本刊記者 付 姓

習(xí)近平總書(shū)記指出，要因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的路子來(lái)。近年來(lái)，黨支部領(lǐng)辦合作社逐漸在各地興起，山東、甘肅、貴州等地因地制宜探索黨支部領(lǐng)辦多種類(lèi)型合作社的方式，取得了良好成效。

在我國(guó)“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)村民共同富裕，黨支部領(lǐng)辦合作社將大有用武之地。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》中提出，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、主體發(fā)育滯后、農(nóng)民組織化程度低的地區(qū)，鼓勵(lì)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，聚集人才、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際工作中，讓黨支部領(lǐng)辦合作社更好地發(fā)揮作用，需要因村而宜，注意選對(duì)人、找準(zhǔn)路、算好賬、防住險(xiǎn)，不搞“一刀切”“大呼隆”，成熟一個(gè)推行一個(gè)。

選對(duì)人。群雁高飛大雁領(lǐng)。一個(gè)好班子是黨支部領(lǐng)辦合作社的關(guān)鍵，一個(gè)好的帶頭人，更直接影響黨支部領(lǐng)辦合作社的好壞。當(dāng)前，各村黨支部書(shū)記對(duì)領(lǐng)辦合作社的思想認(rèn)識(shí)、能力水平還存在一定差異。因此，在推行黨支部領(lǐng)辦合作社時(shí)，要選擇“好人加能人”，這樣的村支書(shū)講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、有能力，讓他們領(lǐng)辦合作社，才能組織好、發(fā)展好。同時(shí)，對(duì)于戰(zhàn)斗力較為薄弱的村黨支部，一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村黨支部書(shū)記發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新的能力，另一方面，要注重培養(yǎng)黨的基層后備干部，把那些有能力、有威信、群眾公認(rèn)滿(mǎn)意的優(yōu)秀非黨員合作社理事長(zhǎng)吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)。

找準(zhǔn)路。村黨支部領(lǐng)辦合作社，其本質(zhì)目標(biāo)依然是實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和村民共同富裕，因此，需要找準(zhǔn)發(fā)展路徑。首先，結(jié)合實(shí)際找出路。立足各村地理位置、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際，“一村一策”選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，杜絕盲目上馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其次，開(kāi)拓創(chuàng)新找出路。在黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上，積極探索直接經(jīng)營(yíng)、區(qū)域聯(lián)合、社企合作等多種類(lèi)型的組織形式，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展之路。最后，把生產(chǎn)是否發(fā)展、群眾收入是否增加作為道路是否正確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾做最終的裁判員。

算好賬。只有算清算好“三筆賬”，黨支部領(lǐng)辦合作社才能走得更遠(yuǎn)。一要算好政治賬。村黨組織應(yīng)以此為契機(jī)，鼓勵(lì)黨員帶頭示范，組織群眾廣泛參與，通過(guò)建立村集體和群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨支部的向心力、凝聚力、號(hào)召力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要算好經(jīng)濟(jì)賬。合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金后，要公平公正地根據(jù)交易量和股金返還給村集體和群眾，給群眾看得見(jiàn)的利益，提高他們?nèi)肷绲姆e極性。三要算好民生賬。在村集體經(jīng)濟(jì)收入增加的基礎(chǔ)上，可探索以領(lǐng)辦合作社為抓手，發(fā)展公益事業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)，不斷提升農(nóng)民的幸福感獲得感。

防住險(xiǎn)。黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，除了合作社本身面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，還存在集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。因此，還需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。首先，強(qiáng)化規(guī)范建社是前提。黨支部領(lǐng)辦的合作社要依農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法成立，并完善各項(xiàng)章程制度，明晰股權(quán)和利益分配，防止合作社淪為“空殼社”。其次，強(qiáng)化指導(dǎo)把關(guān)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)把關(guān)監(jiān)督力度，合作社的一些重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及分配決策要經(jīng)村黨支部提前研究，確?！案沙墒?、不出事”。第三，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管是保障。探索用制度化、信息化等手段保障集體“三資”處置過(guò)程的公開(kāi)、公平，防止個(gè)別人侵占、挪用、截留集體資源資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。