湯 晴

(安徽大學(xué) 社會(huì)與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601)

一、問題的提出

依據(jù)《中國住戶調(diào)查年鑒(2020)》數(shù)據(jù)顯示，我國2019年農(nóng)民工總量29 077萬人，其中外出農(nóng)民工17 425萬人，省內(nèi)流動(dòng)約占56.9%[1]。馬路零工是非正式就業(yè)農(nóng)民工的典型代表，又稱為“散工”“臨時(shí)工”或“短工”，在城市從事“自由”職業(yè)，聚于街頭，等待隨時(shí)被召的勞動(dòng)力[2]。因就業(yè)的非正規(guī)性與臨時(shí)性，馬路零工的工作極不穩(wěn)定。大多每天早上4點(diǎn)多前往零工市場(chǎng)等待就業(yè)，然而有時(shí)連續(xù)幾天等不到活。此外，從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代都市社會(huì)，他們資源稟賦弱，并面臨著就業(yè)信息不對(duì)稱、就業(yè)服務(wù)不完善、就業(yè)競爭壓力大的困境。這致使馬路零工在城市零工市場(chǎng)的就業(yè)空間受到擠壓。而從被動(dòng)等活轉(zhuǎn)向主動(dòng)找活、從個(gè)體轉(zhuǎn)向團(tuán)體，展示了馬路零工對(duì)關(guān)系的運(yùn)作，以此應(yīng)對(duì)“等活難”問題與建構(gòu)就業(yè)機(jī)會(huì)空間。本文的核心問題是馬路零工非正式就業(yè)中的關(guān)系運(yùn)作機(jī)制，并帶來何種就業(yè)效果？

關(guān)系研究一直深受學(xué)者關(guān)注。費(fèi)孝通提出“差序格局”概念，認(rèn)為中國社會(huì)關(guān)系是以“己”為中心，不斷向外延伸的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[3]。梁漱溟提出“倫理本位、關(guān)系無界、階級(jí)無涉”的理論[4]。邊燕杰則將中國關(guān)系進(jìn)一步細(xì)分為家族親情倫理的社會(huì)延伸、特殊主義的工具性關(guān)系、非對(duì)稱性的社會(huì)交換關(guān)系3種理論模型[5]。而在既有關(guān)系類型及其作用研究中，Granovetter將關(guān)系劃分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系，認(rèn)為強(qiáng)關(guān)系存在于群體內(nèi)，弱關(guān)系存在于群體之間，并強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下弱關(guān)系對(duì)人們尋找工作的作用[6]。沿著Granovetter的思路，邊燕杰提出不同經(jīng)濟(jì)體制下中國社會(huì)里強(qiáng)關(guān)系在個(gè)人尋找工作過程中更為重要，并發(fā)揮提供人情、傳遞信息的作用[7]。劉林平將關(guān)系劃分為強(qiáng)關(guān)系、弱關(guān)系、強(qiáng)弱關(guān)系和弱強(qiáng)關(guān)系，認(rèn)為關(guān)系越強(qiáng)作用越大但受限于能力和活動(dòng)范圍等[8]。

關(guān)系運(yùn)作早已涉及政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活方方面面，學(xué)者們研究了關(guān)系運(yùn)作的方法、模式、作用等。彭泗清認(rèn)為關(guān)系運(yùn)作的方法主要包括利用關(guān)系網(wǎng)、請(qǐng)客送禮、交流感情、相互尊重等[9]。李孔岳指出中國私營企業(yè)家的關(guān)系運(yùn)作方式是一種滲透模式，按關(guān)系親疏逐漸向外延伸，以規(guī)避市場(chǎng)壁壘和政策壁壘[10]。而在農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)系運(yùn)作研究中，王毅杰基于鋼筋工人勞動(dòng)中的分班、競爭與合作，發(fā)現(xiàn)關(guān)系運(yùn)作具有調(diào)節(jié)、控制、整合作用[11]。鄭廣懷基于非正式就業(yè)中的“老板游戲”研究，認(rèn)為“人人當(dāng)老板、個(gè)個(gè)來管理”模糊工人與管理者、老板的界限，體現(xiàn)了關(guān)系運(yùn)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)控制[12]。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)討論關(guān)系及其運(yùn)作在個(gè)人或農(nóng)民工找工作和勞動(dòng)過程中提供人情與信息、發(fā)揮勞動(dòng)控制作用，而對(duì)個(gè)人或農(nóng)民工通過關(guān)系運(yùn)作獲得工作機(jī)會(huì)的具體過程缺乏深入分析。本文以打工者為關(guān)系運(yùn)作主體，以馬路零工非正式就業(yè)中關(guān)系運(yùn)作為研究對(duì)象，對(duì)馬路零工工作機(jī)會(huì)獲得的機(jī)理和方式進(jìn)行解析。筆者于2020年12月前后數(shù)次進(jìn)入合肥市L與D零工市場(chǎng)，收集與整理了71位馬路零工的資料。他們是省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工，大多來自合肥、阜陽、亳州、安慶等地區(qū)；年齡50～60歲居多，男性占80%，女性占20%；主要從事木工、瓦工、鋼筋工等大工與搬運(yùn)工、清潔工等小工。通過運(yùn)用半結(jié)構(gòu)的深度訪談法，去理解馬路零工非正式就業(yè)困境及關(guān)系運(yùn)作的行為與方式，訪談對(duì)象主要有L與D零工市場(chǎng)的零工、L臨工中心負(fù)責(zé)人與員工。

二、馬路零工非正式就業(yè)的困境

工業(yè)化、城市建設(shè)快速發(fā)展給農(nóng)民工城市就業(yè)帶來機(jī)遇。因打零工的自由程度高、自我選擇性高、就業(yè)銜接性強(qiáng)，越來越多農(nóng)民工涌入零工市場(chǎng)。隨著社會(huì)流動(dòng)加劇，合肥市L與D零工市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，馬路零工就業(yè)類型多樣化，致使零工市場(chǎng)競爭增加與就業(yè)空間受到擠壓。

(一)就業(yè)信息不對(duì)稱

由于零工市場(chǎng)上的雇傭雙方不熟悉，導(dǎo)致就業(yè)信息不對(duì)稱。一方面用工方不了解馬路零工的真實(shí)技能水平與個(gè)人品性等；另一方面，馬路零工不了解用工方的誠信與工資發(fā)放等情況。而就業(yè)信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致信息優(yōu)勢(shì)方作出道德失范行為，信息劣勢(shì)方做出“逆向選擇”。受訪對(duì)象劉先生說：“為了能有活干，現(xiàn)在好多不會(huì)干的也講自己會(huì)，搞得好多老板都不相信馬路上的，一般都不到馬路上來找了。有一次我們4個(gè)瓦工去粉墻，當(dāng)場(chǎng)就有2個(gè)不會(huì)?！绷硗鈴钠渌茉L對(duì)象中了解到，有些建筑工地和裝修公司的雇主以“騙、躲、逃”策略拖欠馬路零工工資，而少數(shù)者易上當(dāng)受騙陷入“套路”。因此，就業(yè)信息不對(duì)稱致使零工市場(chǎng)上的雇傭雙方相互產(chǎn)生信任危機(jī)。

(二)就業(yè)服務(wù)不完善

在加強(qiáng)社會(huì)治理背景下，馬路零工“站馬路”問題受到各地方政府重視。合肥市A區(qū)政府投資興建L臨工中心，旨在為零工提供臨時(shí)性停歇場(chǎng)所，以及提供職業(yè)信息、技能培訓(xùn)與勞資糾紛維權(quán)服務(wù)。然而，L臨工中心提供的就業(yè)信息與馬路零工實(shí)際就業(yè)需求不匹配。受訪對(duì)象王先生說：“他那里活也不能干，第一時(shí)間很長，第二價(jià)格較低，工資沒有零工高，外面的人都不愿意去干長期的。他那光講，讓老板到里面去找，他來給他介紹，中間的事情你們自己談。像那個(gè)老板都是公司里找的，那價(jià)格再談都談不上去。”因此，馬路零工群體對(duì)L臨工中心的滿意度低，且通過這一正規(guī)渠道尋找工作的意愿低。

(三)就業(yè)競爭壓力大

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，當(dāng)前中國是一個(gè)后鄉(xiāng)土社會(huì)。這表現(xiàn)為農(nóng)村部分地區(qū)土地被征收，大量低文化水平的農(nóng)民基于“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”模式進(jìn)入城市零工市場(chǎng)，形成半農(nóng)半工就業(yè)形式。同時(shí)，農(nóng)村老人受城市化、人口流動(dòng)與家庭結(jié)構(gòu)變遷影響，其養(yǎng)老空間和養(yǎng)老觀念發(fā)生變化?；诖?，他們通過勞動(dòng)減輕對(duì)子女的依賴，實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老[13]。此外，一些中老年婦女與固定工作者于閑暇時(shí)間進(jìn)入零工市場(chǎng)，以此打發(fā)休閑時(shí)間、獲得經(jīng)濟(jì)來源，并使隨遷中老年人獲得一定的精神寄托。因此，“零工+”就業(yè)模式成為越來越多農(nóng)民工、隨遷中老年人與固定工作者的主動(dòng)選擇，并使零工市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大化以及馬路零工就業(yè)競爭壓力增加。

三、馬路零工非正式就業(yè)中關(guān)系運(yùn)作機(jī)制

(一)等級(jí)化的人際關(guān)系

零工市場(chǎng)的主體包括馬路零工、用工方與臨工中心?；趥€(gè)人能力、社會(huì)資本和工齡差異，零工群體內(nèi)部形成“普通零工、零工師傅和包工頭”的結(jié)構(gòu)，其中零工師傅與包工頭扮演“中間人”角色。并且，大人物、中間人和小人物之間的相互作用構(gòu)成了個(gè)人關(guān)系的等級(jí)制[14]。一是用人單位等級(jí)最高，地位高于中間人與零工；二是零工群體內(nèi)部人際關(guān)系等級(jí)化，即包工頭地位高于零工師傅，而零工師傅地位高于普通零工。并且，位置等級(jí)越高，個(gè)人擁有的權(quán)力越大。這和布迪厄?qū)?chǎng)域的描述類似，在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，不同位置之間體現(xiàn)不同權(quán)力關(guān)系[15]。隨著活動(dòng)范圍轉(zhuǎn)換，馬路零工的老鄉(xiāng)關(guān)系、同事關(guān)系與雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿鯊?qiáng)關(guān)系，并在其就業(yè)過程中發(fā)揮著作用。

(二)馬路零工非正式就業(yè)中“互助、互利、互信”關(guān)系運(yùn)作機(jī)理

馬路零工工作機(jī)會(huì)獲得是通過關(guān)系運(yùn)作得以實(shí)現(xiàn)的，分為橫向與縱向兩個(gè)維度，橫向是普通零工之間的關(guān)系維系與運(yùn)用，縱向是零工與中間人、用工方之間的關(guān)系建構(gòu)。不同情境中，馬路零工以不同的互動(dòng)規(guī)則與方法建構(gòu)“互助、互利、互信”關(guān)系，以此獲得工作機(jī)會(huì)，其作用機(jī)理具體如下：

1.市場(chǎng)進(jìn)入、等活、團(tuán)體建構(gòu)：零工間的互助關(guān)系運(yùn)作

零工間的關(guān)系運(yùn)作主要體現(xiàn)在市場(chǎng)進(jìn)入、等活與團(tuán)體建構(gòu)過程中。第一，約90%的馬路零工以老鄉(xiāng)介紹的方式進(jìn)入零工市場(chǎng)，以迅速適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境、避免市場(chǎng)排斥。第二，在等活過程中，日常的、非正式的交流與娛樂是建構(gòu)與強(qiáng)化零工間老鄉(xiāng)關(guān)系與工友關(guān)系的主要力量。熟人之間通過聊天、打牌消除無聊感，增強(qiáng)人際互動(dòng)和交往，而陌生人之間以此進(jìn)入交際階段。此外，私下相聚喝酒也是維系與強(qiáng)化零工間情感性關(guān)系、建構(gòu)表達(dá)性支持的策略。在喝酒過程中，零工之間實(shí)現(xiàn)相互傾訴與安慰，消除外出就業(yè)的孤獨(dú)感和等待就業(yè)的焦慮感。擴(kuò)演之結(jié)果，情誼的加深促進(jìn)工作聯(lián)系增多。第三，零工群體內(nèi)部的分化及小團(tuán)體的成立是一種抱團(tuán)行為。“老鄉(xiāng)幫、工友圈”的團(tuán)體內(nèi)成員遵循不收取報(bào)酬的互動(dòng)規(guī)則，共享就業(yè)信息，建立互助關(guān)系，從而增加內(nèi)部成員的就業(yè)機(jī)會(huì)。零工張先生說：“我們有一個(gè)小團(tuán)體，大概有十幾個(gè)人，有長豐的、阜陽的，基本上都是后來慢慢認(rèn)識(shí)的。在這地方干得時(shí)間長了，大家都認(rèn)識(shí)了。他們?nèi)撕芎?，干活有?shí)力，口才也好也會(huì)談價(jià)格，就慢慢地認(rèn)識(shí)組成一個(gè)小團(tuán)體。要是誰有活了都會(huì)打電話聯(lián)系，如果要兩三個(gè)人，關(guān)系好的都會(huì)喊?！?/p>

2.招工、包活：零工與中間人的互利關(guān)系運(yùn)作

?？抡J(rèn)為權(quán)力存在于關(guān)系之中，它產(chǎn)生于關(guān)系，表現(xiàn)為關(guān)系[16]。由于與用工方有關(guān)系或自身包活需要，“中間人”具有推薦或招聘零工的權(quán)力，并成為其獲取利益的手段?；谥虚g人的利益選擇，馬路零工在招工與包活過程中遵循收取報(bào)酬的互動(dòng)原則，與其建構(gòu)互利關(guān)系。第一，在招工過程中，零工一般選擇有私人關(guān)系的“中間人”，并回報(bào)其一定比例的工資抽成而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，中間人為維持自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和聲譽(yù)建構(gòu)也傾向于選擇熟人。第二，基于包活需要，包工頭傾向于建立一支由親人、老鄉(xiāng)等組成的工作團(tuán)隊(duì)，以營造熟悉、融洽的工作氛圍，并實(shí)現(xiàn)勢(shì)力建構(gòu),從而提升包活過程中的競爭力。某包工頭說：“我在L零工市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，很大一部分是我老家那邊有些兄弟過來幫我。包活的時(shí)候和人競爭，就看你的勢(shì)力，看你有沒有工人、工人能力。我在這，有的老板干不掉打電話介紹我去，我去談好了，我?guī)麄円粔K去?；罡刹煌甑臅r(shí)候，我介紹給自己家內(nèi)部人干，人家干人家拿提成，我也拿提成。”而“請(qǐng)吃飯”是培養(yǎng)、拉近零工與中間人之間關(guān)系的常用方法。

3.待雇、受雇、再雇：零工與用工方的互信關(guān)系運(yùn)作

馬路零工通過待雇前說好話、受雇中干好活與再雇后持續(xù)互動(dòng)的方法，與用人單位從陌生關(guān)系逐漸發(fā)展為熟人關(guān)系、信任關(guān)系，這一互信關(guān)系建構(gòu)過程是一種滲透過程。第一，由于零工市場(chǎng)人口流動(dòng)性大，用人單位與零工之間多為陌生關(guān)系，而馬路零工通過“說好話”的方式塑造個(gè)人形象，以便與用人單位初步建立雇傭關(guān)系。第二，當(dāng)馬路零工受到雇傭后，雇主根據(jù)技能水平、工作態(tài)度等對(duì)其進(jìn)行評(píng)估并決定是否留存聯(lián)系方式，而零工聯(lián)系方式的留存是雇傭雙方建構(gòu)聯(lián)系、發(fā)展熟人關(guān)系的基礎(chǔ)。對(duì)此，零工心知肚明并通過“干好活”的方式以期獲得雇主認(rèn)同，再次建構(gòu)雇傭關(guān)系。第三，當(dāng)雇主通過電話聯(lián)系與再次雇傭零工時(shí)，雇主成為零工“回頭客”，這代表雇傭雙方建立初步信任。并且，隨著雇傭雙方持續(xù)互動(dòng)，雇傭關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展為熟人關(guān)系。尤其在雙方親密程度不斷加深下，最終轉(zhuǎn)化為信任關(guān)系，表現(xiàn)為零工受到雇主委托而代替其招工，雇主成為零工就業(yè)資源的給予者。

(三)馬路零工非正式就業(yè)中關(guān)系運(yùn)作方式

在城市場(chǎng)域中，馬路零工延續(xù)了熟人社會(huì)中攀關(guān)系、講人情的習(xí)慣，以熟人化、中間人和人情“虧欠”的方式建構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增加工作機(jī)會(huì)和擴(kuò)大就業(yè)空間。

1.熟人化：積累社會(huì)資本，建構(gòu)就業(yè)空間

社會(huì)資本是指個(gè)人或群體，憑借擁有一個(gè)比較穩(wěn)定、又在一定程度上制度化的相互交往、彼此熟悉的關(guān)系網(wǎng)，從而積累起來的資源總和[15]。而馬路零工群體對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)獲得與社會(huì)關(guān)系的關(guān)聯(lián)性心知肚明，“熟人多活就多，熟人少活就少”的邏輯使其傾向于將關(guān)系熟人化，包括工作伙伴“熟人化”與雇主“熟人化”，表現(xiàn)為“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”模式、小團(tuán)體建構(gòu)等方面。通過熟人化，馬路零工實(shí)現(xiàn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，從而積累社會(huì)資本，包括獲得就業(yè)信息與人情、雇主信任以及雇主賦予的招工權(quán)與客戶資源等，并以此應(yīng)對(duì)新社會(huì)空間中的信息不對(duì)稱、人際信任低、社會(huì)資源薄弱等問題，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)空間。

2.中間人：聯(lián)結(jié)雇傭雙方，實(shí)現(xiàn)多主體共贏

在零工、中間人、用工方這條關(guān)系鏈上，中間人是聯(lián)結(jié)雇傭雙方的中介，其發(fā)揮的工具性作用是解決雇傭雙方信息不對(duì)稱問題，幫助雙方快速建構(gòu)雇傭關(guān)系。零工師傅與包工頭作為中間人，傾向于推薦或代招有私人關(guān)系的零工。另外，包工頭以業(yè)務(wù)介紹方式增加小包工頭的就業(yè)。通過中間人的橋梁作用，不僅助力零工、小包工頭與用工方建立聯(lián)系，還實(shí)現(xiàn)多主體共贏，具體表現(xiàn)為：馬路零工基于互利關(guān)系的建構(gòu)與維系，實(shí)現(xiàn)雇傭關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)；用工方以熟人關(guān)系鏈雇傭零工，從而降低雇傭成本與監(jiān)督的時(shí)間成本；中間人則以“中介”的身份獲取“抽成”，并實(shí)現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維系和勢(shì)力建構(gòu)。

3.人情“虧欠”：維系人際互動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)互助

人情是一種資源，是社會(huì)交換的媒介，比如一種恩惠[17]。人情“給予”帶來人情“虧欠”，正是“虧欠”致使互相之間產(chǎn)生“情分”[18]。在零工市場(chǎng)中，普通零工之間相互提供工作信息、幫帶就業(yè)的行為導(dǎo)致人情“虧欠”。這一幫助行為讓受助零工有所“虧欠”，下次便有義務(wù)無報(bào)酬地向給予者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，否則會(huì)失去關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其中包含的社會(huì)資源。受訪對(duì)象張先生說：“現(xiàn)在人都很現(xiàn)實(shí)，比如說雇主打電話有活干，我一般會(huì)喊你干對(duì)吧。你要有活的話，你也要喊我干。如果你不叫我，那就慢慢疏遠(yuǎn)了，下次有活的話我也就不叫你，叫其他人。”這種相互性與長久性的人情“虧欠”，有助于維系人際互動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)互助。

四、馬路零工非正式就業(yè)的關(guān)系運(yùn)作效果及完善對(duì)策

馬路零工關(guān)系運(yùn)作效果包括提高求職效率、降低求職頻率與增加工作機(jī)會(huì)。然而，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用是有限的。對(duì)于馬路零工非正式就業(yè)中存在的問題，需要政府與市場(chǎng)共同引導(dǎo)、規(guī)范零工市場(chǎng)，以進(jìn)一步擴(kuò)建馬路零工非正式就業(yè)空間。

(一)馬路零工非正式就業(yè)中關(guān)系運(yùn)作效果

1.縮短馬路零工等待時(shí)間，提高求職效率

在零工市場(chǎng)上，馬路零工常處于等活狀態(tài)，等待時(shí)間不確定甚至有時(shí)連續(xù)幾天都等不到活。受訪對(duì)象李先生說：“有關(guān)系的、認(rèn)識(shí)的就打個(gè)電話聯(lián)系你，像我這種沒關(guān)系的、認(rèn)識(shí)的人少的就只能站在這里等?！倍c老鄉(xiāng)、工友、雇主關(guān)系的維系與溝通聯(lián)系的增多，有助于馬路零工提前獲知工作信息，作出約定后只需在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)等待。受訪對(duì)象陳先生說：“你和每個(gè)老板干的時(shí)間長了，接觸的多了，他有活就給你打電話了，你不用在這里等?！边@有效縮短馬路零工等待時(shí)間，提升其求職效率。

2.增強(qiáng)非正式就業(yè)穩(wěn)定性，降低求職頻率

在關(guān)系生產(chǎn)與再生產(chǎn)的過程中，零工社會(huì)資本的積累使非正式就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)增強(qiáng)。一方面，用人單位、包工頭對(duì)零工的認(rèn)同與信任使雇傭雙方建立長期合作關(guān)系，保障零工一定期限內(nèi)的就業(yè)持續(xù)性。包工頭吳先生說：“干什么都有過程，先干幾天，我看你怎么樣，可靠不可靠，可靠就長期用你。”另一方面，關(guān)系的再生產(chǎn)為零工帶來就業(yè)資源，使其求職次數(shù)減少。受訪對(duì)象鄭先生說：“我們經(jīng)常干這幾家活，要是有新客戶，也都是由熟悉的老板中間介紹過來新活?！?/p>

3.延伸馬路零工社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，增加工作機(jī)會(huì)

馬路零工深知關(guān)系對(duì)就業(yè)的重要性，零工崔先生說：“熟人多活就多，熟人少活就少。”因而，他們選擇進(jìn)入有熟人的工作場(chǎng)域、利用原有關(guān)系網(wǎng)以及建構(gòu)互助、互利、互信關(guān)系，由此獲得更多就業(yè)資源。一方面熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)揮提供就業(yè)信息與人情的作用；另一方面，基于雇傭信任關(guān)系，用工方以再次雇傭的形式成為零工的“回頭客”，甚至為其提供新客戶資源。此外，熟人化、中間人、人情“虧欠”的方式，也有利于維系與建構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而增加工作機(jī)會(huì)。

(二)促進(jìn)馬路零工非正式就業(yè)的完善對(duì)策

1.建立健全市場(chǎng)管理制度，提升就業(yè)質(zhì)量

在零工市場(chǎng)上，馬路零工為爭取工作機(jī)會(huì)，“搶車”現(xiàn)象普遍。對(duì)此，地方政府需要建立健全零工市場(chǎng)管理制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制。具體措施：一是建立就業(yè)評(píng)估制度，加大對(duì)承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目單位的評(píng)估，尤其是零工就業(yè)效果評(píng)估的內(nèi)容；二是設(shè)立線上與線下零工反饋平臺(tái)，鼓勵(lì)馬路零工群體反映就業(yè)需求與服務(wù)建議，就其提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋；三是加快對(duì)農(nóng)民工社會(huì)組織培育，實(shí)現(xiàn)多方主體聯(lián)合治理零工市場(chǎng)，促進(jìn)零工非正式就業(yè)。

2.完善就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)范圍

作為公益性平臺(tái)的臨工中心，有效解決零工“站馬路”問題。然而，就業(yè)信息匱乏與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不足，導(dǎo)致零工的就業(yè)選擇有限。因此，需要臨工中心主動(dòng)出擊，與家政、建筑、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)和各企業(yè)人力資源部門建立聯(lián)系，獲取并動(dòng)態(tài)發(fā)布更多崗位信息，增加崗位供給。此外，組織各項(xiàng)技能培訓(xùn)組，加強(qiáng)對(duì)馬路零工的就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位與馬路零工的技能相匹配。通過完善就業(yè)介紹與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大馬路零工的就業(yè)范圍。

3.開發(fā)線上平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道

馬路零工大多通過熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)渠道尋找工作，就業(yè)渠道單一是導(dǎo)致其就業(yè)難的主要因素。而平臺(tái)可以讓兩個(gè)或更多群組發(fā)生互動(dòng)，并將零工市場(chǎng)上的雇傭雙方連接起來。通過發(fā)展靈活就業(yè)和靈活用工服務(wù)的線上平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)信息發(fā)布范圍，提升求職效率與匹配效率，實(shí)現(xiàn)用工方與求職者對(duì)接。并且，平臺(tái)系統(tǒng)可以記錄與管理馬路零工非正式就業(yè)數(shù)據(jù)，包括就業(yè)率、失業(yè)率等，有助于及時(shí)了解馬路零工非正式就業(yè)狀況。

五、結(jié)語

通過對(duì)以馬路零工為代表的非正式就業(yè)群體的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)馬路零工以不同情境中“互助、互利、互信”關(guān)系運(yùn)作，以及熟人化、中間人、人情“虧欠”的方式獲得工作機(jī)會(huì)。關(guān)系運(yùn)作表明馬路零工從被動(dòng)到主動(dòng)，積極建構(gòu)與運(yùn)用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，由此擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)空間。關(guān)系運(yùn)作助力于馬路零工非正式就業(yè)，也導(dǎo)致零工市場(chǎng)可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象、基于人際信任引發(fā)“殺熟”行為等。對(duì)于非正式就業(yè)中存在的問題與阻礙，不僅需要馬路零工積累人力資本與社會(huì)資本，還需政府與市場(chǎng)加以重視，引導(dǎo)零工市場(chǎng)正規(guī)化發(fā)展，以更好促進(jìn)馬路零工非正式就業(yè)。