中共湖南省委黨校（410006） 嚴(yán)永

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實需要，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度，提及了關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定。

所謂居住權(quán)，簡而言之就是非所有人居住他人房屋的權(quán)利?！睹穹ǖ洹奉C布以前，我國對居住權(quán)并無明確的法律規(guī)定，通常是在審判實踐中由法官通過司法裁判來確定當(dāng)事人的居住權(quán)。

無論是誰，居無定所、漂泊無依，都會影響幸福感。2021年1月1日頒布實施的《民法典》在“物權(quán)編”中創(chuàng)設(shè)了一個全新的物權(quán)——居住權(quán)。從字面上來理解，居住權(quán)就是住戶在特定房屋內(nèi)居住的權(quán)利?！睹穹ǖ洹穼⑵浣忉尀閷λ说淖≌碛姓加?、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。居住權(quán)主要是為了贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等生活需要而設(shè)立，解決特定的家庭成員和家庭服務(wù)人員之間的居住困難問題。在夫妻離婚后，如果一方無房可住，且經(jīng)濟(jì)困難，另一方則有幫扶的義務(wù)，為其提供居住權(quán)。家庭成員和親屬間因為分家析產(chǎn)、共同生活等原因，甚至在長期為家庭提供服務(wù)或在一起生活的非家庭成員之間，也可以依法設(shè)定居住權(quán)。在老齡社會，居住權(quán)也為“以房養(yǎng)老”提供了制度支撐。依據(jù)這一制度，老年人可以與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成設(shè)定居住權(quán)并以房養(yǎng)老的協(xié)議，由老年人將其房屋所有權(quán)在協(xié)議生效后移轉(zhuǎn)給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)在該房屋上為老年人設(shè)定永久居住權(quán)，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋的價值向老年人進(jìn)行定期的金錢給付，從而確保其生活質(zhì)量不下降。

《民法典》第十四章第三百六十六條至第三百七十一條新增編寫了居住權(quán)的一應(yīng)規(guī)定，明確了合同訂立的要求以及權(quán)利內(nèi)容：居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。一般包括下列條款：當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；住宅的位置；居住的條件和要求；居住權(quán)期限；解決爭議的方法。居住權(quán)無償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。

需要注意的是，居住權(quán)要登記才能設(shè)立。居住權(quán)合同的訂立和居住權(quán)用益物權(quán)的設(shè)立要區(qū)分開，一個屬于合同，一個屬于物權(quán)的設(shè)立，如果要產(chǎn)生物權(quán)的效力就必須登記，就類似房屋買賣合同和房屋產(chǎn)權(quán)證，這樣的規(guī)定遵循了民法物權(quán)債權(quán)相區(qū)分的原則，居住權(quán)經(jīng)登記設(shè)立，有利于明確權(quán)利，防止糾紛。而且居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承，設(shè)立居住權(quán)的房屋不得出租，明確了設(shè)立居住權(quán)的房屋為居住權(quán)人所使用的目的。在居住權(quán)受損害時，當(dāng)事人只要舉證證明自己是居住權(quán)人就可以直接請求排除妨害，舉證責(zé)任方面也更加簡單快捷。