孫全勝

隨著經(jīng)濟發(fā)展，中國加快了小康社會和現(xiàn)代化建設，進入了歷史發(fā)展的新時期，社會的基本矛盾也轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的生活需求和發(fā)展不充分不平衡的矛盾，這是黨對我國社會階段的重要判斷，是很大的政治宣言，需要全面的理解，認真的闡釋。

一、中國特色社會主義進入了新的歷史時期

中國特色社會主義在改革開放偉大實踐的推動下，取得了巨大的經(jīng)濟成就，進入了新的發(fā)展時期，這是黨對中國發(fā)展的新定位。中國特色社會主義進入新時代的新定位，為黨制定國家政策、確定發(fā)展策略提供了必要的前提條件，推動政策和決策更有科學性。

（一）新時代的涵義

新時代是國家推動全面小康社會建設、實現(xiàn)國富民強的時代。全面實現(xiàn)小康社會面臨著一些挑戰(zhàn)，需要解決居民的貧困問題，解決生態(tài)污染問題，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，化解國家安全方面的問題和各類社會風險?！霸谥袊厣鐣髁x現(xiàn)代化建設的過程中,只有揚棄‘物的依賴性’并秉持‘自由個性’的實踐意旨，新時代的美好生活方能完成向‘人本身’的‘復歸’，實現(xiàn)對于中國道路的價值引領?！盵1]建設社會主義強國要加強黨的領導作用，做好戰(zhàn)略安排，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化，推動國家在經(jīng)濟、政治方面都能強盛。在黨的領導下，國家已經(jīng)消除了絕對貧困，這是人類史上的奇跡，為全面實現(xiàn)小康社會提供了基礎。

新時代是體現(xiàn)社會主義本質，為人民創(chuàng)造幸福生活的時代。國家為了發(fā)展經(jīng)濟，推行改革開放快速進行，鼓勵一部分人通過優(yōu)勢條件和辛勤勞動先富起來。經(jīng)過多年的發(fā)展，一部分已經(jīng)富裕起來，國家需要推動全體國民的共同富裕，尊重人民群眾的主體地位，堅持共同富裕的共產(chǎn)主義道路，讓全體國民都能享受改革的成果。新時代是黨領導人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時代。中華民族是偉大的民族，有著悠久的歷史，創(chuàng)造了燦爛的文化，也經(jīng)歷了長期的專制統(tǒng)治，人們過著悲慘的生活。新時代的歷史使命就要發(fā)揚燦爛的文化，克服以往的苦難，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使國家強盛起來，奔向現(xiàn)代文明，進入自由、平等的新時期。

新時代是中國順應現(xiàn)代文明，為人類文明貢獻更多力量的時代。中國的發(fā)展離不開世界，改革開放就是在打開國門、加強與世界交流的情形下進行的。新時代要順應經(jīng)濟全球化的時代潮流，積極吸取國外的先進建設經(jīng)驗，讓中國在世界上發(fā)揮更大作用，重新占據(jù)世界舞臺的中央，為世界的和平和發(fā)展做出更大貢獻。新時代，中國需要繼續(xù)推行改革開放，加強政治經(jīng)濟體制改革，利用全球化加快經(jīng)濟建設，不斷提高人民生活水平，提高人民在國家中的地位，提高中國在全球的地位。

（二）新時代的提出具有很大的歷史價值

新時代表明中華民族已經(jīng)從被侵略、被壓迫的處境中走了出來，能夠再次實現(xiàn)國家富強、民族振興，有了更光明的發(fā)展前景，改變了外國人對中國人的看法。新時代表明中國有了更高的國際地位，在世界上有了更多話語權?！拔覀凕h直面并解決了一些長期阻礙發(fā)展的難題,通過強力反腐倡廉、嚴防數(shù)字造假、規(guī)范無序發(fā)展、建設良好生態(tài)、補齊民生短板，保障各領域取得顯著的治理成效，當前決勝全面建成小康社會取得決定性成就，更為推進社會主義現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實保證?！盵2]

新時代說明中國特色社會主義具有強大的生命力，在復雜的國內外環(huán)境中仍能推動中國政治經(jīng)濟建設不斷向前邁進，說明馬克思主義仍具有時代價值，共產(chǎn)主義仍被廣大人民群眾所信仰。中國特色社會主義必將更加推動社會主義建設事業(yè)不斷發(fā)展?！包h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺在治國理政的突出位置，提出明確的目標任務，制定精準扶貧、精準脫貧方略，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，我國扶貧開發(fā)進入新時代脫貧攻堅階段并取得階段性進展。”[3]

新時代說明中國特色社會主義道路在不斷擴大影響力，為發(fā)展中國家快速發(fā)展提供了路徑，給落后國家和民族提供了發(fā)展的信心，是社會主義走向新時期的全新選擇?！吧鐣饕艿闹饕矫婕瓷a(chǎn)力水平已經(jīng)發(fā)生顯著變化，這決定著原有主要矛盾的解決狀況、需求側的增長狀況以及當前供給側能否滿足已經(jīng)變化的需求側?！盵4]十月革命為中國的發(fā)展提供了另一種選擇，讓人們選擇了社會主義革命道路，從此中國的面貌發(fā)生了根本性的變化，無數(shù)仁人志士走上了拋家棄子的斗爭道路，最終建立了社會主義政權，為國家建設和發(fā)展提供了根本的保障?！疤K維埃革命又稱土地革命,是中國共產(chǎn)黨面對危亡煎迫的生存環(huán)境，在共產(chǎn)國際支持下,借鑒蘇俄革命模式,開展武裝斗爭、土地革命和人民政權建設，獨立領導中國革命的一個歷史階段?！盵5]改革開放后，黨重新總結了社會主義的本質，領導人民進行中國特色社會主義建設，不斷深化改革開放，解決了人們的溫飽問題，推行社會主義市場經(jīng)濟鞏固了社會主義國家政權，讓國家更加和諧安定，黨的領導地位更加穩(wěn)固。

二、新時代社會主要矛盾轉變的論據(jù)和具體內容

中國經(jīng)過長期的經(jīng)濟建設，大大地提高了人民群眾的生活水平，讓社會主要矛盾發(fā)生了變化，讓中國告別了少吃缺穿的時代，進入全面實現(xiàn)小康的新時代?！靶聲r代我國社會主要矛盾轉化的政治判斷是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有深遠的理論與實踐意義?！盵6]改革開放剛開始的時候，中國社會的主要矛盾是較低的社會生產(chǎn)和人民需求的矛盾。那時為了滿足人民群眾的物質需求，國家大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾衣食住行等方面的基本需求。經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，人們的生活大為改善，黨根據(jù)實際情況對社會矛盾做出了新的解釋：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

（一）社會主要矛盾轉變的論據(jù)

我國的經(jīng)濟狀況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，落后的社會生產(chǎn)已經(jīng)變?yōu)檩^先進的社會生產(chǎn)，人們的物質文化需求大部分已經(jīng)得到滿足。

生產(chǎn)力已經(jīng)總體得到提高。改革開放推動我國生產(chǎn)力的不斷提高，讓我國的生產(chǎn)能力迅速提升，尤其是制造業(yè)蓬勃發(fā)展，成為制造大國。中國的制造業(yè)供應了全球市場，不僅為世界制造了更多物質產(chǎn)品，也為本國工人提供了大量的就業(yè)機會。中國制造在經(jīng)濟全球化的推動下不斷提高生產(chǎn)的國際化程度?！爸袊谌虍a(chǎn)業(yè)鏈布局中的現(xiàn)實地位及進一步發(fā)展基本上是‘依托低端，挺進中端，遙望高端’?！盵7]中國經(jīng)濟長期高速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值不斷增長，人們的消費水平不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾。各項基礎設施建設加快推進，國家修建了高速鐵路，完善了農(nóng)村基礎設施，為人們的出行提供了方便。政府推動創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略，推動了一批重大科技成果的產(chǎn)生，鞏固了國防建設。中國進出口貿易不斷增長，推動了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。總之，中國的生產(chǎn)已經(jīng)取得了很大進步，不再是落后的生產(chǎn)，而是較為先進的生產(chǎn)?！半S著新時代的推進，伴隨著新時代經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設一起的新時代中國特色社會主義政治制度建設開始著力前行且日益煥發(fā)新榮?！盵8]我國的問題已經(jīng)變?yōu)榘l(fā)展不平衡和不充分，而不是生產(chǎn)力落后，即使在農(nóng)村，一些地區(qū)也采用了機械化，讓一部分農(nóng)民脫離了沉重的體力勞動。中國的發(fā)展不平衡不充分主要表現(xiàn)在：需要提高發(fā)展的質量，提高創(chuàng)新能力，提高實體經(jīng)濟發(fā)展水平，加強生態(tài)環(huán)境保護等。

人民的物質文化需求日益多元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平已經(jīng)得到普遍提高，家庭里使用更現(xiàn)代化的電器，出行采用更現(xiàn)代的交通工具?！爸袊厣鐣髁x進入新時代,我國社會矛盾結構呈現(xiàn)出整體性與層次性特征?！盵9]社會保障體系更加完善，人們空暇時間更多，總體上達到了小康生活的水平，人們對民主、自由、人權的需求越來越多。中國通過改革開放基本解決了人們的吃飯問題，讓社會總體達到了小康水平，讓人們的物質生活水平大幅提高，日益追求民主政治、法治治理、美好環(huán)境、優(yōu)良的公共服務等。人們不僅追求生態(tài)環(huán)境的平衡，而且追求自由正義，還要去除剝削感、壓迫感和絕望感，獲得更多安全感、獲得感和幸福感。人們不只是追求物質生活需要，而且追求精神的滿足。發(fā)展不充分不平衡已經(jīng)成了制約人們追求更美好生活的因素。社會主要矛盾的新論斷反映了人民群眾的新需求，展現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的理念。

（二）新時代社會主要矛盾包括兩方面的內容

社會發(fā)展是不平衡不充分的。社會不平衡不充分的發(fā)展呈現(xiàn)在很多地方，主要是城鄉(xiāng)二元結構仍舊存在，東中西發(fā)展不平衡、經(jīng)濟建設和政治建設不平衡等。我國仍處于社會主義初級階段，仍存在貧富差距，未能實現(xiàn)按需分配和共同富裕。“今后研究應注重培育本土化的研究理論方法、擴大同海外學者的對話交流,以及加強歷史與理論、宏觀與微觀、自上而下與自下而上視角相結合的研究。”[10]各個階層的收入有差距，城鄉(xiāng)仍存在二元結構，發(fā)展有很大差距。中國的發(fā)展也與發(fā)達國家有一定差距，不能實行全民公共福利，只能優(yōu)先滿足一部分人的利益。但中國終究會解決發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)共同富裕。

人民對美好生活有更多的需求。人的需求既有動物本性的需求，又有社會性的精神需求，人不僅是生物學意義的，也是社會學意義的。人的需求是人進行社會實踐的動力，人類歷史就是現(xiàn)實的個人及其活動。人的需求構成了實踐的目標。人的需求根據(jù)層次高低可分為生存需求、發(fā)展需求和享受需求；從內容來看可分為自然、精神和社會需求；從主體來看可分為個體、群體、國家和人類需求等；從性質來看可分為正當?shù)暮筒徽數(shù)摹Ｖ袊艘呀?jīng)解決了溫飽問題，有了更多的精神需求，希望個人的自由、平等、人權被得到尊重和滿足，要求社會能夠公平正義、民主法治，讓個人有更多的安全感和幸福感。人民是個政治概念，是能推動歷史前進的那部分人。人民的美好生活不只是物質生活，也包括精神生活、政治生活、文化生活等，人民越來越追求個人權利，期盼有安全感和獲得感的生活?！靶聲r代社會主要矛盾的轉化是對當前我國發(fā)展實際的客觀反映，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持民生導向的發(fā)展理念和執(zhí)政情懷，但它并沒有改變我國社會主義初級階段的基本國情?！盵11]人們對美好生活的追求是不斷增長和變化的。人的需求是無止境的，一個需求滿足了，便會產(chǎn)生下一個需求，人們的需求一定會變化，一定會不斷增長，人的不斷增長的需求推動了社會文明的進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民的已經(jīng)不止?jié)M足于物質需求，而是追求幸福生活，追求向善和理性的生活，與世界文明接軌。新時代，國家要更加尊重人民的根本利益，滿足人民對美好生活的追求，努力進行政治體制改革。

（三）中國仍是發(fā)展中國家

我國經(jīng)濟的發(fā)展推動了社會的階段性變化，促進了社會主要矛盾的變化，說明我國社會主義道路是正確的，已經(jīng)改變了我國的貧窮面貌，滿足了大部分群眾的基本物質文化需求，已經(jīng)解決了原來的主要矛盾。社會主要矛盾轉變了，但我國仍是發(fā)展中國家，仍需要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民群眾的生活水平。我們應該從變中把握住不變。

我國仍是發(fā)展中國家，是因為我國生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)達國家仍有差距，我國的生產(chǎn)關系狀況也決定我國仍只能實行按勞分配，與共產(chǎn)主義的按需分配，與完全實現(xiàn)現(xiàn)代化仍有一定的差距。我國國民生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二位，但我國還不是經(jīng)濟強國，與美國的差距還較大，成為世界第一大國仍要走很長的道路。我國人均國民生產(chǎn)總值仍較低，人均收入也處于較低的地位。我國的產(chǎn)業(yè)結構需要進一步調配，第一產(chǎn)業(yè)的比重過高，文化產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的占比較低，與發(fā)達國家通用的標準仍有較大差距。 “2019年我國三次產(chǎn)業(yè)比例為7.1%、39.0%、53.9%，‘三二一’產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固 ，經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性顯著增強。2020年受新冠疫情影響，三次產(chǎn)業(yè)比例又調整為7.7%、37.8%、54.5%?！盵12]我國的產(chǎn)業(yè)結構失衡，不利于生產(chǎn)力的進步，公共服務業(yè)的水平和態(tài)度也需要提高。

三、正確應對新時代社會主要矛盾的轉變

社會主要矛盾是在社會發(fā)展中起支配作用的矛盾，能決定社會的性質。我國經(jīng)濟的發(fā)展推動了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們要順應社會主要矛盾的變化，順應經(jīng)濟全球化的時代潮流，努力提高發(fā)展質量，滿足人民的各方面需求，不斷提高人民的安全感和獲得感。

（一）滿足人民群眾的各項需求

我們要在黨的領導下進行建設，不斷深化改革開放，推動中國特色社會主義事業(yè)順利展開。黨要堅持執(zhí)政為民，努力讓普通民眾也能享受改革開放的成果。

鞏固黨的領導地位，滿足人民群眾需求。我國是社會主義國家，要努力實現(xiàn)多數(shù)人的利益，而不是少數(shù)人的利益，是為了貧苦階層的利益，而不是富裕階層的利益?！拔磥碇袊慕?jīng)濟發(fā)展不是靠西方的經(jīng)濟學理論來指導，一定是以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學肩負著提煉和總結中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果、把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化經(jīng)濟學說的時代使命。”[13]中國共產(chǎn)黨是為人民服務的政黨，實現(xiàn)人民的幸福安康是共產(chǎn)黨的執(zhí)政使命。在革命時期，中國共產(chǎn)黨領導人民打敗了國民黨和日本侵略者，結束了半殖民地半封建社會，趕走了帝國主義，建立了社會主義政權，讓人民過上了當家作主的日子。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨帶領人民進行社會主義改造，建立了社會主義公有制，解決了人們的衣食住行等生存問題，過上了獨立自主的安逸生活，提高了社會生產(chǎn)水平，滿足了人們日益增長的物質文化需求。

隨著改革開放的推進，社會主要矛盾發(fā)生了轉變，人民生活水平大幅提高。人民群眾追求美好生活，要求黨提高治理能力，提高治理現(xiàn)代化水平，不斷強化黨的先進性和代表性，始終代表人民群眾的根本利益。“習近平的人民主體思想不僅豐富了馬克思主義的群眾觀，而且譜寫了中國特色社會主義的新篇章，推進了為人民造福的復興大業(yè)。”[14]社會矛盾的解決要靠黨的領導，不斷鞏固黨的領導地位，不斷推進黨的建設，進行反腐敗斗爭，讓黨永葆活力，為社會主義建設提供堅強的政治保證。

建立法治政府，為人民群眾服務。社會矛盾的轉變對黨的治理能力提出了更高的要求，要求建立法治國家和法治政府，加快政治體制改革，更好地滿足人民群眾的需求。改革開放初期，國家鼓勵一部分人先富起來，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，推動了我國經(jīng)濟快速發(fā)展?！霸谏鐣髁x初級階段某一特定時期，由于發(fā)展的不平衡性，只能是少數(shù)人先富裕起來。但是，發(fā)展并不僅僅是為了這些少數(shù)先富裕起來的人，而是為了絕大多數(shù)人、全體人民，為了人民的不同社會群體，為了每一個具體的人?！盵15]政府要繼續(xù)大力推動生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足人民群眾的各項需求，將人民民眾的矛盾化解在萌芽之中。政府要加強對外貿易，大力推行各方面的改革，讓居民能夠獲得更多福利。社會主義國家是為人民服務的，能發(fā)揮人民群眾的力量提高科技水平，改善工人的勞動環(huán)境，給工人提供更多的閑暇時間。社會主義社會的發(fā)展也需要依靠生產(chǎn)力的提高，依靠人民群眾的主體作用，我們需要不斷提高技術水平，為人的自由發(fā)展提供條件。

進行政治體制改革，維護人民的基本政治權利。人民對美好生活的追求不僅包括物質方面，也包括精神和心理方面。“使人民群眾在共建共享中有更多獲得感,是樹立和貫徹黨的十八屆五中全會提出‘創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享’發(fā)展理念的出發(fā)點和落腳點。”[16]我國是人民民主專政的社會主義國家，要始終體現(xiàn)人民當家作主的地位，調動人民積極參加政治事務，尊重人民群眾的監(jiān)督功能，營造合理的治理格局，不斷推動政治制度的革新和法治體系建設，讓人民過上安穩(wěn)的生活。只有進行政治體制改革，才能滿足人民對政治權利的需求，實現(xiàn)人民對自由民主的渴求。西方哲學家認為人與人本來是平等的，人在最初是孤獨而自由地生活，人與人沒有根本的利益沖突，雖然人與人的關系類似于叢林社會，是敵對和充滿猜疑的，集體生活的出現(xiàn)讓人消除了猜疑，但有了攀比和好勝之心，為了滿足攀比和好勝之心，人們建立了私有制滿足自己的利益。后來又相繼建立了專制政體、君主政體、共和政體和自由政體等維護個人利益。馬克思要求消除私有制，讓人過上集體生活，而不是回到敵對和猜疑的叢林社會。社會主義民主政治適應了人的社會關系的本質，能維護人民群眾的基本權利。

（二）推行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會各方面發(fā)展

中國面對復雜的國內外形勢，要有全局意識，對矛盾做分類，優(yōu)先解決主要矛盾，抓住重點問題，努力解決生產(chǎn)發(fā)展不充分不平衡的問題，用發(fā)展解決問題，不斷推動改革開放。

繼續(xù)推動國家經(jīng)濟建設。新時代的到來，改變了社會主要矛盾，但社會主要矛盾的轉變并沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的現(xiàn)實情況，我國仍是發(fā)展中國家。這要求我們仍要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，把發(fā)展當成最主要的任務。黨的十九大報告指出:“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！盵17]

只有發(fā)展才能解決社會主要矛盾，才能解決社會發(fā)展的不平衡不充分等問題。我們要辯證地分析社會發(fā)展問題，推動不平衡的發(fā)展到平衡的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展失衡是經(jīng)濟發(fā)展常有的事情，并不是新時代才有的，是每個社會都存在的。發(fā)展不平衡是始終存在的，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡是普遍的現(xiàn)象，只能達到相對的平衡。經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調是平衡和失衡的有機結合，而不是要搞平均分配和均等主義。生產(chǎn)力水平不高會導致發(fā)展不充分，但發(fā)展失衡是始終存在的。人們可以用發(fā)展解決需求和不充分的矛盾，但解決了舊的不充分，新的不充分又會產(chǎn)生。充分發(fā)展需要逐步推進，不能立即消除資本，而要利用資本要素發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分是緊密相連的，在生產(chǎn)力低下、發(fā)展不充分的情形下，解決發(fā)展不平衡問題，只有靠國家的強制分配，那樣會暫時解決貧富不均問題，但長期會加劇發(fā)展的不平衡。我們要提高企業(yè)活力，增加經(jīng)濟效益，提高人民的收入水平，增加就業(yè)，合理分配資源，縮小居民貧富差距，合理調整產(chǎn)業(yè)結構。解決發(fā)展不平衡問題要靠市場，而不能靠國家強制分配，讓一些人優(yōu)先分配是不合理的?！坝幸恍┤苏f，目前貧富差距是主要矛盾，因此‘分好蛋糕比做大蛋糕更重要’，主張分配優(yōu)先于發(fā)展……黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配?！盵18]國家要加大扶貧力度，提高公共福利，完善社會保障體系。

推行綠色發(fā)展戰(zhàn)略。解決新時代社會主要矛盾要靠發(fā)展，樹立綠色發(fā)展理念?！鞍l(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)?！盵19]要推動技術創(chuàng)新，加強技術的創(chuàng)新，開發(fā)低碳綠色技術，保護生態(tài)環(huán)境，順應歷史潮流，激發(fā)市場主體的活力，推動社會公平正義，讓人民共享改革開放的發(fā)展成果。要推動發(fā)展模式轉變，推動資源節(jié)約技術，激發(fā)群眾的歷史創(chuàng)造能力，注重發(fā)展效益。要處理好公平和效率的關系，推動社會公平，不斷解決貧困問題，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

我國以后仍將有很多農(nóng)業(yè)人口進入城市，要保護生態(tài)環(huán)境，促進人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。工業(yè)化破壞了生態(tài)環(huán)境，大城市也由于治理不完善出現(xiàn)大城市病，失去生活質量。進入新世紀后，國家開始實行科學發(fā)展觀，進行環(huán)境整治，提出生態(tài)城市建設的理論與實踐。目前生態(tài)城市建設有一些誤區(qū)：理論研究欠缺、建設思路不清晰，建設不協(xié)調，支撐的技術不完整，生態(tài)技術仍滯后。新型城市化要拋棄傳統(tǒng)城市化弊端，促進社會人口流動，促進城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)共同繁榮促進人與自然和諧，提升城市化質量，走集約高效個性路線。生態(tài)城市應該氣候良好、環(huán)境優(yōu)化、低碳排放、能源消耗低、食品安全、市民健康生活。生態(tài)城市要堅持生態(tài)文明理念，節(jié)約資源、建立綠色建筑，打造綠色社區(qū)，維護區(qū)域生態(tài)安全。生態(tài)城市需要頂層設計，消除生態(tài)危機，讓城市回到環(huán)境友好、經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)。生態(tài)城市是低碳、生態(tài)、綠色的，促進人與自然的和諧相處，倡導人本、協(xié)調、創(chuàng)新、持續(xù)的治理理念，促進各方面關系的協(xié)調。生態(tài)城市要使用清潔能源，采用清潔能源建筑，高效利用資源，實行低碳排放的循環(huán)經(jīng)濟，維護生物多樣性，做好城市生態(tài)規(guī)劃，推動綠色交通、生態(tài)系統(tǒng)、廢物利用等復合技術，降低生產(chǎn)成本、高回報的低碳技術。生態(tài)城市建設的執(zhí)行要制定合理的政策、轉變城市化思路、推行清潔的生產(chǎn)生活方式。政府要制定合理的生態(tài)城市建設政策，修改技術標準，做好規(guī)劃，從關鍵因素下手，做好總體和分區(qū)規(guī)劃的結合。要轉變生活方式，媒體要宣傳綠色技術，倡導環(huán)保方式。發(fā)揮民間資本的力量，開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。搭建國內外交流合作的平臺，吸收國外經(jīng)驗。形成良好反饋機制，制定合理評價體系。生態(tài)城市建設需要長期努力，建立系統(tǒng)工程，建立美麗中國。

推動社會的協(xié)調發(fā)展。在人類社會發(fā)展的歷史長河中，發(fā)展的觀念在不斷地變化和發(fā)展，并逐步向全面性和科學性方向發(fā)展，科學發(fā)展觀是人類進步和發(fā)展的體現(xiàn)，是與時代相適應的發(fā)展觀，也是與我國全面現(xiàn)代化階段相適應的發(fā)展觀。“在我國社會主義初級階段基本國情和最大發(fā)展中國家地位沒有改變的大前提下,國家改革發(fā)展的主要問題與中心任務仍不會改變,這決定了中國社會主要矛盾的本質屬性無法根本改變?！盵20]人類社會發(fā)展中，社會公平與公正問題始終伴隨著發(fā)展的一個重要問題。這個問題實際上包括兩個重要的關系，一個是公平與效率的關系問題，另一個是社會成員對發(fā)展成果的分配問題。這兩個問題具有一定的聯(lián)系。公平與效率問題，是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們越來越重視的一對關系。中國作為社會主義國家，需要全面協(xié)調的發(fā)展，要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎推動社會各方面發(fā)展，提高社會保障和生態(tài)環(huán)境保護。政府需要協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，提高工業(yè)化技術水平，提高治理的效率。可持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的政治環(huán)境，高效的經(jīng)濟環(huán)境，較高的勞動者素質技能。“我們需要立足于改革開放的時代現(xiàn)實，從傳統(tǒng)文化價值體系之‘根’的立場，深刻闡述‘中國夢’對克服現(xiàn)實生存困境的意義?！盵21]中國需要建設生態(tài)城市，走可持續(xù)的多元化發(fā)展道路。不能過度向自然索取。可持續(xù)發(fā)展是集約、循環(huán)經(jīng)濟，堅持長遠、持續(xù)發(fā)展，避免短視，采用生態(tài)、綠色發(fā)展理念，提高居民幸福感。

基本公共服務是指向全體社會成員提供的事關基本生存權和發(fā)展權的服務，它是覆蓋全體公民，滿足所有公民對公共資源最低需求的公共服務，涉及義務教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、就業(yè)和社會保障、基礎設施、環(huán)境保護等方面。基本公共服務均等化是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中社會公平的核心要義，是維護公民權利平等的基本條件和要求，是保持社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基本支撐的條件，體現(xiàn)了現(xiàn)代公共財政的基本職能和目標要求。政府要堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度，完善投資者保護制度，建立具有中國特色的證券民事訴訟制度，完善股份轉讓系統(tǒng)市場建設。政府要穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，完善債券違約處置機制，對公司信用類債券實行發(fā)行注冊管理制，有序推進期貨市場對外開放，為境內金融機構參與國際金融市場交易提供便利。

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國已經(jīng)進入了新時代，國家的經(jīng)濟政治都出現(xiàn)了新氣象，社會基本矛盾也隨之發(fā)生了變化。我們要正確看待新時代社會矛盾的轉變，解決社會發(fā)展的不充分、不平衡問題，努力實現(xiàn)社會主義共同富裕的本質，達到人的自由全面發(fā)展。