群體多元化和社會需求多樣化特點，集中整合社會資源，極大增進(jìn)社會共識。在把方向上，黨中央強(qiáng)化“四個自信”和“四個意識”，使全黨上下堅定中國特色社會主義的發(fā)展方向，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則。在定政策上，黨中央堅持把遠(yuǎn)景規(guī)劃同民生實際相結(jié)合，“著眼于我國未來中長期發(fā)展，堅持廣泛調(diào)研、深入思考、問計于民”[10]，充分調(diào)動全體人民的積極性、主動性。在促改革上，黨中央把全面深化改革作為實踐抓手，同時扎實推進(jìn)民主政治規(guī)范，形成了集約高效的社會動員長效機(jī)制。

三、科學(xué)建構(gòu)新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升路徑

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程，需要科學(xué)建構(gòu)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升路徑。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具備維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、提升執(zhí)政本領(lǐng)、站穩(wěn)人民立場的方法指導(dǎo)性，已成為深系安全與發(fā)展大局、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的重要議題和必要考量。中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)以全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保障、以政治建設(shè)為關(guān)鍵抓手、以問題導(dǎo)向為現(xiàn)實依據(jù)，以群眾路線為貫徹遵循，扎實提升黨的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力。

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力首要的是確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；提升政治領(lǐng)導(dǎo)力歸根到底是為了鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨成立百年以來在新民主主義時期關(guān)于“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的革命經(jīng)驗之深刻總結(jié)，以及新中國成立以來關(guān)于執(zhí)政和建設(shè)規(guī)律之深刻把握，科學(xué)蘊含著中國社會發(fā)展的歷史邏輯。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐啟示我們，有了堅強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，我們的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就會有光明的前景；離開了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們的社會主義事業(yè)就會被葬送。為此，必須將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的首要政治方法論，以此貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面。

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一是偉大事業(yè)不斷取得成就的根本要義，有了領(lǐng)導(dǎo)核心，政治領(lǐng)導(dǎo)力就有了靈魂，偉大事業(yè)的推進(jìn)就有了主心骨。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部’?！盵11]黨中央的權(quán)威代表著全黨上下的意志和行動，統(tǒng)領(lǐng)著全黨的戰(zhàn)略；維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一就是以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的政策為政策、以黨的行動為行動，不能有絲毫偏差。全黨上下必須要倍加信賴、倍加擁戴、倍加維護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威，落實“四個服從”，做到“兩個維護(hù)”；全體黨員干部要堅決遵守政治規(guī)矩、強(qiáng)化政治認(rèn)同、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，真正把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力落到實處、謀得實效。

(二)堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”[12]，有利于充分釋放政治領(lǐng)導(dǎo)活力。新時代提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力必須以黨的政治建設(shè)為關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、純凈政治生態(tài)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，全黨上下要在敢講政治、嚴(yán)講政治的氛圍中，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實踐；要嚴(yán)明政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅定執(zhí)行黨的政治路線；要積極發(fā)揮巡視利劍作用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營建政治生態(tài)的海晏河清；廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺從自身做起，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，把對黨忠誠、為國分憂、為民造福作為最大政治功績，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)從各個側(cè)面為全面從嚴(yán)治黨提供準(zhǔn)備，通過貫穿制度建設(shè)和開展反腐敗斗爭，又為全面從嚴(yán)治黨賦予實踐積累。全黨要把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實抓牢，深入實施政治信仰戰(zhàn)略工程，筑牢理想信念的精神根基，培育和發(fā)展新時代黨的先進(jìn)政治文化。要推動建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，注重基層黨組織隊伍的政治鍛煉，強(qiáng)化對黨員干部的考核監(jiān)督機(jī)制，突出選人用人的端正風(fēng)氣和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼螛?biāo)準(zhǔn)。要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動作風(fēng)建設(shè)務(wù)求實效。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終把紀(jì)律挺在前面。要扎緊制度的籠子，以民主集中制健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、完善權(quán)威高效的黨內(nèi)監(jiān)督體系，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

(三)強(qiáng)化現(xiàn)實性的問題導(dǎo)向以增強(qiáng)提升黨的執(zhí)政本領(lǐng)

新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在實踐運用和科學(xué)謀劃中，正是以問題導(dǎo)向為現(xiàn)實基點的。首先，善于從現(xiàn)實中思考和發(fā)現(xiàn)問題，是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。必須自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐，以扎實的行動在實踐中強(qiáng)化問題導(dǎo)向。其次，問題導(dǎo)向來源于科學(xué)理論的指導(dǎo)?！爸袊伯a(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[13]必須堅持馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論指導(dǎo)，實現(xiàn)問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一。最后，強(qiáng)化問題導(dǎo)向還必須樹立創(chuàng)新思維和戰(zhàn)略思維。要以創(chuàng)新的眼光看待實踐中的體制機(jī)制問題，在解放思想、更新觀念中啟迪智慧、探索前進(jìn)；要以戰(zhàn)略的眼光深層次把握事物本質(zhì)和規(guī)律，在“登高望遠(yuǎn)”中挖掘關(guān)鍵、透視實質(zhì)。

黨具備強(qiáng)大高超的執(zhí)政本領(lǐng)，是政黨現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，由此意味著這個政黨能夠科學(xué)靈活地將執(zhí)政方式同現(xiàn)實要求有機(jī)結(jié)合。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨，這是克服本領(lǐng)恐慌的需要；要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新型政黨，這是夯實政治領(lǐng)導(dǎo)的不竭動力；要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，著力構(gòu)建科學(xué)型政黨，這是厚植黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的現(xiàn)實依托；要增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，著力構(gòu)建法治型政黨，這是政治領(lǐng)導(dǎo)力有效發(fā)揮的法治保障；要增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)，著力構(gòu)建務(wù)實型政黨，這是政治領(lǐng)導(dǎo)力有效提升的內(nèi)在塑造；要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，著力構(gòu)建戰(zhàn)斗型政黨，這是提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的時代課題。

(四)毫不動搖貫徹黨的群眾路線以切實站穩(wěn)人民立場

提升新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力需要以群眾路線為貫徹遵循，保證政治領(lǐng)導(dǎo)力用來為人民謀福祉?？v觀黨的發(fā)展史，群眾路線已成為中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為黨的寶貴生命線和根本工作路線。新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)人民對美好生活的向往、不斷鞏固執(zhí)政根基，必須始終秉承黨的優(yōu)良政治基因，毫不動搖貫徹好黨的群眾路線，為提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力賦予民生情懷。要在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，注重基層調(diào)查研究，積極向群眾學(xué)習(xí)請教，從思想認(rèn)識上牢記“人民是真正的英雄”；要密切聯(lián)系群眾，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化黨群連心工程，倡導(dǎo)干部為民務(wù)實清廉，始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，始終同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起。

立場不牢，地動山搖?！包h的根基在人民，力量在人民；堅持一切為了人民、一切依靠人民”[14]，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治宣言。通過站穩(wěn)人民立場，扎實推進(jìn)為人民謀福祉的事業(yè)，依靠人民的磅礴之力不斷書寫新答卷，為提升政治領(lǐng)導(dǎo)力提供實踐指向。站穩(wěn)人民立場，就要真正做到“人民至上”，在工作中想人民之所想、急人民之所急、解人民之所需，以人民滿不滿意作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)；要尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，努力在惠民生、謀發(fā)展、興事業(yè)中融入人民群眾的智慧；要進(jìn)一步在發(fā)展中保障和改善民生，突出民生導(dǎo)向的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的冷暖安危當(dāng)作治國理政的頭等大事，不斷夯實黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的社會基礎(chǔ)。