張廷海，蘇勝男

(1.安徽財經(jīng)大學(xué) 安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院，安徽 蚌埠 233041；2.安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口遷入城市，形成了巨大的消費(fèi)市場，醫(yī)療、公共服務(wù)、教育、住房等方面的投資也會不斷進(jìn)入城市以保障居民生活，因此城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，這一成就離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。2019年我國制造業(yè)增加值占全球比重達(dá)28.1%，連續(xù)10年保持世界第一制造大國地位。制造業(yè)作為支撐我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其在空間上大規(guī)模集聚會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，吸引廠商聚集，通過知識溢出和勞動力蓄水池作用于新型城鎮(zhèn)化。因此，厘清制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的作用方向和影響機(jī)制，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有參考意義。

一、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增效應(yīng)，降低企業(yè)成本，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市規(guī)模由此擴(kuò)大[1]。城市人口增加，對住宅的需求隨之增加，城市在空間上擴(kuò)張，這種水平的城市空間蔓延對城市生產(chǎn)率無顯著促進(jìn)作用，隨著交通條件改善和租金增加，制造業(yè)逐漸由市中心向外遷移，在城市外圍集聚，形成立體的多中心集聚，可顯著提高城市生產(chǎn)率，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展[2]。中國城鎮(zhèn)化正在高速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國的發(fā)展現(xiàn)狀，以人為本、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化越來越受到學(xué)者們的關(guān)注。隨著城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的不斷擴(kuò)大，從人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等多方面構(gòu)建的綜合評價指標(biāo)逐漸取代了最初的人口城鎮(zhèn)化率單一指標(biāo)，成為衡量新型城鎮(zhèn)化水平的主要指標(biāo)[3-4]。與人口城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)不僅反映人口在城市集聚的程度，還更加注重人的發(fā)展。制造業(yè)的集聚效應(yīng)吸引廠商在城市聚集，為城市提供更多就業(yè)機(jī)會，高人力資本回報率和高就業(yè)概率吸引更多高技能人力資本聚集[5]，人口城鎮(zhèn)化得到發(fā)展。廠商在城市聚集，通過知識溢出效應(yīng)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[6]，為城市更新基礎(chǔ)設(shè)施提供物質(zhì)保障，提高居民生活便利度。發(fā)揮制造業(yè)集聚的正外部性，可產(chǎn)生“競爭減排效應(yīng)”，減輕對環(huán)境的污染，為城市居民提供生態(tài)宜居的環(huán)境[7]。

國內(nèi)外學(xué)者從不同角度研究制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的影響。理論分析方面，Baldwin和Brown[8]通過研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)在空間上聚集，產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)吸引更多廠商聚集，為專業(yè)化分工打下基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動了城鎮(zhèn)化發(fā)展。楊仁發(fā)和李娜娜[9]認(rèn)為制造業(yè)集聚提供就業(yè)崗位吸引人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并通過加快資本流入速度和改善交通促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。朱喜安等[10]從直接效應(yīng)和間接影響2方面分析我國高技術(shù)制造業(yè)對城鎮(zhèn)化的作用路徑，認(rèn)為高技術(shù)制造業(yè)集聚通過帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)直接促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，通過促進(jìn)高技術(shù)人才集聚、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升政府治理能力間接作用于城鎮(zhèn)化。實(shí)證研究方面，趙偉和隋月紅[11]采用面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤估計方法，分析集聚專業(yè)化和多樣化地區(qū)的勞動生產(chǎn)率和勞動力市場差異，認(rèn)為制造業(yè)集聚偏多樣化的地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展更有優(yōu)勢。金浩和劉肖[12]從產(chǎn)業(yè)協(xié)同角度出發(fā)，運(yùn)用動態(tài)GMM模型檢驗(yàn)我國制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對城鎮(zhèn)化的門檻效應(yīng)。隨著交通日益發(fā)達(dá)和信息傳播加快，不同城市企業(yè)間聯(lián)系更加密切，越來越多學(xué)者在研究兩者關(guān)系時引入空間計量模型，分析制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的空間效應(yīng)。Dauth[13]研究發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚多樣化和專業(yè)化均能通過促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大本地城市規(guī)模，專業(yè)化集聚對鄰近地區(qū)就業(yè)產(chǎn)生的消極影響會隨時間逐漸弱化。韓峰和李玉雙[14]從產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)供給的綜合視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚會促進(jìn)本地城市人口規(guī)模擴(kuò)張，抑制周邊地區(qū)城市人口規(guī)模擴(kuò)張。于瀚辰等[15]從本地化經(jīng)濟(jì)和城市化經(jīng)濟(jì)角度研究制造業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)地方化經(jīng)濟(jì)對周邊地區(qū)存在正向溢出效應(yīng)，而城市化經(jīng)濟(jì)對周邊地區(qū)產(chǎn)生負(fù)向的溢出效應(yīng)。

通過梳理已有文獻(xiàn)，有關(guān)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究成果頗豐，為后續(xù)研究提供努力的方向。這些研究多利用省級數(shù)據(jù)分析制造業(yè)集聚對我國總體城鎮(zhèn)化水平的影響，鮮有文獻(xiàn)把城市群作為研究對象；制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化影響的理論機(jī)制也多討論對本地城鎮(zhèn)化的影響，較少涉及空間溢出效應(yīng)。基于此，本文以長三角城市群26個地級市為研究對象，梳理制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的直接影響和空間溢出機(jī)制，運(yùn)用空間杜賓模型檢驗(yàn)2005—2019年長三角城市群制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的空間溢出效應(yīng)，為推動長三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供決策參考。

二、研究假設(shè)

馬歇爾早在1890年就提出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念，他認(rèn)為企業(yè)集聚的目的是追求外部性。韋伯在討論產(chǎn)業(yè)集群動因時進(jìn)一步提出，產(chǎn)業(yè)在空間上聚集會促進(jìn)專業(yè)化分工，節(jié)省交易成本，集群內(nèi)企業(yè)可共享基礎(chǔ)設(shè)施，降低運(yùn)輸成本。制造業(yè)集聚不僅會降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，還為城市創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村閑置勞動力流入，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。大量農(nóng)村人口在城市集中，收入提高和消費(fèi)習(xí)慣改變會刺激消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。但是制造業(yè)集聚也可能產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，帶來負(fù)外部性，如交通擁堵、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及農(nóng)村勞動者社會保障不到位和子女上學(xué)難等問題，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量[16]?？梢?，制造業(yè)集聚的正向效應(yīng)和負(fù)向效應(yīng)并存，對本地城鎮(zhèn)化的作用方向取決于正向效應(yīng)和負(fù)向影響哪個更大，具體作用方向還需實(shí)證檢驗(yàn)。據(jù)此，提出以下假設(shè)(圖1)：

圖1 制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化發(fā)展的直接影響和空間溢出效應(yīng)

假設(shè)1：制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化具有顯著影響。

核心城市發(fā)展會通過產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)以及降低交易成本等方式帶動周邊城市發(fā)展[17]。地方政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和政策支持以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善使區(qū)域間聯(lián)系更緊密，可提升資源配置效率，信息外溢會降低周邊城市企業(yè)交易成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，城市城鎮(zhèn)化水平高低可能會受相鄰地區(qū)城鎮(zhèn)化水平影響?；诖耍岢觯?/p>

假設(shè)2：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向空間相關(guān)性。

制造業(yè)在一定地域內(nèi)集中發(fā)展，不同城市的企業(yè)為了保持競爭力會加快技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升生產(chǎn)效率，城市經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。制造業(yè)在某一城市聚集達(dá)到一定程度時，勞動力和租金上升，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本會向周邊生產(chǎn)成本相對較低的城市轉(zhuǎn)移，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市經(jīng)濟(jì)由此得到發(fā)展。因此，提出：

假設(shè)3：制造業(yè)集聚對周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展有空間溢出效應(yīng)。

三、研究設(shè)計

(一)研究方法

1.空間自相關(guān)檢驗(yàn)。在運(yùn)用空間計量模型之前，需要進(jìn)行空間自相關(guān)檢驗(yàn)，本文采用莫蘭指數(shù)測度新型城鎮(zhèn)化的空間相關(guān)性，計算公式如下：

(1)

2.空間權(quán)重矩陣設(shè)定。空間權(quán)重矩陣可描述不同事物在空間上的關(guān)聯(lián)程度，一般認(rèn)為距離越近的事物間聯(lián)系越密切，權(quán)重影響越大。因此本文構(gòu)建鄰接矩陣，研究制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的空間效應(yīng)。矩陣的元素設(shè)置為：當(dāng)區(qū)域i和區(qū)域j相鄰時，wij=1，否則wij=0。另外，i=j時，wij=0。

本文還采用反地理距離矩陣代替鄰接矩陣做穩(wěn)健性檢驗(yàn)，矩陣元素設(shè)置為：i≠j時，wij=1/dij；i=j時，wij=0。dij為基于經(jīng)緯度計算出來的各市間的地理距離。文中鄰接矩陣和反地理距離矩陣都經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理。

3.模型設(shè)計。構(gòu)建計量模型如下：

urit=α+ρWurit+β1aggit+β2lnXit+θ1Waggit+

θ2WlnXit+ui+γt+εi,t

(2)

εi,t=λWεi,t+uit

(3)

其中，下標(biāo)i為省份，t為年份；α為常數(shù)項(xiàng)；ρ為空間自回歸系數(shù)，即本地城鎮(zhèn)化與相鄰地區(qū)城鎮(zhèn)化空間上相互作用的方向和程度；βi為解釋變量的回歸系數(shù)；θi為解釋變量空間滯后項(xiàng)的回歸系數(shù)；W為26×26階的空間權(quán)重矩陣；ui和γt分別表示空間效應(yīng)和時間效應(yīng)，如果ui和γt與解釋變量相關(guān)，則為固定效應(yīng)模型，如無關(guān)則為隨機(jī)效應(yīng)模型；εi,t為滿足正態(tài)獨(dú)立同分布的隨機(jī)擾動項(xiàng)。若ρ和θ同時為0，則上式為空間誤差模型(SEM)；若θ和λ同時為0，則上式為空間滯后模型(SAR)；若λ為0，則上式為空間杜賓模型(SDM)，本文具體使用模型需進(jìn)一步檢驗(yàn)。

(二)變量設(shè)置和數(shù)據(jù)來源

1.被解釋變量。城鎮(zhèn)化水平(ur)。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化更加關(guān)注人的需求，強(qiáng)調(diào)城市的服務(wù)功能，因此新型城鎮(zhèn)化被賦予更多內(nèi)涵。第一，人口城鎮(zhèn)化。人口城鎮(zhèn)化不僅是城市人口規(guī)模擴(kuò)大，還應(yīng)包含城市人口素質(zhì)提升和生活方式轉(zhuǎn)變。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，互為因果。資產(chǎn)投入增加是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、居民收入增加等是經(jīng)濟(jì)增長的具體表現(xiàn)。第三，生態(tài)環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化注重打造生態(tài)宜居的城市，綠化景觀建設(shè)、污水垃圾處理以及對空氣污染物排放的控制就成為必要。第四，基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要保障，城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、道路、公交車以及醫(yī)院床位更是居民必需的生活資料，完善相關(guān)設(shè)施可吸引更多農(nóng)村居民進(jìn)入城市，提高城鎮(zhèn)化水平。第五，公共服務(wù)。做好公共服務(wù)和社會保障工作是新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)重點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化以人為本原則的重要體現(xiàn)。考慮到評價指標(biāo)的全面性、科學(xué)性以及數(shù)據(jù)可獲得性，借鑒已有文獻(xiàn)[3，18]，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)5個方面，選擇24個指標(biāo)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平綜合評價指標(biāo)體系(見表1)。為避免指標(biāo)權(quán)重確定的隨意性及主觀評價等因素的影響，采用熵值法測算各指標(biāo)權(quán)重，計算得到新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)。

表1 新型城鎮(zhèn)化水平綜合評價指標(biāo)體系

2.核心解釋變量。制造業(yè)集聚度(agg)。產(chǎn)業(yè)集聚度可用來判斷特定產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的專業(yè)化和集中度。目前學(xué)術(shù)界用于測度產(chǎn)業(yè)集聚程度的方法主要有區(qū)位熵、空間基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、EG指數(shù)等?？紤]到數(shù)據(jù)可得性，采用區(qū)位熵衡量制造業(yè)集聚情況，計算方式如下：

aggi=(Eir/Ei)/(Er/E)

(4)

其中，Eir表示城市i中制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，Ei表示城市i中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，Er表示全國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，E表示全國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。一般來說，aggi>1時，認(rèn)為城市i的制造業(yè)在全國占有優(yōu)勢地位，反之，則認(rèn)為城市i的制造業(yè)在全國處于劣勢地位。

3.控制變量。消費(fèi)(retail)：消費(fèi)增加會帶動就業(yè)需求，從而推動勞動力聚集和經(jīng)濟(jì)增長，在一定程度上可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，用各地級市每年社會消費(fèi)品零售總額衡量消費(fèi)對城鎮(zhèn)化的推動作用?？萍紕?chuàng)新(inno)：科技創(chuàng)新產(chǎn)出多的地方往往高技術(shù)人才較多，人才聚集是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，用各地級市每年專利授權(quán)量衡量科技創(chuàng)新對新型城鎮(zhèn)化的影響。政府干預(yù)(gov)：政府在教育、社保、就業(yè)等公共服務(wù)上的財政支持也具有關(guān)鍵性作用，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系是城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要保障，因此用各地級市每年一般公共預(yù)算支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量政府在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的作用。

4.數(shù)據(jù)來源。采用2005—2019年長三角城市群26個地級市的面板數(shù)據(jù)研究制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的影響。蕪湖和南通2市制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)缺失較多，以工業(yè)從業(yè)人員數(shù)代替。所需原始數(shù)據(jù)主要來自歷年各省、市統(tǒng)計年鑒、《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，個別年份數(shù)據(jù)查閱歷年各地級市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報得到，部分缺失數(shù)據(jù)采用移動平均法和熱卡填充法補(bǔ)齊?？刂谱兞繑?shù)據(jù)方差較大，為降低數(shù)據(jù)對研究結(jié)果的影響，對控制變量取對數(shù)形式，各變量描述性統(tǒng)計結(jié)果見表2。

表2 主要變量描述性統(tǒng)計結(jié)果

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)空間自相關(guān)性分析

基于鄰接關(guān)系構(gòu)建空間權(quán)重矩陣，在此基礎(chǔ)上計算出莫蘭指數(shù)值檢驗(yàn)新型城鎮(zhèn)化的空間自相關(guān)性，結(jié)果如表3所示。

表3 新型城鎮(zhèn)化的全局莫蘭指數(shù)

從表中數(shù)據(jù)可以看出，2011年前長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化水平莫蘭指數(shù)為正但不顯著，2011年以后基本顯著為正，且數(shù)值呈波動上升態(tài)勢?？赡芤?yàn)?010年國務(wù)院才正式確定長三角范圍，明確長三角地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，此前各城市間的相互作用沒有釋放出來。隨著國家對長三角城市群發(fā)展日益重視，以上海為中心，江浙滬皖優(yōu)勢互補(bǔ)，城市間互動合作加強(qiáng)，2016年《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》的提出使得城市間聯(lián)系更加緊密。莫蘭指數(shù)值表明近年來長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化存在不斷增強(qiáng)的空間自相關(guān)性，引入空間面板模型十分有必要。

(二)空間計量結(jié)果及分析

1.模型檢驗(yàn)。采用LR檢驗(yàn)來確定具體模型。由表4所示結(jié)果可知，LR檢驗(yàn)統(tǒng)計量均在1%顯著性水平下拒絕空間杜賓模型會退化成空間滯后模型和空間誤差模型的假設(shè)，因此選擇空間杜賓模型。Hausman檢驗(yàn)值為73.22(P=0.000 0)，表明拒絕采用隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，同時LR檢驗(yàn)結(jié)果顯示個體固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)均存在。綜合以上檢驗(yàn)結(jié)果，采用時間、個體雙固定的空間杜賓模型來檢驗(yàn)長三角城市群制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的空間溢出效應(yīng)，回歸結(jié)果如表5所示。可以看出，新型城鎮(zhèn)化的空間自回歸系數(shù)顯著為正，說明長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化有明顯的空間依賴性，假設(shè)2得到驗(yàn)證。

表4 LR檢驗(yàn)

表5 空間杜賓模型(SDM)估計結(jié)果

2.效應(yīng)分解。SDM模型回歸結(jié)果中各變量系數(shù)不能用來反映該變量對長三角城市群新型城鎮(zhèn)化的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，對模型求偏微分得到直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，分別表示各變量對本地和鄰地新型城鎮(zhèn)化的影響，結(jié)果見表6。

表6 雙向固定效應(yīng)空間杜賓模型直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)分解

從直接效應(yīng)來看，核心解釋變量制造業(yè)集聚度的直接效應(yīng)系數(shù)為正，在10%水平上顯著，說明制造業(yè)集聚能夠促進(jìn)本地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，驗(yàn)證了假設(shè)1。制造業(yè)在城市聚集會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高可為長三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持。制造業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可解決農(nóng)村閑置勞動力就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，吸引大批農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。

消費(fèi)對提高本地城鎮(zhèn)化水平的促進(jìn)作用不顯著，可能是因?yàn)殡S著收入增加，人們消費(fèi)需求增加，消費(fèi)觀念發(fā)生改變，很多物品成為一次性消耗品，雖然消費(fèi)市場得到發(fā)展，但是造成了資源浪費(fèi)，違背新型城鎮(zhèn)化走綠色集約發(fā)展道路的要求。技術(shù)創(chuàng)新和政府干預(yù)都明顯阻礙本地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。政府和企業(yè)投入資金支持科技創(chuàng)新，長三角各城市專利授權(quán)量逐年增加，但可能由于專利質(zhì)量不高和信息不對稱等原因，成果未能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致人力和資金浪費(fèi)，不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展。政府在公共產(chǎn)品供給上可能存在“尋租行為”，財政支出缺乏效率，導(dǎo)致公共資源浪費(fèi)，阻礙城市文明建設(shè)。

從間接效應(yīng)來看，制造業(yè)集聚度的間接效應(yīng)不顯著，說明制造業(yè)集聚沒能帶動周邊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?？赡芤?yàn)殚L三角地區(qū)各城市為保護(hù)本地企業(yè)，設(shè)置制度壁壘，要素資源等在區(qū)域間流動不暢，資源未得到合理有效配置，本地制造業(yè)集聚不能釋放溢出效應(yīng)帶動周邊城市發(fā)展，假設(shè)3未得到驗(yàn)證。

社會消費(fèi)品零售總額和科技創(chuàng)新的間接效應(yīng)均為負(fù)值，且都至少在5%水平上顯著，說明本地和鄰地存在競爭關(guān)系，本地消費(fèi)品廠商擴(kuò)大生產(chǎn)，滲透周邊地區(qū)市場，創(chuàng)新產(chǎn)生虹吸效應(yīng)吸收周邊地區(qū)的人力和資金等生產(chǎn)要素，對周邊地區(qū)產(chǎn)生負(fù)向溢出效應(yīng)。政府干預(yù)的間接效應(yīng)為顯著正值，說明政府干預(yù)對周邊城市城鎮(zhèn)化發(fā)展有明顯促進(jìn)作用，可能因?yàn)檎斦С鰧A(chǔ)設(shè)施和社會保障缺乏傾向性投資，一部分流入城市的農(nóng)村勞動者沒有獲得均等的公共服務(wù)選擇異地轉(zhuǎn)移，加快周邊地區(qū)人口城鎮(zhèn)化。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.替換空間權(quán)重矩陣。為保證檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性，以反地理距離矩陣替換鄰接矩陣，重新對空間杜賓模型進(jìn)行估計，效應(yīng)分解結(jié)果見表7。估計結(jié)果顯示，各變量回歸系數(shù)符號與表6一致，個別變量顯著性增強(qiáng)，其余變量顯著性未發(fā)生明顯變化，驗(yàn)證了前文回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

表7 反地理距離空間權(quán)重矩陣SDM模型直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)分解

2.工具變量檢驗(yàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展和制造業(yè)集聚可能互為因果，導(dǎo)致模型產(chǎn)生內(nèi)生性問題，采用工具變量法，把新型城鎮(zhèn)化水平和制造業(yè)集聚度滯后一期作為工具變量進(jìn)行估計(結(jié)果見表8)，核心解釋變量系數(shù)符號與空間杜賓模型回歸結(jié)果一致，顯著性增強(qiáng)，過度識別檢驗(yàn)P值較大，說明所有工具變量均外生有效，驗(yàn)證了模型的穩(wěn)健性。

表8 內(nèi)生性問題處理

五、結(jié)論與啟示

使用長三角城市群26個地級市2005—2019年的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平綜合評價指標(biāo)，運(yùn)用空間杜賓模型檢驗(yàn)制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化水平的空間溢出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)：(1)2005—2019年，長三角城市群城鎮(zhèn)化水平的空間依賴性不斷增強(qiáng)。(2)制造業(yè)集聚對提升本地城鎮(zhèn)化水平具有推動作用，但溢出效應(yīng)不顯著，可能因?yàn)殚L三角各城市間存在制度壁壘，要素資源不能在區(qū)域間得到有效配置，本地制造業(yè)集聚未能釋放溢出效應(yīng)，推動周邊城市城鎮(zhèn)化建設(shè)。(3)社會消費(fèi)品零售總額對城鎮(zhèn)化存在顯著的負(fù)向溢出效應(yīng)；科技創(chuàng)新既抑制本地城鎮(zhèn)化水平提高，也阻礙周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展；政府財政支出增加對本地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生消極影響，而溢出效應(yīng)是積極的。根據(jù)研究結(jié)論得出以下幾點(diǎn)啟示：

第一，提高制造業(yè)集聚效率，發(fā)揮制造業(yè)吸收就業(yè)作用。提高制造業(yè)集聚過程中資源配置效率，降低企業(yè)交易成本，促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級，同時對農(nóng)村勞動力開展培訓(xùn)活動，避免因勞動技能與企業(yè)生產(chǎn)不匹配而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性勞動力短缺問題。合理規(guī)劃集聚園區(qū)建設(shè)，減少污染排放，保護(hù)居民生活環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型城鎮(zhèn)化。

第二，規(guī)范技術(shù)交易市場，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。應(yīng)該事先明確產(chǎn)權(quán)并制定收益分配制度，激發(fā)供給方參與成果轉(zhuǎn)化的熱情。鼓勵企業(yè)吸收轉(zhuǎn)化高校和科研所提供的專利成果，為企業(yè)提供融資優(yōu)惠政策和風(fēng)險評估服務(wù)，降低成本和風(fēng)險。強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范中介組織服務(wù)、收費(fèi)行為，保證公平競爭，提高供給、需求匹配度和交易效率，推動研發(fā)專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第三，加大公共服務(wù)力度，發(fā)揮核心城市帶動作用。積極推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既方便居民日常生活，又為產(chǎn)業(yè)集聚提供保障。加大戶籍改革力度，放寬農(nóng)村人口加入城市戶籍限制。為農(nóng)村勞動力提供基本社會保障服務(wù)，如發(fā)放租房補(bǔ)貼；提供基本醫(yī)療服務(wù)；解決子女教育問題等，讓農(nóng)村勞動力真正融入城市生活。政府應(yīng)該協(xié)調(diào)區(qū)域間發(fā)展，加強(qiáng)城市間經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)對接，發(fā)揮中心城市的輻射作用，帶動周邊欠發(fā)達(dá)城市城鎮(zhèn)化發(fā)展。

本研究未按照資源、勞動、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素占比不同，將制造業(yè)進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，不同類別的制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制還需進(jìn)一步討論。