李春華，張海云，劉肖鵬，滕兆哲

“三大定位”是黨中央在2015年對(duì)廣西發(fā)展作出的新定位，即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶。當(dāng)前廣西已經(jīng)與東盟各主要港口構(gòu)建互聯(lián)互通海上通道，其北部灣港是西南中南地區(qū)最近的出?？凇Ｅc此同時(shí)，作為有著“一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣西來(lái)說(shuō)，其作為“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的戰(zhàn)略地位日益凸顯。因此，從“三大定位”的內(nèi)容可以看出，作為我國(guó)唯一與東盟陸海相連的省份，廣西向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r(shí)也肩負(fù)著新時(shí)代的歷史重任。2017年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在視察廣西時(shí)提出“要立足獨(dú)特區(qū)位，釋放‘?！臐摿Γぐl(fā)‘江’的活力，做足‘邊’的文章”①陳國(guó)軍，向志強(qiáng)，何偉.廣西：凝心聚力加油干八桂大地綻新顏［EB/OL］.（2022-07-29）［2022-07-30］.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1739702121375713545&wfr=spider&for=pc。。這是繼中央賦予廣西“三大定位”后，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代提出的新命題、賦予的新使命，也為廣西向海經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和快速發(fā)展指明了方向。

一、向海經(jīng)濟(jì)及其人才與智力支撐

向海經(jīng)濟(jì)是以陸域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以海洋經(jīng)濟(jì)為依托，統(tǒng)籌利用陸域和海域資源，加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。向海經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)不同，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)域概念，也不是沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就叫作向海經(jīng)濟(jì)。向海經(jīng)濟(jì)是指面向海洋，向海洋要資源、向海洋要經(jīng)濟(jì)，這包含了海洋資源與陸地資源的交融發(fā)展、海洋交通與陸地交通的交融發(fā)展、海洋安全與陸地安全的結(jié)合發(fā)展等，是一個(gè)范圍更為寬廣的經(jīng)濟(jì)概念。

向海經(jīng)濟(jì)的建設(shè)不僅要求對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)，還要求海洋與沿海陸地甚至更遠(yuǎn)的內(nèi)陸的聯(lián)動(dòng)與交流，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與資源創(chuàng)新，以海洋帶動(dòng)周邊城市、周邊國(guó)家的交流互通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是圍繞海洋而延伸的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)、合作所開(kāi)展的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，也是以海洋為依托、現(xiàn)代化港口為樞紐、向海通道為支撐，以海洋經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)（向海）為主體，以陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作為發(fā)展模式的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括海洋產(chǎn)業(yè)、臨海（臨港）產(chǎn)業(yè)、腹地向海產(chǎn)業(yè)、向海通道產(chǎn)業(yè)、境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，囊括第一、二、三產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，廣西海洋生產(chǎn)總值占全區(qū)GDP的比例逐年上升，從2016年的6.8%上升到2020年的7.4%②廣西壯族自治區(qū)海洋局.2020年廣西海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.（2021-06-11）［2022-07-30］.http://hyj.gxzf.gov.cn/zwgk_66846/hygb_66897/hyjjtjgb/t9289849.shtml。，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。為了促進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西從2022年開(kāi)始建設(shè)全長(zhǎng)約140公里的平陸運(yùn)河，建設(shè)周期約10年。平陸運(yùn)河的建成不僅將在廣西向海經(jīng)濟(jì)中起到核心驅(qū)動(dòng)作用，而且對(duì)于整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有舉足輕重的作用。

向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要得到人才與智力支撐。而在支撐向海經(jīng)濟(jì)的人才結(jié)構(gòu)方面，從不同的角度出發(fā)有著不同的理解：一是狹義和廣義的海洋人才。前者是指?jìng)鹘y(tǒng)的以圍繞水產(chǎn)為主的人才，也包括海洋科學(xué)與技術(shù)、船舶與海洋工程以及航運(yùn)等方面的人才；后者包括有電子信息、大數(shù)據(jù)、人工智能、國(guó)際政治、文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的跨專業(yè)的復(fù)合型人才。二是基礎(chǔ)型、應(yīng)用型和復(fù)合型的人才。既包括海洋地質(zhì)、海洋生物和海洋化學(xué)等基礎(chǔ)性學(xué)科的人才，也包括應(yīng)用型技術(shù)開(kāi)發(fā)的人才以及復(fù)合型的管理人才。三是支撐現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才、帶動(dòng)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才、提升傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的高端人才以及推動(dòng)外向型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化人才。

而無(wú)論從哪個(gè)角度去理解支撐向海經(jīng)濟(jì)的人才結(jié)構(gòu)，高校的人才培養(yǎng)都是向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的重要搖籃，是向海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。那么，當(dāng)前廣西高校的向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)總體情況如何？相關(guān)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)人數(shù)等具體情況如何？目前的人才條件能否滿足向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求？與國(guó)內(nèi)其他沿海省、市、區(qū)的向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)有何區(qū)別？尚存在哪些不足？應(yīng)該如何進(jìn)一步為廣西向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的人才支持？這些問(wèn)題需要做出回答，以更好地為廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才方面的服務(wù)和做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、區(qū)域協(xié)作與廣西資源優(yōu)勢(shì)分析

（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是中共十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”之一，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以逐步縮小區(qū)域差異、實(shí)現(xiàn)均衡高效發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨地區(qū)自由有序流動(dòng)，形成區(qū)域之間合理分工、互動(dòng)合作關(guān)系。2018年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，明確指出“建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展”。①中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)［EB/OL］.（2018-11-18）［2022-07-30］.http://www.xinhuanet.com/politics/2018-11/29/c_1123786594.htm。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，就是在一定條件下，通過(guò)調(diào)節(jié)控制各個(gè)經(jīng)濟(jì)要素的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以及要素之間的關(guān)聯(lián)運(yùn)動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)聯(lián)支配各個(gè)要素的獨(dú)立發(fā)展，形成各個(gè)經(jīng)濟(jì)要素相互協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而主導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展方向，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由舊轉(zhuǎn)新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)互惠共贏、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展②王力年.區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展理論研究［D］.長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2012。。

目前，國(guó)內(nèi)已有涉海專業(yè)的高校多采用校企協(xié)作的形式，但廣西當(dāng)前的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，尚缺乏成熟的協(xié)作模式。廣西的北部灣大學(xué)現(xiàn)有“廣西北部灣海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“廣西北部灣海洋災(zāi)害研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等一批省級(jí)海洋學(xué)科發(fā)展平臺(tái)。但總的來(lái)看，廣西高校依舊缺乏具備真實(shí)海洋環(huán)境和滿足多種學(xué)科要求的海上實(shí)踐基地，更沒(méi)有投資巨大的深遠(yuǎn)?；?。

（二）廣西的資源優(yōu)勢(shì)

廣西是整個(gè)西部地區(qū)唯一一個(gè)既沿海又沿邊的省份，擁有豐富的自然資源。廣西礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大，尤以鋁、錫等有色金屬為最，是全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，占全國(guó)已探明資源儲(chǔ)量礦種的45.8%，其中64種儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，有12種居全國(guó)第1位。在45種國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱性礦藏中，廣西探明資源儲(chǔ)量的有35種。廣西有豐富的水力資源，境內(nèi)河流眾多，河流流域面積達(dá)到23.67萬(wàn)平方公里，水力資源蘊(yùn)藏量達(dá)到2133萬(wàn)千瓦，其中紅水河段長(zhǎng)658千米，灘多水急，被譽(yù)為中國(guó)水電資源的富礦。全區(qū)森林面積達(dá)到1479萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到62.3%③廣西優(yōu)勢(shì)——資源優(yōu)勢(shì)［EB/OL］.（2020-11-09）［2022-07-30］.http://tzcjj.gxzf.gov.cn/tzgx/tzzn/gxgkzrjjqwd/t808945.shtml。。

在海洋資源方面，包括海洋生物資源，廣西是世界海洋生物物種資源的寶庫(kù)，在海洋資源開(kāi)發(fā)中占有重要地位。天然港口資源，廣西沿海可開(kāi)發(fā)大小港口21個(gè)；礦產(chǎn)資源，濱海地區(qū)有石英砂礦等開(kāi)發(fā)利用潛在價(jià)值很大的礦產(chǎn)資源。濱海旅游資源，廣西海岸線曲折，風(fēng)景秀麗。廣西沿海還有海洋石油、天然氣資源，鹽化工資源以及淡水資源等。因此適合為區(qū)域共建實(shí)踐基地提供資源與場(chǎng)地支持④吳小玲.廣西海洋文化資源的類型、特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（1）：18-23。。

（三）立足區(qū)域協(xié)作，開(kāi)發(fā)特色教育

在向海人才的培養(yǎng)上，應(yīng)立足區(qū)域協(xié)作，包括全國(guó)沿海特別是華南地區(qū)的分工與合作。由于涉海專業(yè)的特殊性，內(nèi)陸高校往往不具備實(shí)踐條件，即使是臨海的海洋類高校，因所在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制或經(jīng)濟(jì)條件限制，也不全部具備所有專業(yè)的在地實(shí)踐條件，而跨區(qū)域的合作能夠?yàn)閷I(yè)學(xué)生培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐基地，進(jìn)一步提升向海經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)。

海洋專業(yè)的實(shí)踐場(chǎng)所有近岸、近海和遠(yuǎn)海，因海面和海底的嚴(yán)峻環(huán)境使得建設(shè)和運(yùn)行成本高昂，且受嚴(yán)格的岸線和海域規(guī)劃限制，高校難以自行建設(shè)真實(shí)的海洋環(huán)境，迫切需要涉海產(chǎn)業(yè)參與專業(yè)人才的培養(yǎng)，為其提供真實(shí)的產(chǎn)業(yè)條件和從事市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)。涉海實(shí)踐基地建設(shè)和運(yùn)行成本高，有鮮明的區(qū)域性，單個(gè)高校各自建設(shè)既不可能也無(wú)必要，以往的實(shí)踐基地多為同城的校企合作共建共享，涉海學(xué)科內(nèi)陸沿海都有，而大型實(shí)踐基地多位于沿海。目前缺乏針對(duì)涉海專業(yè)和行業(yè)的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的研究和實(shí)踐，而異地共建共享是必然之選。

因此，廣西與華南地區(qū)具有向海相關(guān)專業(yè)的高?？梢圆扇^(qū)域合作的形式，集中相近學(xué)科專業(yè)的要求建設(shè)大型綜合設(shè)施。這能提供多學(xué)科及交叉學(xué)科的研究和實(shí)踐條件。政府引導(dǎo)廣西海洋高校與其他資金來(lái)源豐富但缺乏場(chǎng)地和海洋資源的地區(qū)高校或企業(yè)相結(jié)合，共建一批大型設(shè)施，向相關(guān)高校開(kāi)放，共同培養(yǎng)海洋方面人才。政府還應(yīng)支持多所高校共同申報(bào)大型共性涉海實(shí)踐基地項(xiàng)目?？紤]到涉海的地域條件和資源條件，臨海的政府、高校、企業(yè)應(yīng)發(fā)揮在地優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸高校應(yīng)參與建設(shè)、分擔(dān)成本，遵循按貢獻(xiàn)享受權(quán)利、按收益分?jǐn)偝杀镜脑瓌t，建立起分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、條件共享、成本分擔(dān)的政產(chǎn)學(xué)研共建共享機(jī)制。

在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，廣西還應(yīng)大力發(fā)展特色教育，堅(jiān)持特色辦學(xué)。目前廣西高校已有海洋科學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、機(jī)械與海洋船舶工程、石油與化工等與向海經(jīng)濟(jì)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，但培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量較少，培養(yǎng)碩士、博士研究生等高素質(zhì)學(xué)科人才更少。特色教育要與廣西向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展切實(shí)相關(guān)，與廣西海洋經(jīng)濟(jì)中心切實(shí)相關(guān)，在向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮下，廣西高校應(yīng)在區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)上將自己的特色教育發(fā)揮好，比如結(jié)合廣西的中國(guó)—東盟信息港，培養(yǎng)具備東南亞小語(yǔ)種的海洋學(xué)科人才，凸顯廣西特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。與其他地區(qū)高校、企業(yè)共同培育海洋學(xué)科人才，廣西既要有特色，又要有助于廣西向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、廣西高校海洋學(xué)科人才培養(yǎng)與社會(huì)需求現(xiàn)狀

（一）廣西人口受教育程度的總體情況

為了解廣西人口受教育程度的總體水平，將廣西和全國(guó)在這方面的縱向發(fā)展情況以及廣西與全國(guó)和其他沿海省份的情況做橫向比較，可以了解總體上廣西人口受教育情況在時(shí)間軸上的發(fā)展變化規(guī)律以及在全國(guó)和沿海省份中的位置。

圖1是廣西和全國(guó)2002—2020年的6歲及以上人口中，大專及以上人口的占比情況。從圖1可以看出2002—2020年的18年期間廣西6歲及以上人口中大專及以上人口占比都低于全國(guó)平均水平，且總體上呈現(xiàn)與全國(guó)平均水平差距越來(lái)越大的趨勢(shì)。2002—2004年期間，廣西的受教育水平與全國(guó)平均水平尚且相差不大，差距在1%以下，但隨著時(shí)間的推移，這一差距越來(lái)越大，到2020年變?yōu)?%左右，且在2018年的差距最大（7%左右）。從圖1來(lái)看廣西的6歲及以上人口的受教育水平位居全國(guó)比較靠后的位置。

圖1 2002—2020年廣西和全國(guó)6歲及以上人口中，大專及以上人口占比

為了進(jìn)一步了解廣西人才培養(yǎng)的總體情況，我們還將2020年全國(guó)以及11個(gè)沿海省、市、區(qū)的15歲及以上人口受教育年限的情況進(jìn)行了對(duì)比，如圖2所示。從圖2來(lái)看，平均受教育年限最高的是上海市（11.81年），最低的為廣西（9.54年）。全國(guó)平均受教育年限為9.91年，沿海的11個(gè)省、市、區(qū)中有河北、浙江、山東、福建和廣西共5個(gè)省區(qū)都低于全國(guó)平均水平，廣西最低。從數(shù)值來(lái)看，廣西與位于全國(guó)平均水平以下的河北和浙江等地相差不大，只有0.3年左右，但與上海和天津相差較大，差距分別為2.27年和1.75年。因此，從這個(gè)指標(biāo)可以看出廣西15歲及以上人口的受教育年限不僅落后于全國(guó)平均水平，而且在全國(guó)11個(gè)沿海省、市、區(qū)中是最低的。

圖2 2020年全國(guó)以及中國(guó)11個(gè)沿海省、市、區(qū)15歲及以上人口平均受教育年限

由此從縱向來(lái)看，廣西人口受教育程度的總體水平雖然在最近的18年處于上升態(tài)勢(shì)，但遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，且其差距有日益加大的趨勢(shì)。從橫向的比較來(lái)看，廣西人口受教育程度也在沿海省、市、區(qū)中處于最低水平。

（二）廣西高校海洋學(xué)科人才培養(yǎng)情況

1.廣西高校相關(guān)海洋專業(yè)人才培養(yǎng)情況

通過(guò)將廣西各高校官網(wǎng)公布的招生人數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得到廣西向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)相關(guān)的信息如圖3所示。

圖3 廣西四所高校向海經(jīng)濟(jì)人才招生人數(shù)

廣西目前有4所高校招收海洋相關(guān)專業(yè)學(xué)生，分別為北部灣大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)和桂林電子科技大學(xué)。其中北部灣大學(xué)是建設(shè)海洋相關(guān)專業(yè)最多的高校，共有4個(gè)學(xué)院設(shè)置有海洋相關(guān)專業(yè)；也是設(shè)置海洋相關(guān)學(xué)科最早的高校，該大學(xué)的海運(yùn)學(xué)院于2007年開(kāi)始招生。廣西民族大學(xué)的海洋與生物技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)的海洋相關(guān)學(xué)科只有本科專業(yè)，但開(kāi)設(shè)時(shí)間較早，2014年開(kāi)始招生。廣西大學(xué)具有最完整的海洋方向人才培養(yǎng)鏈，其海洋學(xué)院包含了本科、碩士和博士完整的人才培養(yǎng)體系。桂林電子科技大學(xué)的海洋工程學(xué)院開(kāi)辦時(shí)間較晚，2017年開(kāi)始招生，但已有碩士點(diǎn)。

2021年6月3日，廣西教育部門發(fā)布公示表示同意籌備建設(shè)廣西海洋學(xué)院，由北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院和桂林電子科技大學(xué)北海校區(qū)聯(lián)合建立。這所學(xué)院的建立能夠更好地培養(yǎng)向海經(jīng)濟(jì)所需人才，對(duì)于廣西來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。

從招生人數(shù)來(lái)看，北部灣大學(xué)的海運(yùn)學(xué)院從2007年開(kāi)始招生至今，一共招收了1527名本科生和174名碩士研究生。從2007年到2021年，北部灣大學(xué)共招收了3947名本科生和174名碩士研究生。廣西民族大學(xué)自2014年以來(lái)共招收了533名本科生；廣西大學(xué)自2016年以來(lái)共招收了490名本科生和52名碩士、博士生。桂林電子科技大學(xué)自2017年以來(lái)共招收了625名本科生和34名碩士研究生。總的來(lái)看，廣西4所高校目前共招收了5595名本科生和260名研究生，共5855名本科及以上學(xué)生。

然而這只是廣西各高校的招生情況。雖然廣西各高校招收了將近6000名本科及以上的學(xué)生，但由于各種原因，就業(yè)人數(shù)往往少于招生人數(shù)?！稄V西大學(xué)2020年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2020屆海洋學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率在25個(gè)學(xué)院中位居第4位，就業(yè)率超過(guò)90%。又如《北部灣大學(xué)2020屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2020屆海洋學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率在14個(gè)學(xué)院中位居第3位，就業(yè)率超過(guò)80%。這些數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明相較于其他專業(yè)，廣西海洋專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況較好，但另一方面也說(shuō)明了仍有10%～20%的學(xué)生沒(méi)有就業(yè)，說(shuō)明即使培養(yǎng)了近6000名相關(guān)海洋專業(yè)的人才，但真正從事相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的人數(shù)少。

2.中國(guó)沿海各省、市、區(qū)高校相關(guān)海洋專業(yè)人才培養(yǎng)情況

為了進(jìn)一步進(jìn)行比較，我們將沿海11個(gè)省、市、區(qū)的高校海洋相關(guān)專業(yè)建立和招生等方面的情況進(jìn)行對(duì)比分析，得到表1的結(jié)果。

表1 中國(guó)各沿海省、市、區(qū)相關(guān)海洋專業(yè)人才培養(yǎng)情況

就建立有相關(guān)海洋專業(yè)的高校數(shù)量來(lái)看，廣東和江蘇擁有多達(dá)10所的高校，其中廣東擁有為數(shù)最多的海洋相關(guān)專業(yè)——24個(gè)。廣西擁有的高校數(shù)量（4所）與其他沿海省份相比并不是最少的，高于海南和河北；專業(yè)數(shù)量（9個(gè)）也不是最少的，高于河北和福建，但都位于中下水平。就專業(yè)設(shè)立年份來(lái)看，許多省、市、區(qū)高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)的年份較為久遠(yuǎn)，有著較深的歷史淵源，像上?？梢宰匪莸叫轮袊?guó)成立前的1912年，福建為1920年、山東為1946年；多數(shù)省份也在新中國(guó)成立后不久就開(kāi)始設(shè)立有相關(guān)的海洋專業(yè)，例如遼寧（1949年）、江蘇（1952年）、浙江（1953年）、廣東（1958年）等。廣西直到2007年才開(kāi)設(shè)海洋相關(guān)專業(yè)招生，對(duì)海洋相關(guān)人才的培養(yǎng)較晚。

從招生層次來(lái)看，上海、遼寧和江蘇這三個(gè)省市高校主要的招生層次為本科、碩士和博士，學(xué)科發(fā)展體系非常完善，人才培養(yǎng)的中高層次都囊括在內(nèi)；除廣西以外的其他7個(gè)沿海省、市、區(qū)高校招生層次都是以本科和碩士階段為主，而廣西只有廣西大學(xué)擁有相關(guān)海洋專業(yè)的博士點(diǎn)，廣西整體的招生層次還是以本科生為主，高端人才的培養(yǎng)相對(duì)落后。

從招生數(shù)量來(lái)看，廣西高校的招生數(shù)量并不是最少的，高于河北、浙江和福建，但與海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東等省份相比，招生數(shù)量仍然偏少。雖然限于資料的可得性，表中的“最少招生數(shù)”并不能真實(shí)反映各沿海省份各高校的實(shí)際招生人數(shù)，但仍能大體做一定的比較分析。

總的來(lái)看，各沿海省、市、區(qū)高校的招生數(shù)量與高校數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、招生層次和專業(yè)設(shè)置年份等是成正比的。綜合來(lái)看，廣西與其他沿海省、市、區(qū)相比，高校海洋專業(yè)的設(shè)置處于相對(duì)落后的地位。

（三）社會(huì)需求現(xiàn)狀

根據(jù)《2020年廣西海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，2016年廣西海洋生產(chǎn)總值為1251億元，2017年為1377億元、2018年為1454億元、2019年為1613億元、2020年為1651億元①2020年廣西海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.（2021-06-11）［2022-07-30］.http://hyj.gxzf.gov.cn/zwgk_66846/hygb_66897/hyjjtjgb/t9289849.shtml。，凸顯了廣西向海經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的過(guò)程。

2021年底，廣西壯族自治區(qū)海洋局發(fā)布了《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃》），提出要在向海產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)陸海產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接整合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成一批向海發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》還提出了向海通道產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)設(shè)想，以西部陸海新通道為牽引，培育樞紐經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向通道沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集聚，打造電子信息、化工、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、再生資源、商貿(mào)物流等現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成“物流＋貿(mào)易＋產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，打造高品質(zhì)陸海經(jīng)濟(jì)走廊。

與此同時(shí)，《規(guī)劃》提出，在2020年廣西向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值3910億元②廣西壯族自治區(qū)海洋局.廣西：全力推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展［EB/OL］.（2021-10-19）［2022-07-30］.http://hyj.gxzf.gov.cn/gzdt/zhyw/t10469381.shtml。的基礎(chǔ)上，到2025年，全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破7000億元，占地區(qū)GDP比重達(dá)20%，向海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，向海經(jīng)濟(jì)空間布局趨于合理，向?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)基本建成，向海產(chǎn)業(yè)體系基本形成，向海經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，初步建成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展特色突出、全方位開(kāi)放的向海經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到2035年，全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破13000億元，占地區(qū)GDP比重達(dá)30%，屆時(shí)現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系更加完善，向海經(jīng)濟(jì)空間布局更加合理、向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，基本建成與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，向海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、陸海協(xié)同一體化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的海洋強(qiáng)區(qū)，全面建成向海經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。上述信息意味著，以2020年為基期，5年后廣西向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值將是基期的1.79倍，15年后廣西向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值將是基期的3.32倍，向海經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程。

由此看來(lái)，未來(lái)15年左右廣西向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度迅猛，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才支撐，廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求顯得格外緊迫和突出。

（四）廣西海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的不匹配

通過(guò)上文的分析可以看出，廣西人才培養(yǎng)的總體水平低于全國(guó)平均水平，且在專門的海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方面，存在多個(gè)方面的問(wèn)題。一是培養(yǎng)的高校少。雖然廣西正在籌建廣西海洋學(xué)院，但目前設(shè)有海洋專業(yè)的高校只有4所，培養(yǎng)的人才數(shù)量無(wú)法滿足向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。二是培養(yǎng)的人數(shù)少。與其他較發(fā)達(dá)沿海省、市、區(qū)的高校相比，廣西高校開(kāi)設(shè)海洋專業(yè)的時(shí)間晚了至少50年，反映出人才培養(yǎng)時(shí)間短，數(shù)量不足。三是專業(yè)設(shè)置少。在廣西這4所高校中，除了北部灣大學(xué)，其他3所高校只設(shè)有1～2個(gè)海洋類專業(yè)，4所高?？偣仓挥?個(gè)海洋相關(guān)專業(yè)，更是缺乏一些新興的例如海洋金融、海洋外貿(mào)、海洋環(huán)境、海洋生物制藥、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋文旅等方面的專業(yè)。與上海相比較，上海雖然也總共只有4所高校，但卻設(shè)置有14個(gè)與海洋相關(guān)的專業(yè)；海南雖然只有3所與海洋專業(yè)相關(guān)的高校，但卻設(shè)置有16個(gè)與之相關(guān)的專業(yè)。四是培養(yǎng)層次低。目前廣西高校招收海洋相關(guān)專業(yè)學(xué)生的主體是本科生，碩士和博士點(diǎn)稀缺。相比其他沿海省、市、區(qū)主要招收學(xué)生的主體是本科和碩士生，廣西向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的層次相比較低，高端人才培養(yǎng)不足。五是聯(lián)合培養(yǎng)少。人才的培養(yǎng)不僅需要加強(qiáng)理論素養(yǎng)，更需要理論聯(lián)系實(shí)際，尤其像向海經(jīng)濟(jì)這類專業(yè)，實(shí)踐的意義尤為重要。總體而言，廣西各高校與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)會(huì)較少，許多高校人才無(wú)法快速將所學(xué)理論融入向海經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。

廣西高校在海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方面與廣西未來(lái)向海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、對(duì)人才的旺盛需求不匹配。為應(yīng)對(duì)這一難題，《規(guī)劃》也提到要貫徹落實(shí)科教興海戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋領(lǐng)域面向東盟開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，依托目前廣西海洋科技資源，整合優(yōu)勢(shì)力量，圍繞完善海洋科技創(chuàng)新體系、提升海洋教育水平、打造海洋科技人才高地等方面，打造強(qiáng)大海洋科技核心，推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、拓展與提升海洋學(xué)科人才培養(yǎng)的路徑

通過(guò)上文的分析，結(jié)合廣西的實(shí)際情況，本文提出以下各高校拓展和提升海洋學(xué)科人才培養(yǎng)的路徑。

（一）基于廣西區(qū)情與發(fā)展趨勢(shì)，做到適度超前

政府部門在相關(guān)的政策制定上既要考慮現(xiàn)實(shí)自治區(qū)區(qū)情，又要做到適度超前，注重海洋學(xué)科的人才培養(yǎng)。一是加快廣西海洋學(xué)院的政策落地和建設(shè)力度，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策留住人才。二是加大力度支持海洋相關(guān)專業(yè)建設(shè)，廣西海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別為海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋工程建筑業(yè)，在大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的背景下，海洋藥物與生物制品行業(yè)發(fā)展迅速，廣西高校需要設(shè)置相關(guān)的專業(yè)。三是在專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、教改項(xiàng)目和科研課題等方面向相關(guān)專業(yè)傾斜，注重海洋相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量建設(shè)，及時(shí)做好相關(guān)的教育規(guī)劃。

（二）立足區(qū)域協(xié)作與資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色教育

在海洋經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才培養(yǎng)上，與全國(guó)沿海、華南地區(qū)特別是廣東進(jìn)行人才培養(yǎng)的合作。由于廣西師資力量薄弱、教育資源支持有限、高等級(jí)的海洋學(xué)科發(fā)展平臺(tái)和高成本的海上實(shí)踐基地缺乏等，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)人才的快速和高質(zhì)量培養(yǎng)，而跨區(qū)域的合作能夠?yàn)楹Ｑ髮I(yè)的學(xué)生培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的師資，促進(jìn)多所高校共同申報(bào)大型涉海實(shí)踐基地項(xiàng)目，提供多學(xué)科及交叉學(xué)科的研究和實(shí)踐條件，進(jìn)而提升對(duì)向海經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)。

此外，廣西還應(yīng)利用“一帶一路”建設(shè)、RCEP建設(shè)和面向東盟的地理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用廣西高校已有海洋科學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、機(jī)械與海洋船舶工程、石油與化工等與向海經(jīng)濟(jì)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，大力發(fā)展面向東盟的向海經(jīng)濟(jì)特色教育，堅(jiān)持特色辦學(xué)。一方面，廣西各高校在專業(yè)設(shè)置方面增加與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)相關(guān)的海洋專業(yè)，以促進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)和就業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；另一方面，考慮與東盟的臨海國(guó)家，如越南、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸等高校共建海洋專業(yè)，進(jìn)一步培養(yǎng)國(guó)際化的海洋專業(yè)人才。

（三）連接學(xué)校與產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合

目前，國(guó)內(nèi)已有涉海專業(yè)的高校多采用校企合作的形式，雖然廣西的北部灣大學(xué)已擁有多個(gè)省級(jí)海洋學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，但總體而言廣西目前的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，各高校在產(chǎn)教融合方面尚缺乏成熟的協(xié)作模式。各高校需要積極主動(dòng)地與各相關(guān)企業(yè)開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)，具體可以采取共同參與項(xiàng)目、共建專業(yè)課程、校外導(dǎo)師進(jìn)課堂或者參與指導(dǎo)畢業(yè)論文寫(xiě)作、學(xué)生到合作單位實(shí)習(xí)和就業(yè)等方式，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，形成“產(chǎn)”與“教”相互支持、相互促進(jìn)，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式，并在此基礎(chǔ)上深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型人才。

（四）針對(duì)人才培養(yǎng)短板與不足，提升培養(yǎng)質(zhì)量

在人才培養(yǎng)數(shù)量方面，需要各高校擴(kuò)充相關(guān)專業(yè)、擴(kuò)大招生人數(shù)，大量培養(yǎng)向海經(jīng)濟(jì)人才。當(dāng)前，廣西4所高校的專業(yè)設(shè)置主要是圍繞狹義的海洋經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行，沒(méi)有注意到與其他學(xué)科的關(guān)聯(lián)，例如沒(méi)有設(shè)置一些交叉學(xué)科專業(yè)，或者也沒(méi)有將向海經(jīng)濟(jì)的觀念貫徹到各個(gè)專業(yè)，從不同專業(yè)的角度發(fā)掘能與向海經(jīng)濟(jì)相勾連、起到相應(yīng)作用的部分，如海洋金融、海洋外貿(mào)、海商法、海洋環(huán)境、海洋生物制藥、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋文旅、海事管理等。在擴(kuò)大招生人數(shù)方面，高校同時(shí)可以考慮開(kāi)設(shè)專升本班，通過(guò)各種途徑招收學(xué)生，培養(yǎng)向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才。

在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，高校要提升培養(yǎng)層次、努力獲得碩博授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)資格，同時(shí)提高師資力量。在培養(yǎng)層次上，注重高、中、低三個(gè)層次人才的培養(yǎng)。以本科人才培養(yǎng)為中心，積極申報(bào)碩博授權(quán)點(diǎn)，向上進(jìn)行高層次的碩士、博士人才培養(yǎng)，向下進(jìn)行專升本層次人才的培養(yǎng)，以滿足向海經(jīng)濟(jì)對(duì)不同層次的人才需求。師資力量的提升可通過(guò)配套專項(xiàng)資金加大對(duì)人才的引進(jìn)力度、對(duì)教師進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的培養(yǎng)或培訓(xùn)、鼓勵(lì)教師參與自治區(qū)外優(yōu)質(zhì)高校海洋科技項(xiàng)目課題、通過(guò)區(qū)域協(xié)作借力自治區(qū)外的優(yōu)質(zhì)師資等方式進(jìn)行。

（五）面向各級(jí)教育生源與資源，培養(yǎng)后備力量

政府相關(guān)部門和各高?？梢酝ㄟ^(guò)各種宣傳、宣講、免費(fèi)培訓(xùn)等方式，相關(guān)向海經(jīng)濟(jì)企業(yè)可通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放參觀、操作體驗(yàn)等方式，向?qū)W齡群體展示向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果等，讓廣西建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，引發(fā)新生力量對(duì)向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的向往，引導(dǎo)未來(lái)的生源報(bào)考向海經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)和從事相關(guān)工作，為廣西向海經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和支持提供源源不斷的后備力量。