萬生新

著者：寧澤逵 張學(xué)會(huì) 蘇珊珊張文靜 景琴玲 阿米娜

2017年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）、國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等四部委聯(lián)合發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的遠(yuǎn)景與行動(dòng)》，從農(nóng)業(yè)政策對(duì)話平臺(tái)構(gòu)建、農(nóng)業(yè)科技交流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，為中國與沿線國家間農(nóng)業(yè)合作框定了方向、思路。中亞作為“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自古就是絲綢之路的重要樞紐，扮演著歐亞大陸東西方文明交往橋梁的重要角色。中亞地區(qū)土地資源豐富，人少地多，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后。同時(shí)，中亞農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，彼此合作潛力大。2022年1月，習(xí)近平總書記在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會(huì)上明確提出“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶，中國愿向中亞國家開放超大規(guī)模市場(chǎng)，將進(jìn)口更多中亞國家優(yōu)質(zhì)商品和農(nóng)產(chǎn)品”。吉爾吉斯斯坦位于歐亞大陸腹心地帶，是中亞東北部的內(nèi)陸國，其東南與東面與中國接壤，兩國擁有1100多千米的共同邊界線，是中國西北最重要的中亞鄰國之一。2022年2月，習(xí)近平總書記在會(huì)見吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“ 中吉兩國要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，中方愿擴(kuò)大進(jìn)口吉爾吉斯斯坦優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，支持更多有實(shí)力的中國企業(yè)赴吉投資興業(yè)，加快推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)合作項(xiàng)目”，這為中國與包括吉爾吉斯斯坦在內(nèi)的中亞國家未來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化合作擘畫了藍(lán)圖。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”的系統(tǒng)論述和系列重要講話精神，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)寧澤逵教授團(tuán)隊(duì)聯(lián)合吉爾吉斯斯坦青年學(xué)者，以吉爾吉斯斯坦為切入，系統(tǒng)梳理吉爾吉斯斯坦自1991年宣布獨(dú)立以來的農(nóng)業(yè)資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品流通消費(fèi)及貿(mào)易、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及科教體系等演變軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成了學(xué)術(shù)著作《吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)：1991-2021》（ISBN：9787522308081），可為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量融入共建“一帶一路”大格局實(shí)踐，提供可資參考的系統(tǒng)化歷史資料與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)科技文獻(xiàn)資料查新，本書還是國內(nèi)首部系統(tǒng)介紹吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐史的學(xué)術(shù)著作，無疑從一定程度上填補(bǔ)本領(lǐng)域的成果空白。細(xì)讀全書，主要有以下顯著特點(diǎn)：

學(xué)術(shù)性與科普性相結(jié)合，可服務(wù)群體廣。該書遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與計(jì)量史學(xué)基本原理與方法，著重分析了吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)政策體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等30年的演進(jìn)變遷，是一部嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)著作 。同時(shí)，本書在資料處理與文本呈現(xiàn)上，堅(jiān)持了在尊重科學(xué)事實(shí)前提下，力求使用通俗易懂的語言介紹清楚吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)歷史邏輯、實(shí)踐邏輯及學(xué)理邏輯。譬如，本書從吉爾吉斯斯坦地理環(huán)境狀況入手，分析了該國的國家概況、行政區(qū)劃、人口結(jié)構(gòu)、山脈河流、氣候特征、土地資源、水資源等，從科普的角度讓讀者對(duì)吉爾吉斯斯坦整體風(fēng)貌樹立直觀印象，有利于中國讀者特別是有興趣開展海外涉農(nóng)業(yè)務(wù)的商務(wù)工作者全面了解吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)與自然資源。書中系統(tǒng)梳理了吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)土地政策、稅收政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、金融政策、價(jià)格政策等政策體系演變，對(duì)比分析吉獨(dú)立前后，農(nóng)業(yè)政策的差異及演進(jìn)方向，有利于讀者全面了解吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)政策歷史延續(xù)及現(xiàn)狀特征。書中還詳細(xì)剖析了吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品流通與加工、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等獨(dú)立以后的演進(jìn)歷史，適合相關(guān)學(xué)者從專業(yè)角度深入了解吉農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展情況，可為科學(xué)研究提供相關(guān)素材。

官方數(shù)據(jù)與調(diào)研數(shù)據(jù)相結(jié)合，資料翔實(shí)完備。作為一部兼具區(qū)域國別研究特質(zhì)的學(xué)術(shù)著作，在梳理并追問吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)歷史邏輯、實(shí)踐邏輯及學(xué)理邏輯之時(shí)，離不開對(duì)吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)實(shí)踐數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)梳理與深入剖析。該團(tuán)隊(duì)圍繞吉爾吉斯斯坦自1991年獨(dú)立以來的30年農(nóng)業(yè)實(shí)踐，從吉爾吉斯斯坦國家統(tǒng)計(jì)局、EPS（Economy Prediction System）全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Cometrade）、世界糧農(nóng)組織（FAO）、美國農(nóng)業(yè)部、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)“一帶一路”數(shù)據(jù)平臺(tái)等多個(gè)官方或國際組織中查詢了英文、俄文、中文、吉爾吉斯語等多語種、多來源、多結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí)，因不同國家統(tǒng)計(jì)口徑差異等原因，部分?jǐn)?shù)據(jù)資料仍然難以獲取，為此，該團(tuán)隊(duì)還聯(lián)合吉爾吉斯斯坦相關(guān)青年學(xué)者的協(xié)助，通過設(shè)計(jì)調(diào)查表格獲取了一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，有效地充實(shí)了全書研究內(nèi)容。這種以官方組織數(shù)據(jù)為主，團(tuán)隊(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)為輔的方法，保證了數(shù)據(jù)資料的權(quán)威性、可信度、立體性、完備性。特別是書中不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)屬首次披露，較為珍貴。

學(xué)理追問與資政建言相結(jié)合，實(shí)踐指向突出。該書圍繞吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)30年實(shí)踐，對(duì)吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯及學(xué)理邏輯做了定量與定性相結(jié)合的剖析、梳理與追問。力求以30年實(shí)踐的時(shí)間縱貫線為軸，對(duì)不同階段吉爾吉斯斯坦的社會(huì)背景、政策措施、變革成效及主要問題進(jìn)行立體化刻畫，以實(shí)現(xiàn)本書閱讀者沉浸在吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)實(shí)踐的歷史畫面中，系統(tǒng)領(lǐng)略農(nóng)業(yè)政策制定背后的主要考量及重要影響因素。同時(shí)，本著為時(shí)代著文，為實(shí)踐服務(wù)的著書宗旨，該書還重點(diǎn)關(guān)注了吉爾吉斯斯坦與國際組織及美國、歐盟等國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)國際合作，特別是中國與吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)合作狀況，并就未來雙邊農(nóng)業(yè)合作從政策溝通、科技交流、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等角度提出了相關(guān)對(duì)策建議。這種以研究中國與吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)雙邊合作為具體切入，提煉出農(nóng)業(yè)國際合作高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”大格局的可能路徑及政策支持，在一定程度上補(bǔ)充、支持、豐富了國內(nèi)此領(lǐng)域的研究成果體系。