董業(yè)旻

（中國核電工程有限公司，北京 100840）

一、引言

隨著社會的進步，我國對科技的需求日益增加，存在核心技術(shù)掌握在少數(shù)發(fā)達國家的情況，卡脖子的問題日益突出，國有企業(yè)有必要在保障主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，做好基礎(chǔ)性專業(yè)研究、布局前瞻性技術(shù)研究、補充短板瓶頸性專業(yè)研究，提升企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，以科技成果帶動市場化產(chǎn)品研發(fā)，應(yīng)對國際、國內(nèi)行業(yè)形勢變化。國家實施人才強國戰(zhàn)略，國有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮人才強企的核心作用，尤其是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)，積極落實國有企業(yè)三年改革的行動目標要求，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、堅持自主創(chuàng)新，不斷強化科研技術(shù)人才隊伍建設(shè)力度，為成為有核心競爭力的市場主體奠定扎實的人才基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建科研技術(shù)人才體系的緊迫性和必要性

國有企業(yè)為實現(xiàn)科技強企、創(chuàng)新強國，需要查找企業(yè)在科技創(chuàng)新文化氛圍、科研資源分布、科研創(chuàng)新主觀能動性、科研經(jīng)費投入、科研內(nèi)容關(guān)聯(lián)性、科研成果產(chǎn)出等體制機制上存在的問題。但是實現(xiàn)科技強企的目標，不僅僅要從體制、機制上做好科研創(chuàng)新引導(dǎo)，更要建立科研技術(shù)人才體系，依靠科研技術(shù)人才實現(xiàn)科技創(chuàng)新。目前，大多國有企業(yè)的崗位體系主要設(shè)立了管理崗位體系、技術(shù)崗位體系、工程崗位體系等，科研崗位體系設(shè)置經(jīng)驗較少，這就導(dǎo)致了科研創(chuàng)新工作沒有扎實的人才基礎(chǔ)。所以，為加強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，就要建立科研技術(shù)人才體系，需要通過全面梳理公司的核心技術(shù)領(lǐng)域，深入挖掘?qū)I(yè)提升需求，搭建合理的科研人才體系構(gòu)架，形成人才梯隊遞進成長格局，才能構(gòu)架穩(wěn)固的科研技術(shù)人才體系，為國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、追趕超越國際先進企業(yè)提供有力支撐。從健全科研技術(shù)人才體系的選拔、聘任等工作流程為著力點，明確培養(yǎng)單位責(zé)任，系統(tǒng)地搭建科研技術(shù)人才體系，為長期發(fā)展技術(shù)密集型公司堅定人才基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)科研技術(shù)人才體系構(gòu)建的方法和路徑

（一）構(gòu)建國有企業(yè)科研技術(shù)人才崗位體系

現(xiàn)有人才隊伍主要業(yè)務(wù)聚焦在工程、設(shè)計任務(wù)上，工程任務(wù)重、人力資源緊張，但企業(yè)又需要科技創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)型發(fā)展，所以需要通過體制、機制改革促進加快科研人才培養(yǎng)，激發(fā)科研人才活力，發(fā)揮科研技術(shù)人才主觀能動性，形成“人才強企”的核心意識。對標現(xiàn)有工程管理和設(shè)計技術(shù)人才體系，這就需要構(gòu)建高端引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科研技術(shù)人才隊伍體系，可結(jié)合主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)需求進行崗位體系研究并設(shè)置相應(yīng)平衡、對標、科學(xué)的科研人才體系，才能實現(xiàn)以科技人才體系為抓手的科技創(chuàng)新目標。以本工程總承包企業(yè)為例，現(xiàn)有設(shè)計技術(shù)體系設(shè)置為三層次階梯崗位項目總設(shè)計師、系統(tǒng)總設(shè)計師和分系統(tǒng)總設(shè)計師，為對標、平衡企業(yè)人才體系，則設(shè)置科研技術(shù)人才體系也需構(gòu)架為三層次階梯崗位，該三層次階梯崗位名稱為首席專家、科技帶頭人和專業(yè)帶頭人[1]，相關(guān)待遇也需對標設(shè)置。

（二）明確科研技術(shù)人才崗位體系任職資格要求

科研技術(shù)人才體系屬于全新設(shè)立的人才體系，則需明確崗位的任職資格，才能落實三個科技創(chuàng)新目標，如為實現(xiàn)基礎(chǔ)性專業(yè)研究，科技人才需要具備一定的學(xué)歷水平和科研經(jīng)驗累積；實現(xiàn)前瞻性技術(shù)研究，科技人才需要在學(xué)科領(lǐng)域具備一定影響力才能充分調(diào)動行業(yè)資源；實現(xiàn)補充短板瓶頸專業(yè)研究，科技人才需要在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域從事多年工作，深耕科技研究。所以，三層次的科研技術(shù)人才體系，需要充分結(jié)合科技創(chuàng)新目標和企業(yè)人才水平，合理設(shè)置任職條件，需要從影響力、取得的業(yè)績/成果/貢獻和項目承擔情況三個方面來對任職資格進行要求，才能有效地選拔出所需的科技人才。

首席專家作為科技研發(fā)抓總崗位需要引領(lǐng)重點科研、設(shè)計、管理等領(lǐng)域發(fā)展方向，具備提出戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想和規(guī)劃建議的能力，能夠主持重大項目和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并帶領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)的人才梯隊建設(shè)。需要從行業(yè)影響力、取得的業(yè)績/成果/貢獻和項目承擔情況三個方面來對首席專家崗位的任職條件進行評價，行業(yè)影響力通過在技術(shù)能力在行業(yè)內(nèi)公認的成果貢獻或者國家級人才評價體系如長江學(xué)者、百人計劃等技術(shù)稱號或者具有較大影響力的全國性協(xié)會、學(xué)會、專家委員會任重要職務(wù)等方式進行評價；取得的業(yè)績/成果/貢獻主要通過作為主要負責(zé)人獲得省部級獎項或者科技、工程類榮譽稱號等方式進行評價；項目承擔情況主要通過承擔的重大科研、工程項目情況來進行評價。

科技帶頭人作為科技發(fā)展主建崗位要跟蹤學(xué)科發(fā)展趨勢，為學(xué)科制定科研規(guī)劃并參與科技攻關(guān)，承擔重要科研、設(shè)計工作，解決學(xué)科技術(shù)難題，做好學(xué)科下人才梯隊建設(shè)，全面監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)科下的重點科研、工程項目。需要從學(xué)科影響力、取得的業(yè)績/成果/貢獻和項目承擔情況三個方面來對科技帶頭人崗位的任職條件進行評價。學(xué)科影響力通過在相應(yīng)學(xué)科的技術(shù)能力在行業(yè)內(nèi)公認的成果貢獻或者擔任省部級以上單位的評審專家或者具有影響力的全國性協(xié)會、學(xué)會、專家委員會任職等方式進行評價；取得的業(yè)績/成果/貢獻主要通過作為主要完成人獲得省部級獎項或者科技、工程類榮譽稱號等方式進行評價；項目承擔情況主要通過承擔的重大科研、工程項目情況來進行評價。

專業(yè)帶頭人作為科技發(fā)展主戰(zhàn)崗位要跟蹤專業(yè)發(fā)展趨勢，為專業(yè)制定科研規(guī)劃并參與科技攻關(guān)，參與主要科研、設(shè)計、管理工作，解決專業(yè)技術(shù)難題，做好專業(yè)科研技術(shù)人才培養(yǎng)工作，全面監(jiān)督和指導(dǎo)專業(yè)下的重點科研、工程項目。需要從行業(yè)影響力、取得的業(yè)績/成果/貢獻和項目承擔情況三個方面來對專業(yè)帶頭人崗位的任職條件進行評價。專業(yè)影響力通過作為技術(shù)骨干在企業(yè)內(nèi)對專業(yè)、學(xué)科發(fā)展有較強影響或者行業(yè)內(nèi)協(xié)會、學(xué)會專家等職務(wù)的方式進行評價；取得的業(yè)績/成果/貢獻主要通過作為主要參與人獲得省部級獎項或者科技、工程類榮譽稱號等方式進行評價；項目承擔情況主要通過作為技術(shù)骨干參與企業(yè)重大科研、工程項目情況來進行評價。

（三）合理設(shè)置科研技術(shù)人才崗位職數(shù)的原則

首席專家需要引領(lǐng)重點科研、設(shè)計、管理等領(lǐng)域發(fā)展方向，提出戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想和規(guī)劃建議，明確企業(yè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點研發(fā)方向，需結(jié)合企業(yè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)量予以設(shè)置，數(shù)量在精、不在多；科技帶頭人是學(xué)科發(fā)展中堅力量，崗位設(shè)置既要涵蓋重點核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域又要抓主、抓專，跟蹤學(xué)科發(fā)展趨勢，為學(xué)科制定科研規(guī)劃并參與科技攻關(guān)，崗位職數(shù)需兼顧學(xué)科數(shù)量實際和其他人才體系的干部職數(shù)；專業(yè)帶頭人是科研技術(shù)人才青年尖子人才，帶動后續(xù)隊伍，崗位設(shè)置要細分且落到生產(chǎn)單位，專業(yè)帶頭人的崗位設(shè)置需充分融入生產(chǎn)大環(huán)境里，但是人數(shù)較少、技術(shù)覆蓋面小的專業(yè)設(shè)置，崗位職數(shù)設(shè)置需覆蓋全面、不能遺漏。為了科學(xué)設(shè)置科研技術(shù)人才體系的崗位職數(shù)，從專業(yè)主戰(zhàn)、科技主建、首席管總的三級階梯去設(shè)置，本文采用了“一下二上”的新型人力資源測算與傳統(tǒng)人力資源預(yù)測法[2]相結(jié)合對科研技術(shù)人才體系構(gòu)架中崗位職數(shù)進行了研究。

（四）首席專家管總企業(yè)技術(shù)發(fā)展崗位設(shè)置方法

首席專家研究領(lǐng)域設(shè)置不但要聚焦重點工程項目、重點型號研發(fā)抓總需求，即聚焦核安全與核電設(shè)計、后處理工藝設(shè)計、核材料生產(chǎn)技術(shù)進行全面管總研究，也要保持對基礎(chǔ)學(xué)科方向的研究保障，即根據(jù)企業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域圍繞輻射安全、結(jié)構(gòu)、核安全、施工、電氣儀控、運行等學(xué)科領(lǐng)域進行設(shè)置。通過對標集團公司[3]首席專家崗位設(shè)置，通過統(tǒng)計預(yù)測法，根據(jù)企業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域需求和未來十年技術(shù)路線發(fā)展方向，形成13個重點領(lǐng)域首席專家崗位。全面引領(lǐng)科技強企技術(shù)發(fā)展路線，便于打通企業(yè)的首席專家崗位和集團公司科研人才體系上升通道，有助于獲得集團公司科研資源和戰(zhàn)略資源。

（五）科技帶頭人主建學(xué)科領(lǐng)域崗位設(shè)置方法

科技帶頭人學(xué)科研究方向以應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究相結(jié)合的方式，集中優(yōu)勢力量，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)領(lǐng)域，以提升自主技術(shù)能力為目標。該科技帶頭人崗位設(shè)置通過經(jīng)驗預(yù)測法與德爾菲法相結(jié)合的形式，以企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)提升實施計劃為經(jīng)驗藍本，圍繞工程建設(shè)重點關(guān)鍵工藝和裝備技術(shù)學(xué)科進行研究。顆粒度做到均衡有度，主要聚焦主營核電、核化工和核燃料業(yè)務(wù)領(lǐng)域，配套通用基礎(chǔ)學(xué)科，通過德爾菲法多輪專家評審方式形成53個科技帶頭人崗位設(shè)置，以核心技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展為目標，主建技術(shù)密集型企業(yè)學(xué)科規(guī)劃和科研、設(shè)計技術(shù)發(fā)展，強力攻關(guān)技術(shù)難題。與首席專家研究領(lǐng)域形成網(wǎng)絡(luò)型構(gòu)架，形成互補網(wǎng)絡(luò)，筑牢企業(yè)核心科研技術(shù)人才中堅力量。

（六）專業(yè)帶頭人主戰(zhàn)專業(yè)能力崗位設(shè)置方法

專業(yè)帶頭人作為主戰(zhàn)實施科研技術(shù)發(fā)展的前線力量，需充分調(diào)動企業(yè)中各個專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性，又要科學(xué)化、合理化對標現(xiàn)有管理隊伍和技術(shù)隊伍。在本單位科研技術(shù)人才管理體系中，專業(yè)帶頭人崗位設(shè)置是科研技術(shù)人才體系建設(shè)的難點，因為專業(yè)帶頭人崗位設(shè)置涉及核心技術(shù)領(lǐng)域廣，設(shè)置專業(yè)崗位技術(shù)層次深，更涉及從事科研技術(shù)人才未來十年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更要充分結(jié)合上兩個層次首席專家和科技帶頭人的崗位設(shè)置初衷和目標，通過“一下二上”的新型人力資源測算方式結(jié)合傳統(tǒng)人力資源測算方式對專業(yè)帶頭人崗位需求進行測算和設(shè)置?！耙幌隆奔慈媸崂砥髽I(yè)的核心技術(shù)專業(yè)類目，梳理形成357類核心專業(yè)帶頭人崗位清單，對照崗位清單自上而下全面調(diào)研從事核心專業(yè)人員的數(shù)量，并梳理人員的歸屬生產(chǎn)單位、專業(yè)研究內(nèi)容等情況，完成2881人次現(xiàn)狀和實際需求調(diào)研，基于分合性預(yù)測法生產(chǎn)單位根據(jù)各自的生產(chǎn)任務(wù)情況對本單位的專業(yè)情況進行綜合預(yù)測[2]。該“一下”的調(diào)研方法做到了核心專業(yè)方向和專業(yè)人員的一一對照，將357類核心專業(yè)聚焦到333類企業(yè)需要的核心專業(yè)。

但是由于該專業(yè)設(shè)置還存在顆粒度、精細度不一致的問題，且不能形成專業(yè)主戰(zhàn)聚力，亟待突破核心技術(shù)專業(yè)方向突出不明顯的問題，故該專業(yè)帶頭人崗位設(shè)置需把專業(yè)方向放到統(tǒng)一標準的平臺上進行研究和管理，才能科學(xué)、合理地進行專業(yè)研究設(shè)置?！岸稀奔赐ㄟ^經(jīng)驗預(yù)測法及德爾菲法基于標準崗位設(shè)置比例配置，對專業(yè)帶頭人核心專業(yè)做進一步研究?！耙簧稀奔赐ㄟ^經(jīng)驗預(yù)測法對標現(xiàn)有管理隊伍和技術(shù)隊伍的崗位體系比例，基于2881人次專業(yè)生產(chǎn)人員基數(shù)形成1∶7的標準專業(yè)帶頭人和專業(yè)生產(chǎn)人數(shù)比例進行研究，基于既合理對標現(xiàn)有技術(shù)人才隊伍崗位體系，又標定專業(yè)設(shè)置顆粒度的原則，以可量化科研技術(shù)人才體系為標準，從原來的摸索性、經(jīng)驗性的人才隊伍體系建設(shè)轉(zhuǎn)型為科學(xué)化、合理化的人才隊伍體系建設(shè)，將333類企業(yè)需要的核心專業(yè)再聚焦到201類核心專業(yè)。

由于專業(yè)崗位設(shè)置更需主戰(zhàn)在科研技術(shù)研發(fā)的第一線，針對需凝聚核心技術(shù)實力的專業(yè)和需突破核心技術(shù)的專業(yè)，還需進一步精細化管理，本單位科研技術(shù)人才體系構(gòu)架通過“二上”即德爾菲法二輪次閉環(huán)研究的方式，“二上”即首輪由兩位領(lǐng)域?qū)＜腋髯砸詴嫘问交谄髽I(yè)科研創(chuàng)新需求和“一下”“一上”的201類核心專業(yè)研究結(jié)果進行研究，研究中兩個領(lǐng)域?qū)＜也荒芟嗷ビ懻摵徒粨Q意見，形成以專家意見為主的首輪專業(yè)崗位設(shè)置意見；第二輪將領(lǐng)域?qū)＜沂纵唽I(yè)崗位設(shè)置意見統(tǒng)計起來進行匯總并形成綜合意見，進入第二輪專家預(yù)測，反復(fù)幾次直到獲得專家集體認可，形成176個專業(yè)方向。該“一下二上”的新型人力資源測算與傳統(tǒng)人力資源部預(yù)測相結(jié)合的方式應(yīng)用到該工程總承包企業(yè)的科研技術(shù)人才體系建設(shè)中，既克服了工程總承包企業(yè)專業(yè)多、細、雜的難點，又充分對標現(xiàn)有管理隊伍和技術(shù)隊伍，科學(xué)構(gòu)架了三級階梯式人才體系崗位設(shè)置，是科研人才體系構(gòu)架中的創(chuàng)新性辦法。

四、結(jié)語

在國有企業(yè)三年改革行動計劃的背景下，國有企業(yè)需做好人才隊伍建設(shè)工作，特別是在面臨新時代的新挑戰(zhàn)和新機遇的情況下，更要以科技創(chuàng)新為核心，激發(fā)科技型企業(yè)的創(chuàng)新活力，堅定“人才優(yōu)先”的發(fā)展方針，制定科研技術(shù)人才崗位體系。本研究基于專業(yè)主戰(zhàn)、科技主建、首席管總的三級階梯層次架構(gòu)，通過經(jīng)驗預(yù)測法、分合性預(yù)測法、德爾菲法、統(tǒng)計預(yù)測法與“一下二上”人力資源測算相結(jié)合的方式，完成了科研技術(shù)人才體系崗位設(shè)置工作，全面保障了科研技術(shù)人才體系的順利構(gòu)建，突破了傳統(tǒng)的技術(shù)人才隊伍模式，實現(xiàn)了專業(yè)與行業(yè)的對接[4]，為“人才強企”奠定了堅實的基礎(chǔ)。