山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 熊永寬

1 電力工程監(jiān)理在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的重要作用

1.1 電力工程監(jiān)理可保證工期

在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，通過有效開展工程監(jiān)理工作可保障工程順利進(jìn)行，避免工期延誤的狀況發(fā)生。在電力工程監(jiān)理工作的開展中，經(jīng)常會出現(xiàn)在工程初期與工程末期進(jìn)度比較緩慢的狀況，而工程結(jié)構(gòu)部分的施工建設(shè)速度相對比較快。作為監(jiān)理單位及監(jiān)理人員，需對土方工程建設(shè)中的有關(guān)管理工作進(jìn)行完善，明確工程管理權(quán)，在此基礎(chǔ)上全面把控施工速度、進(jìn)度以及質(zhì)量，從而使整個工程可按照預(yù)期的時間完成，防止工期延長。

1.2 電力工程監(jiān)理屬于整個工程的重要保障

在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，在確保監(jiān)理工作有效實施的基礎(chǔ)上可使項目整體品質(zhì)及平穩(wěn)性得到保證，還可保證項目具體進(jìn)程：在對項目質(zhì)量水平進(jìn)行監(jiān)管方面，要管控工程施工的水平及品質(zhì)。如施工部門能嚴(yán)格按照施工圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求及規(guī)范施工，則工程就可符合安全標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求。在實際工程實施過程中，往往會有一些施工單位不重視施工標(biāo)準(zhǔn)及要求，未嚴(yán)格遵守有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)的施工要求缺乏正確認(rèn)知，最終會導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。

大量工程施工實踐表明，為使電力工程的施工質(zhì)量保證良好，需對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)理，對于其中的每個環(huán)節(jié)須謹(jǐn)慎對待，確保符合品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。另外對技術(shù)交底工作也需加強重視，要嚴(yán)格進(jìn)行審核，對其中的一些關(guān)鍵工序須保證監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，一旦有問題出現(xiàn)也可及時進(jìn)行解決與處理，使農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的質(zhì)量與效果得到保證。

1.3 電力工程監(jiān)理有利于工程安全管理

在農(nóng)網(wǎng)升級改造中，對于工程安全管理而言工程監(jiān)理有利于工程安全性的提升。目前我國電力工程建設(shè)施工水平及技術(shù)都在不斷提升，文明施工及安全施工已成為必然要求，也是必須要實現(xiàn)的目標(biāo)，不但可使施工單位的高質(zhì)量管理得以實現(xiàn)，也表現(xiàn)出對高質(zhì)高效的不斷追求。電力工程監(jiān)理工作人員應(yīng)在工程建設(shè)安全可得到保證的前提下，對施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量全面把控，對安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的踐行情況進(jìn)行監(jiān)督。然而，在農(nóng)網(wǎng)改造工程的實際施工中，往往會有對安全生產(chǎn)不重視的狀況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致不斷發(fā)生各種安全事故。

這一情況的出現(xiàn)，主要是有些施工人員文化水平較低，未接受相關(guān)的安全教育及培訓(xùn)，缺乏足夠的安全意識。在這一方面電力工程監(jiān)理工作人員可發(fā)揮出重要作用，同時也需負(fù)擔(dān)重要的責(zé)任與任務(wù)。作為工程監(jiān)理工作人員，需合理開展各個方面的檢查工作，對施工現(xiàn)場的各方面狀況要全面掌握，如安全設(shè)施齊全與否、安全標(biāo)語的放置情況、技術(shù)交底工作的實施，通過對這些方面進(jìn)行監(jiān)督可保證工程實施的合理性及有效性，使整個工程建設(shè)可得到滿意的成果[1]。

綜上，在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，電力工程監(jiān)理工作具有重要的作用，這就要求監(jiān)理工作人員要積極有效地落實監(jiān)理工作。

2 農(nóng)村電網(wǎng)升級改造難點及監(jiān)理工作影響因素與不足

農(nóng)村地區(qū)的地理位置通常比較復(fù)雜，人口分布不如城市集中，在電網(wǎng)升級中需用到的材料必須要由距離較遠(yuǎn)的城市地區(qū)運輸，且負(fù)荷相對分散。在這些條件影響下，致使當(dāng)前的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與城市相比明顯落后，且在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷快速發(fā)展的情況下差距也會不斷擴大。由于當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)在維護(hù)及更新方面都存在很大的困難，導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)村用電存在設(shè)備老化問題，但因無法及時得到處理，也就只能強制使用。

依據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，在當(dāng)前農(nóng)村高壓危險電路眾多，仍有不合格線路存在，有些農(nóng)村變電所都無法保障正常使用，這導(dǎo)致農(nóng)村居民的生活中存在很大安全隱患。在對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級改造過程中，不但會受到人口及地質(zhì)等因素影響，還會受到農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)條件的影響，同時由于農(nóng)網(wǎng)在開始設(shè)計時就有很多缺陷存在，因而實際進(jìn)行升級改造的過程中會有很大困難存在，需加強這一方面的注意。

此外，在當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)升級改造監(jiān)理工作的開展中，還有一些不足之處：首先，在農(nóng)網(wǎng)改造工程的開展中缺乏全面的安全質(zhì)量保證。在具體實施中，質(zhì)量監(jiān)管部門能夠發(fā)揮出的作用很小，這也使企業(yè)的環(huán)境較寬松。在實施改造前，雖然是個企業(yè)能對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及各部門進(jìn)行很好的動員工作，也可提供詳細(xì)計劃，然而由于實際工作的開展復(fù)雜程度較高，導(dǎo)致企業(yè)很難對安全制度的具體落實情況充分考慮，對于較小的隱患甚至采取忽略態(tài)度，這種情況的存在致使農(nóng)網(wǎng)改造無法得到安全保障。

其次，相關(guān)培訓(xùn)體制缺乏健全。在當(dāng)前電網(wǎng)改造工程的實際實施中，會涉及到電網(wǎng)技術(shù)內(nèi)部培訓(xùn)，但相關(guān)培訓(xùn)體制卻還缺乏健全，導(dǎo)致在實際工程的落實中缺乏具有該素質(zhì)技術(shù)與管理人才。另外目前很多施工人員缺乏很好的安全意識，以農(nóng)民工為主，其整體素質(zhì)相對較低，這對于農(nóng)網(wǎng)改造工程的落實必然會產(chǎn)生一定的影響。

第三，缺乏比較完善的安全監(jiān)管制度。就目前的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實際實施看，經(jīng)常會出現(xiàn)施工部門與安全監(jiān)管部門都由同一個領(lǐng)導(dǎo)管理的情況，這種情況下監(jiān)管部門的權(quán)力必然會受到制約，安全監(jiān)管制度也就成為一種形式。同時施工企業(yè)在實際建設(shè)中往往都會由于將安全問題忽略，導(dǎo)致實際工作的開展中缺乏安全性，存在一定的漏洞。

3 農(nóng)網(wǎng)升級改造中的電力工程監(jiān)理工作策略

3.1 電力工程監(jiān)理中的綜合管理

首先，組織建設(shè)工程監(jiān)理項目部。在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，需要按照國家電網(wǎng)的有關(guān)要求，組織建設(shè)工程監(jiān)理項目部門，并且要在部門內(nèi)部配置有關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工作人員。作為監(jiān)理項目部門，在工程實施前期，也就是監(jiān)理策劃這一階段，需要定期召開研究會議，實施工作策劃，深入研究探討目前存在的相關(guān)問題以及有關(guān)的解決對策。另外，監(jiān)理總監(jiān)需要編寫相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃，且需要向公司領(lǐng)導(dǎo)上報批復(fù)，在監(jiān)理計劃得到批復(fù)之后，監(jiān)理工程師要聯(lián)合質(zhì)量工程師共同進(jìn)行監(jiān)理實施細(xì)則的編寫，還需要上報給監(jiān)理總監(jiān)獲得批復(fù)。同時，監(jiān)理總監(jiān)需要組織所有的監(jiān)理工作人員，認(rèn)真仔細(xì)地學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理細(xì)則，對監(jiān)理工作人員的職責(zé)必須要明確，實現(xiàn)明確分工，通過共同合作，使監(jiān)理工作有效完成。

其次，制定完善的監(jiān)理管理制度，積極開展工程監(jiān)理活動。基于工程建設(shè)管理單位指導(dǎo)及支持，構(gòu)建并且積極實施各個方面的制度，主要包括策劃研討會制度、定期質(zhì)量講評制度以及樣板間引路制度，還有質(zhì)量問題糾正制度。監(jiān)理工程師需根據(jù)有關(guān)制度進(jìn)行實時跟蹤并真正落實，對工程中的創(chuàng)新點與亮點需真正明確，對監(jiān)理工作的實施需有目的且有計劃地布置，對實際工作中存在的問題需及時總結(jié)，不斷吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，對階段施工質(zhì)量進(jìn)行深入講評，對于有關(guān)施工單位的實際施工狀況及各個方面工作的落實情況積極監(jiān)督，確保各方面工作的有序開展。

3.2 電力工程監(jiān)理中的質(zhì)量控制

對于農(nóng)網(wǎng)升級改造中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文須積極貫徹落實。項目監(jiān)理部門及監(jiān)理工作人員需按照工程設(shè)計圖紙編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，且對于監(jiān)理檢測計劃以及具體實施方法應(yīng)全面深入地貫徹落實，及時更新標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，以防止工程建設(shè)中有永久性缺陷出現(xiàn)。

對質(zhì)量控制點進(jìn)行合理制定。根據(jù)質(zhì)量管理工作制定出符合實際需求的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、也就是WHS，按照圖紙設(shè)計中的有關(guān)具體要求，對WHS點進(jìn)行合理設(shè)置，并要由設(shè)計單位、施工單位及業(yè)主共同進(jìn)行審核，對WHS設(shè)置點進(jìn)行明確，在得到業(yè)主項目經(jīng)理批準(zhǔn)之后，就可將其發(fā)放到每個參建單位。借助質(zhì)量控制點交底，得到施工單位理解及支持，同時對所有監(jiān)理人員起到幫助作用，從而將有效控制方法及措施充分掌握。對于具體工程應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙合理進(jìn)行刪減。如，在有些工程中并不存在配電房，則就需要刪除與配電房相關(guān)的W點與H點。對于見證點W需由施工單位向監(jiān)理人員專門提交見證記錄，并將其作為基礎(chǔ)依據(jù)對施工質(zhì)量進(jìn)行驗評。對于停工待檢點H，需在工序完成得到監(jiān)理部門的承認(rèn)后，才能夠繼續(xù)實施作業(yè)。對于旁站點S，則需要對工序施工的整個過程進(jìn)行監(jiān)理。

對一些關(guān)鍵工序需有效實施常見質(zhì)量問題的治理并實施見證檢查工作。另外，依據(jù)《監(jiān)理實施細(xì)則》中的有關(guān)要求，對基礎(chǔ)定位進(jìn)行復(fù)測，對于導(dǎo)向架設(shè)、水泥桿組立及基礎(chǔ)開挖，還有回填與接地槽回填等內(nèi)容，需要實施見證檢查，以確保各個方面工作的有效開展，最終保證整個工程的質(zhì)量。

3.3 電力工程監(jiān)理中的進(jìn)度控制

在農(nóng)網(wǎng)升級改造中，確保工程進(jìn)度也是比較重要的內(nèi)容，因而在監(jiān)理工作的開展中還需要注重進(jìn)度控制，對于這一方面，需要從以下八點入手。

第一，根據(jù)業(yè)主項目部已經(jīng)公布的一級進(jìn)度計劃，對于監(jiān)理項目部的進(jìn)度計劃實行編制；第二，對于施工單位所編制的工程進(jìn)度中的三級進(jìn)度計劃實行認(rèn)真的審核，并且要向業(yè)主項目部進(jìn)行上報；第三，對于整個的工程進(jìn)度，需要實施系統(tǒng)化的風(fēng)險分析，并且還需要對全面且有效的相關(guān)防范措施進(jìn)行合理制定；第四，對于有關(guān)的物資設(shè)備供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行適當(dāng)督促，使其能夠根據(jù)相關(guān)計劃，供給施工中需要的相關(guān)物質(zhì)設(shè)備，以防止無法按時供給物資而影響工期；第五，對于施工單位制定的各種施工計劃需要實行審核；第六，對于整個施工中的關(guān)鍵工序以及特殊時期施工的有關(guān)措施實行審核。對于會受到天氣影響的一些工序，應(yīng)當(dāng)在天氣比較理想時盡快完成；第七，與當(dāng)?shù)卣约按迩f之間需要保持密切聯(lián)系，對于優(yōu)先施工計劃要及時明確，以保障重點項目的有效施工；第八，如果實際的施工進(jìn)度偏離原來的計劃，需要告知施工單位實行糾偏處理，并且要監(jiān)督，以保障施工的正常進(jìn)行[2]。

3.4 工程監(jiān)理中的文明施工及環(huán)境保護(hù)控制

在當(dāng)前的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，對于電力工程監(jiān)理工作的開展，還有一項重要內(nèi)容就是進(jìn)行文明施工以及對環(huán)境保護(hù)的控制，具體應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：

首先，針對安全文明施工構(gòu)建完善的監(jiān)理控制機制。作為項目監(jiān)理部門，需要依據(jù)工程需求構(gòu)建相關(guān)的安全管理體系以及合理的控制網(wǎng)絡(luò)，總監(jiān)理工程師需要擔(dān)任首要責(zé)任人，明確不同級別有關(guān)監(jiān)理人員需要負(fù)擔(dān)的安全管理職責(zé)。作為總監(jiān)理工程師，必須要與監(jiān)理公司間簽訂具有比較全面內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任書，其他的監(jiān)理工作人員需要與總監(jiān)理工程師簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。另外，監(jiān)理部門還需要督促施工單位根據(jù)有關(guān)的要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂，從而保證每個工作人員都可認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

其次，對于整個工程中的重要項目、重要工序以及危險作業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確合理劃分。在實際的工程施工作業(yè)中，在對工程項目進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，明確其中的重要工序主要包括基坑的開挖與放炮；開挖高邊坡桿位；制作電纜頭。其中的危險作業(yè)重要包括起重吊裝作業(yè)；停電接火作業(yè)；高空作業(yè)。其中的特殊作業(yè)主要包括立體交叉作業(yè)；焊接作業(yè)以及臨近高壓線路作業(yè)等。對于上述這些作業(yè)內(nèi)容，在開展監(jiān)理工作時必須要作為重點內(nèi)容對待，確保這些作業(yè)的安全有序進(jìn)行，進(jìn)而保證整個工程施工的有效實施，使工程施工建設(shè)得到滿意效果[3]。

4 結(jié)語

在當(dāng)前的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，需要確保整個工程質(zhì)量及效率，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要實施有效的工程監(jiān)理，以避免出現(xiàn)漏洞。針對這一狀況，作為電力工程監(jiān)理工作人員，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理工作的重要性充分認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上通過有效的措施及途徑有效開展監(jiān)理工作，真正發(fā)揮出監(jiān)理的作用，使農(nóng)網(wǎng)升級改造工程順利進(jìn)行，確保整體工程效果。