本刊記者 杜悅英

在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加態(tài)勢(shì)下，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展快于貨物貿(mào)易，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，亦走過(guò)十年精彩歷程，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向更加開(kāi)放、包容的方向發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。2012—2021年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由4829億美元增長(zhǎng)至8212億美元，貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)70%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)6.1%，高出全球增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)8年位居全球第二位。

在此背景下，以“共享服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇 共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)”為主題的2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì) · 跨國(guó)公司視角下的服務(wù)貿(mào)易便利化高峰論壇于9月1日下午在北京國(guó)家會(huì)議中心召開(kāi)。本場(chǎng)論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與北京市人民政府聯(lián)合主辦，國(guó)研智庫(kù)承辦。

論壇包括致辭暨主旨演講、主題演講、發(fā)布與研討、戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、論壇總結(jié)共五個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員余斌，北京市委副書(shū)記殷勇，新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)馬可（Marcos Troyjo），世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局局長(zhǎng)華瑪雅（Mara Warwick）分別致辭并發(fā)表主旨演講。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴等國(guó)內(nèi)外政商學(xué)界嘉賓發(fā)表主題演講。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心重要研究成果《以消費(fèi)為主導(dǎo) 有效擴(kuò)大和更好滿(mǎn)足內(nèi)需》在論壇上首次公開(kāi)發(fā)布。在論壇的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)，來(lái)自智庫(kù)研究界及跨國(guó)公司的代表就制度創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境等議題展開(kāi)探討，發(fā)表建言。

論壇各環(huán)節(jié)分別由中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主任趙昌文、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬駿、中國(guó)發(fā)展出版社總編輯梁仰椿、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)方晉主持。方晉做論壇總結(jié)。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)須用好合作的金鑰匙

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊；我國(guó)將推進(jìn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易便利化；應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)，更加需要國(guó)際社會(huì)展開(kāi)廣泛、深入的合作，用好合作的金鑰匙，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等核心觀點(diǎn)，是與會(huì)政商學(xué)界嘉賓的基本共識(shí)。

余斌在致辭暨主旨演講中指出，今年上半年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已超過(guò)疫情前的水平，同比增長(zhǎng)21.6%，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊。其一，居民消費(fèi)的服務(wù)化趨勢(shì)將有力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；其二，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍有巨大提升空間；其三，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將推進(jìn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易便利化。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直是中國(guó)深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放的重中之重，服務(wù)貿(mào)易的自由化、便利化水平不斷提高。同時(shí)也要看到，與新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的要求相比，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制仍然存在不少短板和差距，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。在談及跨國(guó)公司與服務(wù)貿(mào)易時(shí)，余斌說(shuō)，跨國(guó)公司作為連接中國(guó)與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要橋梁，是服務(wù)貿(mào)易合作的貢獻(xiàn)者和受益者?，F(xiàn)階段，中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)專(zhuān)業(yè)化和高品質(zhì)服務(wù)的需求正在快速增長(zhǎng)，而中高端服務(wù)的有效供給存在明顯缺口，這將為跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)勁的需求支撐和更多的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí)，將為中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司的合作拓展更大的空間?？鐕?guó)公司是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，為跨國(guó)公司創(chuàng)造的機(jī)遇只會(huì)越來(lái)越多。他最后提醒，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的滯脹風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都更需要廣泛深入合作，更需要維護(hù)多邊主義。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變，同舟共濟(jì)、合作共贏是順應(yīng)大勢(shì)所趨、人心所向的明智之舉，要用好合作的金鑰匙，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)。

殷勇介紹了北京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一系列實(shí)踐探索。他說(shuō)，近兩年來(lái)，北京市實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易投資規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在進(jìn)一步孕育、興起，帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)強(qiáng)勢(shì)崛起，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。北京市的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展處于全國(guó)前列，規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量持續(xù)提升，數(shù)字驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁，便利化水平不斷提升。特別是，資金跨境融通更加便利，跨國(guó)公司的本外幣一體化資金池試點(diǎn)、本外幣賬戶(hù)合一試點(diǎn)等首批政策在京落地和實(shí)施。服務(wù)保障更加完善，設(shè)立了北京金融法院等，大力推行行政服務(wù)一網(wǎng)通辦，出臺(tái)跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品，免稅、保稅和跨境電商相銜接，航材保稅物流供應(yīng)鏈新模式等多項(xiàng)北京市“兩區(qū)”建設(shè)的首創(chuàng)性政策，進(jìn)一步釋放了離岸貿(mào)易、保稅維修、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的新潛力；口岸通關(guān)更加便利，出口整體通關(guān)時(shí)間5年來(lái)壓縮了近九成。他表示，面向未來(lái)，北京市將以更加開(kāi)放的視野縱深推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，營(yíng)造國(guó)際一流的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

馬可認(rèn)為，貿(mào)易和繁榮之間有著十分緊密且清晰的聯(lián)系，應(yīng)該吸取歷史教訓(xùn)，擁抱全球化，并為其制定相關(guān)戰(zhàn)略方針。他說(shuō)，全球化依舊是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)公司在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)所能采取的最有價(jià)值的戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化中至關(guān)重要的一環(huán)。進(jìn)出口貿(mào)易的流動(dòng)，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品、制成品、服務(wù)還是技術(shù)的貿(mào)易都將在新興市場(chǎng)大放異彩。世界正在邁向經(jīng)濟(jì)4.0時(shí)代，這一時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工業(yè)領(lǐng)域的范疇，涉及農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域。特別是，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)范圍正在不斷擴(kuò)大，囊括了IT服務(wù)以及與信息技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，比如機(jī)器人技術(shù)、人工智能等。他強(qiáng)調(diào)，服務(wù)貿(mào)易便利化要從貿(mào)易便利化的角度來(lái)看待，并通過(guò)技術(shù)平臺(tái)促進(jìn)其發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，技術(shù)正逐漸成為最重要的領(lǐng)域。很多無(wú)形的商品生產(chǎn)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。比如，無(wú)論是遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷、遠(yuǎn)程教育還是與建筑業(yè)和自動(dòng)化行業(yè)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，都將通過(guò)技術(shù)接口得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前新冠肺炎疫情大流行、通脹加速上升、各國(guó)財(cái)政政策空間縮小、地緣政治緊張局勢(shì)加劇等危機(jī)，對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生了不利影響。華瑪雅表示，服務(wù)貿(mào)易將是全球疫后復(fù)蘇的重要組成部分。她認(rèn)為，隨著數(shù)字技術(shù)進(jìn)步、人口結(jié)構(gòu)變化、城市化發(fā)展和收入增加，研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、營(yíng)銷(xiāo)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和物流等服務(wù)已越來(lái)越多地融入現(xiàn)代制造業(yè)和全球價(jià)值鏈。隨著制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，制造過(guò)程中嵌入式服務(wù)投入顯著增加，數(shù)字技術(shù)或?qū)⒅厮芪磥?lái)商業(yè)模式。在服務(wù)貿(mào)易一體化程度不斷加深的趨勢(shì)中，中國(guó)的表現(xiàn)尤為亮眼。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展反映了其作為世界領(lǐng)先的制造業(yè)大國(guó)地位，以及這種強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力帶來(lái)的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。她建議中國(guó)采取四大政策措施來(lái)加快向服務(wù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是減少或取消與服務(wù)貿(mào)易和投資相關(guān)的各種壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新。二是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管治理改革，減少監(jiān)管不確定性。三是降低跨境數(shù)字服務(wù)成本，簡(jiǎn)化跨境數(shù)據(jù)傳輸流程。四是通過(guò)多邊或雙邊貿(mào)易投資協(xié)定推動(dòng)服務(wù)業(yè)改革，將開(kāi)放服務(wù)業(yè)作為改革的優(yōu)先事項(xiàng)。

數(shù)字技術(shù)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展開(kāi)啟新空間，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

已有數(shù)據(jù)表明，在結(jié)構(gòu)上，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易所占比重逐年上升，全球數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)貿(mào)易已占服務(wù)貿(mào)易的一半。在企業(yè)層面，5月上旬，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布2022年數(shù)字跨國(guó)公司前100位榜單，數(shù)字跨國(guó)公司增長(zhǎng)速度明顯快于傳統(tǒng)跨國(guó)公司，正在成為改變?nèi)蛸Q(mào)易和投資格局的主導(dǎo)力量。

在論壇的主題演講單元，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴，高通公司全球高級(jí)副總裁、技術(shù)許可業(yè)務(wù)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理錢(qián)堃，走出去智庫(kù)聯(lián)合創(chuàng)始人呂立山（Robert Lewis），匯豐銀行（中國(guó)）有限公司副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)兼行政總裁王云峰都著重論及數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，以及新技術(shù)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用。

王一鳴在主題演講中表示，當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與數(shù)字技術(shù)革命形成歷史性交匯，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易迅猛發(fā)展，成為服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)字技術(shù)不僅提高服務(wù)的可貿(mào)易性，還將傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓴?shù)字化的數(shù)字貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易正在成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重大幅上升。UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年，全球通過(guò)數(shù)字形式交付的服務(wù)出口額年均增速達(dá)到7%—8%，超過(guò)一半的服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，全球服務(wù)貿(mào)易受到較大沖擊，但數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。他說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將妥善處理開(kāi)放與安全、創(chuàng)新與監(jiān)管、發(fā)展與治理等關(guān)系，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。具體從五方面著力：一是積極穩(wěn)妥擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。二是健全數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的制度和政策體系。三是積極推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易自由化、便利化。四是支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新先行先試。五是積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的國(guó)際合作。

錢(qián)堃認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)不僅創(chuàng)造出新的服務(wù)行業(yè)，而且能改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)形態(tài)，豐富服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容。此外，數(shù)字技術(shù)還打破了服務(wù)提供者和消費(fèi)者的地理界線(xiàn)，提高服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。5G以高吞吐量、低時(shí)延、大容量、高可靠性等優(yōu)勢(shì)加速夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基石，同時(shí)成為中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的新空間，也成為中國(guó)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力。他預(yù)判，到2035年，中國(guó)的5G價(jià)值鏈將創(chuàng)造超過(guò)1.5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并帶來(lái)1300萬(wàn)個(gè)新的工作崗位。他分析，隨著5G技術(shù)不斷向廣泛的物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域拓展，新的市場(chǎng)機(jī)遇被不斷創(chuàng)造。5G和人工智能技術(shù)的不斷成熟和普及，催生了海量數(shù)字化需求，極大推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。

呂立山談到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易會(huì)帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)，跨國(guó)公司，尤其是高科技企業(yè)，需要特別關(guān)注合規(guī)問(wèn)題。從公司治理的角度，目前跨國(guó)公司面臨的法律環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大改變。許多外商投資還在遵從《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的要求，而在2020年《外商投資法》施行后，企業(yè)之前熟悉的很多條文已經(jīng)不符合現(xiàn)行法律要求，這就給跨國(guó)公司的公司治理帶來(lái)一定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。呂立山認(rèn)為，跨國(guó)公司一定要了解潛在風(fēng)險(xiǎn)究竟在何處。首先在公司內(nèi)部，要建立合規(guī)管理的觀念。另外，在供應(yīng)鏈上下游渠道以及合作伙伴等方面，也要意識(shí)到可能存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)新的法律環(huán)境，跨國(guó)公司可以從行為主責(zé)、合規(guī)管理的相關(guān)制度，以及公司治理、合同管理等方面的完善、改進(jìn)著手，來(lái)應(yīng)對(duì)新的要求。

王云峰表示，過(guò)去十年，新科技越來(lái)越多地被運(yùn)用到金融服務(wù)中，對(duì)行業(yè)進(jìn)行重構(gòu)，尤其是在近兩三年的疫情期間，金融科技助力服務(wù)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。綠色金融是當(dāng)前的時(shí)代機(jī)遇，相應(yīng)的融資需求巨大。他認(rèn)為，清潔能源將是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要機(jī)遇，未來(lái)這一領(lǐng)域的海外需求將超過(guò)國(guó)內(nèi)需求。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)新行業(yè)、新趨勢(shì)。

服貿(mào)會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)研究成果發(fā)布，提出新階段有效擴(kuò)大和更好滿(mǎn)足內(nèi)需有六大戰(zhàn)略重點(diǎn)

在論壇的發(fā)布與研討單元，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微代表課題組發(fā)布了《以消費(fèi)為主導(dǎo) 有效擴(kuò)大和更好滿(mǎn)足內(nèi)需》的研究報(bào)告。該報(bào)告是2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)發(fā)布的三項(xiàng)重點(diǎn)成果之一，也是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2021年度重大課題成果之一，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所牽頭、多個(gè)研究部門(mén)共同完成。據(jù)悉，該報(bào)告將納入“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書(shū)2022”，由中國(guó)發(fā)展出版社正式出版發(fā)行。

據(jù)王微介紹，課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。內(nèi)需成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定力量；內(nèi)需超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，成為塑造經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)大基礎(chǔ)；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用不斷顯現(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石；居民消費(fèi)的主導(dǎo)作用凸顯，城市成為引領(lǐng)消費(fèi)增長(zhǎng)龍頭；消費(fèi)水平持續(xù)提升，新動(dòng)能不斷顯現(xiàn)；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長(zhǎng)新格局加快形成。

報(bào)告提出，新階段有效擴(kuò)大和更好滿(mǎn)足內(nèi)需有六大戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育強(qiáng)勁的內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)能。二是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為途徑，為實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡提供新抓手。三是以中等收入群體為主力，構(gòu)筑內(nèi)需增長(zhǎng)的強(qiáng)大的基本盤(pán)。四是以青年群體為重點(diǎn)，塑造消費(fèi)活力持續(xù)釋放的生力軍。五是以大型中心城市為核心，打造引領(lǐng)和壯大消費(fèi)的重要增長(zhǎng)極。六是以綠色發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)內(nèi)需可持續(xù)發(fā)展新模式。

在其后的研討環(huán)節(jié)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)對(duì)該報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為，該報(bào)告有三個(gè)突出特點(diǎn)。第一，實(shí)，即務(wù)實(shí)。該報(bào)告立足于扎實(shí)調(diào)研，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)現(xiàn)實(shí)中和預(yù)測(cè)的交易市場(chǎng)消費(fèi)投資行為進(jìn)行規(guī)律性的探索，使得結(jié)論更科學(xué)，更實(shí)事求是。第二，高。該報(bào)告既有理論高度、政策高度又有學(xué)術(shù)支撐；有對(duì)當(dāng)下的觀察判斷和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，還有對(duì)難點(diǎn)痛點(diǎn)的深度剖析，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)之道。“有效擴(kuò)大”講的是規(guī)模問(wèn)題，“更好滿(mǎn)足”講的是質(zhì)量問(wèn)題，既全面又有高度。第三，新。如通過(guò)制度型改革和制度型開(kāi)放，把消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力匹配起來(lái)，內(nèi)需才能真正擴(kuò)大，這是特別有新意的提法。

中國(guó)不斷推進(jìn)高水平改革開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境取得較大改善，仍有優(yōu)化空間

在論壇的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)單元，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀，標(biāo)普全球中國(guó)區(qū)主席、標(biāo)普信評(píng)首席執(zhí)行官黃直，AECOM中國(guó)區(qū)副總裁梁欽東，畢馬威中國(guó)董事江立勤圍繞“跨國(guó)公司視角下的服務(wù)貿(mào)易便利化：制度創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境”這一議題展開(kāi)探討。

畢吉耀分析認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化退潮、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整的背景下，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制性措施有所增加，各種顯性和隱性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多。服務(wù)貿(mào)易便利化可以大幅降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，因此各國(guó)必須進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境才能吸引更多的跨國(guó)公司。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程加快，特別是新一代信息技術(shù)帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，貿(mào)易形式和模式不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化對(duì)于釋放世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展?jié)摿?、推?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。他還談到，下一步中國(guó)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化的關(guān)鍵在于三個(gè)方面：一是完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，在全國(guó)范圍推廣海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；二是積極對(duì)標(biāo)和對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，解決“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；三是對(duì)于人才、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)應(yīng)平衡好效率與安全。

黃直表示，對(duì)于跨國(guó)公司而言，服務(wù)貿(mào)易便利化的前提是服務(wù)業(yè)的開(kāi)放和準(zhǔn)入問(wèn)題。在服務(wù)貿(mào)易全球化、便利化的大背景下，跨國(guó)公司在中國(guó)如何更好適應(yīng)本地營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展業(yè)務(wù)，也是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。一是充分適應(yīng)和尊重本地市場(chǎng)的游戲規(guī)則和市場(chǎng)特征，不能把國(guó)際經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單生搬到中國(guó)。二是加大與國(guó)際慣例和通行做法的銜接與聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮跨國(guó)公司在中國(guó)提供服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。他建議，在全球氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、人口老齡化、產(chǎn)業(yè)鏈遷移等趨勢(shì)下，新的服務(wù)和產(chǎn)品層出不窮，政府在營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新上應(yīng)增強(qiáng)包容性和前瞻性，以適應(yīng)服務(wù)業(yè)不斷變化、進(jìn)步的趨勢(shì)。

梁欽東表示，中國(guó)繼續(xù)釋放深化改革開(kāi)放的信號(hào)，對(duì)于跨國(guó)公司擴(kuò)大在華投資非常重要。目前來(lái)看，中國(guó)在法律制度、營(yíng)商環(huán)境、稅務(wù)制度等方面需要進(jìn)一步深化改革。比如職業(yè)資質(zhì)問(wèn)題，目前交通運(yùn)輸、環(huán)境等專(zhuān)業(yè)服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資質(zhì)尚未完全放開(kāi)，需要研究相關(guān)領(lǐng)域的改革和開(kāi)放舉措。

江立勤表示，雖然當(dāng)前一些外資企業(yè)重新審視其在中國(guó)的發(fā)展策略，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)于跨國(guó)公司仍是非常重要和具有吸引力的市場(chǎng)。過(guò)去幾年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境獲得了較大改善，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率顯著提升，但仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。世界銀行今年推出的新版營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力和宜居環(huán)境是兩大亮點(diǎn)。在政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力方面，可通過(guò)數(shù)字化手段持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)要素和人員的流動(dòng)。在宜居環(huán)境方面，可通過(guò)生態(tài)環(huán)境和軟環(huán)境的改善來(lái)增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)投入的信心。

繼2020年、2021年連續(xù)成功主辦兩屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì) · 跨國(guó)公司視角下的服務(wù)貿(mào)易便利化高峰論壇之后，作為本屆服貿(mào)會(huì)組委會(huì)成員單位之一，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心繼續(xù)與北京市人民政府聯(lián)合主辦了本次論壇，緊扣時(shí)代發(fā)展，聚焦服務(wù)貿(mào)易熱點(diǎn)話(huà)題，引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)研智庫(kù)連續(xù)三年承辦該論壇。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府部門(mén)、國(guó)家高端智庫(kù)、國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等有關(guān)人員約200人參加本次論壇。