·新政·

中辦、國(guó)辦：規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見(jiàn)》提出三方面主要任務(wù)，一是減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)，包括明確村級(jí)組織工作事務(wù)、創(chuàng)新村級(jí)組織工作方式、完善村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是精簡(jiǎn)村級(jí)工作機(jī)制和牌子，包括從嚴(yán)控制黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立村級(jí)工作機(jī)制（含各類分支機(jī)構(gòu)和中心、站、所等）、整合村級(jí)組織和工作機(jī)制辦公場(chǎng)所、規(guī)范村級(jí)組織和工作機(jī)制掛牌。三是改進(jìn)村級(jí)組織出具證明工作，包括壓減村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)、規(guī)范村級(jí)組織出具證明工作。

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)深化綜合行政執(zhí)法體制改革提出要求

近日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）“局隊(duì)合一”體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極穩(wěn)妥、因地制宜、科學(xué)合理地將基層治理迫切需要且能夠有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)依法下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。依法委托或授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)的同時(shí)，在編制、人員、資金、技術(shù)等方面同步予以配套保障，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。推動(dòng)具備條件的地區(qū)探索跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在執(zhí)法中統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，賦予其在工作考核、人員管理等方面更大權(quán)限。

四部門(mén)印發(fā)緊急通知：抗高溫?zé)岷Ω珊祳Z秋糧豐收

8 月22 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神毫不放松抓好抗高溫?zé)岷Ω珊祳Z秋糧豐收的緊急通知》，要求有關(guān)地區(qū)毫不放松抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，全力以赴打贏抗高溫?zé)岷Ω珊祳Z秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化溝通會(huì)商，精細(xì)精準(zhǔn)調(diào)度災(zāi)情、研判影響。持續(xù)開(kāi)展災(zāi)害性天氣特別是高溫干旱預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加密災(zāi)情調(diào)度，將災(zāi)情影響作物生長(zhǎng)情況細(xì)化到縣、到地塊，分區(qū)域、分類型、分作物科學(xué)評(píng)估高溫?zé)岷Ω珊涤绊?，逐?xiàng)梳理提出有針對(duì)性的抗災(zāi)減災(zāi)措施，為精準(zhǔn)指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》，明確合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定和自身財(cái)務(wù)管理需要，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，有序開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況?！吨贫取芬螅献魃鐟?yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)崗位的管理權(quán)限和責(zé)任，履行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)決策制度，依法明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金管理，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析。

八部門(mén)：開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》。《方案》提出，專項(xiàng)治理重點(diǎn)包括高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)四個(gè)方面,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)?！斗桨浮愤€提出了九項(xiàng)主要措施，包括細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施；建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制；創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑；統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳等。專項(xiàng)治理工作自2022 年8 月啟動(dòng)，2023 年12 月基本結(jié)束。

多部門(mén)：打造一批合作社品牌、家庭農(nóng)場(chǎng)品牌、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，打造一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精品區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的合作社品牌、家庭農(nóng)場(chǎng)品牌和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等，打造一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。

·聲音·

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，農(nóng)民在城里沒(méi)有徹底扎根之前，不要急著斷了他們?cè)谵r(nóng)村的后路，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退。要堅(jiān)持中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的特色，確保我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)。

——全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文8月23日——25日在北京調(diào)研農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法工作時(shí)表示。

現(xiàn)行“三權(quán)分置”下農(nóng)民所擁有的土地承包權(quán)和宅基地資格權(quán)，實(shí)際上都內(nèi)涵了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。生存權(quán)類似于基本保障的權(quán)利，是一種公共權(quán)利，是不宜進(jìn)入市場(chǎng)交易的權(quán)利。在這樣的產(chǎn)權(quán)屬性結(jié)構(gòu)下，即使農(nóng)民在土地上的發(fā)展權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)交易，但在國(guó)家公共保障制度還不能完全取代土地對(duì)農(nóng)民生存保障的情況下，允許農(nóng)民交易宅基地及其房產(chǎn)，或可以交易土地的承包權(quán)，都意味著農(nóng)民的生存權(quán)也進(jìn)入了市場(chǎng)，這顯然有違生存權(quán)這一具有公共保障性質(zhì)的權(quán)利不宜市場(chǎng)交易的原則，如果允許交易，那么在國(guó)家公共保障制度還沒(méi)能完全替代土地對(duì)農(nóng)民的保障功能的情況下，就會(huì)隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

——浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院黃祖輝、胡偉斌在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2022年第7期發(fā)表文章《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的10大重點(diǎn)》提出以上觀點(diǎn)。

縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的變化作出及時(shí)反應(yīng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村人居環(huán)境改善等提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)縣城居民的新需求，提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生活空間。

——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)撰文《城鄉(xiāng)融合發(fā)展促農(nóng)民農(nóng)村共同富裕》提出。

·數(shù)字·

2022年全國(guó)早稻總產(chǎn)量562.5億斤，比2021年增加2.1億斤

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8 月26 日發(fā)布關(guān)于2022年早稻產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告。全國(guó)早稻播種面積4755.1 千公頃（7132.6 萬(wàn)畝），比2021 年增加21.0 千公頃（31.5 萬(wàn)畝），增長(zhǎng)0.4%。全國(guó)早稻單位面積產(chǎn)量5914.3 公斤/公頃(394.3 公斤/畝)，比2021年減少3.8公斤/公頃(0.3公斤/畝)，下降0.1%。全國(guó)早稻總產(chǎn)量2812.3 萬(wàn)噸（562.5億斤），比2021年增加10.6萬(wàn)噸（2.1億斤），增長(zhǎng)0.4%。

中央財(cái)政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放100億元農(nóng)資補(bǔ)貼

近日，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，中央財(cái)政下達(dá)資金100 億元，再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持秋收秋種，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。至此，2022 年中央財(cái)政已分三批累計(jì)下達(dá)補(bǔ)貼資金400 億元。

“信貸直通車(chē)”授信金額突破500億元

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司消息，截至8 月16 日，“信貸直通車(chē)”已完成授信127503 筆，授信金額突破500 億元。自去年5 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極行動(dòng)，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)大力支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體響應(yīng)熱烈。為深入推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支撐，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將“信貸直通車(chē)”由階段性活動(dòng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化服務(wù)。