李 秀

(沈陽(yáng)大學(xué) 檔案館, 遼寧 沈陽(yáng) 110044)

檔案工作擔(dān)負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”[1]的重要職責(zé),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),“黨管檔案”始終是中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)堅(jiān)守的重要原則之一,是各級(jí)各類檔案工作部門在正確行使權(quán)力、履行職責(zé)和依法治檔[2]中必須落實(shí)的政治責(zé)任。作為國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,高校檔案工作在高校教育事業(yè)中發(fā)揮著“以檔資政、以檔輔政、以檔育人”[3]的重要作用。立足新時(shí)代,高校檔案工作只有始終堅(jiān)持和把握“黨管檔案”原則的政治要義,明確施策方向和實(shí)施路徑,才能使檔案工作更好地為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮支撐作用、增添內(nèi)生動(dòng)力。

一、 “黨管檔案”原則的確立及演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)檔案文件管理制度《文件處置辦法》由瞿秋白于1931年起草完成,其規(guī)定了檔案分類整理、編目的原則與方法。這一制度的實(shí)施,使得大量珍貴的黨史檔案資料得以保存;1941年,中共中央政治局確定專人集中保管中央機(jī)關(guān)檔案文件,這些舉措為日后新中國(guó)檔案事業(yè)奠定了一定的基礎(chǔ);新中國(guó)成立后,我國(guó)檔案事業(yè)在新的建設(shè)工作中,一方面繼續(xù)運(yùn)用在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中積累的工作管理經(jīng)驗(yàn),另一方面學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)的全套檔案管理模式,對(duì)檔案劃分不同的系統(tǒng)進(jìn)行管理,推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)在建國(guó)初期取得了巨大的建設(shè)成就。

隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步和檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,檔案工作分系統(tǒng)管理體制逐漸暴露出了由于分系統(tǒng)歸檔造成檔案不完整、歸檔不及時(shí)導(dǎo)致檔案丟失和損毀,以及政出多門造成各級(jí)檔案管理部門無(wú)所適從和人、財(cái)、物成本浪費(fèi)等問(wèn)題,引起了國(guó)家的高度重視。為此,我國(guó)檔案工作從1956年開始對(duì)蘇聯(lián)模式進(jìn)行與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的選擇性借鑒,國(guó)家檔案局開始重視解決因檔案工作分系統(tǒng)管理帶來(lái)的問(wèn)題。“周恩來(lái)同志指出,檔案工作應(yīng)放在黨委秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下,每一檔案必須以黨的政策方針為綱才好整理,故必須從每一檔案的出處立根,宜歸黨管?！盵4]由此,“黨管檔案”成為檔案工作的重要原則之一而延續(xù)至今。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“黨管檔案”原則在我國(guó)檔案事業(yè)幾十年的發(fā)展歷程中,始終指引著檔案工作堅(jiān)守正確的政治方向,持續(xù)健全完善工作體制機(jī)制,加強(qiáng)檔案資源的開發(fā)和利用,加快檔案法治化建設(shè)和工作制度規(guī)則體系構(gòu)建,提升管檔治檔能力,著力推進(jìn)以信息化為動(dòng)力的轉(zhuǎn)型發(fā)展、迭代升級(jí),不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要工作加以推進(jìn)。2021年1月,新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》正式頒布施行,在第三條中明確規(guī)定堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)[5],從立法的角度明確了檔案工作的政治原則。2021年5月,中央出臺(tái)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在確立的“五個(gè)堅(jiān)持”工作原則中首要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)[2],進(jìn)一步明確了新時(shí)代檔案工作的政治屬性、政治特質(zhì)、政治功能。2021年7月,習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作作出重要批示:“加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法,推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”[6],為做好新時(shí)代檔案工作提供了指導(dǎo)方針。這再次有力說(shuō)明,歷經(jīng)六十余年的發(fā)展歷程,“黨管檔案”始終是我國(guó)檔案事業(yè)堅(jiān)守的重要原則。

二、 高校檔案工作堅(jiān)持“黨管檔案”原則須把握的政治方向

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,任何時(shí)候都必須旗幟鮮明。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)高校作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義高校,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,從根本上解決好培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題。為此,高校檔案工作必須按照《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求,從明確把握政治屬性、履行政治責(zé)任、提升政治能力、服務(wù)中心大局等方向出發(fā),立足為黨留好檔、為黨管好檔、為黨用好檔的職責(zé)使命,充分發(fā)揮檔案存史、資政、育人的作用,切實(shí)讓“黨管檔案”原則的政治要義在工作實(shí)踐中得到具體體現(xiàn)和落實(shí),更好地為高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

1. 深刻認(rèn)識(shí)和把握檔案工作的政治屬性

高校檔案工作的職責(zé)是為黨管檔、為校守史、為師生服務(wù),這一職責(zé)決定了其不僅是高校黨委對(duì)廣大師生開展黨史、國(guó)史、校史教育,開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重要抓手,更是貫徹“以師生為中心”理念,為廣大師生排憂解難的有效途徑。因此,“黨管檔案”所賦予檔案工作的政治性和政策性關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展決策、辦學(xué)聲譽(yù)和師生的切身利益。高校必須深刻認(rèn)識(shí)和把握“檔案工作姓黨”的政治屬性,將檔案工作置于黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)之下,強(qiáng)化“黨管檔案”的制度優(yōu)勢(shì),把“黨管檔案”領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,把講政治貫穿于檔案工作全過(guò)程;以政治核心的力量提升對(duì)檔案工作的全局掌控能力和全盤統(tǒng)籌能力,指導(dǎo)、監(jiān)督檔案工作各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施,為提升高校檔案治理效能筑牢政治保證和體制框架[7]。

2. 嚴(yán)格履行和落實(shí)“黨管檔案”的政治責(zé)任

高校檔案是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和各項(xiàng)管理活動(dòng)的真實(shí)記錄,也是高?？沙掷m(xù)發(fā)展中不可或缺的重要信息資源,管好用好檔案、保障檔案安全是高校各級(jí)黨政管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)保障機(jī)構(gòu)負(fù)有的政治責(zé)任。高校黨委是推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量,《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確要求高校黨委要“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”[8]。為此,高校黨委應(yīng)把“黨管檔案”納入全面從嚴(yán)治黨的工作范疇,加強(qiáng)全校檔案工作體系的政治建設(shè)。高校黨委進(jìn)一步制定和完善操作性強(qiáng)的責(zé)任落實(shí)制度與機(jī)制,對(duì)全校各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任分解,推動(dòng)各級(jí)黨組織履行和落實(shí)檔案工作主體責(zé)任,著力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)有監(jiān)督、層層盡責(zé)任的工作局面,盡到黨管檔案工作的政治責(zé)任,展現(xiàn)黨管檔案工作的政治擔(dān)當(dāng)。

3. 不斷強(qiáng)化和提升依法治檔的政治能力

2003年5月,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到浙江省檔案局(館)視察時(shí)指出:“檔案工作正在走向依法管理,走向開放,走向現(xiàn)代化。”[9]“依法管理”成為檔案工作的重要發(fā)展方向。黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)了治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)、全面深化改革是黨中央治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略抉擇,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是實(shí)現(xiàn)這兩大戰(zhàn)略的固本強(qiáng)基之策;正所謂治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必有法度。因此,法治是我國(guó)之所以能夠全面建成小康社會(huì)、把改革開放不斷推向深入、取得全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略性成果、不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石和護(hù)航保障。

為進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,從2021年1月1日起,我國(guó)開始施行新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》(簡(jiǎn)稱《檔案法》),為各級(jí)各類檔案部門依法做好新時(shí)代檔案工作提供了法律遵循。面對(duì)新的法律法規(guī),高校黨委要提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化依法治檔的政治能力,把依法治檔作為加強(qiáng)學(xué)校檔案治理體系建設(shè)的重要抓手;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo),理順體制機(jī)制,優(yōu)化對(duì)工作制度和工作流程的規(guī)范設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)檔案工作責(zé)任制的監(jiān)督檢查,積極營(yíng)造促進(jìn)學(xué)校檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的良好法治生態(tài)[10]。

4. 積極引領(lǐng)和促推檔案工作在服務(wù)中心大局中發(fā)揮作用

高校加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),要深刻認(rèn)識(shí)到高校檔案工作不僅是維護(hù)學(xué)校發(fā)展歷史真實(shí)面貌的重要工作,也是一項(xiàng)利校利師利生的崇高事業(yè)。2015年7月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“讓歷史說(shuō)話,用史實(shí)發(fā)言?！盵11]高校要在“黨管檔案”原則的指引下,學(xué)懂悟透這一重要指示的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步提高檔案工作的政治站位、工作定位,著眼于學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的中心工作,找準(zhǔn)檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的融合點(diǎn)、突破口;用好用活檔案資源,使之在指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和服務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想政治教育、黨的建設(shè)等中心工作中發(fā)揮更大作用,彰顯更大作為。

三、 高校堅(jiān)持“黨管檔案”原則的有效路徑

《檔案法》的全新修訂和《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定,既從頂層設(shè)計(jì)和總體方略層面進(jìn)一步明確了“黨管檔案”原則是高校必須認(rèn)真落實(shí)的檔案工作政治責(zé)任和政治任務(wù),又對(duì)高校檔案工作提出了更新、更高、更全面的要求。高校必須立足于不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位,聚焦“黨管檔案”原則的著力點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策,結(jié)合自身工作實(shí)際抓好新修訂《檔案法》和《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實(shí),確保檔案工作政治方向正確、責(zé)任落實(shí)到位、法治建設(shè)扎實(shí)、服務(wù)發(fā)展高效,為加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的建設(shè)、推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

1. 堅(jiān)定把握檔案工作的政治方向

“牢記檔案工作的政治屬性,提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺(jué),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿檔案工作全過(guò)程、各方面,確保檔案工作正確方向?！盵2]為此,高校要從政治站位上堅(jiān)定黨在學(xué)校檔案治理全過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮“黨管檔案”原則指導(dǎo)下的檔案工作體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全校各職能部門和學(xué)院在檔案工作體系中的協(xié)作關(guān)系和聯(lián)動(dòng)作用,進(jìn)而旗幟鮮明地發(fā)揮全校黨組織對(duì)檔案工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在檔案收集、整理、保存、開放、宣傳、利用、銷毀等每一工作環(huán)節(jié)上的首要位置,切實(shí)突出檔案工作的政治特質(zhì),推動(dòng)黨把檔案工作真正管起來(lái)。要對(duì)每項(xiàng)檔案工作都從政治上進(jìn)行考量把關(guān),通過(guò)正確判斷是否堅(jiān)持“黨管檔案”原則,是否符合黨的路線方針政策,是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的意識(shí)形態(tài),是否符合“以師生為中心”的理念,是否維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益、學(xué)校和廣大師生的切身利益5個(gè)方面對(duì)檔案工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)行衡量。要強(qiáng)化高校檔案為黨管檔、為校守史、為師生服務(wù)的政治功能,著力提升檔案在發(fā)展決策、存史育人、資政輔政、服務(wù)師生中的地位和作用,特別是立足于落實(shí)黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)和疫情防控的重大決策部署;高校黨委要從政治和歷史的高度履行好“黨管檔案”原則賦予的職責(zé)和使命,做好學(xué)校在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和疫情防控過(guò)程中形成的各種文件資料和視頻、音頻、圖表、照片、實(shí)物等不同形式的檔案歸集、整理、保存、開發(fā)和利用工作[12],既為持續(xù)深入開展師生理想信念教育、初心使命教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)家安全教育豐富素材,也為學(xué)校各級(jí)黨組織提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的政治能力,更為全校黨員干部在應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)中堅(jiān)守初心、踐行使命、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯裉峁┙?jīng)驗(yàn)積累與借鑒。

2. 健全完善“黨管檔案”的責(zé)任機(jī)制

高校要在黨委主導(dǎo)之下,明確檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及基層黨委(黨總支)主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和責(zé)任體系的頂層設(shè)計(jì),把開展檔案工作情況納入學(xué)校各級(jí)黨委的重要議事日程和目標(biāo)績(jī)效考核體系;強(qiáng)化檔案工作主導(dǎo)部門檔案館(室)的黨建引領(lǐng),建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的檔案管理專職工作隊(duì)伍;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則[13],建立健全檔案工作審議、監(jiān)督、組織、安全等各方面的責(zé)任機(jī)制;將檔案工作責(zé)任制作為全校檔案工作系統(tǒng)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的“規(guī)定動(dòng)作”,狠抓常態(tài)化落實(shí);發(fā)揮好黨委部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)能力,壓實(shí)全校各部門、各單位的檔案工作主體責(zé)任,督促各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)研究解決本單位檔案工作中的重大問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自督促、親自檢查落實(shí),確保檔案工作在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,上下貫通、執(zhí)行有力。通過(guò)推動(dòng)“黨管檔案”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任在學(xué)校檔案工作中的具體化實(shí)施與落實(shí),全過(guò)程、全方位地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檔案工作的每一環(huán)節(jié),做到守檔有責(zé)、管檔負(fù)責(zé)、治檔盡責(zé)。同時(shí),要推動(dòng)建立學(xué)校黨委、基層黨委(黨總支)兩級(jí)檔案聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,吸納學(xué)校組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門共同參與對(duì)黨員干部落實(shí)檔案工作責(zé)任的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別要針對(duì)重要系統(tǒng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,以及檔案安全風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)、信息滅失和數(shù)字檔案館建設(shè)滯后等突出問(wèn)題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查。不斷促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部樹立不抓檔案工作就是失職的履職盡責(zé)意識(shí),把檔案工作政治責(zé)任牢記心上、扛在肩上、抓在手上,當(dāng)好責(zé)任人、守好責(zé)任田。

3. 大力推進(jìn)依法治檔的全面落實(shí)

“十四五”期間,高校黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作的重要指示和檔案工作“三個(gè)走向”重要論述精神,深刻理解、全面把握依法治檔的政治屬性和在落實(shí)“黨管檔案”原則中的重要支點(diǎn)作用。高校黨委要以“檔案工作走向依法管理”為遵循,站位于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼于提高學(xué)校檔案工作治理能力和治理水平,將依法治檔作為檔案治理的基本方略納入依法治校的全局維度,以落實(shí)檔案工作政治責(zé)任為牽引,以貫徹落實(shí)新修訂的《檔案法》和屬地檔案工作新法規(guī)為切入點(diǎn),根據(jù)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家和屬地層面的制度制(修)訂工作進(jìn)展,做好學(xué)校檔案配套規(guī)章制度的廢改立工作,建立健全完備規(guī)范、舉措周密、流程優(yōu)化、細(xì)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)突出、可供執(zhí)行、權(quán)威高效的檔案管理規(guī)章制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[14];系統(tǒng)推進(jìn)檔案工作的依法管理、制度建設(shè)、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、問(wèn)責(zé)追責(zé)等環(huán)節(jié)的法治化進(jìn)程,運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)檔案事務(wù)管理,依法處理檔案違法案件,不斷提升檔案工作法治化水平,推動(dòng)構(gòu)建完善的檔案制度標(biāo)準(zhǔn)、高效的檔案法治機(jī)制、嚴(yán)格的檔案法治監(jiān)督、有力的檔案法治保障,切實(shí)把檔案工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治檔的治理效能。

同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)正推動(dòng)著人類社會(huì)的信息存在形式、傳遞方式和處理利用手段發(fā)生革命性的變化。新修訂的《檔案法》著眼于這一深刻變革,增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”專章,凸顯出檔案信息化的重要性。高校要落實(shí)好這一法規(guī)要求,順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,加快以檔案信息資源互聯(lián)互通、共建共享為目標(biāo)的檔案信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快存量和增量檔案的數(shù)字化建設(shè)步伐,全力推進(jìn)以信息化、智能化為引領(lǐng)的檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化[15]。

4. 著力提升檔案工作圍繞中心服務(wù)大局的作用和能效

新時(shí)代下,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)是高校一切工作的中心。高校的發(fā)展戰(zhàn)略、資源建設(shè)、管理模式、服務(wù)方式都必須在這個(gè)中心框架內(nèi)確立實(shí)施,這就要求高校各部門、各單位要齊抓共管、群策群力、合作聯(lián)動(dòng),真正將育人工作覆蓋落實(shí)到學(xué)校改革發(fā)展和教育教學(xué)的各個(gè)方面,檔案工作自然責(zé)無(wú)旁貸。高校檔案育人資料詳實(shí)、完整、客觀記錄著學(xué)校發(fā)展歷程,是學(xué)校教學(xué)改革、科學(xué)研究等工作的理論和實(shí)踐依據(jù),也是涵育新時(shí)代大學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)校情懷、奮斗進(jìn)取精神和自身道德修養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要載體,更是教育引導(dǎo)廣大師生投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)責(zé)任感、使命感的優(yōu)秀素材。高校要切實(shí)提升檔案工作圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)這一中心工作,推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的能效和質(zhì)量。①注重在檔案的編研和開發(fā)中發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化對(duì)檔案資源中文化育人功能的利用,豐富利用形式,拓展利用載體,展示學(xué)校精神和校園文化,弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)現(xiàn)以文化人、以檔育人,占領(lǐng)校園意識(shí)形態(tài)主陣地[16]。尤其是要利用檔案服務(wù)好“四史”教育、校史教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和師德師風(fēng)建設(shè),真正做到“讓歷史說(shuō)話,用史實(shí)發(fā)言”。②注重加強(qiáng)對(duì)檔案素材的開發(fā)利用,通過(guò)對(duì)教學(xué)檔案、科研檔案的系統(tǒng)分析,探索符合學(xué)校自身教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的規(guī)律,為加強(qiáng)教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等工作的體制機(jī)制、工作模式的優(yōu)化和創(chuàng)新提供有效的參考依據(jù)和行動(dòng)指南。③通過(guò)對(duì)管理檔案、校友檔案、社會(huì)服務(wù)檔案的開發(fā)和編研,定期開展編研成果的展覽展示,讓師生在對(duì)前輩先學(xué)的求真務(wù)實(shí)品格和奮發(fā)進(jìn)取精神的感悟中見賢思齊,樹立追求真理、成才報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大理想。④將校史檔案、重要活動(dòng)檔案、優(yōu)秀學(xué)生事跡檔案、重大科研成果檔案的編研成果融入到教學(xué)改革、學(xué)術(shù)交流、文化建設(shè)等活動(dòng)中,充分發(fā)揮檔案資源與學(xué)生思想政治教育的同位效應(yīng),增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)人文氛圍對(duì)師生的感染和熏陶,從而增強(qiáng)育人效能,提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展[17]。通過(guò)這些舉措,最大限度地激發(fā)高校檔案存真求實(shí)、弘道育人、鑒往知來(lái)、服務(wù)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和資政育人功能,使之在服務(wù)學(xué)校中心大局中彰顯檔案擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)檔案力量。

四、 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前,在一些高校的檔案工作系統(tǒng)中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在一定的弱化和不足。立足新時(shí)代,在黨中央深入推進(jìn)依法治國(guó)、依法治檔,推動(dòng)國(guó)家檔案事業(yè)新一輪規(guī)劃發(fā)展的背景下,高校黨委要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要批示精神,對(duì)于堅(jiān)持“黨管檔案”原則要開拓思路、明確方向、創(chuàng)新舉措、依法推進(jìn),確保這一原則成為指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的核心原則,推動(dòng)高校檔案工作在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下成為學(xué)校政治建設(shè)、依法治校、立德樹人、推動(dòng)發(fā)展的重要支撐,為推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。