張 靖

太原科技大學(xué)，山西 太原 030024

1 “協(xié)同失靈，家、社空位”：我國(guó)青少年體育素養(yǎng)提升的實(shí)然困境

1.1 學(xué)校體育教育有待跟進(jìn)，家-校-社缺乏協(xié)同支撐

第一，學(xué)校體育“健康教育理念”落實(shí)情況有待跟進(jìn)，對(duì)學(xué)生健康教育督促作用稍顯不足。第二，從體育課變?yōu)轶w育與健康課并不是單純意義上稱呼的變化，更在于將健康教育以及健康理念融入到學(xué)校體育體系之中。第三，雖然體育課已經(jīng)改為體育與健康課，但是體育教師的招聘或相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)仍然以體育技能作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn)。第四，學(xué)校體育幾乎都局限在了學(xué)校范圍之內(nèi)，學(xué)校體育課外培訓(xùn)或競(jìng)賽之間幾乎呈現(xiàn)一種脫節(jié)狀態(tài)。家庭體育參與也更多以父母的體育習(xí)慣作為先導(dǎo)，缺乏與學(xué)校體育的有效溝通。

1.2 家庭體育代際傳遞路徑阻滯，青少年家庭體育資本羸弱

首先，體育學(xué)習(xí)家庭融入不足，子女家庭體育學(xué)習(xí)獲得缺失。就我國(guó)青少年而言，趣味性、娛樂(lè)性成為家庭閱讀和學(xué)習(xí)的首要標(biāo)準(zhǔn)，體育與健康相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的閱讀興趣明顯不足。其次，家庭體育類節(jié)目觀賞率不足，家庭體育氛圍有待提高。在青少年體育類節(jié)目觀賞中，體育賽事幾乎成為了唯一的興趣點(diǎn)，體育鍛煉或健康類節(jié)目在青少年看來(lái)應(yīng)該屬于“中老年”觀眾的興趣范疇，因此青少年同家長(zhǎng)一起進(jìn)行體育健康類節(jié)目的觀賞頻次相對(duì)較低。第三，我國(guó)家庭型體育消費(fèi)與父母親子體育活動(dòng)明顯不足。首先，體育消費(fèi)是促進(jìn)青少年體育社會(huì)化的一個(gè)重要因素，而體育消費(fèi)在整個(gè)家庭消費(fèi)數(shù)額中的占比極小。體育類親子活動(dòng)更多的局限于幼兒時(shí)期的一般性體育鍛煉層面，隨著子女年齡的增大，父母在青少年體育參與中的參與度會(huì)逐漸減少，體育與健康、體育與旅游等復(fù)雜性親子體育類活動(dòng)更是較為缺乏。

1.3 青少年體育社會(huì)治理低效，市場(chǎng)供給不足

首先，青少年社會(huì)體育公共服務(wù)體制機(jī)制有待完善。其次，青少年社會(huì)體育活動(dòng)專門性場(chǎng)地配置不足。在實(shí)際政策落實(shí)過(guò)程中，體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)不斷推進(jìn)，但是針對(duì)于青少年群體的專門性場(chǎng)地并沒(méi)有真正落實(shí)，無(wú)論是社區(qū)體育設(shè)施還是大型公共體育場(chǎng)館，針對(duì)的都是整個(gè)社會(huì)居民群體，并沒(méi)有體現(xiàn)出青少年群體的特殊性。此外，目前大多數(shù)學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放時(shí)間只是局限于非假期，一旦進(jìn)入寒暑假，學(xué)校為了節(jié)省管理資源往往會(huì)關(guān)閉學(xué)校的場(chǎng)館設(shè)施，這就使得青少年在課余時(shí)間最為充裕的假期往往難以使用到所在學(xué)校的場(chǎng)館設(shè)施資源。第三，青少年社會(huì)體育組織建設(shè)滯后。青少年社會(huì)體育組織是青少年校外體育參與的重要載體，我國(guó)青少年社會(huì)體育組織一方面是依托于學(xué)校而成立的公立學(xué)校附帶性組織，從管理和組織建設(shè)上來(lái)看主要依托于所在學(xué)校，因此并未完全發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)性作用；另一方面，缺乏對(duì)于青少年體育訓(xùn)練、體育賽事、體育鍛煉、后備人才培養(yǎng)等多層次的系統(tǒng)性規(guī)劃，因此也并未真正發(fā)揮出應(yīng)用的作用。

2 “家庭—學(xué)校—社會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)定位

2.1 搭建家-校合作平臺(tái)，融通青少年體育參與主體交流

從目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的研究來(lái)看，在青少年體育教育和體育參與方面實(shí)現(xiàn)家校合作已經(jīng)成為一種學(xué)術(shù)共識(shí)。但是家校合作在我國(guó)的具體實(shí)踐過(guò)程中，仍然面臨著許多困境和挑戰(zhàn)：家校合作理念的爭(zhēng)議—青少年體育參與需求的差異化、合作內(nèi)容的不一致、合作組織上的單向度等；家庭與學(xué)校在合作模式中的地位差異—家校合作的商品化、家校合作的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題等；家校合作過(guò)程的形式化—學(xué)校體育參與主體的缺失、家校合作渠道的狹窄單一、家庭體育活動(dòng)效率低下等；家校合作保障機(jī)制的匱乏—家校體育資源聯(lián)動(dòng)脆弱、家庭體育資本匱乏等。從上述四個(gè)困境出發(fā)，“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制希望能夠?yàn)榧彝ンw育和學(xué)校體育二者之間搭建一個(gè)第三方的合作平臺(tái)，讓青少年參與的社會(huì)性體育作為一個(gè)協(xié)調(diào)方和銜接者，多渠道、多形式、多層面的動(dòng)員學(xué)校與家庭在青少年體育參與和體育素養(yǎng)提升方面實(shí)現(xiàn)資源整合，從而調(diào)節(jié)這種以 “學(xué)校為本”或“家庭為本”的家校合作模式所造成的失衡，融通家庭與學(xué)校的交流渠道。

2.2 整合資源，形成青少年體育素養(yǎng)提升領(lǐng)域的三方合力

青少年體質(zhì)健康問(wèn)題已經(jīng)成為黨和國(guó)家高度關(guān)注的重要問(wèn)題，如何提升青少年體育參與質(zhì)量和體質(zhì)健康水平成為了家庭、學(xué)校和社會(huì)三方共同關(guān)注并力求快速解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是作為青少年而言，體育素養(yǎng)的提升首先應(yīng)該來(lái)自于基本的體育教育和體育學(xué)習(xí)，學(xué)校作為學(xué)生接受體育教育、從事體育訓(xùn)練和體育賽事的主要途徑，為青少年體育素養(yǎng)的提升提供了大量的師資、場(chǎng)地、設(shè)施、課程等人力和物力保障。但是相對(duì)于成年人而言，家庭教育同樣在青少年整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程中占有重要位置，家庭是青少年成長(zhǎng)的初始場(chǎng)域，父母的體育觀念、父母的體育態(tài)度、父母對(duì)子女體育運(yùn)動(dòng)的支持力度等，都為青少年體育參與和體育素養(yǎng)的提升提供了更為堅(jiān)實(shí)的外部保障。從上述層面來(lái)看，學(xué)校和家庭在青少年體育學(xué)習(xí)和體育參與過(guò)程中扮演著兩個(gè)重要的角色。但是隨著全民建設(shè)的推進(jìn)以及青少年社會(huì)體育公共資源的不斷豐富化，青少年社會(huì)體育參與逐漸成為整合家庭和學(xué)校體育資源，促進(jìn)青少年體育全面參與的一條重要途徑。隨著社會(huì)性青少年體育組織發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的不斷提高，青少年社會(huì)體育培訓(xùn)、青少年社區(qū)體育參與、青少年社會(huì)體育賽事等為青少年體育素養(yǎng)的提升帶來(lái)了更多的動(dòng)力和支持。從這一層面來(lái)看，在傳統(tǒng)的學(xué)校體育和家庭體育基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步融入社會(huì)性青少年體育資源，共同形成青少年體育促進(jìn)的三方合力，這是青少年通過(guò)全面體育參與提升體育素養(yǎng)的必要途徑。

2.3 實(shí)現(xiàn)“學(xué)校體育社會(huì)化、社會(huì)體育教育化、家庭體育深入化”

青少年時(shí)期是個(gè)體生理和心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是個(gè)體從“兒童自我中心”邁向“社會(huì)化”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，是青少年各方面基本素養(yǎng)培養(yǎng)和提升的關(guān)鍵時(shí)期。青少年體育素養(yǎng)的提升來(lái)源于體育教育和體育參與，因此共同保證這兩個(gè)層面的穩(wěn)步推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)青少年體育素養(yǎng)提升的核心點(diǎn)。對(duì)于“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制而言，實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一就是要多方面挖掘三方在青少年體育素養(yǎng)干預(yù)方面的作用和功能。第一，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的社會(huì)化，即學(xué)校體育不再僅僅局限于學(xué)校范圍和體育課堂內(nèi)的體育，將教師的教學(xué)資源和學(xué)校的體育資源放置于非教學(xué)時(shí)間內(nèi)，要充分發(fā)揮出學(xué)校在課余、假期等非教學(xué)時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生體育學(xué)習(xí)和體育參與的促進(jìn)和幫助作用；第二，要實(shí)踐社會(huì)體育教育化，要充分發(fā)揮出青少年社會(huì)體育俱樂(lè)部、青少年體育社會(huì)組織、社區(qū)青少年體育小組等組織和機(jī)構(gòu)的教育作用，從簡(jiǎn)單的技能訓(xùn)練和賽事參與擴(kuò)展為涉及到體育知識(shí)、體育技能、鍛煉習(xí)慣、體育認(rèn)知等多方面的干預(yù)和促進(jìn)，激發(fā)出青少年社會(huì)體育參與的教育作用；第三，要實(shí)現(xiàn)家庭體育的深入化，要發(fā)揮出家庭體育在青少年體育素養(yǎng)提升過(guò)程中的作用，充分發(fā)揮出父母對(duì)青少年體育參與的干預(yù)作用，提升父母在青少年體育參與上的資金支持、教育支持、態(tài)度支持等方面的力度。

3 “家庭—學(xué)校—社會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制的總體設(shè)計(jì)

“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制具有獨(dú)特的運(yùn)作模式，將學(xué)校、家庭和社會(huì)三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)域在青少年體育素養(yǎng)提升這一層面上實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。在學(xué)校、家庭和社會(huì)三方之中，社會(huì)作為體育干預(yù)手段最為豐富、體育參與內(nèi)容最為多元化的主體，扮演了中介者的角色，促進(jìn)了家庭和學(xué)校在完成各自相對(duì)獨(dú)立的青少年體育干預(yù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的整合協(xié)同。但是需要注意的是，作為促進(jìn)青少年體育素養(yǎng)提升的長(zhǎng)效機(jī)制，其首先應(yīng)該在政府的統(tǒng)籌與持續(xù)推進(jìn)作用下不斷的構(gòu)建和完善，同時(shí)政府在這一機(jī)制中不應(yīng)該僅僅局限于教育部門的行政作為，同時(shí)也應(yīng)該聯(lián)合體育部門、財(cái)政部門、地方政府等多方政府職能機(jī)構(gòu)共同保障青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行。

4 “家庭—學(xué)校—社會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行

“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制主要包含三個(gè)層面：資源共享機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和長(zhǎng)效保障機(jī)制。首先，資源共享機(jī)制是整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的核心要素，家庭、學(xué)校和社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵就在于能夠有效實(shí)現(xiàn)三方在青少年體育素養(yǎng)提升方面的資源共享，將原本聯(lián)系不緊密的三方通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分實(shí)現(xiàn)三方在青少年體育教育和體育干預(yù)方面的資源整合和資源互補(bǔ)，從而通過(guò)三方聯(lián)動(dòng)發(fā)揮更大的綜合性效益，這是資源共享機(jī)制運(yùn)作的核心目的所在。就起具體運(yùn)作來(lái)看，資源保障機(jī)制主要在于整合家庭、學(xué)校和社會(huì)三方和青少年體育素養(yǎng)提升過(guò)程中的物質(zhì)資源和人力資源。在人力資源方面，三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)的資源整合機(jī)制將會(huì)通過(guò)家?；ピL機(jī)構(gòu)、青少年體育社會(huì)實(shí)踐基地、青少年社區(qū)體育組織等平臺(tái)的搭建將學(xué)校教師、家長(zhǎng)、青少年社會(huì)體育組織管理者、社會(huì)體育指導(dǎo)員等與青少年體育參與和體育學(xué)習(xí)有關(guān)的人員主體進(jìn)行有效銜接和整合，是原本分離的各個(gè)主體能夠?qū)崿F(xiàn)有效的互動(dòng)，同一目標(biāo)、協(xié)調(diào)運(yùn)作。在物質(zhì)資源整合方面，一方面是將原本相對(duì)封閉的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施和社區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)一步向青少年全面開(kāi)放，保證青少年在校與非在校時(shí)間內(nèi)都能夠享受體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)；另一方面是通過(guò)平臺(tái)搭建將學(xué)校內(nèi)部器材與周邊社區(qū)和青少年體育組織或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的器材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，針對(duì)性的進(jìn)行互補(bǔ)性配置，節(jié)省場(chǎng)館器材重復(fù)所造成的資源浪費(fèi)。其次，服務(wù)保障機(jī)制則是對(duì)學(xué)校、社會(huì)和家庭三方資源共享和聯(lián)動(dòng)的過(guò)程提供一種外在的機(jī)制保障，三方在資源共享和整合過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)不同類型的責(zé)任沖突或義務(wù)模糊性，服務(wù)保障機(jī)制就是旨在于能夠在監(jiān)管和責(zé)任明確的基礎(chǔ)上保證整個(gè)機(jī)制運(yùn)作的協(xié)調(diào)性和有序性。服務(wù)保障機(jī)制作為整個(gè)三方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效保障要素，共包含學(xué)校體育運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)青少年體育服務(wù)機(jī)制、社會(huì)體育宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和家校體育互動(dòng)機(jī)制四個(gè)方面。一方面學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制與社區(qū)青少年體育服務(wù)機(jī)制保障了學(xué)校和社區(qū)兩個(gè)青少年體育學(xué)習(xí)和體育活動(dòng)的主要場(chǎng)域能夠有效的促進(jìn)和保障青少年體育參與，保障青少年在校內(nèi)和校外都能夠完成基本的體育學(xué)習(xí)和體育鍛煉；另一方面社會(huì)體育宣傳網(wǎng)絡(luò)和家校體育互動(dòng)機(jī)制作為一種溝通和宣傳要素保障了家、校、社三方能夠形成有效互動(dòng)，從軟性層面進(jìn)一步對(duì)整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行制度性保障。第三，相對(duì)于服務(wù)保障機(jī)制而言，長(zhǎng)效保障機(jī)制旨在于能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)作的角度為機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)的外部保障，這一保障機(jī)制強(qiáng)調(diào)從法制、經(jīng)費(fèi)、人力等外部因素對(duì)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和約束，從而保障整個(gè)機(jī)制能夠在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期內(nèi)合理運(yùn)作。長(zhǎng)效保障機(jī)制公包含人力、經(jīng)費(fèi)、管理和法律法規(guī)四個(gè)層面。經(jīng)費(fèi)方面，在地方政府和教育部門牽頭下成立專項(xiàng)基金，包括學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等各方進(jìn)行適當(dāng)比例融資，保證整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作的資金需求；法律法規(guī)方面，政府要出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范，保障各方責(zé)任與義務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用、成效監(jiān)管等方面有據(jù)可循、有法可依；管理保障方面，要逐步成立專門的管理機(jī)構(gòu)，可以附屬于所在地教育職能部門或發(fā)改委、團(tuán)委等職能部門，同時(shí)要有專門的管理部門形成針對(duì)性的管理制度；在人力保障方面，一方面要依托于家長(zhǎng)、教師、社區(qū)體育管理者、青少年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等主體人員的指導(dǎo)和管理作用，同時(shí)也要逐漸形成針對(duì)性的管理人員團(tuán)隊(duì)，保證在管理、教學(xué)、訓(xùn)練、參賽及其他相關(guān)活動(dòng)方面都有專門性的人員配置。

5 “家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)青少年體育素養(yǎng)提升策略

（1）以“法”為本，健全三方聯(lián)動(dòng)的法治程序。三方聯(lián)動(dòng)從根本上來(lái)講是學(xué)校、家庭和社會(huì)三方在青少年體育素養(yǎng)提升層面上的協(xié)同治理，而協(xié)同治理能夠有效進(jìn)行的一個(gè)基本前提就是法治完善與健全。健全法治程序是一個(gè)涉及到多方面的系統(tǒng)工程，從法律法規(guī)的出臺(tái)到最終的落實(shí)，都需要不同部門予以針對(duì)性的保障和完善。針對(duì)學(xué)校體育意外傷害、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放、青少年體育基本權(quán)益等目前青少年體育素養(yǎng)提升過(guò)程中的一些重點(diǎn)性問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的立法。加強(qiáng)目前及后續(xù)立法的可操作性和針對(duì)性；從社會(huì)治理的角度，家庭體育、社會(huì)體育與學(xué)校體育的綜合管理克服盲目性和間斷性。從治理角度而言，把公民參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等5個(gè)環(huán)節(jié)納入學(xué)校、社區(qū)與家庭體育協(xié)同治理的決策過(guò)程中。（2）各方明確責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制保障責(zé)任清單。從長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作的角度來(lái)看，家庭、社會(huì)與學(xué)校三方是資源整合和協(xié)同配合的主體，但需要其他相關(guān)組織和部門的配合?！凹彝ァ獙W(xué)校—社會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。要逐步建立和完善教育職能部門與體育職能部門的聯(lián)席會(huì)議溝通機(jī)制，要搭建雙方用于討論“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)制定具體的運(yùn)作方案、明確運(yùn)作責(zé)任，形成定期商議的機(jī)制，建立分工明確、權(quán)責(zé)明晰的合作清單制度。（3）實(shí)現(xiàn)人員互通，引導(dǎo)社會(huì)性青少年體育指導(dǎo)員參與機(jī)制運(yùn)作。首先，要通過(guò)政策鼓勵(lì)吸引更多的體育教師加入到青少年社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社會(huì)體育之間的人員互通。其次，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，形成相應(yīng)的選拔和考核機(jī)制。（4）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作的市場(chǎng)主體作用。長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵在于家庭、學(xué)校和社會(huì)的協(xié)同治理，從創(chuàng)新社會(huì)治理體系的角度而言，積極吸收社會(huì)組織進(jìn)入到整個(gè)治理體系中，充分發(fā)揮出社會(huì)市場(chǎng)主體在長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作中的作用，是保證長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵保障，進(jìn)一步向社會(huì)市場(chǎng)主體開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)性組織積極參與學(xué)校體育、家庭體育和社會(huì)體育，從制度層面為社會(huì)組織進(jìn)入到長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作過(guò)程創(chuàng)造良好的條件；通過(guò)財(cái)稅補(bǔ)貼、土地使用權(quán)傾斜、場(chǎng)地建造審批簡(jiǎn)化等方式吸引社會(huì)組織投入到體育設(shè)施建造維護(hù)、社會(huì)青少年體育組織搭建、社區(qū)青少年體育場(chǎng)地修建等領(lǐng)域，減少政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，活躍青少年體育參與市場(chǎng)發(fā)展水平；逐步實(shí)現(xiàn)青少年體育教育、青少年體育賽事、青少年體育培訓(xùn)、青少年體育休閑等于青少年體育素養(yǎng)提升相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，要完善相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管制度，避免形成行業(yè)過(guò)快發(fā)展造成的質(zhì)量下降和非合理競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。（5）以項(xiàng)目為抓手，搭建三方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)體運(yùn)作平臺(tái)。家庭、學(xué)校和社會(huì)都是重要的參與方，但是三者如何能夠在活動(dòng)空間存在差異的情況下實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng)，是推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)作的一個(gè)基礎(chǔ)前提，而項(xiàng)目制就是能夠推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)作的一個(gè)有效途徑。以政府作為牽頭方，通過(guò)專項(xiàng)財(cái)政資金建立一定數(shù)量的三方體育俱樂(lè)部，通過(guò)活動(dòng)舉辦實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)三方的協(xié)調(diào)運(yùn)作；舉辦一些具有聯(lián)動(dòng)性質(zhì)的青少年體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同一活動(dòng)、多方參與的良好態(tài)勢(shì)。