黃芬麗 楊龍芳

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，只要我們不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴偉力。[1]一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”[2]的氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最精彩的篇章?？v觀人類的發(fā)展歷程，沒有哪一個民族像中華民族一樣經(jīng)歷過如此多的戰(zhàn)亂和分裂；縱觀中國近現(xiàn)代史，沒有哪一個國家像中國一樣經(jīng)歷過如此多的苦難。因此，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就意識到團結(jié)問題的重要性，并在實踐中不斷探索解決團結(jié)問題的路徑。洞察歷史發(fā)展的關鍵問題，即團結(jié)問題，并為之尋找到解決此問題的答案是中國共產(chǎn)黨成功的密碼。面對世界百年未有之大變局，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，我們要比任何時候都更加重視團結(jié)的重要性。維護團結(jié)對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有非常重要的意義。

一、團結(jié)問題是中國的基本政治問題

回顧黨一百年的歷史，中國共產(chǎn)黨的團結(jié)觀就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的磅礴之力，實現(xiàn)中華民族偉大復興。中國共產(chǎn)黨的這種團結(jié)觀鞏固了全國各族人民的大團結(jié)，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正是這種團結(jié)觀使得我們黨能夠從一個最初只有50多名黨員的黨發(fā)展到今天擁有9500多萬名黨員的大黨，黨的一百年，就是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興艱苦奮斗的歷史。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國人民，取得了新民主主義革命的偉大勝利。中國共產(chǎn)黨成立早期就意識到團結(jié)起來反抗軍閥的重要性，強調(diào)全國各個階級和各個黨派圍繞反抗軍閥這個目標團結(jié)起來。面對日本帝國主義的侵略，1935年12月召開的瓦窯堡會議通過的文件指出：“黨的策略路線，是發(fā)動，團聚與組織全中國全民族一切革命力量去反對當前主要敵人?！盵3]黨的七大確立的政治路線強調(diào)團結(jié)全國一切可能團結(jié)的力量建設新中國，這有利于全黨在思想上政治上組織上實現(xiàn)高度統(tǒng)一。

在社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國人民，取得了社會主義革命和建設的偉大成就。1954年黨的七屆四中全會通過了《關于增強黨的團結(jié)的決議》，指出：“勞動人民的團結(jié)，全國人民的團結(jié)，是革命勝利的基本保證。”[4]決議明確指出黨的團結(jié)的重要性，分析了影響黨的團結(jié)的因素，并指出加強黨的團結(jié)的做法。毛澤東在黨的八大開幕詞中指出：“我們這次大會的任務是總結(jié)從七次大會以來的經(jīng)驗，團結(jié)全黨，團結(jié)國內(nèi)外一切可能的力量，為了建設一個偉大的社會主義的中國而奮斗?！盵5]

改革開放時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國人民，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就。改革開放以來我們黨非常注重團結(jié)問題，鄧小平多次強調(diào)我們要加強黨的團結(jié)，要重視維護黨的團結(jié)。他經(jīng)常告訴大家，我們要想弄懂新的東西，加快發(fā)展的步伐，就一定要大家緊密地團結(jié)在一起，只有這樣才能解放人們的思想，開動人們的腦筋。江澤民同志指出：“團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力?！盵6]只有全黨同志、全國人民群策群力，我們才能應對面臨的復雜情況，才能解決面臨的各種復雜問題，這就是集體智慧、集體領導的重要性。胡錦濤同志指出：“中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗?！盵7]我們要注重用理想信念把大家團結(jié)起來，只有這樣才能真正把全國人民凝聚在中國共產(chǎn)黨的領導下，才能把大家凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。

進入新時代，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國人民，取得了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨的十八大以來，習近平總書記以實現(xiàn)中華民族偉大復興為目標突出團結(jié)的重要性，他強調(diào)：“團結(jié)是鐵，團結(jié)是鋼，團結(jié)就是力量。”[8]只有不斷強調(diào)團結(jié)的重要性，不斷加強黨的團結(jié)性教育和團結(jié)建設，才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，才能完成中華民族組偉大復興的目標。面對新冠肺炎疫情，黨帶領人民向全世界展示了中國人民團結(jié)一心抗擊疫情的偉力。正像習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上講的：“14億中國人民同呼吸、共命運，肩并肩、心連心，繪就了團結(jié)就是力量的時代畫卷！”[9]

二、理想是中國共產(chǎn)黨維護團結(jié)的信仰路徑

理想信念關乎一個政黨的生死存亡。習近平總書記強調(diào)：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始?！盵10]共產(chǎn)黨人的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，一百年來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義真理和中國實際相結(jié)合，將共產(chǎn)主義遠大理想轉(zhuǎn)化為不同歷史時期的奮斗綱領。具體表現(xiàn)為建設馬克思主義政黨的信仰、奪取新民主主義革命勝利的初心、確立社會主義制度和建設社會主義的精神、建設中國特色社會主義的信念、實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心。

中國共產(chǎn)黨的成立在中華民族的歷史上是開天辟地的大事件。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，列強入侵，從此中國人民陷入痛苦深淵，中華民族危在旦夕。面對如此黑暗的社會，如此艱難的中國，要再造一個新的中國，根本的方法是實現(xiàn)民眾的大聯(lián)合、大團結(jié)。中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們正是帶著對馬克思主義真理的追尋，帶著對共產(chǎn)主義的信仰一起創(chuàng)建了偉大的中國共產(chǎn)黨。

一百年來，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了人民利益不惜犧牲青春、付出生命。正是這種全心全意為人民的價值追求，才能把包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級以及民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的廣大人民大眾團結(jié)起來進行革命，才能贏得廣大人民的支持和擁護。支持中國共產(chǎn)黨的事業(yè)就是守護人民自身的利益，只有關切人民最直接最現(xiàn)實的利益和問題，才能真正迸發(fā)出凝聚力、感召力、團結(jié)力。毛澤東強調(diào)：“假如我們滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們?！盵11]進入全面抗日戰(zhàn)爭后，中國共產(chǎn)黨把團結(jié)一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利當作第一任務。在解放戰(zhàn)爭中，廣大人民群眾用肩挑、車推、驢馱、船運等方法，為前線運送糧食、彈藥等物資?；春?zhàn)役中，近60萬作戰(zhàn)官兵的身后是500多萬支前百姓，可以說是人民群眾團結(jié)起來用小推車推出了解放戰(zhàn)爭的勝利，推出了一個新中國。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領廣大人民確立了社會主義制度。正是在這個過程中，中國共產(chǎn)黨把對共產(chǎn)主義的信仰化為對社會主義建設的追求。這一時期形成了“鐵人”“兩彈一星”等為代表的勇于奉獻、甘于獻身的精神，為中國的建設事業(yè)凝聚力量。新中國成立之初，中國的工業(yè)基礎非常薄弱，而石油對工業(yè)發(fā)展來說至關重要。大慶油田工人王進喜以“有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上”的奉獻精神，創(chuàng)造了撼動天地的人間奇跡。面對國際上嚴峻的核訛詐形勢，20世紀50年代中期，中國共產(chǎn)黨毅然作出發(fā)展“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策。這大大增強了我們國家的國防實力。在研制“兩彈一星”的過程中，全國有關地區(qū)、部門、科研機構(gòu)、院校和廣大科學技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、后勤保障人員和解放軍指戰(zhàn)員，團結(jié)協(xié)作，群策群力，求真務實，大膽創(chuàng)新，突破了一系列關鍵技術(shù)，使中國科研能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的關鍵一招。對堅持中國特色社會主義的信念就是對共產(chǎn)主義信念追求的當下體現(xiàn)。從小崗村18戶村民決定實行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責任制到建立深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)都體現(xiàn)了人民對生產(chǎn)力發(fā)展、對生活水平提高的渴望。黨正是順應了人民的要求，才能團結(jié)帶領全國人民取得改革開放的偉大成就。在改革開放的過程中鑄就了偉大的改革開放精神，這一精神以共產(chǎn)主義崇高信仰為指引，以實現(xiàn)最廣大人民根本利益為初心，以實現(xiàn)人民共同富裕為目標，團結(jié)和激勵廣大人民群眾為改革開放的偉大實踐而作出努力。鄧小平強調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領。因此我們才能夠團結(jié)和動員最廣大的人民群眾，叫做萬眾一心。有了這樣的團結(jié)，任何困難和挫折都能克服?！盵12]在改革開放這個階段，代表最廣大人民利益的奮斗綱領就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，因為這是能讓人民得到實實在在利益的，也只有這樣才能把人民真正團結(jié)起來。

進入新時代，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，是團結(jié)全體中國人民的根本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領中國人民發(fā)揚斗爭精神，克服了許多別人不能克服的困難。為抗擊新冠肺炎疫情，我們黨調(diào)動全國資源，不遺余力救治每一位患者。廣大黨員干部更是沖鋒在第一線，不畏困難，不怕犧牲。我們黨這種“人民至上、生命至上”的理念，充分體現(xiàn)了馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，充分體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福的初心和使命。正是這種精神加強了黨與人民群眾血肉聯(lián)系，正是這種精神為黨贏得了人民群眾的信任，正是這種精神團結(jié)了廣大人民群眾。

三、紀律是中國共產(chǎn)黨維護團結(jié)的行為路徑

中國共產(chǎn)黨一開始就非常注重加強黨的紀律建設，可以說中國共產(chǎn)黨的一百年就是加強紀律建設的一百年。黨在幼年時期面臨的情況非常復雜，黨一經(jīng)成立就非常注重紀律的重要性。毛澤東在新民主主義革命時期，就指出，我們要想取得革命的成功，就必須有一個有組織有紀律的黨，只有這樣的黨才能保證大家行動一致，才能做到有效地發(fā)號施令。改革開放以來，鄧小平把理想和紀律都看得很重，面對搞市場經(jīng)濟的重要任務，鄧小平深知，黨員遵守紀律的重要性，他強調(diào)黨員要嚴格遵守黨的紀律，普通人民群眾也要遵守法律。進入新時代以來，習近平總書記把全面從嚴治黨推向縱深，紀律建設是全面從嚴治黨的重要一環(huán)，他指出：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策?！盵13]

新民主主義革命時期，黨依靠嚴明的紀律團結(jié)帶領人民成立了新中國。為了建設一個紀律嚴明的無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就進行了行之有效的探索。共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就非常注重紀律建設，對黨員進行嚴格的管理。在黨的第一個綱領中就強調(diào)，在加入我們黨之前，必須斷絕與其他反對本黨綱領的黨派的聯(lián)系。黨的二大強調(diào)要有鐵似的紀律，這有利于維護黨的團結(jié)，增強黨中央的權(quán)威。共產(chǎn)黨成立早期對黨的秘密組織建設及成員必須遵守的紀律都有明確規(guī)定，指出“嚴格的整飭紀律和建立黨的秘密組織，實在是黨的工作成效之最必須的條件之一，對于違背組織上政治上的紀律的分子，必定要嚴厲的處分”。[14]井岡山斗爭時期，針對部隊發(fā)生違反紀律的情況提出“三大紀律、六項注意”。后面又發(fā)展為“三大紀律、八項注意”。這些看似通俗簡單的規(guī)定，抓住了問題的重點，體現(xiàn)了人民軍隊為人服務，聽黨指揮的本質(zhì)，極大地提升了人民軍隊的戰(zhàn)斗力，極大地增強了黨的凝聚力，也極大地提高了對人民群眾的團結(jié)力?？谷諔?zhàn)爭時期，黨非常注重通過紀律加強對黨員的管理，強調(diào)紀律是領導群眾和軍隊取得斗爭勝利的重要保證。黨的七大首次把嚴守黨章黨紀寫入黨章，并明確規(guī)定黨員權(quán)利和義務，將黨的紀律建設提到一個新的高度。

社會主義革命和建設時期，黨依靠嚴明的紀律團結(jié)帶領人民確立了社會主義制度，為中國特色社會主義建設奠定了基礎。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，根據(jù)新形勢新問題，對黨的紀律建設有了新探索、新進程。1949年11月通過的《中共中央關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》對于保守黨和國家的秘密、克服官僚主義具有重要作用，是增強黨的組織性和紀律建設的一個重要文件。紀律檢查委員會的產(chǎn)生是黨作為執(zhí)政黨在黨的紀律方面取得的新進展，為黨的紀律建設提供了組織保證，是紀律建設的新突破。1953年發(fā)生的“高饒”分裂事件是新中國成立之后一場嚴重的黨內(nèi)斗爭，嚴重影響了黨的團結(jié)。為進一步加強黨的團結(jié)，把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，黨的七屆四中全會通過的《關于增強黨的團結(jié)的決議》強調(diào)：“對于那種與黨對抗，堅持不改正錯誤，甚至在黨內(nèi)進行宗派活動、分裂活動和其他危害活動的分子，黨就必須進行無情的斗爭，給以嚴格的制裁，直至在必要時將他們驅(qū)逐出黨，因為只有這樣，才能維護黨的團結(jié)，才能維護革命的利益和人民的利益?！盵15]

改革開放后，黨依靠嚴明的紀律團結(jié)帶領人民開辟了中國特色社會主義新道路、奪取了全面建成小康社會的偉大勝利。改革開放以來，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上，伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會評價的標準趨于物質(zhì)化，這對黨的紀律建設提出了新的要求。這一時期黨對紀律建設越來越強調(diào)規(guī)范化和制度化，越來越強調(diào)黨風、廉政建設的重要性。鄧小平強調(diào)黨章是最根本的黨規(guī)黨紀，各級黨組織和每個黨員都要按黨章辦事。黨的十二大通過的《共產(chǎn)黨章程》對黨的紀律建設的重要性、違反紀律的種類、適用情況及程序都作出了詳細的規(guī)定。黨的十四大之后，黨中央針對查處違法違紀，維護中央權(quán)威做了許多工作，出臺了許多文件，使黨的紀律建設趨于規(guī)范化制度化。

進入新時代，中國共產(chǎn)黨依靠嚴明的紀律加強黨內(nèi)團結(jié)，并凝聚全國各族人民為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。黨的十八大以來，習近平總書記非常注重黨的紀律建設，非常注重黨的團結(jié)統(tǒng)一，也尤其強調(diào)黨的紀律建設對維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要作用。他強調(diào)只有加強黨的紀律建設才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，只有做到團結(jié)統(tǒng)一，我們才能應對復雜形勢，才能克服各種考驗和危險，才能完成我們肩負的艱巨任務。在加強黨的紀律建設中，他尤其重視黨的政治紀律建設，他說加強黨的政治紀律是加強黨的紀律建設的首要任務。在2021年黨史學習教育動員大會上，習近平總書記再次強調(diào)：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命?！盵16]從關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的出臺到《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂，不僅標志著黨的紀律建設的不斷完善，也有力地推動了黨的團結(jié)和統(tǒng)一。

四、中國共產(chǎn)黨團結(jié)思想百年實踐的啟示

百年大黨團結(jié)思想的目標引領——實現(xiàn)中華民族偉大復興?；仡欬h的百年歷史，黨的一百年是黨團結(jié)帶領人民共同奮斗的一百年，一百年來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量實現(xiàn)中華民族偉大復興是黨的奮斗目標。目標對個人成長非常重要，一個人沒有生活目標，就像航海沒有指南針，會失去方向。對于一個政黨來說，目標引領也同樣關鍵，這個不僅決定政黨的發(fā)展方向，也有利于加強成員的凝聚力。一個有意義的整體目標，能夠使成員暫時放下個人得失，為整體目標而努力。實現(xiàn)中華民族偉大復興是共產(chǎn)黨成立之初就確定的奮斗目標，這個目標具有強悍的激勵作用，能讓許多仁人志士九死而無悔。解放戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨的軍隊分散在各個解放區(qū)，但是各解放區(qū)都有一個為了全中國解放而奮斗的目標，各軍隊之間即使不在同一個作戰(zhàn)區(qū)也能做到團結(jié)協(xié)作。反觀國民黨的軍隊，雖然裝備精良，但是軍隊內(nèi)部山頭林立，勾心斗角，沒有為了一個能讓成員團結(jié)奮斗的目標。在這種情況下，共產(chǎn)黨取得勝利是必然的。在新的征程上，我們應該繼續(xù)牢記初心和使命，繼續(xù)為著實現(xiàn)中華民族偉大復興這個目標團結(jié)努力。

百年大黨團結(jié)思想的價值旨歸——以人民為中心。共產(chǎn)黨的團結(jié)思想一直是與人民群眾息息相關、互相融合的。從最初的建立蘇維埃政府，“打土豪分田地”，使老百姓有飯吃有衣穿；到如今的“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，使老百姓過上幸福美好的生活，無不體現(xiàn)了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將人民群眾的利益放在第一位，始終堅持全心全意為民服務的根本宗旨。毛澤東非常重視廣大群眾的切身利益問題，非常關注群眾的生活問題。鄧小平始終堅持把人民群眾的利益放在最高位置。1992年初鄧小平發(fā)表南方談話時提出，社會主義的本質(zhì)就是最終要實現(xiàn)共同富裕。他強調(diào)人的團結(jié)的重要性，強調(diào)團結(jié)人民為自己的利益而奮斗。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，江山就是人民、人民就是江山，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，處處從人民群眾的切身利益考慮問題。

百年大黨團結(jié)思想的政治保證——黨自身的團結(jié)和統(tǒng)一。黨的一百年歷史告訴我們，要團結(jié)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興，保證黨自身的團結(jié)和統(tǒng)一是關鍵。只有保證黨的團結(jié)，才能做到全國人民的大團結(jié)。我們黨在革命時期就已經(jīng)認識到加強黨自身團結(jié)的重要性。延安時期開展的大規(guī)模整風運動，使全黨達到了空前的團結(jié)和統(tǒng)一。1954年黨的七屆四中全會通過的《關于增強黨的團結(jié)的決議》，對于黨自身團結(jié)的重要性以及加強黨的團結(jié)的具體做法都作了比較全面的表述。進入改革開放時期，鄧小平“團結(jié)一致向前看”的思想，使全黨在思想上、行動上實現(xiàn)了空前的統(tǒng)一。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。[17]我們要從黨的歷史中總結(jié)經(jīng)驗，在新的征程上不斷增強“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢努力奮斗。

百年大黨團結(jié)思想的成功密碼——理想和紀律路徑相結(jié)合。理想和紀律是中國共產(chǎn)黨團結(jié)人民的兩條根本路徑。正如鄧小平講的：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律”。[18]理想指的是人精神層面的內(nèi)容，包括理想、信念、信仰這些，是為共同體的成員找到共同奮斗的目標和方向。紀律強調(diào)的是人要遵守秩序與規(guī)范，具體指共產(chǎn)黨員要遵守黨的紀律、人民要遵守國家的法律，提供的是一種約束力。理想和紀律相當于人的靈魂與肉體，兩者之間是相輔相成，缺一不可的，只有把兩者有效結(jié)合才能達到身心合一。理想和紀律兩者之間沒有固定的比例，而是存在著一種彈性關系，任何組織、任何社會想要取得成功、得到發(fā)展就必須在兩者之間保持合理的張力。理想的確立會影響到紀律執(zhí)行的效果，紀律建設的目標是實現(xiàn)理想，兩者相互影響，缺一不可。理想信念是共產(chǎn)黨團結(jié)人民的重要路徑，也是共產(chǎn)黨取得成功的關鍵。一百年來，我們絕大多數(shù)時候能很好地結(jié)合理想信念與紀律建設，這也是我們能夠團結(jié)廣大人民的重要因素。當前，我們正處于向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期，正確處理好理想信念與紀律建設的關系尤為重要。一方面，要通過堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，把全體中國人民團結(jié)在黨的周圍；另一方面，要不斷完善黨紀黨規(guī)，完善國家法律，將全面依法治國落到實處，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。